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商業(yè)銀行會計內(nèi)控管理問題分析

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商業(yè)銀行會計內(nèi)控管理問題分析

一、商業(yè)銀行會計內(nèi)控管理簡介

一般來說,商業(yè)銀行的會計內(nèi)控的主要目的是要將財務法則,會計準則得到很好的貫徹,為了保證銀行以及客戶的資金安全,保證銀行的財務以及會計信息的真實性和有效性,進而可以制定出一套完整的、準確的、有實用性的規(guī)范商業(yè)銀行會計核算與管理的制度、流程和方法。但是,在商業(yè)銀行的經(jīng)營管理中,會計不是單獨存在的,而是涉及到經(jīng)營的各種方面。這其中,商業(yè)銀行的會計主要要做到:第一,充分的做好決策的支持,做好商業(yè)銀行以及整個金融行業(yè)的運營綜合分析。這樣可以很好的為新產(chǎn)品的研發(fā)、上市,客戶的拓展以及銀行業(yè)務范圍的增多而服務,為每一項銀行的特殊決策作出應有的貢獻。第二,商業(yè)銀行的會計可以做到銀行指揮棒的作用,可以很好的統(tǒng)籌商業(yè)銀行的總體業(yè)務發(fā)展,對銀行內(nèi)部潛在風險進行良好控制并提高經(jīng)營效益,達到展現(xiàn)預算正確性引導以及指揮棒的良好作用。

二、現(xiàn)階段商業(yè)銀行會計內(nèi)容管理存在問題

在思想上,商業(yè)銀行的會計內(nèi)的控制度還是沒有能夠引起足夠的重視,其本質(zhì)沒有能夠得到理解。而且銀行過度偏向于其業(yè)務方面的擴張,卻忽視了這中間帶來的風險。表現(xiàn)在銀行的具體事務中,便是銀行沒有對此建立較為科學合理的制度:部分銀行為了達到通過外部檢查的目的,草草地制定數(shù)量稀少并且質(zhì)量很低的制度,然后將其束之高閣,難以使用其對銀行的風險進行控制。銀行的規(guī)章制度的缺失帶來的是業(yè)務的不受約束,在實際的銀行業(yè)務中,大量銀行遭遇了信貸風險、市場風險、聲譽風險等等各種各樣的不良情況,而其中的大多數(shù)銀行都飽受其難。在人員素質(zhì)的問題上,銀行也存在著大量問題。部門財務人員沒有經(jīng)歷過專業(yè)的會計培訓就匆匆上崗,這對于作為銀行核心部門的會計部門是一個隱藏的炸彈。會計相關(guān)工作人員作為銀行的內(nèi)控管理的關(guān)鍵人員,必須在會計、金融、法律等各個方面掌握大量的專業(yè)知識。然而,在現(xiàn)實的銀行中,能夠精通會計業(yè)務,包括對會計電算化有深刻理解的專業(yè)會計人員卻非常之少。因為國家和銀行在這方面的監(jiān)督力度還不夠大,部分會計工作人員知法違法,用賬外賬、篡改賬目等各種手段進行財務作假,以謀取私利。所以,提高銀行會計工作相關(guān)人員的行業(yè)門檻和加大對會計工作相關(guān)人員的監(jiān)督是目前迫在眉睫的事情。在監(jiān)督體系方面,銀行沒有一個與現(xiàn)況相適應的關(guān)于財務內(nèi)控的激勵約束機制。在大量銀行的考評制度和獎懲制度里面,關(guān)于財務內(nèi)控監(jiān)督方面的規(guī)定幾乎沒有,員工很難有動力去做好這一件事情。另外,對于銀行的高層來說,其管理工作沒有對這方面事務進行剖析、預料和監(jiān)察,銀行對此類事件也沒有其剖析、預料和監(jiān)察制度。在相關(guān)費用的審查中,部分銀行高層存在審核不認真、批示僭越等違規(guī)操作。內(nèi)部控制里面,內(nèi)部審計是一項非常重要的內(nèi)容,而部分銀行將其束之高閣的做法嚴重損害了銀行的良性發(fā)展。銀行的人事結(jié)構(gòu)過于混亂,各部門之間的管理權(quán)限不盡明確,一人掛多職的現(xiàn)象時有發(fā)生。部分銀行內(nèi)部部門的層次太多,會計、審計、風險控制、內(nèi)控工作等等在實際的銀行運營時分工不清,這就導致了銀行的內(nèi)控工作受多方管理和牽制。一些非常重要的錯誤、違規(guī)、非正常的財務工作沒有能夠及時地得到處理,甚至收不到匯報。這種問題的隱瞞實際上阻礙了銀行對其自身缺點的改良,使銀行整體的運營風險大大增加,財務的內(nèi)控狀況也得不到良好的改善。在部分較為基層的單位中,會計人員往往還兼任其他工作,會計工作就沒有得到良好的實施。在技術(shù)方面,電算化已經(jīng)成為現(xiàn)行會計事務的潮流。電算化在傳統(tǒng)的會計工作中引入了計算機的元素,將大量繁瑣的計算和邏輯方式交由計算機處理。一方面,計算機的使用使得會計工作的效率得到了大幅度提升;另一方面,在計算機網(wǎng)絡(luò)安全狀況及其惡劣的現(xiàn)在,會計電算化系統(tǒng)還不夠成熟,沒有達到能夠抵御黑客攻擊的程度,會計電算化系統(tǒng)一旦被犯罪分子做利用,其所帶來的經(jīng)濟損失將無比巨大。

