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摘要：生態(tài)水利建設(shè)既是薛城生態(tài)區(qū)建設(shè)的重要組成部分，又是實現(xiàn)資源的保護與合理利用以及經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的重要前提，同時也是推動薛城區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障。薛城區(qū)水務(wù)局根據(jù)薛城區(qū)的實際，明確治水思路，采取一系列措施加快生態(tài)水利建設(shè)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)水利水資源的可持續(xù)利用水環(huán)境綜合治理

生態(tài)水利建設(shè)既是薛城生態(tài)區(qū)建設(shè)的重要組成部分，又是實現(xiàn)資源的保護與合理利用以及經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的重要前提，同時也是推動薛城區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障。

近年來，薛城區(qū)水務(wù)局加快生態(tài)水利建設(shè)步伐，努力營造人水和諧的環(huán)境，城市水利、生態(tài)水利亮點頻現(xiàn)?！耙缓忧迦?、一條經(jīng)濟帶、一根產(chǎn)業(yè)鏈、一道風(fēng)景線”以及“城市河道公園化、城鄉(xiāng)供水一體化”治水模式得到全面推廣。通過保護和修復(fù)河道健康生命，重現(xiàn)了城市沿河而建、人們逐水而居的和諧景象，水利在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及人與自然和諧共處中發(fā)揮了重要作用。

在具體工作中：一是不斷完善洪水預(yù)警報系統(tǒng)和防汛指揮決策系統(tǒng)，科學(xué)防洪，提高防汛抗旱減災(zāi)能力，實施薛城大沙河、薛城小沙河河道綠水、清水工程，先后在大沙河上建設(shè)華眾、泰山以及小沙河永福、天安四座橡膠壩，加大城區(qū)河道水環(huán)境的整治力度，并不斷完善防洪工程和旅游開發(fā)項目建設(shè)，實現(xiàn)“根治三河、搞好配套、河庫聯(lián)網(wǎng)、科學(xué)調(diào)度”的防洪戰(zhàn)略目標，確保防洪安全；二是興建鎮(zhèn)、村供水工程和城關(guān)自來水廠水源工程，建立農(nóng)村供水安全保障體系，形成“村村開通自來水，人人喝上甘甜水，統(tǒng)籌回用再生水”的農(nóng)村安全用水格局，確保農(nóng)村供水安全體系；三是加大以水為主的風(fēng)景旅游區(qū)水利工程建設(shè)力度，加快楊峪水庫風(fēng)景區(qū)開發(fā)配套項目建設(shè)和完善蟠龍湖風(fēng)景區(qū)、泰山橡膠壩旅游區(qū)和小沙河城區(qū)段休閑區(qū)建設(shè)；四是做好地表水開發(fā)利用和地下水的涵養(yǎng)，建立科學(xué)用水和文明用水的節(jié)水體系，全面提高水資源利用率和效益，建立節(jié)水型社會；五是建立水生態(tài)和環(huán)境保護體系，推進小流域治理工程建設(shè)，展現(xiàn)“水系相連、水繞城轉(zhuǎn)、水清一片”的薛城水網(wǎng)景觀，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。六是加大《水法》、《防洪法》和《水土保持法》等水法律法規(guī)的宣傳貫徹力度，不斷提高水政水資源的管理水平，更好的支持和服務(wù)于生態(tài)水利建設(shè)。

根據(jù)薛城區(qū)區(qū)域特點及棗莊新城城市功能、生態(tài)水利建設(shè)所存在的問題，重點從以下幾點入手：

1、以水資源的可持續(xù)利用支持薛城生態(tài)區(qū)建設(shè)，對重點水源地水源進行保護。

薛城區(qū)有兩大水源地：金河水源地和清涼泉水源地，是棗莊新城和薛城區(qū)的重要水源地和生態(tài)屏障，承擔(dān)著50%以上的城市工業(yè)和生活用水。依據(jù)《水法》規(guī)定，金河水源地、清涼泉水源地由市劃為一級保護區(qū)，設(shè)立標志，制定管理措施，公布保護區(qū)范圍禁止事項，綜合應(yīng)用生物措施、工程措施、節(jié)水灌溉措施，將生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合，提高水源保護的功能，在平原農(nóng)業(yè)區(qū)減少農(nóng)藥和化肥的使用量，對周圍河流、水庫等水源地采取綠化帶建設(shè)和濕地建設(shè)，生態(tài)恢復(fù)水資源；在礦區(qū)嚴格控制地下水超量開采，杜絕形成新的地下漏斗，使污染擴散，防止水源枯竭和水體污染，保護居民飲用水安全，滿足城市發(fā)展對水源和水質(zhì)的需求。同時通過水庫建設(shè)、調(diào)水工程、地表水攔蓄等建立新的蓄水系統(tǒng)補充地下水，以及通過充分利用地上水資源，遵循“先地上、后地下”的原則，減少地上水資源的流失，充分補給地下水資源，從而達到地下水資源的開采平衡。對地下水的補給環(huán)境積極保護，做好綠化，濕地保護和建設(shè)以及減少污染等工作，向著可持續(xù)利用的方向發(fā)展。

