前言：本站為你精心整理了湛江城市中心區(qū)建設(shè)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：湛江市城市發(fā)展由于歷史原因，城市中心區(qū)建設(shè)落后于城市發(fā)展要求。本文將根據(jù)湛江城市空間和城市中心的歷史演進(jìn)與現(xiàn)實(shí)條件，提出湛江城市中心區(qū)的建設(shè)范圍、建設(shè)目標(biāo)和開發(fā)策略。

關(guān)鍵詞：城市中心區(qū)；湛江；城市空間；開發(fā)策略

Abstract:Forsomehistoricalreasons,theconstructionofurbancenterinZhanjianglagsbehindthedevelopmentofthecity.BasedonthehistoricalevolutionandrealisticconditionsofcityspaceandurbancenterinZhanjiang,thisarticlewillcomeupwiththeconstructionspheresandobjectivesaswellasdevelopmentstrategiesofZhanjiangCity.

Keywords:urbancenter；Zhanjiang；urbanspace；developmentstrategies

1城市中心區(qū)的相關(guān)內(nèi)容

1.1城市中心區(qū)的概念

城市中心區(qū)是一個(gè)綜合概念。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，城市中心區(qū)是城市結(jié)構(gòu)的核心地區(qū)和城市功能的重要組成部分，是城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化功能復(fù)合的核心區(qū)域。城市中心區(qū)集中體現(xiàn)了城市歷史、文化特征和城市風(fēng)貌，并在空間特征上有別于城市其他地區(qū)。

現(xiàn)代城市理論不斷豐富，城市中心區(qū)衍伸出多個(gè)不同內(nèi)涵的概念，如城市鬧市區(qū)，中央行政中心、中央商務(wù)區(qū)、中央活動(dòng)區(qū)。這些不同概念的中心具有不同的功能內(nèi)涵，在空間上有分有合。城市中心區(qū)往往是承載多種功能的區(qū)域，比如商業(yè)中心和行政中心疊加。因此，城市中心區(qū)的開發(fā)更具復(fù)雜性和多樣性。[1]

1.2城市中心區(qū)對(duì)于城市發(fā)展的意義:

1.2.1品牌效應(yīng)。城市中心區(qū)往往集聚著城市最重要的商業(yè)、辦公、公共文化建筑。這些標(biāo)志性建筑和場(chǎng)所反映了城市風(fēng)貌、承載著城市文化，保存了城市信息，是展現(xiàn)城市特色的名片。

1.2.2集聚和輻射效應(yīng)。城市中心區(qū)是城市人才流、信息流、資金流的聚集地。資源聚集所帶來的乘數(shù)效應(yīng)擴(kuò)散到周邊區(qū)域，對(duì)周邊區(qū)域的發(fā)展起到幅射帶動(dòng)作用。同時(shí)，城市中心是城市發(fā)展中的極核,對(duì)周邊區(qū)域的發(fā)展起著示范作用。

1.2.3服務(wù)效應(yīng)。城市中心區(qū)是行政辦公、咨詢服務(wù)和商業(yè)、文化設(shè)施集中的區(qū)域，承擔(dān)著對(duì)城市及其周邊區(qū)域的服務(wù)功能。有些中心區(qū)也是城市交通樞紐或交通換乘中心。

1.3城市中心區(qū)的空間形態(tài)發(fā)展模式

城市中心區(qū)空間形態(tài)發(fā)展有三種基本模式

1.3.1在原有舊城中心區(qū)基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展

城市用地由原有城市中心區(qū)向外拓張，城市中心位置沒有太多變化,舊城中心區(qū)以改造更新為主,以適應(yīng)新的形式。

1.3.2新建區(qū)域與舊城中心區(qū)形成復(fù)合型中心

城市原有中心區(qū)由于空間局限或者出于城市保護(hù)的需要，難以作出改變。為適應(yīng)中心區(qū)繼續(xù)發(fā)展的需要，在舊中心周邊新建一些設(shè)施，形成復(fù)合型中心。

