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城市軌道交通建設(shè)

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城市軌道交通建設(shè)

1既有交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展的不可持續(xù)性

城市交通的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步,滿足了人們?cè)鲩L的交通消費(fèi)需求,促進(jìn)了城市的繁榮,給人類社會(huì)帶來了巨大的財(cái)富。但同時(shí)也造成了道路擁擠、事故頻繁、大氣和噪聲污染以及能源緊張等等。交通擁擠破壞了使用汽車的中心目的:便于直接接近人、貨物和勞務(wù)。如何選擇適當(dāng)?shù)某鞘薪煌üぞ?,達(dá)到降低污染物排放,實(shí)現(xiàn)有限環(huán)境資源的持續(xù)利用,而最終實(shí)現(xiàn)交通的可持續(xù)發(fā)展,是我們當(dāng)前面臨的一大難題。

要實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)全面提升城市的綜合能力和市場(chǎng)競爭能力,實(shí)現(xiàn)自然系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)的全面協(xié)調(diào),改變城市的不合理結(jié)構(gòu)??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與交通系統(tǒng)建設(shè)具有密切的聯(lián)系:可持續(xù)的人居環(huán)境建設(shè)、可持續(xù)消費(fèi)模式的建立、能源利用與劉策等,均對(duì)交通政策、交通規(guī)劃、交通設(shè)計(jì)、交通管理等產(chǎn)生深刻的影響。城市交通設(shè)施建設(shè)和交通管理是保證城市可持續(xù)發(fā)展的必要條件之一。所以用可持續(xù)發(fā)展的概念來重新審視交通建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀是十分必要的。

傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸發(fā)展模式不注意考慮運(yùn)輸業(yè)在環(huán)境、安全、擁擠等方面形成的負(fù)效果,產(chǎn)生了許多日益嚴(yán)重的問題,如交通阻塞、交通事故、能源過耗、環(huán)境噪聲污染、溫室氣體排放等,嚴(yán)重影響了人們的生活質(zhì)量,造成了巨額國民經(jīng)濟(jì)損失,阻礙了城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的健康發(fā)展。同時(shí)由于政策實(shí)施的局限,對(duì)交通運(yùn)輸?shù)耐獠啃詻]有采取有效的處理對(duì)策,使人們?cè)谶^多地依賴私人交通時(shí),卻沒有承擔(dān)其應(yīng)該承擔(dān)的全部費(fèi)用,產(chǎn)生一定的不公平性等問題。

(1)空間資源的低效配置。公共交通發(fā)展不充分,導(dǎo)致交通結(jié)構(gòu)不合理,道路、停車場(chǎng)等土地和空間資源低效配置。道路與交通管理設(shè)施建設(shè)滯后于車輛和交通流量的發(fā)展停車場(chǎng)等靜態(tài)交通設(shè)施嚴(yán)重不足。

(2)時(shí)間資源浪費(fèi)。交通擁擠已使城市機(jī)動(dòng)車行駛速度急劇下降,并直接導(dǎo)致公共交通服務(wù)水平下降,客流減少。不合理的交通結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大的時(shí)間成本。

(3)環(huán)境污染。主要包括空氣污染和噪聲污染。—些大城市機(jī)動(dòng)車排放的污染物對(duì)多項(xiàng)大氣污染指標(biāo)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到60%以上,北京70%的空氣污染來自汽車的廢氣排放。交通污染治理已成為城市大氣環(huán)境治理的主要內(nèi)容之一。城市主要道路兩側(cè)的噪聲污染不斷加劇,全國80%以上大城市交通干線噪聲超標(biāo)(大于70dB),嚴(yán)重影響了居民休息和教育、文化活動(dòng)。

(4)資源消耗。城市交通,特別是個(gè)人機(jī)動(dòng)化交通消耗了大量的能源和其他不可再生資源。交通運(yùn)輸?shù)馁Y源消耗,主要表現(xiàn)為運(yùn)輸發(fā)展所需的土地、原材料以及運(yùn)輸?shù)哪茉聪?。在土地占用方面,尤以小汽車為最,比如美?3個(gè)中心城市用地的30%被汽車占領(lǐng),芝加哥、底特律等更是有將近一半的城市用地“被用于道路和停車”。而更為引人注意的是另一項(xiàng)資源——交通運(yùn)輸所消耗的能源??梢哉f,現(xiàn)代強(qiáng)大的交通運(yùn)輸系統(tǒng)是由巨大的能源消耗去驅(qū)動(dòng)的。在發(fā)達(dá)國家,由于私人小汽車的普及,使其交通運(yùn)輸能耗在整個(gè)國家的總能耗中占有較高的比重。在歐盟國家中交通運(yùn)輸是能耗增長速度最為迅速的行業(yè),從1985年至1997年該行業(yè)能耗漲幅為42%(年均3%),而行業(yè)的能耗僅增長11%,道路交通的能耗占交通運(yùn)輸能耗的73%。

