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1構(gòu)建社區(qū)文化建設(shè)工作的組織機(jī)制

新時(shí)期的社區(qū)文化工作要緊緊圍繞為社區(qū)黨的組織建設(shè)服務(wù)，以社區(qū)居民自治組織作為基礎(chǔ)，社區(qū)黨員為支柱，社區(qū)文藝愛好者為先鋒隊(duì)伍，多方組織力量共同建設(shè)的工作新格局。首先，社區(qū)黨組織要發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，疏解情緒，化解矛盾，把先進(jìn)、科學(xué)的文化送到每個(gè)居民的家中，充分發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)文化建設(shè)中的宣傳導(dǎo)向、組織保障和行動(dòng)表率的作用。其次，建立和完善社區(qū)組織思想文化工作責(zé)任制，齊抓共管形成合力，協(xié)調(diào)上級(jí)黨政部門和工、青、婦團(tuán)體來共同關(guān)注社區(qū)文化工作。第三，注重組織隊(duì)伍建設(shè)，建立起一個(gè)政治合格、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、相對(duì)穩(wěn)定的社區(qū)組織隊(duì)伍，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系激發(fā)群眾的社區(qū)情感，凝聚居民社區(qū)情感，創(chuàng)建催人奮發(fā)的社區(qū)文化。

2充分發(fā)揮社區(qū)文化工作的育人機(jī)制

社區(qū)居民的道德素質(zhì)、行為方式、文明程度直接制約著社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展水平，因此，社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)該具有引導(dǎo)居民價(jià)值觀念、構(gòu)建社會(huì)道德規(guī)范、傳承優(yōu)秀文化成果、凝聚民眾社區(qū)情感、開展社區(qū)科技教育、促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定等方面的功能。社區(qū)作為城鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)構(gòu)件，靠什么資源才能發(fā)展繁榮?毫無疑問，這個(gè)核心的要素就是人。在發(fā)揮社區(qū)功能的前提就是要促進(jìn)社區(qū)內(nèi)居住的人的發(fā)展，提高居民的認(rèn)知水平，倡導(dǎo)科學(xué)的生活方式;提高居民的文化素質(zhì)，傳播科學(xué)知識(shí);提高道德修養(yǎng)，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)。社區(qū)文化的教育對(duì)于整個(gè)社會(huì)文化價(jià)值理念的培育具有意義非凡的作用。社區(qū)文化工作中要樹立起教育機(jī)制，在社區(qū)這個(gè)固定的空間內(nèi)有效將各種教育資源整合在一起，形成結(jié)構(gòu)立體化的教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑居民健康文明、積極向上的行為方式、文化修養(yǎng)和價(jià)值觀念，從而達(dá)到社會(huì)建設(shè)和諧穩(wěn)定、社區(qū)文化發(fā)展繁榮的目的。首先，要樹立文化教育社區(qū)化的理念，加強(qiáng)居民教育特別是社區(qū)低文化人群和弱勢(shì)群體的教育，用有效的教育工作為社區(qū)樹立起反邪教、反封建迷信的防線，把社區(qū)作為居民精神文明建設(shè)的主要陣地來實(shí)踐;其次，要依據(jù)社區(qū)內(nèi)不同年齡層次有不同的教育需求和文化理念，建設(shè)社區(qū)學(xué)院、老年大學(xué)、家政學(xué)校、居民講座、技術(shù)培訓(xùn)中心等，實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化服務(wù)的多樣化和全面化;第三，深層次探求居民精神需求，開展形式豐富的教育活動(dòng)，將我們黨的先進(jìn)文化思想融入于社區(qū)的各項(xiàng)文娛活動(dòng)之中，營造良好文化氛圍，達(dá)到潛移默化的教育效果。將社區(qū)內(nèi)各種教育資源整合起來，以社區(qū)文化建造為根基，把握時(shí)代主旋律，有利開展一系列寓教于樂的文體活動(dòng)，形成教育社區(qū)化的工作機(jī)制。

