農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題是當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，其發(fā)展?fàn)顩r將在很大程度上決定現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)村教育既是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，也是農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r的重要表征。作為中國(guó)教育的主要部分，農(nóng)村基礎(chǔ)教育普及程度及教育水平，直接影響全國(guó)普及教育和基礎(chǔ)教育的實(shí)現(xiàn)程度。如果從教育民主化的要求來(lái)看，沒(méi)有農(nóng)村教育的普及和提高，就不可能實(shí)現(xiàn)中國(guó)教育的公平，更談不上教育的現(xiàn)代化。黨的十七大已經(jīng)順利召開(kāi)了，關(guān)注民生、關(guān)注教育公平、促進(jìn)社會(huì)和諧成為熱門話題。作為一名基層教育工作者，我在為黨中央促進(jìn)教育公平的決心而暗暗高興時(shí)，也深刻地意識(shí)到這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。因?yàn)榇龠M(jìn)教育公平，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀是我們不得不面對(duì)的一大難題。

總的說(shuō)來(lái)，從新中國(guó)建立至今，農(nóng)村基礎(chǔ)教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展，在提高農(nóng)村人口素質(zhì)，為國(guó)家輸出人才方面是功不可沒(méi)的，然而在新時(shí)期、新形勢(shì)下，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的一些問(wèn)題也凸現(xiàn)出來(lái)了。

一、農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源匱乏

1、中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，而農(nóng)村人口又占多數(shù)，而且農(nóng)村人員呈現(xiàn)居住分散、環(huán)境條件艱苦等特點(diǎn)，這為國(guó)家的教育投入設(shè)置了難題。這就像一張大餅，分的人多，分到的餅就少了。通過(guò)一味增加教育投入的辦法來(lái)解決這一問(wèn)題顯然又是與我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情不相符的，我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。因此如何充分利用現(xiàn)有資源，分好這張餅，是促進(jìn)教育公平的一大難題。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)教育中，教育資源分散，缺乏必要的整合。一方面，農(nóng)村人口居住面廣、分散，環(huán)境艱苦，由此帶來(lái)了教學(xué)點(diǎn)設(shè)置多，而教育投入是有限的，必然導(dǎo)致各校分得的可利用資金就少，學(xué)校軟硬件設(shè)施建設(shè)跟不上，辦學(xué)規(guī)模小，不夠規(guī)范等問(wèn)題。同時(shí)，教學(xué)點(diǎn)多，也為教育編制帶來(lái)了壓力，出現(xiàn)了教師編制緊缺，教師工作量大，教育質(zhì)量不高等問(wèn)題。但與之對(duì)應(yīng)的是，學(xué)校生員嚴(yán)重不足，十個(gè)、二十個(gè)學(xué)生開(kāi)一個(gè)班，甚至出現(xiàn)一個(gè)教師帶幾個(gè)學(xué)生的現(xiàn)象。以陳河鎮(zhèn)20*年上半年為例，全鎮(zhèn)共有中小學(xué)生約3600人，中心初中和中心小學(xué)各一所，村小5所，教學(xué)點(diǎn)2個(gè)，中心初中和中心小學(xué)共有學(xué)生2600余人，有的村小只有幾十名學(xué)生，有的教學(xué)點(diǎn)出現(xiàn)了幾個(gè)學(xué)生組建一個(gè)班的現(xiàn)象，學(xué)生人數(shù)少，教師工作量卻沒(méi)有減輕，包班的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。學(xué)校教育資源的分散缺乏整合，成為教育公平的又一難題。另一方面，學(xué)校教育資源、家庭教育資源和社會(huì)教育資源也缺乏有效的整合?，F(xiàn)在基本上呈現(xiàn)的是學(xué)校教育單兵作戰(zhàn)的傾向，農(nóng)村學(xué)生的家庭教育和社會(huì)教育根本得不到落實(shí)，留守學(xué)生問(wèn)題、失學(xué)問(wèn)題困擾著農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

3、教育資源浪費(fèi)嚴(yán)重。除了因?yàn)榻逃Y源缺乏整合帶來(lái)的資源浪費(fèi)外，還有就是教育中各種軟硬件設(shè)施浪費(fèi)嚴(yán)重。購(gòu)置的各種教學(xué)儀器、圖書(shū)資料、電子器材散置或挪作它用，缺乏專業(yè)設(shè)備設(shè)施使用管理人才，使這些先進(jìn)的教學(xué)資源無(wú)法被利用。

一、培訓(xùn)對(duì)象

全體中小學(xué)教師（含幼兒教師）；截止到*年6月31日，男55周歲，女50周歲以上者，鼓勵(lì)自愿參加。

二、培訓(xùn)目標(biāo)

