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十四五解讀范文第1篇

【關(guān)鍵詞】惠施；歷物十事；兩可

惠施，戰(zhàn)國(guó)中期宋國(guó)人。繼鄧析開(kāi)創(chuàng)論辯之風(fēng)后，此時(shí)正值名辯思潮蓬勃高漲之時(shí)。但此時(shí)的論辯已經(jīng)不限于訴訟辨析的“刑名之辯”，而是更加注重對(duì)自然奧秘的探索?；菔┍闶且晃蛔⒅靥剿髯匀唬⑶以谧匀豢茖W(xué)上頗有造詣的思想家。由于惠施自然科學(xué)知識(shí)豐富，并且接受了鄧析的“兩可”之說(shuō)，所以在他提出的命題中就含有了豐富的“兩可”思想，為當(dāng)時(shí)的名辯研究注入了新的內(nèi)容。

《莊子·天下》中記載了惠施“歷物之意”的十個(gè)命題，即“歷物十事”。本文就將通過(guò)對(duì)“歷物十事”的分析看其中蘊(yùn)含的“兩可”思想。

一、至大無(wú)外，謂之大一；至小無(wú)內(nèi)，謂之小一

這句話的表意是說(shuō)：最大的就再?zèng)]有外邊可言，是無(wú)限的大；最小的就再?zèng)]有內(nèi)邊可言，是無(wú)限的小。深入分析，可以理解為“一”這個(gè)概念所反映的對(duì)象包括兩個(gè)極端，它既指無(wú)所不包的“一”，即“大一”，也指任何東西不能包括的“一”即“小一”。舉例來(lái)說(shuō)假設(shè)此時(shí)存在A、B、C、D、E五個(gè)對(duì)象，當(dāng)前三個(gè)對(duì)象進(jìn)行比較，且A

二、無(wú)厚不可積也，其大千里

“無(wú)厚”是古代幾何學(xué)上的概念，相當(dāng)于現(xiàn)在的面積。這句話是說(shuō)：面積只有長(zhǎng)和寬，不能在高度上進(jìn)行累計(jì)，但是卻可以無(wú)限的延伸，以至無(wú)窮大。這個(gè)命題便是關(guān)于面積所做的“兩可”的分析。面積雖然沒(méi)有高度，薄到“至小無(wú)內(nèi)”的地步，但是卻可以綿延到“至大無(wú)外”的程度。這便是說(shuō)面積是一個(gè)包含極小與極大兩端的概念。

三、天與地卑，山與澤平

按照常識(shí)，應(yīng)該是天高地低、山高澤低。但是這個(gè)命題卻說(shuō)天和地、高山和沼澤同高低。他的意思的是低到和地面緊挨的天其實(shí)和地面相差無(wú)幾，甚至低洼處的天還沒(méi)有高原處的地高；高山和沼澤也是一樣，處于同一海拔的高山與沼澤必定是高山高于沼澤，但是處于高原上的沼澤和低海拔地區(qū)的山相比就不一定了。所以說(shuō)，無(wú)論是天與地、山與澤都包含著高與低的兩端，高中有低，低中有高，高與低是相對(duì)的，并且二者相互轉(zhuǎn)化。

四、日方中方睨，物方生方死

這一命題是說(shuō)：太陽(yáng)剛剛正中就開(kāi)始向西傾斜了，事物剛剛出生就開(kāi)始一步步接近死亡了。物體在運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中既在這一個(gè)點(diǎn)上又不在這一個(gè)點(diǎn)上，即作為同一對(duì)象的太陽(yáng)可以含有“中”和“睨”兩端，作為同一對(duì)象的新生事物也可以含有“生”和“死”的兩端。這便又是“兩可”的分析，“中”和“睨”、“生”和“死”對(duì)于同一事物都是相對(duì)的，是可以相互轉(zhuǎn)化的。

五、大同而與小同異，此之謂小同異；萬(wàn)物畢同畢異，此之謂大同異

萬(wàn)物都是“物”，有其共性，是畢同；萬(wàn)物又各自為“物”，有其差異性，是畢異?；菔⑹挛锏慕y(tǒng)一性分析為小同、大同、畢同；將事物的差異性分析為小異、大異、畢異。對(duì)于類屬相同的對(duì)象，統(tǒng)一性較多差異性較少，是大同小異；對(duì)于類屬不同的對(duì)象。統(tǒng)一性較少差異性較多。是小同大異。這種意義上的同與異，稱為“大同異”。這是惠施關(guān)于事物的統(tǒng)一性和差異性的分析，事物之間既有統(tǒng)一性又有差異性。

六、南方無(wú)窮而有窮

這是對(duì)“大一”與“小一”命題的具體發(fā)揮?！爸链鬅o(wú)外”與“至小無(wú)內(nèi)”沒(méi)有方向性，相比來(lái)說(shuō)“南方”具有了方向性，這是“有窮”；但是從“大一”的角度出發(fā)，南方的南方還是南方，南方可以是一直向南，無(wú)窮無(wú)盡，這是“無(wú)窮”。無(wú)窮中包含著有窮，所以稱為“無(wú)窮而有窮”。

