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【摘要】少數(shù)民族大學(xué)生法律意識的高低不僅影響我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程，也影響國家的穩(wěn)定和諧和長治久安，本文探討了提高少數(shù)民族大學(xué)生法律意識的緊迫性，以及通過提高《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)效果來提高對少數(shù)民族大學(xué)進(jìn)行法律意識教育的重要性。

【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族大學(xué)生基礎(chǔ)課法律意識

少數(shù)民族大學(xué)生作為我國高校的特殊社會群體，他們大多來自邊遠(yuǎn)民族地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)社會、宗教信仰和文化發(fā)展等方面因素的制約，導(dǎo)致一些少數(shù)民族大學(xué)生法律意識淡漠，自律性不高，但是他們作為我國未來社會發(fā)展主力軍的重要組成部分，是祖國未來的希望，他們是否具有較強(qiáng)的法律意識關(guān)系公民整體法律素質(zhì)以及整個社會法治文明程度，也關(guān)系著社會的穩(wěn)定有序。因此，增強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生法律意識，預(yù)防和抑制少數(shù)民族大學(xué)生違法犯罪，同時提高其運(yùn)用法律進(jìn)行自我保護(hù)，對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以及邊疆民族地區(qū)的安定和諧具有重要意義。

一、提高少數(shù)民族大學(xué)生的法律意識是我國社會主義法制建設(shè)的迫切要求

“法律意識是指人們的法律觀點(diǎn)和法律情感的總和，其內(nèi)容包括對法的本質(zhì)、作用的看法、對現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度、對法律的評價和解釋、對自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識、對某種行為是否合法的評價、以及關(guān)于法律現(xiàn)象的知識和法制觀念等。”從法律意識的概念中，我們可以看出它是公民理解、尊重、執(zhí)行和維護(hù)社會主義法律規(guī)范的重要保證，公民遵紀(jì)守法行為不是與生俱來的，是在一定的法制觀念指導(dǎo)下形成的，只有具備了法律意識，公民才能夠自覺守法，并維護(hù)法律的尊嚴(yán)。而加強(qiáng)對少數(shù)民族大學(xué)生法律意識和法律知識的培養(yǎng)，幫助學(xué)生擁有一定的法律知識，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)和民族高等教育事業(yè)發(fā)展的基本要求，更是促使少數(shù)民族大學(xué)生成才的迫切需要。但是由于一些主客觀因素的存在，影響了少數(shù)民族大學(xué)生法律意識的提高，如中國2000多年的封建社會，影響了少數(shù)民族大學(xué)生法律意識的形成。雖然新中國建立后，中國共產(chǎn)黨為建立民主法制國家進(jìn)行了多方面探索，但真正的民主法制建設(shè)是在改革開發(fā)后才逐漸開始。其次，近年來我國腐敗案件的不斷查處嚴(yán)重影響了法律權(quán)威。大學(xué)期間是“三觀”形成的重要時期，但是腐敗案件帶來的消極影響以及社會上一些不良風(fēng)氣的影響，使一些大學(xué)生在做任何事情時都把“利益”、“好處”、“實(shí)惠”等放在優(yōu)先考慮的位置，這種利己思想無形中削弱了大學(xué)生提高自身法律意識的學(xué)習(xí)效果。最后，大學(xué)生學(xué)習(xí)功利化是造成自身法律意識欠缺的重要原因。高校畢業(yè)生就業(yè)難已成為嚴(yán)重的社會問題，很多大學(xué)生學(xué)習(xí)極端功利化，一入學(xué)就開始為就業(yè)做準(zhǔn)備，把大量的時間和精力用于學(xué)習(xí)英語或其它課程上，目的是考取各種等級證書，而對于法律知識的學(xué)習(xí)也僅限于為得到《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課(簡稱“基礎(chǔ)”課)的學(xué)分來“聽聽”，這就造成了部分大學(xué)生法律意識欠缺，違法犯罪現(xiàn)象在全國各高校呈上升趨勢，特別是在一些民族院校尤為突出。這是由于某些少數(shù)民族大學(xué)生受自身民族文化和民族傳統(tǒng)影響，驍勇好斗，在遇到矛盾時，不是通過法律手段來解決，而喜好使用暴力，這就造成少數(shù)民族大學(xué)生更易觸犯法律，發(fā)生違法犯罪事件。

二、提高少數(shù)民族大學(xué)生的法律意識是社會主義法制教育的基本目標(biāo)