通過(guò)本周期多形式、多渠道的培訓(xùn)和校本研修，著力提高全體教師的師德修養(yǎng)和專業(yè)技能水平，達(dá)到以下主要目標(biāo)：

1、樹(shù)立與基礎(chǔ)教育課程改革相適應(yīng)的先進(jìn)的教育理念，準(zhǔn)確掌握本學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)和新教材的編寫(xiě)特色與內(nèi)容，運(yùn)用與教學(xué)內(nèi)容相配套的教學(xué)方式和教學(xué)行為進(jìn)行教學(xué)。

2、具有良好的職業(yè)道德和健康的心理素質(zhì)，敬業(yè)愛(ài)生，為人師表，舉止文明，以學(xué)生為本，依法施教。

一、培訓(xùn)對(duì)象

全體中小學(xué)教師（含幼兒教師）；截止到20*年6月31日，男55周歲，女50周歲以上者，鼓勵(lì)自愿參加。

二、培訓(xùn)目標(biāo)

通過(guò)本周期多形式、多渠道的培訓(xùn)和校本研修，著力提高全體教師的師德修養(yǎng)和專業(yè)技能水平，達(dá)到以下主要目標(biāo)：

1、樹(shù)立與基礎(chǔ)教育課程改革相適應(yīng)的先進(jìn)的教育理念，準(zhǔn)確掌握本學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)和新教材的編寫(xiě)特色與內(nèi)容，運(yùn)用與教學(xué)內(nèi)容相配套的教學(xué)方式和教學(xué)行為進(jìn)行教學(xué)。

2、具有良好的職業(yè)道德和健康的心理素質(zhì)，敬業(yè)愛(ài)生，為人師表，舉止文明，以學(xué)生為本，依法施教。

一、高職院校開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源的優(yōu)勢(shì)

(一)職教體系之外的優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ)

教育學(xué)校相比，高職院校在傳授職業(yè)技能，開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)層面不可替代?；A(chǔ)教育對(duì)于提高農(nóng)民基本素質(zhì)與文化水平方面扮演著重要且獨(dú)一無(wú)二的角色，但是基礎(chǔ)教育并不能使農(nóng)民職業(yè)技術(shù)技能得到根本性的提高，不利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)。每年不斷增加的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中有不少人都是僅僅接受了初高中教育后便直接走向勞動(dòng)崗位，生產(chǎn)技能的缺乏導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移發(fā)生阻礙，因此接受進(jìn)一步的職業(yè)教育能夠有效扭轉(zhuǎn)這部分勞動(dòng)力所面臨的窘境。與成人教育學(xué)校相比，高職院校對(duì)于市場(chǎng)的需求具有較強(qiáng)的適應(yīng)性。成人教育學(xué)校與高職院校一樣是農(nóng)村教育的主體，但成教學(xué)校往往受限于自身規(guī)模與資源，或是師資力量，或是資源制約，有時(shí)還存在政策局限，這些層面導(dǎo)致成教學(xué)校在為農(nóng)民提供教育培訓(xùn)時(shí)效果并不明顯。成人教育與職業(yè)教育在培訓(xùn)目的與出發(fā)點(diǎn)上都存在著較為明顯的差異，成人教育偏向于學(xué)歷教育，而高職教育在提供學(xué)歷教育的同時(shí)更側(cè)重于職業(yè)技能的培養(yǎng)，根據(jù)市場(chǎng)對(duì)于技術(shù)人才的需要，有針對(duì)性地設(shè)置專業(yè)課程，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)與再就業(yè)，加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

同時(shí)，國(guó)家與地方政策的扶持，也使得高職院校在開(kāi)發(fā)進(jìn)行農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)的過(guò)程中相比成人教育院校更具優(yōu)勢(shì)。與普通高等學(xué)校相比，高職院校對(duì)于職業(yè)教育的針對(duì)性更強(qiáng)，覆蓋面更廣，更具專業(yè)性。普通高等教育院校在一定層面也可以并且能夠提供職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)，例如當(dāng)前國(guó)內(nèi)各本科院校里面具有成人與職業(yè)教育性質(zhì)的二級(jí)學(xué)院，還有學(xué)校名頭上帶有農(nóng)業(yè)二字的本科院校等。這類學(xué)校在農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)及新農(nóng)村建設(shè)中同樣起到了較為重要作用。雖然如此，相對(duì)于高職院校，其局限性也較為明顯。首先，本科院校畢竟側(cè)重于學(xué)歷教育，即使對(duì)于?？茖用娴慕虒W(xué)，在專業(yè)課程設(shè)置、教育目標(biāo)方面都與高職院校的職業(yè)教育具有較大不同。其次，本科院校對(duì)于農(nóng)村職業(yè)技術(shù)人才輸出有限。一方面，由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)的“現(xiàn)實(shí)”情況，導(dǎo)致本科院校的畢業(yè)生絕大多數(shù)都不愿意到農(nóng)村去發(fā)展或是創(chuàng)業(yè)，而職業(yè)技能的缺乏也是主因之一;另一方面，大多數(shù)本科院校都集中在大中城市，或是中心城區(qū)，就其所處地理位置來(lái)說(shuō)，很難覆蓋到廣大的農(nóng)村地區(qū)，這在很大程度上阻礙了本科院校開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)。而高職院校覆蓋面較廣，以黑龍江省為例，目前省內(nèi)共有各類正規(guī)高職院校近50所，各地級(jí)市都有覆蓋，甚至有的院校本身就處在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這對(duì)于高職院校開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)教育提供了較大的優(yōu)勢(shì)。

