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摘要：留守兒童教育問題主要表現(xiàn)在學(xué)業(yè)、品德、人格、心理等方面。制度與體制的共同作用、政策實(shí)施的乏力、父母思想觀念的影響、學(xué)校與社會(huì)努力的缺位是問題的主要成因。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)體制改革與制度創(chuàng)新，完善農(nóng)村社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系，提高父母對(duì)孩子教育問題的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮學(xué)校的教育功能是解決留守兒童教育問題的根本對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；留守兒童；教育問題

一、引言

自20世紀(jì)80年代以來，農(nóng)村留守兒童問題隨著中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷推進(jìn)而進(jìn)入人們的視野。城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)差距、農(nóng)民的生存理性以及社會(huì)管理體制的變革讓更多的農(nóng)民從農(nóng)村走向城市，由此在農(nóng)村出現(xiàn)了大量的留守兒童。留守兒童問題是社會(huì)轉(zhuǎn)型期城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落差的體現(xiàn)，也是我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略演進(jìn)與制度轉(zhuǎn)軌的產(chǎn)物。正視社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的留守兒童問題，洞察其產(chǎn)生的深刻動(dòng)因，探尋問題的解決路徑，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、留守兒童在教育方面存在的問題及成因

（一）留守兒童教育與成長(zhǎng)中存在的問題

1．學(xué)業(yè)方面。留守兒童正處于學(xué)習(xí)的黃金時(shí)期，理應(yīng)在良好的家庭和社會(huì)環(huán)境中接受完整的教育，在學(xué)業(yè)上不斷取得進(jìn)步，但由于缺乏父母有效的監(jiān)管，留守學(xué)生難以形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，經(jīng)常發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象。根據(jù)四川省婦聯(lián)2005年的調(diào)研結(jié)果，農(nóng)村中14周歲的留守兒童在校率僅88%，在初中輟學(xué)學(xué)生中，留守學(xué)生所占比例較高。成績(jī)中等偏下和較差的占60.4%(眉山市)，91%(遂寧市)，成績(jī)優(yōu)良的只有6%(遂寧市)。尤其值得重視的是，一些留守學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，成為流失學(xué)生中的新群體。［1］另?yè)?jù)筆者對(duì)安徽省安慶市與河南省信陽市8所農(nóng)村初中的抽樣調(diào)查，初三年級(jí)16個(gè)班2007-2008學(xué)年第一學(xué)期期末考試成績(jī)測(cè)算顯示：留守兒童在學(xué)習(xí)成績(jī)方面與非留守兒童存在很大差異，留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)的平均優(yōu)秀率僅為4.8%，而非留守兒童則高達(dá)16.7%。留守兒童在學(xué)習(xí)方面的差距表明，這一年齡段的兒童正處于獨(dú)立人格逐漸形成階段、社會(huì)化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)習(xí)的自覺性還沒有穩(wěn)定地形成。因此，父母的關(guān)愛、監(jiān)管以及必要條件的提供是孩子在學(xué)習(xí)上取得進(jìn)步的重要前提。

2．品德方面。留守兒童由于父母長(zhǎng)期遠(yuǎn)離，無法感受父母在情感上的關(guān)愛和呵護(hù)，在價(jià)值觀念、道德規(guī)范以及行為示范方面缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)，加上隔代教育本身存在的許多弊端，如縱容溺愛，重物質(zhì)滿足輕道德教育，又因農(nóng)村環(huán)境的特殊性，留守兒童在道德評(píng)價(jià)、行為習(xí)慣上極易發(fā)生消極變化。主要表現(xiàn)在放任自流，不服管教，違反校紀(jì)，小偷小摸，看不良錄像，沉湎于網(wǎng)絡(luò)游戲之中，或者同學(xué)之間拉幫結(jié)派，與社會(huì)上的問題青年糾合在一起抽煙、酗酒、賭博、搶劫等。有些孩子由于失去父母的監(jiān)管，甚至走上罪惡的深淵。左澤華調(diào)查發(fā)現(xiàn)，13%的留守兒童平時(shí)有說謊的習(xí)慣；15%的人有過偷人錢物、破壞公物、抽煙喝酒等不良行為。［2］據(jù)統(tǒng)計(jì)，歷年刑事犯罪中有近20%的青少年為這類孩子。留守兒童正處于樹立理想、認(rèn)識(shí)人生的關(guān)鍵時(shí)期，如果不能得到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀上的幫助，他們極易產(chǎn)生人生觀、價(jià)值觀念上的偏離，有的甚至走上違法犯罪的道路。