三、應對之策

第一、加強會計內(nèi)控系統(tǒng)的建設(shè)。在銀行內(nèi)部成立會計管理部門,該部門的成員在銀行內(nèi)部的權(quán)限要相對較高,能夠在整體上做好對銀行的各種業(yè)務分別進行內(nèi)控管理的工作。在內(nèi)控管理的基礎(chǔ)上,銀行的會計部門應該受到更多的監(jiān)督和干預,在銀行內(nèi)部,相關(guān)權(quán)力要能夠達到互相制衡的效果。另外,財務會計的內(nèi)部管理機制也應該被適時建立起來。要在預算控制、授權(quán)控制、職責管理、法人監(jiān)督等各個方面加強建設(shè),并在銀行內(nèi)部建立關(guān)于重要決定的審核體系。在前者的基礎(chǔ)上,銀行需要建立科學的、安全的、完善的、敏捷的風險預報系統(tǒng),對銀行的各個業(yè)務進行恰當?shù)娘L險評估,并加以記錄。該體系是銀行的財務內(nèi)控工作的重要數(shù)據(jù)來源,可以在事務的發(fā)生前中后三個階段相互結(jié)合。針對考核獎勵制度,銀行也應該加以重視。在銀行的運營過程中產(chǎn)生的問題是存在的,按時解決這些問題并對銀行體系的缺點加以完善是最好的辦法。另外,在上級的內(nèi)控管理規(guī)定下,銀行要根據(jù)業(yè)務的主要風險,對內(nèi)控的管理考核指標系統(tǒng)進行建設(shè)。在對內(nèi)控的管理情況進行評估時,要采用量化的指標,要規(guī)范加分和扣分的標準,從而使得量化考核系統(tǒng)能夠科學、切實地反映問題。第二、銀行的會計管理規(guī)定必須得到嚴格的執(zhí)行。銀行的部分特別重要的職位應該采用輪崗制,每隔兩年交接一次工作。在交接中,各類賬目不能有缺漏和遺失,數(shù)據(jù)要保證真實有效。在離崗檢查中,員工必須積極配合其工作,從而達到工作改進的目的。在此基礎(chǔ)上,應該設(shè)立會計的派駐體系,即分行的會計由總行派駐,與分行不產(chǎn)生工作之外的聯(lián)系,從而使分行的會計工作的獨立性得到保障,這樣,銀行的正常經(jīng)濟秩序也能得到保障。在當局方面,其應該將銀行的財務內(nèi)控工作納入金融監(jiān)管的體系中去,在制度上完善監(jiān)管工作,這就要求法律法規(guī)的完善。還有,不僅是銀行的內(nèi)部監(jiān)管,內(nèi)控建設(shè)也應該接受外部監(jiān)管,合格的工作從不怕查。會計事務所或者中介機構(gòu)的引入也許是一個解決銀行內(nèi)控問題的好辦法。這樣,存款人的切身利益也能夠得到保障。

四、結(jié)語

總之,完善商業(yè)銀行會計內(nèi)控管理是有利于商業(yè)銀行的長遠發(fā)展以及長久競爭力的形成。

作者:徐秋菊 單位:成都理工大學工程技術(shù)學院

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