1.3.3新建城市中心區(qū)，代替舊城中心區(qū)

由于舊城改造困難或城市發(fā)展政策等原因，對(duì)舊城中心區(qū)停止建設(shè)，著力發(fā)展新城中心。這種情況下一般有兩種結(jié)果：一是中心區(qū)轉(zhuǎn)移后，舊城中心區(qū)環(huán)境改善，原有中心可以得到新的發(fā)展；二是舊城中心區(qū)隨城市中心區(qū)轉(zhuǎn)移，中心地位被取代,逐漸衰落。[2]

中、小城市由于城市規(guī)模較小，以單中心為主。大城市和特大城市由于城市規(guī)模較大，城市功能復(fù)雜，單一城市中心無法滿足城市各種功能的需要，所以形成以主、副中心相互滲透的多中心模式。

2湛江市城市空間格局和城市中心區(qū)的歷史演進(jìn)

湛江市位于廣東省西南部，我國大陸最南端，居粵、桂、瓊?cè)〗粎R處。其三面環(huán)海，東臨南海，西瀕北部灣，是海南島通往大陸的必經(jīng)之地，是中國大西南主要出海通道。[3]

湛江現(xiàn)在的城市格局的是歷史形成的,也與歷次城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃直接相關(guān)。

近代城市形成：

湛江市城市形成較晚，主要城區(qū)赤坎原為小商埠。1899年,法帝國主義入侵，建立租界“廣州灣”。在殖民時(shí)期，湛江形成了外國人聚居為主，以霞山為中心的商埠和中國人聚居，以赤坎為中心的老城區(qū)。

城市擴(kuò)展：

解放后，湛江被確定為重點(diǎn)建設(shè)城市之一，城市建設(shè)區(qū)確定為有港口的霞山，形成了解放大道和人民道兩條城市中軸線，初步形成了霞山赤坎南北雙城的基本格局。1973年，湛江港大規(guī)模擴(kuò)建、南海石油西部公司基地、湛江遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地等國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相繼建設(shè)，城市空間得到進(jìn)一步擴(kuò)展，除原霞山組團(tuán)外，增加了赤坎組團(tuán)和調(diào)順島組團(tuán)。

城市基本成形：

1983年湛江地、市合并，1984年湛江市被列為全國十四個(gè)沿海開放城市之一，同年設(shè)立湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，形成了以南油基地為主體的坡頭組團(tuán)，確立了以霞山區(qū)、赤坎區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、坡頭區(qū)、調(diào)順島等五片區(qū)為組團(tuán)。隨著跨海大橋的建成通車,湛江市初步形成了環(huán)海式組團(tuán)式空間格局。

從湛江城市空間發(fā)展軌跡來看，湛江沒有形成相對(duì)較集中的中心區(qū)域，這種空間格局延續(xù)至今，并由此產(chǎn)生了一系列影響城市發(fā)展的問題。

（1）霞山區(qū)和赤坎區(qū)基本上是兩座獨(dú)立的小城市，各有自己的區(qū)域中心；市級(jí)行政辦公地點(diǎn)分散，市委、市政府處于赤坎，政協(xié)和人大位于霞山；坡頭區(qū)主要集中布置了南油公司的生產(chǎn)和生活設(shè)施，與主城區(qū)隔海相望，形成了小而全的局面。城市缺少以核心向四周輻射的統(tǒng)一功能體系。

（2）由于舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，人口密集，目前城市建設(shè)，很大部份都是集中在霞、赤兩地舊城區(qū)中進(jìn)行。在舊城區(qū)見縫插針式的建設(shè)，造成了舊城區(qū)越來越擁擠，環(huán)境不斷惡化，城市發(fā)展的歷史脈絡(luò)被破壞殆盡，舊城改造成本不斷增大。

