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摘要： 《公司法》對(duì)于公司的發(fā)展和債權(quán)人利益來(lái)說(shuō)，雖在一定基礎(chǔ)上得到了持續(xù)的改善，但在實(shí)行的過(guò)程中，債權(quán)人利益依舊面臨了侵害，公司債權(quán)人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體中占有主導(dǎo)地位，其利益更是與公司發(fā)展息息相關(guān)，立法部門(mén)要以“效益”為核心，加強(qiáng)保護(hù)債權(quán)人利益，公司法的建立和完善直接影響到債權(quán)人的利益及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，公司法是為了我國(guó)企業(yè)及債權(quán)人利益保障而設(shè)立的法律規(guī)范制度，其制度也一直不斷在完善和修正，本文從公司法的角度推進(jìn)了信息制度的完善及對(duì)債權(quán)利益人的保護(hù)策略分析，此策略對(duì)于解釋我國(guó)公司法等領(lǐng)域中的法律現(xiàn)象具有獨(dú)特意義。

關(guān)鍵詞：公司法　債權(quán)人　利益保障

在新時(shí)期背景下，司法責(zé)任體制變得愈發(fā)嚴(yán)謹(jǐn)與規(guī)范，司法鑒定部門(mén)在強(qiáng)化自身風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力方面給予高度重視，從風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施方面，對(duì)司法鑒定活動(dòng)在企業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)中的開(kāi)展進(jìn)行了探討，進(jìn)一步思考司法鑒定改革，從而為我國(guó)新時(shí)期法制建設(shè)做出貢獻(xiàn)。根據(jù)報(bào)告來(lái)看：務(wù)必要按照司法制度積極開(kāi)展綜合配置體系改革與創(chuàng)新，積極履行司法責(zé)任，讓人民群眾真正地感受到司法制度的合理性、公允性與客觀性。并且基于司法制度改革戰(zhàn)略的作用下，司法鑒定機(jī)構(gòu)增強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防控能力無(wú)疑顯得至關(guān)重要。公司法的修訂，促使債權(quán)人利益在法律的規(guī)范中具有不容忽視的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、法律中債權(quán)領(lǐng)域建設(shè)

法律對(duì)于一般違法行為與犯罪行為規(guī)定的“成本”不同，法律規(guī)定實(shí)施犯罪行為付出的成本要遠(yuǎn)大于一般違法行為所付出的成本，懲罰的成本達(dá)到一定程度時(shí)引起質(zhì)變。因此，公司法有必要根據(jù)“成本”高低的不同，確定法律條文分類(lèi)于民事法律還是刑事法律。如果行為人實(shí)施一般違法行為（得到較小的利益）卻得到刑法的懲罰（付出較高的成本），社會(huì)將走向?qū)Ｖ婆c暴政；反之行為人實(shí)施犯罪行為（得到較大的利益）卻僅適用公司法進(jìn)行判決，社會(huì)將變?yōu)椤白锓傅奶焯谩薄Ｔ谖覈?guó)，侵害債權(quán)合法權(quán)益的事件長(zhǎng)期以來(lái)得不到根本遏制，對(duì)于一些債權(quán)者受到輕微侵害的事件，他們通常選擇“吃啞巴虧”，因?yàn)樘崞鹪V訟的成本會(huì)高于或者說(shuō)不會(huì)明顯低于其被侵害所受到的損失。侵權(quán)行為人正是利用債權(quán)者的這些心理不斷做出違法行為，從而獲得巨大非法利益。在債權(quán)利益體系中，優(yōu)化債權(quán)利益保護(hù)具有非常重要的作用，當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)法治領(lǐng)域建設(shè)中，很多企業(yè)包括市場(chǎng)中出現(xiàn)虛假?gòu)V告，拖欠債務(wù)、劣幣假幣等無(wú)良作風(fēng)，擾亂市場(chǎng)秩序，降低了債權(quán)利益交易的安全性和長(zhǎng)久性，進(jìn)而加強(qiáng)債權(quán)領(lǐng)域建設(shè)，保護(hù)債權(quán)人利益顯得尤為重要。