3．人格方面。《心理學(xué)大辭典》中對(duì)人格的定義是：人格也稱個(gè)性，指?jìng)€(gè)體在社會(huì)化過程中形成的給人以特色的心身組織。表現(xiàn)為個(gè)體適應(yīng)環(huán)境時(shí)在能力、情緒、需要、動(dòng)機(jī)、興趣、態(tài)度、價(jià)值觀、氣質(zhì)、性格和體質(zhì)等方面的整合，具有動(dòng)態(tài)的一致性和連續(xù)性。在心理學(xué)家看來，人格具有下列特征：整體性、獨(dú)特性、穩(wěn)定性、社會(huì)性。人格形成和發(fā)展是在個(gè)體成熟和社會(huì)化中實(shí)現(xiàn)的。生物因素和社會(huì)因素的共同影響制約兒童人格的發(fā)展。生物因素主要有先天氣質(zhì)、體貌體格、成熟速率等，而社會(huì)因素中對(duì)兒童人格發(fā)展影響最大的是家庭因素和同伴因素。家庭是兒童接觸最早、接觸時(shí)間最長(zhǎng)的成長(zhǎng)環(huán)境，在兒童最具可塑性的時(shí)候，主要是在家庭中度過的。孩子與父母建立的早期依戀、父母的教養(yǎng)方式、家庭結(jié)構(gòu)等都對(duì)孩子的人格產(chǎn)生著長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)常青對(duì)江西玉山縣242名留守兒童和非留守兒童采用的問卷測(cè)驗(yàn)、投射測(cè)驗(yàn)、作業(yè)測(cè)驗(yàn)三種不同的測(cè)驗(yàn)工具進(jìn)行的研究［3］，發(fā)現(xiàn)留守兒童比較偏激、易猜疑、孤獨(dú)、內(nèi)向、缺乏自信，容易悲傷，自覺性不如別人。從性格類型來說，留守兒童不穩(wěn)定、不適應(yīng)類型占了38%，穩(wěn)定、適應(yīng)但是消極適應(yīng)型占了18%。留守兒童對(duì)于權(quán)力需要、愛情需要、歸屬需要方面的愿望比較強(qiáng)烈，他們的需要主要來自家庭和社會(huì)。留守兒童與非留守兒童相差最大是在尚未滿足的需要所屬領(lǐng)域中的家庭和愛情需要，留守兒童顯著高于非留守兒童，而在權(quán)力需要等其它21個(gè)方面沒有達(dá)到顯著性水平。說明留守兒童來自家庭領(lǐng)域的需要比非留守兒童強(qiáng)烈的多，他們比非留守兒童更渴望父母的關(guān)愛與親情，更重視與父母之間的情感交流與理解。

4．心理方面。良好的家庭氛圍、和諧的親子互動(dòng)對(duì)健康心理的形成有著重要的促進(jìn)作用?，F(xiàn)有的研究從不同的方面反映了留守兒童的心理問題。留守兒童在心理健康方面的問題主要有以下表現(xiàn)：

一是孤僻內(nèi)向。由于缺乏父母關(guān)愛，交流渠道不暢，留守兒童難以向外界表達(dá)自己真實(shí)的思想，容易形成自閉的心理；此外，留守兒童在與同齡人交往的過程中，由于顯性與隱性的現(xiàn)實(shí)差距，自己的想法不能得到及時(shí)的疏導(dǎo)，內(nèi)心容易產(chǎn)生嚴(yán)重的自卑感和受挫情緒。