七、今日適越而昔來(lái)

這是說(shuō)“今”和“昔”是相對(duì)的，二者可以相互轉(zhuǎn)化。今日所謂的昔，正是昨日所謂的今，今日所謂的今日，明日就會(huì)成為昔。所以惠施出此命題：今日動(dòng)身去越國(guó)，其實(shí)昨天就來(lái)到了。

八、連環(huán)可解也

連環(huán)是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的圓環(huán)組成的一個(gè)整體，運(yùn)用常規(guī)的方法無(wú)法解開(kāi)，這是連環(huán)的基本特性。但是一旦人了解了連環(huán)的這種“不解”特性，也是對(duì)連環(huán)的一種“解”。所以，“不解”成為了“解”的唯一“解”法，“解”開(kāi)連環(huán)的唯一方法便是“不解”。

九、我知天下之中央，燕之北越之南是也

這個(gè)命題是把命題“南方無(wú)窮而有窮”擴(kuò)展到了東、西、南、北四個(gè)方向。當(dāng)時(shí)位于燕國(guó)之南、越國(guó)之北的中原地區(qū)被認(rèn)為是天下的中央，但是惠施卻說(shuō)天下之中央在位于北方的燕國(guó)之北、位于南方的越國(guó)之南。因?yàn)槟媳笨梢詿o(wú)限延伸，無(wú)論選取哪一點(diǎn)都是可以作為中央的。

十、泛愛(ài)萬(wàn)物，天地一體也

世界萬(wàn)物，各自具有獨(dú)立性，但是彼此之間又是不可分割、交相互利。所謂“泛愛(ài)萬(wàn)物”，就是人類要廣泛的認(rèn)識(shí)萬(wàn)物，這樣才能維護(hù)萬(wàn)物之間獨(dú)立又相互聯(lián)系的自然特性。

惠施的上述命題，說(shuō)明了相互對(duì)立的對(duì)象之間可以統(tǒng)一并且相互轉(zhuǎn)化，事物之間的差別是相對(duì)的，萬(wàn)物之間并沒(méi)有絕對(duì)的界限，這些思想集中概括為一個(gè)命題“泛愛(ài)萬(wàn)物，天地一體也”。

“兩可”思想看似顛倒是非、不合常理，實(shí)則內(nèi)涵豐富，有理有據(jù)。這十個(gè)命題突出的表現(xiàn)了惠施對(duì)鄧析“兩可”思想的繼承，并且使其得以擴(kuò)展到時(shí)間、空間和事物關(guān)系等方面。比如 “今”與“昔”、“中”與“睨”這樣關(guān)于時(shí)間的命題；“大一”與“小一”、“無(wú)窮而有窮”這樣關(guān)于空間的命題；“連環(huán)可解”、“天地一體”這樣關(guān)于事物關(guān)系的命題。很明顯，惠施關(guān)于“兩可”的論述將鄧析的“兩可”之論推到了一個(gè)更高的層次。

參考文獻(xiàn)

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十四五解讀范文第2篇

Abstract: China's accounting standard constitutors point out that the financial statements are different from the accounting statements using in law and administrative law. Financial statements also include notes except for accounting statements,which are not included in accounting statements. This paper explores this question.

關(guān)鍵詞:企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告;報(bào)表;分析

Key words: enterprise financial reporting;financial statement;analysis

中圖分類號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)18-0012-01

1資產(chǎn)負(fù)債表及其附表閱讀分析

1.1 應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款分析。應(yīng)收賬款尤其是三年以上的應(yīng)收賬款長(zhǎng)期掛帳。應(yīng)收賬款是企業(yè)因銷售產(chǎn)品、提供勞務(wù)及其他原因,應(yīng)向購(gòu)貨方或接受勞務(wù)的單位收取的款項(xiàng),一般而言,應(yīng)收賬款能否收回,對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)影響很大。對(duì)于由于“應(yīng)收賬款”科目而導(dǎo)致的利潤(rùn)操縱一定要引起特別的注意。

1.2 長(zhǎng)期投資分析。一是慎防通過(guò)長(zhǎng)期投資與短期投資互轉(zhuǎn)操縱利潤(rùn)?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,短期投資以成本與市價(jià)孰低原則計(jì)量,而長(zhǎng)期投資以賬面價(jià)值與預(yù)計(jì)可收回金額孰低原則計(jì)量。

閱讀報(bào)表時(shí)尤其應(yīng)注意公司是否通過(guò)長(zhǎng)、短期投資互轉(zhuǎn)操縱利潤(rùn)。二是通過(guò)比較長(zhǎng)期投資和投資收益,根據(jù)投資的收益情況分析各項(xiàng)長(zhǎng)期投資的質(zhì)量。

