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干部人事檔案是了解一個干部簡歷、思想情況和工作情況的重要參考,對干部進行任免時具有重要的參考價值。隨著我國經濟社會的發(fā)展,干部人事檔案的管理工作越來越受到各級組織人事部門的重視。新形勢下干部人事檔案管理工作,出現了一些新的情況和問題,如何解決這些問題成為了當務之急。
一、干部人事檔案管理
1.干部人事檔案管理。干部人事檔案是干部相關情況的記錄,在我國有著悠久的歷史,清雍正時期,政府就下令建立了全國官員的檔案,用來記錄官員的基本情況,以此作為官員升遷任免的依據之一。新中國成立后,黨和國家高度重視干部人事檔案管理工作,全國各個事業(yè)單位和政府機關建立了完整的干部人事檔案。但由于管理工作中主觀和客觀原因,現今干部人事檔案管理工作出現了一些新問題。2.干部人事檔案管理的重要性。第一,干部人事檔案是工作人員晉升的重要依據,因此干部人事檔案管理工作尤其重要。第二,只有重視干部人事檔案管理工作,才能夠始終堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則。干部人事檔案管理工作的順利進行,有利于國家廉政工作的開展。一個良好的廉政體系的建立,有賴于完善的干部人事檔案管理工作。第三,干部人事檔案是一個干部的全面的記錄,良好的干部檔案管理工作,會為社會發(fā)展提供源源不斷的人才儲備。
二、干部人事檔案管理的現狀及原因分析
1.管理制度不健全。第一,管理主體不明確。目前,干部人檔案管理制度仍然沿襲國家舊有的檔案管理制度。具體的實行過程中,存在多頭管理問題,經常出現檔案管理工作誰都可以管,但出了問題后沒有明確的責任主體承擔責任的情況。第二,檔案混亂。首次填寫不規(guī)范和事后篡改現象嚴重。近些年來,我國對干部檔案進行核查時,經常能看到許多同志的黨齡、年齡、學歷等與實際情況不符,甚至自相矛盾。這一現象已經在社會上造成了惡劣的影響,給組織人事工作造成了一定的困難。2.管理人員素質不高。干部人事檔案管理工作雖然十分重要,但是在許多部門顯然沒有得到重視,管理干部人事檔案的工作人員往往不是專業(yè)人員,對于怎樣保存好檔案,怎樣處理檔案管理中出現的問題,并不能給予解決。因為專業(yè)水平不夠和職業(yè)道德的缺失,管理人員篡改檔案、造成檔案內容外泄以及檔案嚴重失真的現象屢見不鮮。檔案損毀現象時有發(fā)生。3.規(guī)范性法律法規(guī)不健全。我國雖然已經出臺了與檔案管理相關的法律法規(guī),但并沒有形成一套系統(tǒng)成熟的關于干部人事檔案管理工作的規(guī)范性法律法規(guī)體系。在干部人事檔案管理工作亂象頻出。4.管理手段落后?,F有的干部人事檔案管理工作并沒有引入先進的技術,不少地區(qū)和部門仍然使用手工操作,費時費力。在進行整理歸檔后,庫房每年都會積壓大量的干部人事檔案無人翻閱,造成資源的浪費和管理成本的上升。
三、規(guī)范干部人事檔案管理的建議
1.健全檔案管理制度。第一,我們應當全面規(guī)范現行的管理制度,將權力和責任統(tǒng)一起來,明確責任主體,改進干部人事檔案管理制度,取消多頭管理,在管理工作中減少內耗,提高工作效率。第二,嚴格規(guī)范檔案的形成與管理。做好干部人事檔案的書寫、存放、保密工作。檔案調出檔案庫時要有嚴格的制度和手續(xù),從制度上杜絕不利于檔案管理和利用現象的發(fā)生。2.提高管理人員素質。在人事安排上應當重視檔案管理工作的人選,檔案管理工作也需要對管理人員進行嚴格的把關,將專業(yè)能力強的管理人員安排到崗,避免該崗成為單位的養(yǎng)老院。在思想道德水平上應有明確的要求,干部人事檔案管理工作自身的保密性和特殊性,要求管理者必須具有高尚的道德品質和嚴格的職業(yè)操守。精心組織檔案管理者學習職業(yè)道德和專業(yè)技術,提高檔案管理者的業(yè)務水平。3.制定和出臺相關的法律法規(guī)。我國應盡快制定和出臺相關的法律法規(guī),來規(guī)范我國的干部人事檔案管理工作,并與現有的法律形成完整的法律法規(guī)體系,從法律層面保障我國干部人事檔案管理工作的順利開展。4.提高管理的技術手段。改進我國的檔案管理的技術水平,我們應將網絡技術和數字化技術引入到干部檔案管理工作中。在對紙質檔案進行處理時,要避免檔案的損毀和缺失。數字化技術和云儲存技術的應用,可以最大程度避免這些問題的發(fā)生。
作者:邢丹露 單位:公主嶺市委組織部干部檔案館