3明確社區(qū)文化工作的管理機(jī)制

現(xiàn)階段，大部分城市的社區(qū)建設(shè)基本上還是以行政管理為主，并沒有把社區(qū)文化單獨(dú)拿出作為一個(gè)獨(dú)立體進(jìn)行建設(shè)，社區(qū)文化存在的多方管理、效率不高的現(xiàn)狀。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、老干局、文化局、民政局以及各民間組織等部門對(duì)社區(qū)的文化工作都有組織管理的職責(zé)，根據(jù)各自所轄領(lǐng)域?qū)ι鐓^(qū)的文化建設(shè)均有制度和要求，但是在具體的工作中常常職責(zé)不清、交叉管理，有時(shí)又陷入了無人管理的困境。有效的組織管理是社區(qū)文化建設(shè)順利進(jìn)行的必要條件之一，應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，探索適合文化事業(yè)發(fā)展規(guī)律的社區(qū)文化管理制度。首先，從社區(qū)文化建設(shè)的管理體制著手，明確職責(zé)，強(qiáng)化政府部門的主導(dǎo)監(jiān)管作用，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的管理自主權(quán)、各專職機(jī)構(gòu)高度配合、全社會(huì)積極參與大力建設(shè)基層文化站點(diǎn)，全面系統(tǒng)地推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。其次，著重對(duì)社區(qū)文化建設(shè)資金的籌措機(jī)制進(jìn)行改善，再城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)算中設(shè)立專項(xiàng)資金，將社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所及文體設(shè)施配備等納入到城市公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，并且鼓勵(lì)非公機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)文化事業(yè)投資，逐步建立起多方投入、多重形式的資金籌措機(jī)制。第三，創(chuàng)新社區(qū)自治體制，堅(jiān)持以人為本、與時(shí)俱進(jìn)的原則，通過“自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督”的形式，在社區(qū)建立起以社區(qū)居委會(huì)為主體的社區(qū)文化工作組織，根據(jù)社區(qū)實(shí)際和居民需求，豐富社區(qū)活動(dòng)內(nèi)容，使不同群體不同利益主體的人都能享受到滿意的文化服務(wù)。

4重視社區(qū)文化建設(shè)的居民參與機(jī)制

當(dāng)前我國大部分地區(qū)城市社區(qū)文化建設(shè)主要還是依賴于行政權(quán)力的推動(dòng)，社區(qū)文化建設(shè)的主體變成政府部門，管理靠政府、資金投入靠政府，這種自上而下的公共文化活動(dòng)組織形式太容易融入濃厚的行政色彩，使居民的自身對(duì)文化客體的需求得不到足夠重視，社區(qū)居民要么被迫服從消極接受，要么逆反拒絕不愿參與社區(qū)組織的公共文化活動(dòng)。再加上受城市發(fā)展的空間變革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面思潮的影響，越來越多的城市社區(qū)居民對(duì)彼此感到生疏，鄰里關(guān)系冷漠，對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感較為薄弱，動(dòng)員性參與機(jī)制使社區(qū)文化工作陷入被動(dòng)。社區(qū)組織和居民對(duì)參與事務(wù)的認(rèn)可度、與自身利益的攸關(guān)性和社區(qū)文化活動(dòng)本身的吸引力等因素，決定了各種公共文化活動(dòng)參與程度。一般認(rèn)為，滿足人們的利益需求是激發(fā)人們的原始參與性最有效而直接的驅(qū)動(dòng)力。社區(qū)文化建設(shè)的主體具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、差異巨大、需求多樣等特征使新時(shí)期的社區(qū)文化工作不斷面臨著新的挑戰(zhàn)。我們的社區(qū)文化活動(dòng)的內(nèi)容形式以及方法手段，必須與居民的精神利益需求找到契合點(diǎn)，這就需要我們不斷調(diào)整工作的思路，深入基層中探索居民的文化需求，創(chuàng)新社區(qū)活動(dòng)載體，促進(jìn)居民的互動(dòng)、調(diào)動(dòng)居民參與文化活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，構(gòu)建全新而有效的社區(qū)文化建設(shè)的居民參與機(jī)制。首先，要培養(yǎng)居民社區(qū)認(rèn)同意識(shí)，打破越來越僵化的鄰里關(guān)系，促進(jìn)居民間的交流，從而達(dá)到凝聚人心的效果;其次，要關(guān)切社區(qū)居民的利益訴求，將居民的精神文化的需求與文化教育工作的目標(biāo)結(jié)合起來，使社區(qū)居民抱著共享精神文明建設(shè)成果的良好愿望主動(dòng)投身到社區(qū)文化建設(shè)中來;第三，樹立社區(qū)自身的文化品牌，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)掘社區(qū)文化資源優(yōu)勢(shì)將其蛻變?yōu)榫哂械赜蛱厣奈幕放疲咕用裰鲃?dòng)感受到自己的社區(qū)文化，以提高社區(qū)居民集體榮譽(yù)感;第四，打造層次性與多樣性相結(jié)合的社區(qū)文化，使社區(qū)活動(dòng)形式多種多樣、內(nèi)容豐富多彩，促進(jìn)不同層次、不同愛好的居民之間的交流和文化融合。