1.3 在建工程長(zhǎng)期掛帳。這主要體現(xiàn)在大部分企業(yè)在自行建造固定資產(chǎn)時(shí),都會(huì)對(duì)外部分融入資金。而借款需按期計(jì)提利息,按會(huì)計(jì)制度規(guī)定,這部分借款利息在在建工程沒(méi)有辦理峻工手續(xù)之前應(yīng)予以資本化。如果企業(yè)在建工程完工了而不進(jìn)行峻工決算,那么利息就可計(jì)入在建工程成本,從而使當(dāng)期費(fèi)用減少(財(cái)務(wù)費(fèi)用減少),另一方面又可以少提折舊,這樣就可以從兩個(gè)方面來(lái)虛增利潤(rùn)。

1.4 無(wú)形資產(chǎn)分析。首先,對(duì)于企業(yè)突然增加的巨額無(wú)形資產(chǎn),應(yīng)關(guān)注是否確實(shí)符合無(wú)形資產(chǎn)資本化條件,并分析對(duì)企業(yè)未來(lái)盈利能力的影響。其次,應(yīng)關(guān)注企業(yè)合并會(huì)計(jì)處理對(duì)商譽(yù)的影響,對(duì)公司商譽(yù)的確認(rèn)及對(duì)當(dāng)期和以后各期凈利潤(rùn)的影響。

1.5 遞延稅款分析。企業(yè)采用納稅影響法核算所得稅時(shí),如果時(shí)間性差異產(chǎn)生的遞延稅款為借方余額,應(yīng)分析公司在今后轉(zhuǎn)回的期限內(nèi)(我國(guó)會(huì)計(jì)制度規(guī)定為3年)是否可能有足夠的應(yīng)納稅所得額,如果沒(méi)有,則應(yīng)當(dāng)在當(dāng)期直接確認(rèn)為費(fèi)用。遞延稅款常被公司當(dāng)作操縱利潤(rùn)的“蓄水池”,在閱讀會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)尤其需要關(guān)注。

1.6 由負(fù)債比例看企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。公司營(yíng)運(yùn)狀況不佳時(shí),短期負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債及負(fù)債比率不宜過(guò)高。此外,可以長(zhǎng)期資金(即長(zhǎng)期負(fù)債與凈資產(chǎn)之和)對(duì)長(zhǎng)期資產(chǎn)(固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資)的比率檢測(cè)長(zhǎng)期資產(chǎn)的取得是否全部來(lái)源于長(zhǎng)期資金。若比率小于1,則表示公司部分長(zhǎng)期資產(chǎn)以短期資金支付,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。

1.7 長(zhǎng)期負(fù)債與利息費(fèi)用分析。如果利息費(fèi)用相對(duì)于長(zhǎng)期借款呈現(xiàn)大幅下降,應(yīng)注意公司是否不正確地將利息費(fèi)用資本化,降低利息費(fèi)用以增加利潤(rùn)。

2利潤(rùn)表及其附表閱讀分析

2.1 從利潤(rùn)構(gòu)成分析公司盈利質(zhì)量。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)占利潤(rùn)總額的比重越大,說(shuō)明公司更多地依靠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得利潤(rùn),盈利能力具有較好的可持續(xù)性,如果公司利息收入、資產(chǎn)處置收益、投資收益等非營(yíng)業(yè)利潤(rùn)占利潤(rùn)總額比重大,公司利潤(rùn)可能更多地依賴于風(fēng)險(xiǎn)較大的金融市場(chǎng),收益的可持續(xù)性差。在分析公司盈利質(zhì)量時(shí),尤其應(yīng)關(guān)注政府補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、接受捐贈(zèng)等偶然性質(zhì)的利潤(rùn)以及來(lái)自關(guān)聯(lián)企業(yè)的利潤(rùn)對(duì)公司盈利能力的影響。

2.2 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、營(yíng)業(yè)費(fèi)用分析。比較關(guān)聯(lián)方交易產(chǎn)生的銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例是否有異常變化,以分析管理當(dāng)局是否有操縱利潤(rùn)的意圖。關(guān)聯(lián)交易是指存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的購(gòu)銷業(yè)務(wù)。倘若關(guān)聯(lián)交易以市價(jià)作為交易的定價(jià)原則,則不會(huì)對(duì)交易的雙方產(chǎn)生異常影響。而事實(shí)上,有些公司的關(guān)聯(lián)交易采取了協(xié)議定價(jià)的原則,定價(jià)的高低一定程度上取決于公司的需要,使得利潤(rùn)在關(guān)聯(lián)公司之間轉(zhuǎn)移。

①不同成本費(fèi)用項(xiàng)目之間的分類變化。雖然企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)成本以及各項(xiàng)費(fèi)用有較為明確劃分,但有些項(xiàng)目的歸類仍有一定的彈性。②廣告費(fèi)用與商標(biāo)使用費(fèi)。對(duì)于擁有自有品牌的上市公司而言,其廣告費(fèi)用的政策變化主要是:將廣告費(fèi)用視為收益性支出計(jì)入當(dāng)期銷售費(fèi)用或是將廣告費(fèi)用支出視為資本性支出分期攤銷。該類政策的變化對(duì)廣告費(fèi)用支出較大的消費(fèi)品類公司影響很大。③利息費(fèi)用。上市公司與控股股東以及非控股子公司之間存在大量的資金往來(lái),一般而言,上市公司可通過(guò)資本市場(chǎng)籌集資金,資金較為充裕,因此控股股東占用上市公司資金的情況較為普遍。此外利息費(fèi)用的資本化也常被用來(lái)作為降低費(fèi)用和提高利潤(rùn)的手段。