二是冷漠乏信。長(zhǎng)期得不到親人關(guān)愛的留守兒童漸漸淡漠了對(duì)親情的渴望。根據(jù)筆者的調(diào)查，有18%的孩子認(rèn)為自己和父母的感情“淡薄了”，41%的孩子表示只是通過電話與父母聯(lián)系，其主要內(nèi)容是“要錢”，一些留守孩子甚至表示把父母當(dāng)成了“提款機(jī)”。［4］親情呵護(hù)的缺位，孩子在一個(gè)缺乏溫情的環(huán)境中長(zhǎng)大，使得孩子們不懂得去享受愛，去關(guān)愛別人；心理支持的缺失，孩子缺乏應(yīng)有的鼓勵(lì)和肯定，導(dǎo)致孩子自信心不強(qiáng)，以至對(duì)成功的期望值偏低。

三是心胸偏狹。留守兒童過早過多地體會(huì)了生活的艱辛，認(rèn)識(shí)到父母外出打工是生計(jì)所迫，容易產(chǎn)生社會(huì)不公的意識(shí)。因此，他們對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)會(huì)多些灰色成分，便產(chǎn)生了仇視他人，仇視社會(huì)的心理傾向。這使得他們認(rèn)識(shí)問題和解決問題時(shí)容易產(chǎn)生偏狹的認(rèn)識(shí)和過激行為。

（二）留守兒童教育與成長(zhǎng)中的問題分析

1．制度與體制共同作用的結(jié)果。留守兒童問題的產(chǎn)生，從根本上來說，是由于長(zhǎng)期以來實(shí)行的二元體制的產(chǎn)物，這與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論是不謀而合的。城市中的現(xiàn)代工業(yè)與農(nóng)村中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在效率上存在巨大的差別，因此，勞動(dòng)力收益差距吸引農(nóng)業(yè)中的人力資源向城市轉(zhuǎn)移，這也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)要素配置的規(guī)律。在中國(guó)，由于長(zhǎng)期實(shí)行重工業(yè)優(yōu)先和城市優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，使得原本就已存在的城鄉(xiāng)鴻溝更趨深闊。解決問題的根本出路在于落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把“三農(nóng)”問題作為黨的工作的重中之重。只有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展了，富裕了，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，留守兒童問題才能迎刃而解。

2．政策實(shí)施的乏力。留守兒童問題因其涉及范圍廣泛而引起了全社會(huì)的關(guān)注，包括政府和學(xué)校。在政府的倡導(dǎo)下，很多城市學(xué)校已經(jīng)竭盡全力地整合資源，讓一些留守兒童享受了城市的優(yōu)質(zhì)教育資源。但是，由于城市務(wù)工人員收入低微，根本無法繳納城市學(xué)校高額的贊助費(fèi)和學(xué)費(fèi)。即使經(jīng)濟(jì)上有支付能力，也難以要求學(xué)校能敞開校門，因?yàn)樵S多學(xué)校考慮到這樣或那樣的因素，不愿意接受這些兒童。為此，政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)范城市學(xué)校的行為，鼓勵(lì)學(xué)校吸收農(nóng)村兒童，讓更多的孩子不再留守。

3．父母觀念的影響?，F(xiàn)實(shí)生活中，父母的言行與觀念對(duì)孩子的影響是巨大而明顯的。有些父母在外面掙錢后，看到大學(xué)生目前的就業(yè)形勢(shì)，產(chǎn)生了讀書無用的觀念，覺得孩子讀不讀書無所謂，與其花費(fèi)大量的財(cái)力物力供孩子讀書，還不如讓他們?cè)缧┳呦蛏鐣?huì)。于是，“蠢孩”邏輯頗為盛行。這在客觀上也加劇了留守兒童教育問題的嚴(yán)重性。