二、公司法對(duì)企業(yè)債權(quán)人存在的問(wèn)題和保障

（一）公司信息披露制度

從2013年公司法修訂后，公司法對(duì)債權(quán)人制定了許多保護(hù)路徑，從設(shè)立的主體來(lái)看，主要是為了維護(hù)公司債權(quán)人利益，促使企業(yè)等債權(quán)人在公司制度的完善下能夠得到相應(yīng)的保護(hù)。但仍有以下不足之處：第一，渠道分散。現(xiàn)行我國(guó)信息披露渠道分散在各大文書(shū)網(wǎng)，管理局系統(tǒng)網(wǎng)站等，債權(quán)人通過(guò)這些分散的渠道雖可以了解不同部門(mén)的信息，但耗費(fèi)時(shí)間和經(jīng)歷。第二，內(nèi)容局限性。很多公司的股東及董事通過(guò)系統(tǒng)網(wǎng)站只公示局部信息，債權(quán)人沒(méi)有核查權(quán)利，導(dǎo)致債權(quán)人無(wú)法完整查詢(xún)相關(guān)情況，且查詢(xún)范圍狹隘，給公司大部分股東有了掌控大全的可乘之機(jī)。第三，真實(shí)性缺乏。雖然公司法修訂后，信息系統(tǒng)已初步建立，但很多債權(quán)人共享信息無(wú)需有關(guān)部門(mén)核實(shí)，只經(jīng)系統(tǒng)公示而成為官方信息，這種信息可能會(huì)造成債權(quán)人對(duì)信息的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生矛盾，缺乏公信力，并產(chǎn)生困擾和誤導(dǎo)。[1]

（二）公司法對(duì)債權(quán)人的利益保障

公司法是維護(hù)債權(quán)人利益、是確保債權(quán)人了解企業(yè)信息的重要保障，推動(dòng)企業(yè)信用體系完善，與此同時(shí)，政府部門(mén)對(duì)企業(yè)的制度信息服務(wù)建設(shè)加以獎(jiǎng)懲規(guī)定，從而有效加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，進(jìn)而對(duì)債權(quán)人在公司的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。從2018年新修正的公司法中可以看出，加強(qiáng)企業(yè)系統(tǒng)信息構(gòu)建，完善債權(quán)人利益保護(hù)策略，取消對(duì)債權(quán)人權(quán)利限制，對(duì)企業(yè)信息公示不再進(jìn)行規(guī)定限制，與此同時(shí)，新公司法的相關(guān)規(guī)定中能夠規(guī)范企業(yè)信息體系建設(shè)，對(duì)債權(quán)人的利益保護(hù)撐起了強(qiáng)有力的一把傘。[2]

三、公司法在公司治理中的關(guān)系

公司章程與公司法是緊密相連，具有一定的互動(dòng)關(guān)系，公司章程嚴(yán)格按照公司法的規(guī)定，對(duì)公司制度合同等事項(xiàng)進(jìn)行有效合理的規(guī)范和保護(hù)，保證契約合同的順利，避免未來(lái)不可預(yù)測(cè)的事情發(fā)生，從而能夠有效的解決并減少因?yàn)樽駨墓菊鲁潭鴮?duì)債權(quán)人利益帶來(lái)的損害，他們的規(guī)定有以下幾種關(guān)系：（1）公司法對(duì)具體事項(xiàng)不做規(guī)定，但公司章程有明確使用范圍，比如在《公司法》中明確規(guī)定，股東大會(huì)選舉監(jiān)事，董事等需要由公司章程的程序來(lái)決定其累計(jì)制度的投票。（2）公司章程對(duì)公司法的細(xì)致化，比如《公司法》中規(guī)定股東人數(shù)少的情況下，可以不設(shè)置其職位，由公司章程嚴(yán)格規(guī)定其職權(quán)。（3）公司章程對(duì)公司法的有效補(bǔ)充，《公司法》第44條中明確規(guī)定，股東會(huì)議式與表決程序，除了本法規(guī)定之外，都由公司章程規(guī)定，只有這樣才能確保制度在公司中的發(fā)展持續(xù)有效的進(jìn)行?！豆痉ā返谝粭l規(guī)定：公司的發(fā)展離不開(kāi)股東、董事、債權(quán)人等的相互協(xié)調(diào)和努力，為了保障公司利益的長(zhǎng)久發(fā)展，共同達(dá)到盈利，彼此之間的關(guān)系就應(yīng)該是密不可分，公司是一個(gè)完整體系，在遵循公司法的同時(shí)，股東等應(yīng)對(duì)債權(quán)人權(quán)利加以提高，比如資產(chǎn)支配，事務(wù)調(diào)動(dòng)，效率優(yōu)先等。公司法只有具有一定的強(qiáng)制性，公司及債權(quán)人利益在主體中才會(huì)受到相應(yīng)的保護(hù)，完善債權(quán)人在企業(yè)中反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，確保企業(yè)市場(chǎng)有序、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，這樣債權(quán)人才能在生活的治理中發(fā)揮著重要的保障作用。[3]