2.3 正確看待股利分配。通常情況下,現(xiàn)金股利和股票股利僅僅影響短期股票價(jià)格。凈資產(chǎn)收益率趨勢(shì)分析則是中長(zhǎng)期股票價(jià)格的重要參考指標(biāo)。因此,如果公司不斷發(fā)放現(xiàn)金股利或股票股利,閱表人應(yīng)關(guān)注公司每股收益和凈資產(chǎn)收益率的變化。

3現(xiàn)金流量表閱讀分析

3.1 注意經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~與當(dāng)期凈利潤(rùn)的差異。當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~大幅落后于凈利潤(rùn)時(shí),可能反映公司應(yīng)收賬款及存貨周轉(zhuǎn)率低,資金周轉(zhuǎn)不暢,收益質(zhì)量不佳。

3.2 綜合分析公司現(xiàn)金運(yùn)用的能力。首先分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~,如為正數(shù),則表明公司能夠通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造現(xiàn)金;如果經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量?jī)纛~加上流動(dòng)負(fù)債凈增加額減去流動(dòng)資產(chǎn)凈增加額為正,表明公司創(chuàng)造的現(xiàn)金流量能夠滿足日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要,反之,則需要籌集短期資金;之后,進(jìn)一步分析扣除利息支出、股利支出以后的現(xiàn)金流量,如果為正,表明公司創(chuàng)造的現(xiàn)金流量除滿足日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要外,尚能夠支付利息和股利;最后,繼續(xù)扣除投資活動(dòng)現(xiàn)金凈流量,如果為負(fù)數(shù),表明公司需要籌集資金滿足投資需要,金額越大,則財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越大。

4會(huì)計(jì)報(bào)表附注閱讀分析

十四五解讀范文第3篇

一、加強(qiáng)法律隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)總法律顧問(wèn)制度

為增強(qiáng)集團(tuán)公司抵御法律風(fēng)險(xiǎn)的能力，完善集團(tuán)公司法律事務(wù)管理體系，按照省國(guó)資委相關(guān)要求，完成助理總法律顧問(wèn)的推薦程序及入職手續(xù)，并設(shè)立法律事務(wù)部，配備法務(wù)專業(yè)人員一名。同時(shí)，為了加強(qiáng)法律事務(wù)工作力量，積極推動(dòng)集團(tuán)公司下屬單位對(duì)外聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，集團(tuán)法律事務(wù)組織工作網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善。

二、開(kāi)展對(duì)外交流與學(xué)習(xí)，提升法律事務(wù)工作質(zhì)量與水平

10月30日至11月13日，為學(xué)習(xí)借鑒省屬國(guó)企法律事務(wù)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更好地為集團(tuán)公司提供精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)集團(tuán)公司法律事務(wù)工作再上新臺(tái)階，集團(tuán)法律事務(wù)部赴地方電力集團(tuán)、陜建集團(tuán)、法士特集團(tuán)、陜汽控股集團(tuán)四家省屬企業(yè)考察學(xué)習(xí)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察、提取資料等形式,對(duì)四家企業(yè)總法律顧問(wèn)制度落實(shí)情況、法務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況、法律事務(wù)制度體系建設(shè)情況、信息化建設(shè)情況、外聘律師管理情況、普法宣傳教育情況有了深入了解，為集團(tuán)公司的法律事務(wù)工作提供了可操作性借鑒。

三、深入基層加大檢查指導(dǎo)力度，推動(dòng)法律事務(wù)工作落實(shí)

為進(jìn)一步提升集團(tuán)公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平，防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，集團(tuán)法律事務(wù)部自11月11日開(kāi)始通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、查看資料的形式對(duì)下屬20家單位開(kāi)展了為期一個(gè)半月的工作調(diào)研，就各單位涉及的法律問(wèn)題跟有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談、探討，為下一步集團(tuán)公司開(kāi)展法律事務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

四、推進(jìn)法律宣傳教育，普法工作再上臺(tái)階

集團(tuán)公司高度重視依法治企，為了優(yōu)化法治企業(yè)建設(shè)，推動(dòng)干部職工依法依規(guī)履職，法律事務(wù)部積極開(kāi)展法治宣傳工作，于5月10日組織舉辦了“以資本為紐帶、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，規(guī)范公司治理，防范法律風(fēng)險(xiǎn)”為主題的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，于12月9日組織舉辦了“弘揚(yáng)憲法精神，依法治理企業(yè)”為主題的法治宣傳教育講座。增強(qiáng)了廣大干部職工“學(xué)法，懂法，守法，護(hù)法”的意識(shí)，切實(shí)把法治文化融入企業(yè)文化，更好的發(fā)揮法律在依法治企中的作用。