（3）新城區(qū)在原有舊城區(qū)基礎(chǔ)上向四周攤大餅式的建設(shè),使新城區(qū)整體景觀缺乏應(yīng)有形象。一方面，彼此分散的公共設(shè)施沒有形成整合的態(tài)勢(shì)，造成沒有“統(tǒng)領(lǐng)”城市公共空間的集中中心。另一方面，城市缺少具有標(biāo)志性的建筑和場(chǎng)所，使城市形像缺乏特色。

（4）舊有的城市中心如霞山，赤坎偏于城市一隅，兩區(qū)的中心相隔近20km，目前主要通過棋川大道，人民大道，海濱大道相聯(lián)系,彼此的聯(lián)系并不緊密，把整體的城市內(nèi)部的高頻率、短距離人員、物資流動(dòng)分化為兩個(gè)以上獨(dú)立的市區(qū)之間的流動(dòng)。其結(jié)果是限制了整個(gè)城市內(nèi)部的流動(dòng)，并造成城市內(nèi)部運(yùn)輸能力的相對(duì)利用率降低。

（5）湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地處霞山、赤坎之間，在空間上是湛江市的中心位置。但由于開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理是由開發(fā)區(qū)政府獨(dú)立行使，開發(fā)區(qū)的土地利用亦由于其性質(zhì)而與總體規(guī)劃相悖。管理體制的脫節(jié)和土地使用性質(zhì)與城市發(fā)展方向的矛盾，令開發(fā)區(qū)的城市建設(shè)緩慢。[4]

3湛江市城市中心區(qū)區(qū)位和建設(shè)目標(biāo)

3.1對(duì)上層次規(guī)劃的引導(dǎo)分析

《湛江市總體規(guī)劃》（2005~2020）中提出：城市總體發(fā)展確定為環(huán)海灣拓展,不斷提升中心城區(qū)功能,形成海灣型的“片區(qū)+組團(tuán)”的結(jié)構(gòu)形態(tài)。

該總體規(guī)劃的一個(gè)重要內(nèi)容就是將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展為中心城區(qū)，增加中心城區(qū)幅射能力，緩解老城區(qū)擁擠狀況，拉動(dòng)城市整體發(fā)展,改變城市面貌。這對(duì)于湛江中心區(qū)的選址提供了指導(dǎo)作用。

3.2中心區(qū)區(qū)位和范圍

城市中心區(qū)范圍確定為北至龍潮東路，南至樂金路，東至海邊，西至開發(fā)區(qū)邊界；中心區(qū)以人民路為南北軸，樂山路為東西軸，形成以樂山路三帆雕塑為中心的“金十字”。區(qū)域面積約為4km2。

城市中心區(qū)具體區(qū)位的選擇，主要基于以下幾個(gè)方面因素：

（1）政策優(yōu)勢(shì)：開發(fā)區(qū)作為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，享受一系列優(yōu)惠政策，有利于招商引資，可以促進(jìn)本區(qū)開發(fā)建設(shè)。

（2）區(qū)位優(yōu)勢(shì)：本區(qū)位于湛江市城區(qū)中心位置，南北與霞山、赤坎為鄰，東面經(jīng)跨海大橋與坡頭區(qū)相連。

（3）交通優(yōu)勢(shì)：本區(qū)距離機(jī)場(chǎng)、火車站、港口均在5km范圍內(nèi)，交通優(yōu)勢(shì)明顯。東西向的樂山大道、海灣大橋橫跨本區(qū)，南北向的人民大道、海濱大道貫穿本區(qū)，這些道路方便了本區(qū)與市內(nèi)外的交通聯(lián)系。

（4）用地條件：該區(qū)域土地儲(chǔ)備充足且地勢(shì)平坦，未開發(fā)建設(shè)用地主要為荒地、坡地，有利于城市建設(shè)。

（5）具備良好的開發(fā)基礎(chǔ)：經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，該區(qū)域道路、電信、電力、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施完善。

3.3中心區(qū)建設(shè)目標(biāo)