四、新《公司法》的實(shí)施制度明細(xì)

由于公司合同制度的規(guī)定，大部分債權(quán)人只能聽(tīng)取遵守，長(zhǎng)期以來(lái)導(dǎo)致相關(guān)利益影響，并存在所簽訂合同的事宜不能夠順利進(jìn)行，造成兩者關(guān)系無(wú)法修復(fù)，《公司法》的制度為了維護(hù)公司債權(quán)人利益，避免股東、董事等人濫用職權(quán)，債權(quán)人等有權(quán)對(duì)企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行全面性的了解和評(píng)判。股東、董事等沒(méi)有辦法做出科學(xué)性的評(píng)估，債權(quán)人應(yīng)很好的發(fā)揮其評(píng)定投票權(quán)，在公司中起到?jīng)Q定性的作用，避免對(duì)各種事情因?yàn)閱我坏穆?tīng)取而產(chǎn)生矛盾，在很大程度上也避免了彼此之間的利益損害，公司法在確立的過(guò)程中，兼顧公平和公立的全衡原則，有效對(duì)公司債權(quán)人利益起到保駕護(hù)航的作用。

1．新《公司法》刪除了原《公司法》“公司應(yīng)當(dāng)在登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的限制，規(guī)定除法律，行政法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，公司的經(jīng)營(yíng)范圍不受限制。《公司法》第43條規(guī)定，股東會(huì)會(huì)議由股東按照出資比例行使表決權(quán)，協(xié)商不成的按照出資比例行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。《公司法》在立法中注重對(duì)投資者和經(jīng)營(yíng)權(quán)利的界定及公司法人的運(yùn)作行為的規(guī)定，而對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的規(guī)定明顯不足，在《公司法》修訂過(guò)程中，盡管對(duì)條例規(guī)定有不同的看法，但修改后的《公司法》依然做出了自然人可以設(shè)立一人有限責(zé)任公司的規(guī)定，《公司法》中增加：一人公司“的形式，為個(gè)人提供了一個(gè)新的投資渠道，有利于債權(quán)人及個(gè)人消費(fèi)資金的轉(zhuǎn)化和投資。

2．新《公司法》從一定意義上，對(duì)股東、董事等的權(quán)利進(jìn)行了一定程度的限制，避免股東、董事等人在企業(yè)中占有決定權(quán)，對(duì)債權(quán)人權(quán)益加以掠奪和欺凌，這樣債權(quán)人同時(shí)享有了知情權(quán)，累計(jì)投票權(quán)，股份，訴訟等相關(guān)權(quán)利。債權(quán)人的合理行使權(quán)同樣是企業(yè)中不可或缺的一部分，提高自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、較強(qiáng)的評(píng)判能力為企業(yè)運(yùn)營(yíng)提供科學(xué)、客觀、公正的鑒定意見(jiàn)。