4．學(xué)校、社會(huì)努力的缺位。面對(duì)留守兒童教育問題的現(xiàn)狀，學(xué)校、社會(huì)在這方面的責(zé)任是顯然的。學(xué)校除了是專門的教育機(jī)構(gòu)外，還應(yīng)該是社會(huì)的一分子，應(yīng)該發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，更多地?fù)?dān)當(dāng)起培養(yǎng)關(guān)愛孩子的責(zé)任。但是，義務(wù)教育階段的初中和小學(xué)由于經(jīng)費(fèi)、編制和校舍等因素的限制，往往愛莫能助。另外，社區(qū)本來是個(gè)熟人社會(huì)，在幫助、教育、關(guān)愛留守兒童方面，有很多可利用的資源，但是，社區(qū)在這方面的行動(dòng)還是有限的，并沒有充分發(fā)揮在關(guān)愛留守兒童方面的作用。

三、解決農(nóng)村留守兒童教育問題的思路與對(duì)策

（一）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

留守兒童教育問題的產(chǎn)生，從根源上來講，是因?yàn)殚L(zhǎng)期的城市優(yōu)先和重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以及城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)造成的城鄉(xiāng)發(fā)展差距的結(jié)果。從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度出發(fā)，解決農(nóng)村留守兒童的教育問題，必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。和諧社會(huì)是一個(gè)內(nèi)部諸因素相互作用、相互影響并產(chǎn)生良性互動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的系統(tǒng)。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的二元結(jié)構(gòu)的影響。為此，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化，提高城鎮(zhèn)化水平。這樣，更多的農(nóng)民就可以就地就業(yè)，使更多的孩子可以享受家庭的溫暖與關(guān)愛。

（二）體制改革與制度創(chuàng)新是解決留守兒童教育問題的重要保證

留守兒童教育問題的存在，某種程度上是由于“不為”，而非不能。2003年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等六部委《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》，文件中明確規(guī)定“農(nóng)民工子女就學(xué)應(yīng)該以流入地政府管理為主”，“以全日制公辦學(xué)校為主”。為了全面貫徹國(guó)務(wù)院文件精神，很多地方也出臺(tái)相應(yīng)的政策規(guī)定，并相繼取消了對(duì)流動(dòng)人口子女入學(xué)的借讀費(fèi)。但還有很多城市，在學(xué)校資源閑置的情況下，依然對(duì)農(nóng)民工子女的入校設(shè)置了難以逾越的門檻，導(dǎo)致了大量?jī)和羰?，無法接受良好的教育。因此，國(guó)家教育行政部門應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，在制度機(jī)制上不斷創(chuàng)新［5］，創(chuàng)造條件，充分利用城市中小學(xué)的教育資源，讓更多的學(xué)校愿意接收農(nóng)村兒童。如可以考慮設(shè)立協(xié)商機(jī)制和代償機(jī)制等，只有完善了制度，才能更好地關(guān)愛留守兒童。

（三）建立、完善農(nóng)村社區(qū)對(duì)留守兒童的教育和監(jiān)護(hù)體系

社區(qū)是個(gè)小社會(huì)，擁有豐富的教育資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，由村委會(huì)負(fù)責(zé)，聯(lián)合學(xué)校、關(guān)工委、婦聯(lián)、派出所，充分利用老教師、老干部和青年志愿者，構(gòu)建立體的農(nóng)村留守兒童的教育與監(jiān)護(hù)體系。這個(gè)體系將有助于全面、動(dòng)態(tài)、細(xì)致地了解留守兒童的生活、學(xué)習(xí)和交往情況，及時(shí)掌握留守兒童的思想和行為傾向。并且在發(fā)現(xiàn)問題之后可以采取聯(lián)動(dòng)措施，妥善處理。在這方面，很多地方已經(jīng)有了很好的實(shí)踐。如安慶的姥山社區(qū)就成立了“留守兒童之家”，陶行知家鄉(xiāng)——安徽歙縣創(chuàng)立的“家長(zhǎng)”制度，在實(shí)踐中均取得了良好的效果。