十四五解讀范文第4篇

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源戰(zhàn)略思想，以及視察時(shí)提出“爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)能源排頭兵”的重要指示，按照省、市能源革命綜合改革的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為重點(diǎn)，以構(gòu)建現(xiàn)代能源體系為目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)全省、全市能源革命綜合改革先行縣，實(shí)現(xiàn)從“一煤獨(dú)大”到“能源革命排頭兵”的歷史性跨越。

二、工作目標(biāo)

以“綠色引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、市場(chǎng)主導(dǎo)、重點(diǎn)突破”為原則，根據(jù)全縣資源稟賦、能源發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)，把握能源發(fā)展的新機(jī)遇，深入開(kāi)展能源革命綜合改革，在推動(dòng)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用、推動(dòng)非常規(guī)天然氣高質(zhì)量發(fā)展、提升清潔電力發(fā)展水平、增強(qiáng)新能源可持續(xù)發(fā)展能力、構(gòu)建綠色能源消費(fèi)體系等方面積極探索并取得突破，率先走出具有特色的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。

三、工作任務(wù)

(一)啟光2×35萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目，1#、2#機(jī)組分別通過(guò)168小時(shí)試運(yùn)轉(zhuǎn)，試運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)該項(xiàng)目正在辦理相關(guān)手續(xù)，籌備竣工驗(yàn)收，爭(zhēng)取今年進(jìn)入正常商業(yè)運(yùn)營(yíng)。

(二)持續(xù)推進(jìn)電力市場(chǎng)化進(jìn)程。進(jìn)一步支持我縣符合條件的新能源發(fā)電企業(yè)積極參與市場(chǎng)直接交易，擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易規(guī)模，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

(三)深化清潔低碳用能模式改革。2020年我縣將分別以不同方式推進(jìn)冬季清潔取暖，目前已制定2020年冬季清潔取暖方案，下一步將進(jìn)入實(shí)施階段。

(四)做強(qiáng)“新能源”產(chǎn)業(yè)。加快綠色能源供給體系建設(shè)，目前正在和天合光能股份有限公司洽談在縣境內(nèi)的光伏項(xiàng)目，已完成考察測(cè)繪，正在進(jìn)行評(píng)估，如能達(dá)成協(xié)議，預(yù)計(jì)今年將進(jìn)行施工建設(shè)。

（五）積極有序化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能，力爭(zhēng)在“十四五”期間去產(chǎn)能200萬(wàn)噸/年。關(guān)閉退出60萬(wàn)噸以下煤礦，全縣煤礦單井產(chǎn)能達(dá)60萬(wàn)噸/年。

（六）積極推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。大力發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快推進(jìn)技改提能項(xiàng)目建設(shè)，努力為煤炭行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展注入新動(dòng)力，全面提升我縣煤礦先進(jìn)產(chǎn)能占比，在“十四五”期間優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能占比達(dá)到60%以上。在安全高效礦井方面，全面提升我縣煤炭工業(yè)安全高效礦井先進(jìn)產(chǎn)能占比，在“十四五”期間，全縣煤炭工業(yè)安全高效特級(jí)礦井達(dá)到70%。

（七）加快煤礦智能化改造。大力推進(jìn)煤炭“減”、“優(yōu)”、“綠”發(fā)展，促進(jìn)綠色、智能化開(kāi)采應(yīng)用創(chuàng)新和技術(shù)融合，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)煤炭綠色、智能化開(kāi)采試點(diǎn)，全面推動(dòng)煤炭工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快煤礦智能化礦井改造，推動(dòng)煤機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化發(fā)展。

（八）積極推進(jìn)煤炭綠色開(kāi)采即“矸石返井、充填開(kāi)采、保水開(kāi)采、煤與瓦斯共采”等綠色開(kāi)采試點(diǎn)。

四、保障措施

(一)健全工作機(jī)制

成立縣能源局“能源革命綜合改革試點(diǎn)”工作領(lǐng)導(dǎo)組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)重大事項(xiàng)。各股室要高度重視、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，深入理解加快推動(dòng)能源革命的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，密切協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化信息共享，形成強(qiáng)大合力，抓好工作落實(shí)，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

縣能源局各股室要加大宣傳力度，做好政策解讀，大力營(yíng)造開(kāi)展能源革命的良好氛圍，傳遞有利于加快能源革命的好聲音和正能量，推動(dòng)形成社會(huì)共識(shí)和自覺(jué)意識(shí)，不斷把能源革命向縱深推進(jìn)。