希若·波米耶在《成功的市中心設(shè)計(jì)》一書中，認(rèn)為一個(gè)成功的市中心應(yīng)該是“健康而有活力的市中心”，“充滿著生活，情調(diào)，變化和機(jī)會(huì)”。

湛江市中心區(qū)未來是以行政、商業(yè)、商務(wù)中心為內(nèi)核，以文化、展示中心和居住社區(qū)為外緣，形成“一核、兩軸、多區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元化、復(fù)合的城市空間，以塑造充滿活力的中心區(qū)。

（1）未來的中心是城市多中心體系中的一極；其建設(shè)目標(biāo)之一是形成城市多中心空間格局。

（2）營造城市活力之都，鼓勵(lì)多樣性和功能復(fù)合，激發(fā)“經(jīng)濟(jì)活力，文化活力和社會(huì)活力”。[5]

（3）保存和延續(xù)城市文化脈絡(luò)；構(gòu)建具有人性尺度的公共空間和場(chǎng)所，創(chuàng)造宜人的工作、居住和休閑空間。

4湛江市城市中心開發(fā)策略

城市中心區(qū)的開發(fā)建設(shè)應(yīng)遵循“高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”原則，以塑造有活力、有特色的城市中心區(qū)為開發(fā)重點(diǎn)。

4.1政府主導(dǎo)，建設(shè)有特色的城市中心區(qū)

政府的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)中心區(qū)用地控制，對(duì)未征用土地應(yīng)控制其轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)禁區(qū)內(nèi)私人建房，對(duì)已轉(zhuǎn)讓土地，限期開發(fā)；二是高水準(zhǔn)編制中心規(guī)劃，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)采用國際招標(biāo)方式、擴(kuò)大中心區(qū)影響；三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是積極對(duì)外招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。

4.2挖掘城市文化內(nèi)涵，避免“千城一面”的城市中心

湛江在中國的城市群中是極具特色的北熱帶海濱城市、港口城市；既是一座具有現(xiàn)代工業(yè)文明、城市文明的城市，又傳承了歷史悠久的雷州文化；法國風(fēng)情的殖民文化也在城市肌里上留下了烙印。城市中心區(qū)應(yīng)以城市設(shè)計(jì)為手段、在軸線營造、標(biāo)志性建筑、空間營造、重要街區(qū)和主要的節(jié)點(diǎn)等方面體現(xiàn)這些獨(dú)有的文化特色，建設(shè)有別于其它城市的城市中心區(qū)。此論文由流星畢業(yè)論文免費(fèi)提供網(wǎng)址

4.3處理好中心區(qū)開發(fā)與老城區(qū)建設(shè)的關(guān)系，明確城市各組團(tuán)功能，形成有機(jī)統(tǒng)一，有序競(jìng)爭(zhēng)的主、副中心格局。城市中心區(qū)作為湛江市的行政、金融、商業(yè)、文化娛樂和信息中心，霞山、赤坎、麻章、坡頭和東海島各組團(tuán)分別形成各自的區(qū)級(jí)中心，形成有機(jī)統(tǒng)一的多中心空間格局。多中心的城市空間格局有利于避免城市空間的過度密集，從而改善城市生態(tài)環(huán)境。

城市中心從本質(zhì)而言是資源聚集的反映，有必要引導(dǎo)全市的主要商務(wù)辦公集中于中心區(qū)范圍內(nèi)，促成中心區(qū)開發(fā)的集約和聚集效應(yīng)。

4.4調(diào)整開發(fā)區(qū)用地結(jié)構(gòu)、充分利用土地價(jià)格杠桿化、提高土地利用效率。

城市中心建設(shè)以辦公設(shè)施、酒店及零售等服務(wù)設(shè)施、展示會(huì)議中心，以及居住設(shè)施為主，因此中心區(qū)建設(shè)用地以公共設(shè)施用地和住宅用地為主。而開發(fā)區(qū)土地利用規(guī)劃中，公共設(shè)施用地占19.61%,住宅用地占25.5%、用地比例較低，需要作出調(diào)整。運(yùn)用地價(jià)杠桿調(diào)節(jié)上以形成較為合理的土地利用格局。具體操作上可采取經(jīng)濟(jì)和行政手段，引導(dǎo)資源合理配置，加快商業(yè)、辦公、金融等服務(wù)業(yè)態(tài)調(diào)整。