（四）提高父母對(duì)孩子教育問題的認(rèn)識(shí)

父母是孩子的第一任老師，家長(zhǎng)對(duì)于孩子的影響是最大的。若要培養(yǎng)孩子健全的人格、健康的體魄、良好的品德和優(yōu)秀的才干，父母是要有奉獻(xiàn)精神的。因此，父母在這方面應(yīng)有開闊的眼界和長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，在物質(zhì)條件基本滿足的情況下，應(yīng)該多為下一代考慮，多關(guān)心他們的成長(zhǎng)與發(fā)展。筆者認(rèn)為，處于義務(wù)教育階段的孩子至少應(yīng)有一位家長(zhǎng)留守，這對(duì)于孩子的人格的培養(yǎng)和學(xué)業(yè)成績(jī)都是有益的。［6］一方面，因?yàn)橛H子關(guān)系直接影響著兒童的人格發(fā)展。無論是國(guó)外Blunrind.D和Ainswirth.M的研究，還是國(guó)內(nèi)孟育群、劉金明的研究，都印證了這一點(diǎn)：親子關(guān)系和早期家庭教育是兒童社會(huì)化和人格發(fā)展的核心和主要?jiǎng)右颍瑢?duì)兒童的發(fā)展起決定性的影響。另一方面，親子關(guān)系與兒童學(xué)業(yè)成績(jī)存在明顯聯(lián)系。Ruttre.M等人認(rèn)為，除智力低下和受教育機(jī)會(huì)缺乏外，兒童由于家庭環(huán)境和親子關(guān)系不良均可導(dǎo)致學(xué)習(xí)困難。俞國(guó)良等的研究得出了“學(xué)習(xí)不良兒童家庭資源、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和認(rèn)知水平因果關(guān)系的模型”，他們認(rèn)為，對(duì)學(xué)習(xí)不良兒童而言，家庭資源對(duì)其學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)有顯著的影響；學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)對(duì)認(rèn)知水平也有顯著的影響；家庭環(huán)境、父母關(guān)系和父母簡(jiǎn)單化策略對(duì)認(rèn)知水平有輕微的影響；學(xué)習(xí)不良兒童的家庭資源對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和認(rèn)知水平有因果性的影響作用。

（五）充分發(fā)揮學(xué)校的教育功能，關(guān)愛留守兒童

學(xué)校應(yīng)把“留守兒童”的教育作為專項(xiàng)工作來抓，建立專門的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)留守兒童的教育工作。首先，學(xué)校應(yīng)健全和完善寄宿制，在此基礎(chǔ)上，配備專門的生活教師，對(duì)留守兒童進(jìn)行科學(xué)的生活引導(dǎo)，配備專門的心理輔導(dǎo)老師解決他們平時(shí)心理上的一些問題。其次，建立留守兒童檔案。以班級(jí)為單位，將留守兒童的姓名、年齡、道德品質(zhì)、行為習(xí)慣、興趣愛好、智力水平、性格特征、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和方法，與代管人的融洽程度，與打工父母的溝通情況等；監(jiān)護(hù)人的基本情況進(jìn)行登記。再次，家長(zhǎng)學(xué)校制度正常化、規(guī)范化。學(xué)校定期召開家長(zhǎng)會(huì)，通過會(huì)議形式，交流管教“留守兒童”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，了解留守兒童生活、學(xué)習(xí)、交往中存在的問題，共同制定教育策略。最后，建立定期聯(lián)系制度。學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)之間應(yīng)建立暢通的定期聯(lián)系渠道，以便于共同教育管理孩子，家長(zhǎng)宜每月與班主任聯(lián)系兩次，了解孩子的各方面情況并采取應(yīng)對(duì)措施。班主任可利用“五一”、“十一”、春節(jié)等學(xué)生家長(zhǎng)返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)約父母面談，這樣能使這些父母較為詳細(xì)地了解孩子，以便更好地進(jìn)行短期的家庭教育。