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摘要:由曼德維爾的寓言詩《蜜蜂的寓言》所引出的著名的“節(jié)約悖論”,提出了一個(gè)尖銳的問題,即人類究竟該不該節(jié)約?本文試圖通過中國城市化進(jìn)程中所暴露的一些問題,對(duì)“節(jié)約悖論”與建設(shè)節(jié)約型城市的探討,尋求建設(shè)節(jié)約型的有效路徑。
關(guān)鍵詞:節(jié)約悖論可持續(xù)發(fā)展城市化節(jié)約型城市
一、曼德維爾的“節(jié)約悖論”與建設(shè)節(jié)約型城市
(一)“節(jié)約悖論”的提出
伯納德•曼德維爾(BernardMandeville,1670-1733)出生于荷蘭鹿特丹的一個(gè)世家,他在18世紀(jì)初編寫了《蜜蜂的寓言——私人的惡德,公眾的利益》(TheFableofTheBees:orPrivateVicesPublicBenefits)(簡稱《蜜蜂的寓言》)一書?!睹鄯涞脑⒀浴访枥L的是一個(gè)蜜蜂王國的盛衰過程。在這部描述群蜂的興衰史中,提出了一個(gè)倍受爭議的悖論:即節(jié)約是個(gè)人的美德,卻使社會(huì)蕭條;浪費(fèi)是個(gè)人的惡行,卻使社會(huì)繁榮。人們把這種似乎矛盾的結(jié)論稱為“節(jié)約的悖論”。
(二)“節(jié)約悖論”與節(jié)約型城市
同《蜜蜂的寓言》中的“奢費(fèi)”的節(jié)約相比,節(jié)約型城市是從社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的層次高度,落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,把節(jié)約列入城市的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域,要求用有限的或少量的資源消耗,實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,盡可能的實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用,來保證社會(huì)持續(xù)發(fā)展的需要。
眾所周知,提倡節(jié)儉是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),古人把勤儉作為修身養(yǎng)德的需要。可是,曼德維爾在《蜜蜂的寓言》中提出的“節(jié)約悖論”,卻似乎在勸告我們不要節(jié)儉,因?yàn)楣?jié)儉雖是個(gè)人的美德,卻使社會(huì)經(jīng)濟(jì)蕭條。我們不妨依據(jù)這種悖論對(duì)中華民族倡導(dǎo)節(jié)儉的傳統(tǒng)觀念重新審視一番。節(jié)約一詞一般可以有兩種理解:一是舍不得花錢或舍不得動(dòng)用存量資產(chǎn),即重視儲(chǔ)蓄(積累),抑制消費(fèi)和投資;二是不亂花錢或不掠奪、不浪費(fèi)資源,“少花錢,多辦事”,保護(hù)資源和環(huán)境。如果屬第一種行為,其后果是導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率偏高,社會(huì)有效需求不足,進(jìn)而抑制經(jīng)濟(jì)增長甚至引起經(jīng)濟(jì)的衰退。這已經(jīng)可以在美國30年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中看到實(shí)例。從我國的情況來看,也存在這樣的實(shí)例。僅從改革開放以來的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期的情況看,普遍是因?yàn)榭傂枨蟛蛔阋碌?。這使我們認(rèn)識(shí)到,對(duì)于節(jié)約,需要具體問題具體分析,如果是抑制消費(fèi)和投資的節(jié)約,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯然是不利的。因而,每到經(jīng)濟(jì)不景氣或偏冷的時(shí)期,政府的政策和輿論都朝著鼓勵(lì)和刺激消費(fèi)、投資方向轉(zhuǎn)變。那么這種刺激消費(fèi)和投資的行為與我國政府在近幾年提出的建立節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo),又是否相悖呢?曼德維爾在300年前揭示的“節(jié)約悖論”出現(xiàn)在個(gè)人行為與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系上,而我們又在現(xiàn)今社會(huì)中看到了“節(jié)約悖論”出現(xiàn)在了經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展和人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為短期化中。如何解決這一新的“節(jié)約悖論”問題?