(5)交通事故。部分交通參與者法制觀念淡薄,交通違章現(xiàn)象十分嚴(yán)重。城市交通事故造成了大量的人員傷亡和高額的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。交通事故的損失非常高,在發(fā)達(dá)國家,僅公路運(yùn)輸交通事故的經(jīng)濟(jì)損失一般達(dá)到其GNP的1.5%-2.0%。

2軌道交通系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展

2.1交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展須遵守的原則

(1)環(huán)境承載力原則。環(huán)境承載力是指環(huán)境系統(tǒng)吸收污染的自身凈化能力。交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展必須遵守“其污染物的排放不得超過環(huán)境的吸收能力”的原則。

(2)資源消耗速率原則.自然資源可以分為可再生資源和不可再生資源。對(duì)于司再生的自然資源使用速度應(yīng)維持在其再生速率限度之內(nèi);對(duì)于不可再生的資源,其使用耗竭速率不應(yīng)超過尋求作為代用晶的可再生資源的速率。這個(gè)原則要求運(yùn)輸部門必須提高資源利用效率,節(jié)約能源,采用先進(jìn)技術(shù),避免能源危機(jī)。

(3)公平性原則。運(yùn)輸活動(dòng)的使用者通過運(yùn)輸而獲益,但沒有承擔(dān)環(huán)境費(fèi)用;相反,非運(yùn)輸用戶卻遭受著環(huán)境質(zhì)量下降引起的損害,這是很不公平的。從代際關(guān)系上來看,當(dāng)代人消耗大量運(yùn)輸活動(dòng)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,卻將嚴(yán)重的環(huán)境損害后果留給后代人承擔(dān),這也是不公平的。

(4)價(jià)值性原則。資源價(jià)值的無價(jià)或低價(jià)導(dǎo)致了不加抑制的過度使用,這是價(jià)格導(dǎo)向的錯(cuò)誤。交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展必須遵循“環(huán)境成本是真實(shí)的經(jīng)濟(jì)成本”的原則,將環(huán)境成本納入運(yùn)輸成本,分擔(dān)到用戶身上。

(5)協(xié)調(diào)性原則。交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)僅僅依靠運(yùn)輸政策是難以實(shí)現(xiàn)的,必須與政策(如科技政策、財(cái)政金融政策、土地利用政策、環(huán)境政策)相結(jié)合,協(xié)調(diào)作用,才能收到良好的效果。

2.2快速軌道交通和其他交通方式比較的優(yōu)勢(shì)

目前中國正經(jīng)歷著迅猛的城市化進(jìn)程,預(yù)計(jì)到2020年中國的城市人口數(shù)量將達(dá)到50%?,F(xiàn)莊城市交通需求正在持續(xù)增長,而經(jīng)濟(jì)增長和收入增加將對(duì)未來的城市交通需求起到—種推波助瀾的刺激作用,從而導(dǎo)致環(huán)境污染惡化和土地消耗增加以及城市交通阻塞。

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要安全、高效、清潔、經(jīng)濟(jì)的喊市交通運(yùn)輸系統(tǒng);城市居民生活質(zhì)量的提高需要安全、方便、舒適、,陜捷、低價(jià)的公共交通服務(wù);城市環(huán)境的改善需要有利于環(huán)境改善的交通政策。因此,城市交通發(fā)展目標(biāo)必須與城市社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào),與城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相—致。

以軌道交通為基礎(chǔ)的運(yùn)輸系統(tǒng)與其競爭的模式相比具有較大技術(shù)優(yōu)勢(shì):較大的運(yùn)量,有效的土地利用,每人公里較低的能量消耗和環(huán)境污染。此外,軌道交通的發(fā)展軸作用可引導(dǎo)城市形態(tài)的變化,有助于實(shí)現(xiàn)商貿(mào)的聚集效益。它是特大城市及其交通可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

通過對(duì)軌道交通與其他幾種常見的出行方式的比較分析,我們發(fā)現(xiàn),快速軌道交通相對(duì)于公共汽車、私人汽車、自行車等大眾交通工具而言,具有運(yùn)量大、低污染、低噪音、低能耗、高速度、低成本、占地少、舒適、全天候等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),是其他交通方式無法替代的。在大城市特別是特大城市我們應(yīng)當(dāng)構(gòu)筑以軌道交通為骨干的一體化綜合城市運(yùn)輸體系,才能解決城市的交通擁擠問題,為城市的可持續(xù)發(fā)展提供保證。

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展交通運(yùn)輸軌道交通

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