面對新世紀(jì)我國社會主義法制建設(shè)的重要任務(wù)，只有通過社會主義法制教育來提高全體公民的法律意識，才能在中國創(chuàng)造出依法治國的法律環(huán)境，使法律意識成為全社會的主流意識，少數(shù)民族大學(xué)生作為依法治國的中堅(jiān)力量，不僅要懂得法律知識，還要從根本上樹立起知法、懂法、守法、用法等現(xiàn)代法律意識。“基礎(chǔ)”課是目前高校對少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)行法律意識教育的主渠道，該課作為“思政”課的組成部分之一，它本質(zhì)上是一門思想政治教育課，不是法律專業(yè)課，這種學(xué)科定位決定我們在教育、教學(xué)過程中既要遵循思想政治教育的基本規(guī)律，以素質(zhì)教育為指導(dǎo)，打破長期以來的重視理論知識傳授，輕視實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神培養(yǎng)的模式，又要把培養(yǎng)、訓(xùn)練和提高大學(xué)生的馬克思主義法學(xué)理論素養(yǎng)和思維能力，運(yùn)用法治思想正確認(rèn)識和分析當(dāng)前法律實(shí)踐問題的意識和能力作為法治教育目標(biāo)。對于這樣的培養(yǎng)目標(biāo)僅僅依靠增強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生的法律意識來解決是不可能的，因?yàn)樯贁?shù)民族大學(xué)生的法律意識是他們對法律現(xiàn)象的主觀反映，即他們對法律的基本看法、要求和態(tài)度，對人們行為的評價和法律修養(yǎng)等。從這里我們可以看出少數(shù)民族大學(xué)生的法律意識還處于認(rèn)識階段，仍局限于觀念性活動，他們從學(xué)習(xí)法律知識、接受法律思想到轉(zhuǎn)化為法律意識，只完成了思想政治教育過程的一個階段，即知識的內(nèi)化階段，而內(nèi)化的法律意識只有轉(zhuǎn)化為較高的法律實(shí)踐能力和良好的法律行為習(xí)慣，才能真正提高少數(shù)民族大學(xué)生的法律素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)法制教育的目的。而較好的法律意識既是少數(shù)民族大學(xué)生理解、尊重、執(zhí)行和維護(hù)社會主義法律規(guī)范的重要保證，也是敦促他們自覺守法的內(nèi)在動力和同違法犯罪行為作斗爭的精神支柱。當(dāng)然對少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)行法律意識教育對維護(hù)國家穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一具有重要意義。少數(shù)民族大學(xué)生作為我國未來的建設(shè)者，其法律素質(zhì)直接影響著中國邊疆的穩(wěn)定和發(fā)展，所以通過對少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)行法制教育，使他們懂得:在民族地區(qū)搞分裂祖國、建立“獨(dú)立”王國的活動是行不通的，這些行為不僅危害國家利益，而且違反憲法和法律規(guī)定，是犯罪行為。從而使他們懂得維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是每個公民應(yīng)盡的法律義務(wù)，并自覺地運(yùn)用法律武器來同極少數(shù)民族分裂分子做堅(jiān)決斗爭，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