十四五解讀范文第5篇

1、提升醫(yī)療服務(wù)及公共衛(wèi)生能力。依托街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大硬件基礎(chǔ)建設(shè)投入、提升軟件內(nèi)涵建設(shè)，提高轄區(qū)群眾滿意度和美譽(yù)度。目前中心科室設(shè)置基本齊全，承擔(dān)公共衛(wèi)生職能到位。按照“先急后緩、科學(xué)合理”布局原則，一至六樓分別設(shè)置為門診服務(wù)大廳及急診區(qū)域、檢查區(qū)域、門診區(qū)域、中醫(yī)及專家門診區(qū)域、預(yù)防保健區(qū)域、行政辦公區(qū)域。另單設(shè)住院部康復(fù)病區(qū)、開(kāi)放床位36張。綜合性醫(yī)院定位及運(yùn)作模式已基本形成，與市醫(yī)院緊密合作的心血管內(nèi)科、內(nèi)分泌科、消化內(nèi)科及中醫(yī)科等項(xiàng)目特色明顯，受到了轄區(qū)群眾的高度認(rèn)可。今年預(yù)計(jì)門診總?cè)舜渭s13.9萬(wàn)（比去年同期減少6.7%）、業(yè)務(wù)總收入達(dá)近1334萬(wàn)（比去年同期增加6.6%）；整合優(yōu)化下延服務(wù)站資源，目前共有14個(gè)社區(qū)服務(wù)站，其中__、__為五星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，__、__為四星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，其余10家都為三星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；加強(qiáng)健康防控職能，規(guī)范居民健康建檔率（高血壓患者管理人數(shù)9108人、糖尿病患者管理人數(shù)2392人），重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)婦幼保健、高血壓等慢病重病管理，做好傳染病防控特別是高危人群的干預(yù)工作，傳染病情報(bào)告率100%、兒童計(jì)劃免疫建證率100%、孕產(chǎn)婦健康管理率達(dá)96%以上。啟動(dòng)契約式家庭醫(yī)生服務(wù)工作，組團(tuán)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)區(qū)域。

2、擴(kuò)大愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)效。做實(shí)做強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血工作，今年集中組織兩次大型獻(xiàn)血活動(dòng)，成功獻(xiàn)血307人，獻(xiàn)血量達(dá)近10萬(wàn)毫升，完成全年獻(xiàn)血任務(wù)的106%，組織26人集中采集血小板，捐獻(xiàn)成功8人，完成計(jì)劃的200%，街道2014年度團(tuán)體無(wú)償獻(xiàn)血工作名列全區(qū)第一；完成新一輪“除四害”招投標(biāo)項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展病媒生物防控工作，做好春夏秋各季蟲(chóng)控消殺工作，完成半年度病媒生物防治綜合評(píng)估；穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)合參合期的補(bǔ)保及體檢工作，2015年參保人員15570人，應(yīng)參保人員參保率達(dá)到98.9%，參合期補(bǔ)報(bào)人數(shù)45名；正常開(kāi)展紅十字會(huì)工作，組織“紅十字博愛(ài)送萬(wàn)家”活動(dòng)，共對(duì)30戶困難家庭給予財(cái)物慰問(wèn)救助，開(kāi)展兩期紅十字應(yīng)急救護(hù)員培訓(xùn)達(dá)138人，完成率為115%；大力開(kāi)展健康教育活動(dòng)，開(kāi)展村、社區(qū)健康教育講座49次，學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)健康講座8次，企業(yè)宣教活動(dòng)5次，各類上街及外來(lái)集居地宣教活動(dòng)7次，分發(fā)資料10000余份、畫(huà)報(bào)864余份，衛(wèi)生宣傳展板3次，受教人數(shù)上萬(wàn)。

3、提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。緊扣主題、深化督查，以“凈美鄉(xiāng)村和美__”建設(shè)為宗旨和目標(biāo)，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理和督查，做好每月對(duì)村、社區(qū)等保潔主體的檢查、考核、反饋、整改等工作、并對(duì)保潔公司日常督查工作進(jìn)行多方評(píng)估；鞏固創(chuàng)建、有效拓展，今年14個(gè)村、13個(gè)單位參加市區(qū)級(jí)衛(wèi)生復(fù)評(píng)，8個(gè)單位參加無(wú)煙單位復(fù)評(píng)；抓住重點(diǎn)、把握進(jìn)度，做好與區(qū)發(fā)改局、建工局、自來(lái)水公司等相關(guān)單位對(duì)接，協(xié)助完成__片區(qū)農(nóng)村二次水改工程前期老管網(wǎng)檢測(cè)、檢漏、裝表等工作。

1、實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程。街道年初制訂出臺(tái)2015年度計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核文件及流動(dòng)人口管理考核細(xì)則，與38個(gè)村、8個(gè)社區(qū)、100余家規(guī)模以上企業(yè)簽訂人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；加強(qiáng)對(duì)計(jì)生管理員、計(jì)生協(xié)管員、計(jì)生專管員、計(jì)生聯(lián)絡(luò)員等幾支隊(duì)伍的培訓(xùn)、考核和管理，目前街道有46名村級(jí)計(jì)生管理員、34名女性專管員、112名男性協(xié)管員；完善村、社區(qū)、企業(yè)計(jì)生小組（計(jì)生協(xié)會(huì)）、片區(qū)計(jì)生聯(lián)合會(huì)（指導(dǎo)站）、街道計(jì)生辦等層級(jí)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)，堅(jiān)持每月一次計(jì)生管理員工作例會(huì)、每季度一次女性專管員和男性協(xié)管員工作例會(huì)。