2、加快水土流失治理步伐，改善城市（城鎮(zhèn)）周邊環(huán)境，實施山丘綠化與水土保持項目，建設(shè)秀麗山川。

薛城區(qū)、棗莊新城以及鎮(zhèn)街所在地，周邊多為山丘區(qū)，總面積約340Km2，有宜林荒山面積約280Km2，北部為沉積巖區(qū)，南部為片麻巖石低山丘陵區(qū)，風(fēng)化嚴重，地形破碎，生態(tài)環(huán)境脆弱，河道縱坡大，土壤侵蝕嚴重，多年平均侵蝕模數(shù)2000t/Km2·y，水土流失嚴重，導(dǎo)致下游地區(qū)河床嚴重淤積，汛期嚴重威脅著沿岸群眾安全。水土流失作為一個生態(tài)經(jīng)濟問題，我區(qū)遵循生態(tài)經(jīng)濟原理，結(jié)合當?shù)貙嶋H，明確治理開發(fā)的指導(dǎo)思想、技術(shù)路線，區(qū)域生態(tài)水利建設(shè)以小流域為單元實施水土保持治理。通過實施節(jié)水灌溉等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，積極發(fā)展林果業(yè)，全面控制水土流失，防災(zāi)減災(zāi)、涵養(yǎng)水源，建立起山丘區(qū)良性的生態(tài)系統(tǒng)，先后實施了墓山小流域和金牛山小流域等綜合治理工程，提高當?shù)厝嗣竦纳钏健?/p>

3、以水環(huán)境綜合治理促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

隨著經(jīng)濟發(fā)展和人口增長對土地資源帶來的壓力，以及水資源緊缺和農(nóng)業(yè)污染日趨嚴重。我區(qū)通過近幾年的水環(huán)境綜合治理，取得了明顯成效，促進了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

大沙河通過治理回灌地下水1000多萬m3，增加水域面積2000多畝，改善、節(jié)水灌溉面積16萬畝。張橋橡膠壩上下游開發(fā)池藕100多畝，畝均純收入1萬元，有力促進了農(nóng)民增收。大沙河、小沙河兩岸治理后形成了旅游景點，人氣趨旺，土地升值，房地產(chǎn)開發(fā)方興未艾，增加了政府財政收入，區(qū)政府再將這部分資金反哺治理工程，形成水環(huán)境治理工程投入機制的良性循環(huán)。

水環(huán)境綜合治理使我區(qū)水質(zhì)改善了，樹更多了，環(huán)境更美了。特別是小沙河上游治理工程，成為人們休閑娛樂的好去處，贏得了群眾的稱贊。生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益顯現(xiàn)，使企業(yè)'''');">企業(yè)、群眾、社會各界對水環(huán)境工作有了更加深刻的認識，愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識進一步增強，城市文明程度有了新的提高。

薛城區(qū)人民政府和薛城區(qū)水務(wù)局采取經(jīng)濟、行政、法律、科技等多種手段，為更好的實現(xiàn)和實施生態(tài)水利建設(shè)提供保障，確保發(fā)揮效益，實現(xiàn)治理目標。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，做好生態(tài)水利建設(shè)的實施。

生態(tài)水利建設(shè)是一項利在當代，功在千秋的跨世紀重要工程。生態(tài)水利建設(shè)作為薛城生態(tài)區(qū)建設(shè)的重要組成部分，薛城區(qū)水務(wù)局將生態(tài)水利建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)納入工作計劃，在薛城生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)下，制定水利行業(yè)的專項規(guī)劃，并定期向區(qū)政府匯報工作進展情況。

2、加強宣傳教育，提高全民生態(tài)水利建設(shè)意識。

采取多種形式，廣泛深入地進行宣傳教育，增強全民生態(tài)水利建設(shè)和保護意識，使全社會都認識到生態(tài)水利建設(shè)的重要性、長期性、艱巨性，認識到保護生態(tài)環(huán)境就是保護人類文明，就是發(fā)展生產(chǎn)力，激勵和動員每一個社會成員共同關(guān)注和積極參與生態(tài)水利建設(shè)和保護工作。

3、切實抓好重點工程項目的管理和監(jiān)督。

對區(qū)政府確定的工程項目，薛城區(qū)水務(wù)局嚴格執(zhí)行基本建設(shè)項目管理程序，強化工程管理，生態(tài)水利建設(shè)工程項目嚴格按水利部門制定的規(guī)程、規(guī)范和標準組織實施，引入招投標制度和工程監(jiān)理制度，嚴格檢查監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量。對在水土流失地區(qū)建設(shè)的項目，必須編制水土保持方案，嚴格執(zhí)行水土保持方案編制與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。按照“誰受益、誰補償，誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，建立生態(tài)效益補償制度。

4、建立健全多元化投資保障機制。

堅持國家、集體、個人一起上，多渠道、多層次、多方位籌集建設(shè)資金。區(qū)財政已將生態(tài)水利建設(shè)資金列入預(yù)算，充分發(fā)揮群眾勞務(wù)投入的重要作用，并積極利用國內(nèi)、外各方面資金，按照“誰投資、誰經(jīng)營”的原則，鼓勵社會上的各類投資主體向生態(tài)水利建設(shè)投資。