三、改革“基礎(chǔ)”課是提高少數(shù)民族大學(xué)生法律意識的關(guān)鍵

目前，我國高校對提高少數(shù)民族大學(xué)生的法律意識普遍通過“基礎(chǔ)”課的形式進(jìn)行，“基礎(chǔ)”課是大學(xué)本?？茖W(xué)生的公共必修課，教育部將其列為德育三大主干課程之一?！盎A(chǔ)”課既擔(dān)負(fù)著對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的任務(wù)，又肩負(fù)著對大學(xué)生進(jìn)行法制教育的任務(wù)，“通過學(xué)習(xí)法律知識，要達(dá)到既掌握法律這一重要武器，又提高思想政治和品德素質(zhì)”。在法制教育中，人們普遍強(qiáng)調(diào)大學(xué)生法律知識的培養(yǎng)和法制觀念的增強(qiáng)，實(shí)質(zhì)上法制教育的本質(zhì)是法律意識的培養(yǎng)，根據(jù)有關(guān)我國民族院校調(diào)查顯示，90%以上的少數(shù)民族大學(xué)生都認(rèn)為“基礎(chǔ)”課教育有助于提高少數(shù)民族大學(xué)生的法律意識，有助于保障我國社會的穩(wěn)定、國家的安全、社會的和諧，以及推進(jìn)我國社會主義法制建設(shè)，有效抵制“三股勢力”對少數(shù)民族大學(xué)生的影響，有利于中國社會主義事業(yè)的健康發(fā)展，這說明“基礎(chǔ)”課教育對提高少數(shù)民族大學(xué)生的法律意識已得到了廣泛認(rèn)可。所以在“基礎(chǔ)”課的教學(xué)過程中，應(yīng)該堅(jiān)持和貫徹意識教育理念，將少數(shù)民族大學(xué)生法律意識的提高作為法制教育的最終目標(biāo)。雖然目前我國民族院校的少數(shù)民族大學(xué)生占全校在校生的百分之五十到百分之七十左右的比例，但是民族院校的“基礎(chǔ)”課教學(xué)卻存在著教學(xué)內(nèi)容與民族院校特點(diǎn)結(jié)合不夠，教學(xué)針對性不強(qiáng)的問題。由于我國少數(shù)民族大學(xué)生來自不同的民族，在語言、風(fēng)俗習(xí)慣、思維方式、思想觀念、行為模式、心理狀態(tài)等方面都會有差異，因此文化背景的不同就會導(dǎo)致法律意識教育過程中遇到多樣性的教育問題，這些多樣性也與其它高校法律意識教育對象的相對單一性截然不同，而且有時還會出現(xiàn)一些非常敏感的問題，如各民族學(xué)生交往之間出現(xiàn)的一些矛盾和問題，如果處理不當(dāng)就容易引發(fā)不同民族學(xué)生之間的沖突，進(jìn)而上升為民族之間的矛盾，甚至還有可能被境內(nèi)外民族分裂勢力所利用，從而導(dǎo)致整個國家社會的動蕩。另外少數(shù)民族大學(xué)生法律意識教育的特殊性還表現(xiàn)在法律意識教育過程中適用語言的多樣性，實(shí)行漢語教學(xué)是當(dāng)今我國民族院校教學(xué)的主要語言，但是這樣會帶來一些問題，比如少數(shù)民族大學(xué)生在他們的日常生活中長期使用本民族的語言，推行漢語教學(xué)會使少數(shù)民族大學(xué)生在短期內(nèi)很難適應(yīng)，使他們對法律意識教育內(nèi)容不理解，甚至產(chǎn)生厭倦、抵觸情緒，無法達(dá)到法制教育的目的。在依法治國的今天，法律在現(xiàn)實(shí)社會中的地位和作用越來越重要。那么針對民族院校教育對象的特殊性，其教育內(nèi)容就應(yīng)不同于其它高校，如果不能正確看待這些獨(dú)特之處，民族院校的法律意識教育就根本無法取得教育的針對性和實(shí)效性，更無法達(dá)到教育目的。所以在民族院校中，對少數(shù)民族大學(xué)生的法律意識教育應(yīng)該是有所教也有所不教，這樣才能夠重點(diǎn)突出。針對少數(shù)民族大學(xué)生的思想和生活實(shí)際狀況，學(xué)校應(yīng)單獨(dú)開設(shè)法律基礎(chǔ)課，或者專門為他們設(shè)置一些法律意識教育內(nèi)容，以貼近他們的實(shí)際狀況，便于他們學(xué)習(xí)、吸收，有助于提高他們自身的法制水平;另外還應(yīng)該適當(dāng)增加法律基礎(chǔ)課的課時量，確保少數(shù)民族大學(xué)生較為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)掌握法律知識，使法律意識的提高成為可能;在法律意識教育中還應(yīng)注重引導(dǎo)少數(shù)民族大學(xué)生學(xué)習(xí)諸如民族法規(guī)、民族區(qū)域自治法和宗教法規(guī)政策等與少數(shù)民族日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，教師在講解時最好能夠運(yùn)用少數(shù)民族的語言對法律意識教育內(nèi)容加以闡釋，來幫助少數(shù)民族大學(xué)生加深對教學(xué)內(nèi)容的理解。