(三)節(jié)約型城市與可持續(xù)發(fā)展
節(jié)約型城市是近年來我國政府按照可持續(xù)發(fā)展觀和科學(xué)發(fā)展觀提出的一種城市發(fā)展模式。筆者認(rèn)為節(jié)約型城市的本質(zhì)就是以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)與原則,根據(jù)其所在地區(qū)的環(huán)境、資源條件確定城市的發(fā)展方式,通過有效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)城市建設(shè)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展。建立節(jié)約型城市關(guān)鍵在于可持續(xù)發(fā)展(Sustainabledevelopment)。不同學(xué)科通過理論研究與實(shí)踐,對(duì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵有著不同的理解。綜合不同學(xué)科學(xué)生的定義,筆者認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展是由“可持續(xù)性”和“發(fā)展”這兩個(gè)核心概念所共同界定的,對(duì)可持續(xù)發(fā)展的理解也就應(yīng)圍繞這兩個(gè)方面展開??沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于“可持續(xù)”,“可持續(xù)”應(yīng)該是一個(gè)多角度概念,至少包括資源環(huán)境的可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)和社會(huì)的可持續(xù)等三個(gè)方面,涉及人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,其目標(biāo)是尋求生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào),環(huán)境與發(fā)展相適應(yīng)的最佳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以實(shí)現(xiàn)城市的全面發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展中的“發(fā)展”不應(yīng)僅僅指經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量擴(kuò)張,而應(yīng)更多地關(guān)注結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、制度適應(yīng)、效率提高的質(zhì)的發(fā)展過程。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長并不代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更不代表社會(huì)的發(fā)展。從對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中,我們不難看出,建立節(jié)約型城市重要的是不僅要考慮當(dāng)代人的需要,還要考慮形成一種人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)于資源實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用的社會(huì)發(fā)展模式。
從上述分析中,我們不難看出,“節(jié)約悖論”中的“節(jié)約”和節(jié)約型城市中的“節(jié)約”并不是同一個(gè)概念,前者大致屬于“節(jié)約”的第一層含義,后者則屬于“節(jié)約”的第二層含義。前者在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí),是值得提倡的;在經(jīng)濟(jì)不景氣或蕭條時(shí)是應(yīng)該反對(duì)的。而建設(shè)節(jié)約型城市在任何時(shí)候都是必須的,因?yàn)槲覀儺吘怪挥幸粋€(gè)地球,大自然賦予我們的生存空間和資源是有限的,而人類的欲望是無限的,因而,資源是稀缺的。因此,無端指責(zé)“節(jié)約悖論”是沒有道理的,借口“節(jié)約悖論”試圖否定建設(shè)節(jié)約型城市則更沒有道理,而且是極為有害的。
二、我國在城市化進(jìn)程中存在的非節(jié)約現(xiàn)象及其成因
改革開放20年多來,我國城市建設(shè)取得了持續(xù)快速的發(fā)展,隨之迅猛增長是資源消耗量,粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式導(dǎo)致了我國尖銳的資源與環(huán)境矛盾。資源不合理利用導(dǎo)致的資源浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,主要體現(xiàn)在粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、重復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及相對(duì)落后的生產(chǎn)技術(shù)等方面。
第一,粗放型的經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)致資源浪費(fèi)現(xiàn)象明顯。近年來,我國高度重視節(jié)約型社會(huì)建設(shè),取得了積極成效。2004年與1990年相比,全國每萬元GDP能耗下降45%。但粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式并沒有從根本上轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長在相當(dāng)程度上仍然主要依賴資源的高投入來實(shí)現(xiàn)。資料顯示:我國主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗比國外平均水平高40%,能源利用率只有30%左右。例如,現(xiàn)行匯率計(jì)算2003年我國的GDP占全球的4%,但卻消耗的石油占全球的7.4%、原煤為31%、鋼鐵為27%、氧化鋁為25%、水泥為40%。我們每創(chuàng)造1美元GDP,消耗的能源是美國的4.3倍、日本的11.5倍??傆幸环N中國地大物博、資源豐富,取之不盡、用之不竭的思想盤旋在國人的腦海里。從總量上來看,雖然中國的資源擁有總量居世界第二位的,但從資源承載能力、人均資源擁有量卻處在世界的后位,僅為世界人均占有量的一半。如要繼續(xù)我國經(jīng)濟(jì)的高速增長速度,就必須保證資源的持續(xù)供給,這就決定了我國的經(jīng)濟(jì)增長方式必須由粗放型向集約型發(fā)展。
第二,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。不顧環(huán)境、條件制約,片面追求經(jīng)濟(jì)的高速增長,強(qiáng)行推進(jìn)工業(yè)化、城市化。工業(yè)的高投入、高耗能、高污染,不僅造成了資源浪費(fèi),引發(fā)了一系列嚴(yán)重的生態(tài)問題。由于地方政府沒有找準(zhǔn)城市定位,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盲目上馬,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上明顯呈現(xiàn)趨同化,出現(xiàn)了眾多的“大而全”,“小而全”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)重的浪費(fèi)了資源。