(二)職教體系之內(nèi)的優(yōu)勢(shì)

在職業(yè)教育體系內(nèi)部，相比職高與中職，高職院校競(jìng)爭(zhēng)力更為明顯。一方面，生源的逐年減少，加上高職、三本院校的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致中職學(xué)校的招生惡化，不少中職院校都努力升格或者合并為高職學(xué)校，而留下來(lái)的中職學(xué)校規(guī)模越來(lái)越小，辦學(xué)質(zhì)量大不如前。職高院校面臨的處境與中職院校如出一轍，形勢(shì)也不樂(lè)觀。另一方面，高職院校的“主業(yè)”雖然是職業(yè)教育，但其同時(shí)也屬于高等教育序列，在師資力量、辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)資源方面與中職學(xué)校相比有很大的提升，這對(duì)于那些既想要學(xué)歷，又想要接受職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，具有很大的吸引力。因此說(shuō)，高職院校參與開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源，必然能夠提升農(nóng)民朋友接受培訓(xùn)的積極性。

關(guān)鍵字：教育改革發(fā)展課程基礎(chǔ)教育培訓(xùn)學(xué)科學(xué)生教師內(nèi)容

近年來(lái)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，作為積極貫徹黨的教育方針，深化教育改革的根本性任務(wù),擺在了廣大教育工作者乃至全社會(huì)的面前。在努力探索如何扎實(shí)有效地推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施過(guò)程中，課程改革被鮮明地提到了促進(jìn)素質(zhì)教育取得突破性進(jìn)展的關(guān)鍵位置上。這是因?yàn)?，課程集中體現(xiàn)了教育思想和教育觀念；課程是實(shí)施培養(yǎng)目標(biāo)的施工藍(lán)圖；課程是組織教育教學(xué)活動(dòng)的最主要的依據(jù)。由此，課程改革便成為了整個(gè)基礎(chǔ)教育的核心內(nèi)容。目前，新一輪的課程改革隨著教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》的頒布和實(shí)施，已經(jīng)進(jìn)入了試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)階段。通過(guò)學(xué)習(xí)《綱要》，筆者更增加了對(duì)這次課程改革的認(rèn)識(shí)和思考。

一、當(dāng)前基礎(chǔ)教育課程改革的特點(diǎn)：

（一）延續(xù)性和繼承性

當(dāng)前的課程改革是我國(guó)建國(guó)以后的第八次課程改革，是對(duì)前面所進(jìn)行的課程改革的延續(xù)和繼承。我國(guó)曾先后進(jìn)行了七次課程改革，每次改革都取得了明顯成就。最后一次是在《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》頒布后，20世紀(jì)80年代后期至90年代初期，經(jīng)過(guò)幾年的努力，形成了我國(guó)基礎(chǔ)教育課程現(xiàn)行的體系。這次課改在一些方面取得了重要的進(jìn)展。比如增加了“選修課”和“活動(dòng)課”；引入了地方課程；在教學(xué)實(shí)踐中，涌現(xiàn)出一批重視學(xué)生生動(dòng)，活潑，主動(dòng)地學(xué)習(xí)和重視學(xué)生成功與發(fā)展的好的教改典型。這些成績(jī)?yōu)楫?dāng)前的課程改革打下了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。但是，課程是必須不斷改革，不斷建設(shè)，不斷創(chuàng)新的，這是因?yàn)殡S著社會(huì)的進(jìn)步，科技的發(fā)展，原有的基礎(chǔ)教育課程越來(lái)越不能適應(yīng)新的發(fā)展和需要。第八次基礎(chǔ)教育課程改革，正是在吸收了前幾次課程改革所取得的經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)行基礎(chǔ)教育課程存在的問(wèn)題及弊端而進(jìn)行和開(kāi)展的，因此，相對(duì)于前幾次基礎(chǔ)教育課程改革來(lái)說(shuō)，本次課程改革是歷次課程改革的一種延續(xù)，是課程完善過(guò)程的一個(gè)階段，具有延續(xù)性和繼承性。

（二）時(shí)代性和發(fā)展性