4.5有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟的整治和改造位于中心區(qū)域的“城中村”。

湛江市城市中心區(qū)域建設(shè)用地目前有一大部分為霞海村、龍潮村等村集體用地，區(qū)域內(nèi)農(nóng)民自建住房較多、亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞了城市形象，不利于中心區(qū)開發(fā)建設(shè)。根據(jù)“城中村”現(xiàn)實(shí)情況，制定有針對(duì)性、可實(shí)施性政策，采取拆、改、遷、留并舉的改造策略，以就地環(huán)境整治，合理利用保護(hù)，局部拆除改造和基本拆除新建等不同形式，消除城市基礎(chǔ)設(shè)施差距、改善環(huán)境、轉(zhuǎn)換土地所屬關(guān)系，提高土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為市中心區(qū)的開發(fā)提供土地儲(chǔ)備。

4.6梯次開發(fā)，采用中心開發(fā)，后周邊開發(fā)，先公建，后商業(yè)開發(fā)的建設(shè)秩序。

中心區(qū)開發(fā)采取梯次分級(jí)開發(fā)。由人民路、樂山路向兩側(cè)開發(fā)，由赤坎、霞山老城區(qū)向新片區(qū)開發(fā)是比較好的開發(fā)路線，這樣也有利于配套建設(shè)實(shí)施與延伸。開發(fā)項(xiàng)目上，以公共建筑、公用設(shè)施為拉動(dòng)項(xiàng)目，帶動(dòng)周邊土地價(jià)值，提升商業(yè)開發(fā)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。

4.7開發(fā)模式選擇

城市中心區(qū)的開發(fā)模式有兩種。涉及公共利益較大的公共設(shè)施，文化體育設(shè)施采用以政府為主導(dǎo)的市場(chǎng)開發(fā)模式；商業(yè)、房地產(chǎn)及一些基礎(chǔ)設(shè)施可以采取公共和私人聯(lián)合開發(fā)的模式。中心區(qū)的開發(fā)應(yīng)引進(jìn)戰(zhàn)略投資商、采用聯(lián)合開發(fā)的形式、以提高開發(fā)品質(zhì)。

綜上，在城市發(fā)展的不同階段，各個(gè)區(qū)塊的發(fā)展是非均衡的，湛江中心區(qū)建設(shè)作為城市發(fā)展新的極點(diǎn)，其后發(fā)優(yōu)勢(shì)十分明顯。國家大型鋼鐵、石化項(xiàng)目相繼落戶湛江，以及湛江承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為城市建設(shè)提供了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)支持。明確中心區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和采取適當(dāng)?shù)拈_發(fā)策略，以及政府的引導(dǎo)調(diào)控力度將成為中心區(qū)建設(shè)成敗的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉明.從“DOWNTOWN”到“CBD”—美國城市中心區(qū)的演變[J].城市規(guī)劃匯刊,1999(1):58-63.

[2]宋云峰.中國舊城中心區(qū)復(fù)興的城市設(shè)計(jì)策略[D].同濟(jì)大學(xué)，博士學(xué)位論文.2006.

[3]湛江市規(guī)劃國土資源局，中山大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編.湛江市城市總體規(guī)劃（2005-2020）[Z].2003.

[4]萬向東.CBD與湛江城市建設(shè)[J].

[5]蔣滌非.城市形態(tài)活力論.南京：東南大學(xué)出版社[M].2007.2.

[6]湛江市規(guī)劃國土資源局，中山大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編.湛江市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2005-2020）[Z]（2005-2020）.2003.

[7]廣州市科城規(guī)劃勘測(cè)技術(shù)有限公司編.湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃[Z].2007.5