四、提升高校教師的法律素質(zhì)是提高少數(shù)民族大學(xué)生法律意識的根本保證

現(xiàn)行法律教育體制存在嚴(yán)重缺陷，致使大學(xué)生的法律意識培養(yǎng)不到位。由于中學(xué)階段升學(xué)的壓力過大、時間有限，法律知識完全不講，大學(xué)階段又把法制教育和思想道德教育混為一談，原來大學(xué)里開設(shè)的“思想道德修養(yǎng)”課和“法律基礎(chǔ)”課是分開的，“法律基礎(chǔ)”課單獨(dú)開設(shè)一個學(xué)期，這一個學(xué)期的課時量在完成教育部制定的教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)勉強(qiáng)，可2006年“思想道德修養(yǎng)”課和“法律基礎(chǔ)”課合并，課時量不足原有課時量的三分之一，但教材內(nèi)容卻更加豐富，既包含思想政治教育的內(nèi)容，也包含法治教育的內(nèi)容，導(dǎo)致在校本科生根本沒法系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律知識。而擔(dān)任“基礎(chǔ)”課的大部分教師是原來只擔(dān)任《思想道德修養(yǎng)》課的老師，他們沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過法律，法律知識儲備不足，缺乏法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)知識和基本素養(yǎng)，相對于新的“基礎(chǔ)”課的要求，他們的知識結(jié)構(gòu)存在缺陷和不足，對于適應(yīng)新課程的教學(xué)要求確實(shí)有很多需要解決的問題?？墒菫榱搜谏w法律知識的欠缺，他們在講課時總是有意回避法律知識的講解，導(dǎo)致大學(xué)生法律意識的淡薄。同時部分民族院?！盎A(chǔ)”課教師教育教學(xué)方法陳舊，無法發(fā)揮少數(shù)民族大學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，上課枯燥乏味、死氣沉沉，學(xué)生不愛聽，內(nèi)心也不接受，法律教學(xué)效果也就可想而知了。再加上目前很多高校并不重視思政課程的教學(xué)，對思政課程的資金投入捉襟見肘，舉步維艱，甚至某些高校急功近利，只開考研需要的那些思政課程，與考研無關(guān)的思政課程一概忽略甚至取消，這也進(jìn)一步加劇了學(xué)生法律意識缺失的問題。對于以上這些問題，筆者認(rèn)為民族院校應(yīng)分期分批的讓長期擔(dān)任“基礎(chǔ)”課教學(xué)的教師到法律院校接受專業(yè)的培訓(xùn)，提高自身的法律修養(yǎng)。在教學(xué)中，學(xué)校應(yīng)該鼓勵和督促教師教學(xué)手段多樣化，重視實(shí)踐教學(xué)、案例教學(xué)以保證法律教育的實(shí)效性。因?yàn)榉墒且婚T實(shí)踐性和專業(yè)性極強(qiáng)的學(xué)科，只有經(jīng)過法律實(shí)踐才能使廣大少數(shù)民族大學(xué)生真正學(xué)好法律，所以法律教學(xué)要重視理論與實(shí)踐的結(jié)合。在講授法律基礎(chǔ)部分內(nèi)容時，應(yīng)盡量采用相對科學(xué)的導(dǎo)入式案例教學(xué)法，避免單純無趣的法條講解，多與學(xué)生互動，提高學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的興趣，結(jié)合民族地區(qū)的法律現(xiàn)狀，讓少數(shù)民族大學(xué)生認(rèn)識到提高自身法律意識的重要性，從而激發(fā)少數(shù)民族大學(xué)生的自我覺醒，內(nèi)心形成對法律的信仰?，F(xiàn)代美國法學(xué)家伯爾曼指出:“法只有受到信任并且因而并不要求強(qiáng)制力的時候，才是有效的;依法統(tǒng)治者無需處處都依賴警察……總之，真正能阻止犯罪的仍是守法的傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)又根植于一種深切而熱烈的信念中。那就是，法不僅是世俗政策的工具，而且還是生活終極目的和意義的一部分。”“基礎(chǔ)”課教師在課余時間應(yīng)盡量創(chuàng)造條件讓少數(shù)民族大學(xué)生走出課堂參加法律實(shí)踐，例如帶領(lǐng)學(xué)生去法院旁聽審判，與律師面對面的交流，根據(jù)案例事實(shí)，將老師在課堂上講的內(nèi)容更好的理解、吸收，同時在庭審過程中讓學(xué)生充分體會到法律的莊嚴(yán)和神圣;還可以通過組織民族院校的大學(xué)生參觀監(jiān)獄，了解青少年成長過程中的各種挫折;還可以指導(dǎo)他們成立各種各樣的法律協(xié)會、法律社團(tuán)，編排各種法律情景短劇來進(jìn)行廣泛的普法宣傳;還應(yīng)該指導(dǎo)學(xué)生經(jīng)常關(guān)注中央電視臺的法制節(jié)目，組織學(xué)生舉行法律辯論賽，以使他們根據(jù)自己所掌握的法律知識開展一系列的探討活動。這些都能夠使少數(shù)民族大學(xué)生的法律意識得到提高。

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［4］毛磊．大學(xué)生犯罪率如何降到最低限度［N］．人民日報，2003－04－16

作者：馬愛杰 單位：大連民族大學(xué)