3．公司法屬于一類(lèi)司法實(shí)證行為，其具有科學(xué)性、法律性等特性，同時(shí)，其提供的修正結(jié)論通常具有客觀性、合理性、規(guī)范性等特點(diǎn)，這是確保司法訴訟活動(dòng)有序開(kāi)展、加強(qiáng)司法公正的一個(gè)重要手段。不過(guò)對(duì)于公司債權(quán)人來(lái)說(shuō)，其存在企業(yè)中具有一定的優(yōu)勢(shì)，并且債權(quán)人獲取到了國(guó)家對(duì)債權(quán)人利益的資金支持，使企業(yè)對(duì)債權(quán)人獲取到了資源投入，使市場(chǎng)中以營(yíng)利為目的競(jìng)爭(zhēng)得到了避免，使債權(quán)人在權(quán)利中得到了公益性保證，在人民群眾中占有很高的威望。因此企業(yè)在對(duì)債權(quán)人利益的過(guò)程中，需要通過(guò)對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步防控，以此來(lái)使債權(quán)人利益能夠獲得質(zhì)量的保證，使公司法在企業(yè)中能夠更具公信力，保障司法事業(yè)健康有序地發(fā)展具有積極的帶頭作用。[4]

4．我國(guó)《公司法》第3條規(guī)定中指出：（1）負(fù)責(zé)司法工作的機(jī)構(gòu)和人員需要做好對(duì)司法活動(dòng)的鑒定，需要做到對(duì)法律、法規(guī)以及規(guī)章的遵守，從道德和紀(jì)律方面做好對(duì)相關(guān)職業(yè)的遵守，對(duì)科學(xué)、技術(shù)操作規(guī)范的尊重，需要嚴(yán)格遵循相應(yīng)的道德操守，同時(shí)還需要全面遵守執(zhí)法要求，規(guī)范執(zhí)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)司法公正發(fā)揮積極作用，維護(hù)法律尊嚴(yán)。真正地達(dá)到“崇尚法治、尊重政策、廉潔守法、愛(ài)崗敬業(yè)”等要求。嚴(yán)禁違背債權(quán)者的初衷，避免為謀取個(gè)人私利而做出與科學(xué)相悖論的結(jié)論，破壞法律市場(chǎng)規(guī)律，影響司法公正?！保?）《公司法》對(duì)公司財(cái)產(chǎn)方面做了明確規(guī)定：公司股東嚴(yán)禁以自身權(quán)利對(duì)債權(quán)人進(jìn)行欺壓，債權(quán)人對(duì)公司財(cái)產(chǎn)有知情權(quán)和可操作性，這樣以來(lái)債權(quán)人的自身合法權(quán)利得到的相應(yīng)的保障，這是權(quán)利與義務(wù)一致、利益與風(fēng)險(xiǎn)相一致的法律原則問(wèn)題保障。[5]

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，合理正規(guī)的方式維護(hù)債權(quán)人的利益。由于我國(guó)《公司法》制度體系的完善及細(xì)致化，滿(mǎn)足了社會(huì)發(fā)展的需求，更是加強(qiáng)了債權(quán)人的利益保護(hù)，避免了由于公司利益影響導(dǎo)致?lián)p壞債權(quán)人利益的問(wèn)題發(fā)生，對(duì)企業(yè)及社會(huì)的發(fā)展也起到至關(guān)重要的作用，只有公司法的制度完善，保障了債權(quán)人的利益，這樣才能使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]　馮文鵬，李瓊．論公司人格否認(rèn)制度[J]．法制博覽，2018（19）：11-13．

[2]　王文．公司法對(duì)債權(quán)人保護(hù)問(wèn)題的法律研究[J]．法制博覽，2019（30）：125-126．

[3]　陳雅詩(shī)．公司法在公司治理中的作用淺析[J]．職工法律天地，2018（10）：156．

[4]　許哲．公司章程與公司法規(guī)范在公司治理中的沖突與協(xié)調(diào)探討[J]．法制博覽，2019（12）：99-100．

[5]　曹玉華．公司資產(chǎn)信用下債權(quán)人利益保護(hù)法律制度研究[D].上海師范大學(xué)，2018.

作者：李斌  單位：山西粵電能源有限公司