2、完善利益導(dǎo)向機(jī)制。擴(kuò)大獨(dú)生子女家庭關(guān)懷基金幫扶項(xiàng)目拓面，實(shí)現(xiàn)獨(dú)生子女家庭因大病醫(yī)療（3—5萬(wàn)）補(bǔ)助幫扶政策，今年共慰問(wèn)計(jì)生困難戶34戶、發(fā)放補(bǔ)助款共30800元，結(jié)對(duì)幫扶18戶共計(jì)補(bǔ)助13600元，獨(dú)生子女生育關(guān)懷基金11萬(wàn)元（8戶）；做好今年獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象審核工作，新增一般獎(jiǎng)

扶對(duì)象648名、特殊扶助對(duì)象3名，退出37人，目前共有3496人享受每年1200元獎(jiǎng)扶金，95個(gè)特殊扶助對(duì)象（45人屬失獨(dú)，60周歲及以上9600/年、49—59周歲6000/年）。3、深化優(yōu)質(zhì)人。加大孕前夫婦計(jì)生宣教工作力度，提高婚檢、孕檢覆蓋率，1—6月結(jié)婚登記458對(duì)，婚檢人數(shù)284人，孕檢人數(shù)235對(duì)，婚檢率62%、孕檢覆蓋率82%、隨訪率100%；深化避孕藥具管理、生殖健康服務(wù)、青春期教育、幸福講堂等各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)人，今年上半年共舉辦婚育課堂6期、青春健康家長(zhǎng)沙龍4期、女性健康講座5期，約1500名婦女完成健康檢查兩癌篩查工作，5472名已婚育齡婦女進(jìn)行孕環(huán)情檢查；完善計(jì)生宣教網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造計(jì)生宣教氛圍，目前已有34個(gè)村或社區(qū)設(shè)立了陽(yáng)光計(jì)生宣傳窗、在__幼兒園建立了“三優(yōu)指導(dǎo)中心”，今年共組織了4次大型廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳折頁(yè)5000余份，并在__村廣場(chǎng)、學(xué)苑社區(qū)廣場(chǎng)舉行了“5.29”計(jì)生文藝專場(chǎng)演出和知識(shí)競(jìng)賽。

4、依法行政規(guī)范操作。從嚴(yán)控制再生育審批、嚴(yán)格征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，今年1-6月符合一胎生育審批137例、再生育審批53例（含符合單獨(dú)政策27例），出生193人（含不符合政策2人），計(jì)劃生育符合率為99%，自去年10月到今年6月不符合政策出生9例，一例已結(jié)案，一例移交法院，2015年1-6月征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)120790元；外來(lái)人口出生符合政策456人、不符合政策（包括程序性違法）出生134人，居住6個(gè)月以上流動(dòng)人口出生政策符合率85%以上；重拳出擊，全面開(kāi)展性別比整治和“兩非”打擊行動(dòng)活動(dòng)，對(duì)違法懷孕對(duì)象發(fā)放《告知書(shū)》223份，至目前共勸返超生重點(diǎn)對(duì)象62名。

1、拓寬文體陣地建設(shè)平臺(tái)。深化__文化宣傳長(zhǎng)廊布展，上半年開(kāi)展了剪紙女紅、繪畫(huà)、詩(shī)香等4期專題展覽；完成學(xué)苑社區(qū)、煙墩村、廬山村、金泉社區(qū)健身路徑安裝和杜家村的籃球架安裝，并對(duì)各村、社區(qū)已安裝的健身路徑和籃球場(chǎng)進(jìn)行了全面的安全檢查，發(fā)現(xiàn)破損及時(shí)報(bào)修或更換；與轄區(qū)各學(xué)校和社區(qū)對(duì)接，助力學(xué)校體育資源對(duì)外開(kāi)放管理工作；完成__街道國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站內(nèi)部設(shè)備安裝和人員內(nèi)訓(xùn)工作，預(yù)計(jì)將于7月底投入使用，屆時(shí)將向市民免費(fèi)提供個(gè)性化的體質(zhì)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)老百姓在家門口就能“輕輕松松測(cè)體質(zhì)，明明白白去鍛煉”的目的，實(shí)現(xiàn)健康鍛煉、科學(xué)鍛煉。

2、深化文體服務(wù)內(nèi)容舉措。著力惠民，上半年在__村、__文化宮固定電影放映點(diǎn)共放映了64場(chǎng)電影；為給居民提供更溫馨的閱讀環(huán)境，重新整裝布局的__圖書(shū)館煥然一新，上半年，舉辦了“環(huán)保衛(wèi)士”早教親子活動(dòng)，__《樂(lè)在其中》剪紙女紅作品集會(huì)，“回味__文化”贈(zèng)書(shū)活動(dòng)等讀書(shū)活動(dòng)共12次，選送選手參加“五水共治　兩美__”故事大賽獲小學(xué)組一等獎(jiǎng)。依托文化加油站，堅(jiān)持開(kāi)展各種文體培訓(xùn)，全年各類培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、村進(jìn)行共14次；為提升__群眾的書(shū)法鑒賞水平和創(chuàng)作水平，引進(jìn)國(guó)內(nèi)書(shū)法界知名教授__做客__，并在__文化宮開(kāi)設(shè)“__工作室”。