第三,城市建設(shè)中,規(guī)劃不合理,急功近利,追求數(shù)量化的城鎮(zhèn)化水平?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)盲目投資、重復(fù)建設(shè),大量圈占土地,開發(fā)區(qū)、會(huì)展城盲目建設(shè),大量商品房過剩的現(xiàn)象不同程度的存在著。特別是有些地方政府大搞“形象工程”、“政績工程”,這種缺乏規(guī)劃、忽視規(guī)劃的短期行為,致使不少工程竣工之日,便成為其宣告廢棄之時(shí)。
第四,科技創(chuàng)新力度不夠,技術(shù)落后。一方面,在資源開采方面,由于技術(shù)的相對(duì)落后,開采條件等的限制,資源性的開發(fā)程度低,能源綜采率低下;另一方面,由于技術(shù)落后也使生產(chǎn)產(chǎn)品的成本高,效益差。技術(shù)落后,使得加工過程對(duì)原料、材料、能源、動(dòng)力的損耗提高;不能廣泛地實(shí)現(xiàn)化害為利、變廢為寶,真正實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì);不能生產(chǎn)出大量的可替代材料、可替代能源。技術(shù)落后還使得產(chǎn)品質(zhì)量差,生產(chǎn)了許多次品或者等外品,這也是是大量資源的浪費(fèi),而且也危害了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
三、發(fā)展節(jié)約型城市的策略
全面的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式,改變高消耗、高污染、低產(chǎn)出的狀況,緩解城市發(fā)展的資源約束已是迫在眉睫的事情。目前我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世公認(rèn)的偉大成就,經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變也取得了很大成效。但也要清醒地看到,我國在經(jīng)濟(jì)增長方式上還存在著“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的問題,這就要求我們以建立節(jié)約型城市為途徑,以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。
首先,要將節(jié)約資源的意識(shí)深入人心,把建立資源節(jié)約型城市的目標(biāo)納入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中,據(jù)此為依據(jù)建立綜合反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、資源利用、環(huán)境保護(hù)等體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的指標(biāo)體系,徹底改變片面追求GDP增長的行為。
其次,政府部門應(yīng)制定相關(guān)的法律、法規(guī)制度以及相關(guān)的政策措施,建立資源綜合利用統(tǒng)一的管理體系來限制資源的開采,以制度約束保證開采資源的最大效用化,避免自然資源產(chǎn)權(quán)虛位使得節(jié)約得不到好處,浪費(fèi)未必受損的意識(shí)形態(tài)繼續(xù)發(fā)展下去;同時(shí)也將保證浪費(fèi)的資源的行為能夠得到相應(yīng)的處理,從而從根本上保證資源利用的效用最大化。
第三,加強(qiáng)城市的規(guī)劃工作,控制城市規(guī)模,合理布局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。發(fā)展節(jié)約型城市,必須綜合考慮各地方的資源承載能力和環(huán)境緩沖能力,以及城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,根據(jù)本地特色及比較優(yōu)勢確立城市的功能定位,繼而確立城市的發(fā)展方向,是建立節(jié)約型社會(huì)的必由之路。
第四,資源的加工行業(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能地提高技術(shù)含量,以最大程度地發(fā)揮資源的利用效率,不至于因?yàn)榧夹g(shù)的不過關(guān)而導(dǎo)致資源的無端浪費(fèi)。積極采用新技術(shù)以使資源更有效利用,對(duì)消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品要實(shí)行強(qiáng)制淘汰。
第五,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,其經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式,就是合理有序的開發(fā)自然資源,綜合利用、處理各類資源廢棄物,積極開發(fā)利用再生資源和新能源,對(duì)無法再次循環(huán)利用的污染物進(jìn)行無害化處理,減少對(duì)自然資源的消耗和廢棄物的產(chǎn)生,充分體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。
可見,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)必須從政策到生產(chǎn)全面地貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則,切忌只顧當(dāng)前利益而不顧長遠(yuǎn)利益的做法,正確處理直接效益與間接效益的關(guān)系。正如馬克思曾引用李嘉圖的話說:“真正的財(cái)富在于用盡量少的價(jià)值創(chuàng)造出盡量多的使用價(jià)值……”。
重讀這部300年前的著作,我們又有了一次重新審視“節(jié)約”這個(gè)詞語、這種行為的一次機(jī)會(huì)。在現(xiàn)今社會(huì)中同樣會(huì)給我們以借鑒意義。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),不能因?yàn)閮H僅為了當(dāng)前的利益而無節(jié)制的開采資源,應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為原則,不斷的提高技術(shù)水平,配合以資源產(chǎn)業(yè)和資源管理的市場化改革,同時(shí)在生產(chǎn)和消費(fèi)的過程中,貫徹節(jié)約的觀念,為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展而努力。走節(jié)約型城市化的道路,是中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。
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