5開拓社區(qū)文化建設(shè)的創(chuàng)新機(jī)制

社區(qū)文化建設(shè)是激勵(lì)社區(qū)個(gè)體全面發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)繁榮的基礎(chǔ)，是提升城市文明進(jìn)程的有利武器，是加快城市面貌更新的有效途徑。各地在自身文化建設(shè)中一定會(huì)開發(fā)本社區(qū)原有的文化資源，創(chuàng)造本地特有的地域文化，樹立文化特色，提高全民素質(zhì)和城市品位。在這過程中，創(chuàng)新和兼容是一種寶貴的不可替代的資源。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)化或信息化社會(huì)的背景下，城市社區(qū)居民生活節(jié)奏快、社會(huì)壓力大、價(jià)值導(dǎo)向模糊，“非主流”“后現(xiàn)代”等新興文化不斷涌現(xiàn)，這需要我們不斷開創(chuàng)社區(qū)文化建設(shè)的新局面、新理念和新的發(fā)展思路。首先，要擴(kuò)大文化開放，鼓勵(lì)文化創(chuàng)新。要加強(qiáng)與外界的文化交流，開拓性的使用現(xiàn)代高新技術(shù)手段來提煉、豐富和完善社區(qū)文化的內(nèi)容和形式，著力塑造與當(dāng)今時(shí)展趨勢(shì)、基本要求和歷史使命相適應(yīng)的，并富有時(shí)代精神的社區(qū)主體文化，以滿足社區(qū)群眾不斷增長的文化需求。其次，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化與社區(qū)文化的碰撞與融合，網(wǎng)絡(luò)文化是一種全新的、多元的文化，積極利用其內(nèi)容的豐富性、形式的多樣性，來打造網(wǎng)絡(luò)社區(qū)文化平臺(tái)，拓展社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，方便居民學(xué)習(xí)和生活的同時(shí)，大力提高居民參與社區(qū)文化活動(dòng)的積極性。第三，建立科學(xué)的用人機(jī)制，培育大量專業(yè)素質(zhì)好的文藝人才和管理人才來發(fā)展基層文化志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮起人才的帶動(dòng)作用，為社區(qū)文化建設(shè)輸入新鮮血液;第四，提高社區(qū)內(nèi)文化資源共享和利用水平，統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，加大社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)的機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織開放文化資源，促進(jìn)文化信息資源共享;第五，積極引進(jìn)有償?shù)奈幕?wù)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)，利用企業(yè)人才、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，既避免社區(qū)文化形式單一、行政色彩濃厚以及社區(qū)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足等問題，又促進(jìn)文化企業(yè)積極支持并參與到屬地社區(qū)文化活動(dòng)中來，以達(dá)到繁榮社區(qū)文化和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目的。機(jī)制創(chuàng)新是社區(qū)文化建設(shè)工作得以創(chuàng)新的保證，針對(duì)現(xiàn)階段我國城市社區(qū)文化工作的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化基層的思想政治教育，構(gòu)建系統(tǒng)化的社區(qū)組織機(jī)制;將教育工作融入到社區(qū)文化建設(shè)的過程中，寓教于樂，樹立起“社區(qū)教育”的工作思路;彰顯社區(qū)的文化功能，形成職責(zé)明確、管理有效的社區(qū)文化管理機(jī)制;不斷培養(yǎng)居民的社區(qū)認(rèn)同感，提升居民參與文化活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，構(gòu)建全新而有效的社區(qū)文化的參與機(jī)制。新形勢(shì)下，我國城市社區(qū)文化建設(shè)工作創(chuàng)建出許多新亮點(diǎn)，也面臨著諸多新挑戰(zhàn)，只有不斷創(chuàng)新社區(qū)文化發(fā)展思路，優(yōu)化各項(xiàng)工作機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)城市的跨越式發(fā)展和精神文化繁榮的良好局面。

作者：段潔茜單位：內(nèi)蒙古科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院