3、凸顯文體活動(dòng)開(kāi)展成果。品牌項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，上半年與街道團(tuán)工委、婦聯(lián)聯(lián)合舉辦第四屆“天籟琴行杯“明日之星少兒才藝大賽，共吸引近300名選手參賽，社會(huì)反響熱烈，不僅展現(xiàn)了__少年兒童良好的精神面貌，而且為_(kāi)_風(fēng)藝術(shù)團(tuán)注入了新力量；惠民活動(dòng)力度加大，全年共開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)30場(chǎng)、蛟川走書(shū)50場(chǎng)、海享舞臺(tái)19場(chǎng)、開(kāi)展文化走親活動(dòng)2次，文化惠民輻射、覆蓋更多更廣；體育賽事持久升溫，上半年舉辦__街道第老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，涉及飛鏢、中國(guó)象棋、圍棋、乒乓球、氣排球等6大項(xiàng)目的比賽，參賽選手熱情高漲。組隊(duì)參加__省第二屆海運(yùn)會(huì)海釣比賽和沙灘太極拳/劍比賽，分獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)的佳績(jī)。

4、傳承非物文化遺產(chǎn)。做好文物保護(hù)日常管理，進(jìn)一步完善業(yè)余責(zé)任文保員的隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)巡查。目前，__有區(qū)級(jí)文保單位一處，區(qū)級(jí)文保點(diǎn)13處，有責(zé)任文保員11名，落實(shí)相應(yīng)的工作責(zé)任，規(guī)定每月按時(shí)上報(bào)文物巡查表，每個(gè)文保點(diǎn)每月檢查不少于2次；__“虎頭鞋制作”通過(guò)了__市第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，協(xié)助做好__非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人__、__、__收徒工作,開(kāi)設(shè)“非遺傳承課堂”培訓(xùn)班之“女紅篇”和“端午香囊篇”兩堂課。

1、科學(xué)布局學(xué)前教育。目前__兩個(gè)中心（中心和__）均衡發(fā)展、各有千秋，分級(jí)引領(lǐng)和輔導(dǎo)到位，東西片區(qū)幼教資源分布相對(duì)合理；幼教資源不斷優(yōu)質(zhì)提升，隨著街道星級(jí)幼兒園創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的實(shí)施，激發(fā)民辦幼兒園的創(chuàng)建熱情，__幼兒園已通過(guò)省級(jí)一星幼兒園創(chuàng)建；幼教資源布點(diǎn)順利推進(jìn)，__幼兒園如期開(kāi)園，去年9月已招收2班暫托管在中心幼兒園的遷回派舍園區(qū)，并做好周邊俞王等無(wú)證幼兒園取締后的幼兒安置。配合建筑工務(wù)局做好__幼兒園項(xiàng)目前期工作和周邊道路及停車場(chǎng)等配套工程，并已著手該園主體工程建設(shè)、預(yù)計(jì)于9月底完成主體工程施工。保稅南區(qū)幼兒園已初步完成內(nèi)部設(shè)計(jì)工作、為取締無(wú)證園計(jì)劃建設(shè)的過(guò)渡性幼兒園目前已完成內(nèi)部設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)評(píng)審、進(jìn)入裝修工程招投標(biāo)階段。

2、均衡發(fā)展義務(wù)教育。做好義務(wù)段外來(lái)務(wù)工子女資格驗(yàn)審和“積分制”雙軌實(shí)施工作，今年辦理新生資格驗(yàn)審并積分792人。順利完成各小學(xué)擇校生、申請(qǐng)地段生錄取工作，今年__四個(gè)公辦小學(xué)招收地段生448名、申請(qǐng)地段生生17名、借讀生224名，外來(lái)子弟學(xué)校向陽(yáng)小學(xué)接納160名借讀生，初中段地段生201名，申請(qǐng)地段生11名，借讀生209名。

3、統(tǒng)籌保障教育服務(wù)。組織交警、城管、衛(wèi)督等部門開(kāi)展校園周邊環(huán)境及交通秩序整治、校園安全檢查等，確保學(xué)生安全上學(xué)，上半年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園進(jìn)行安全大檢查2次，召開(kāi)大小安全會(huì)議3次，還在__中學(xué)召開(kāi)食品安全專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議；安排好各個(gè)學(xué)校

暑期校舍維修、設(shè)備更換和添置及校園文化提升工程，計(jì)劃支出480萬(wàn)元；做好轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園各園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金共50萬(wàn)元和轄區(qū)內(nèi)包括民辦幼兒園自聘教師工資補(bǔ)差180萬(wàn)元；按照“孩子開(kāi)心、家長(zhǎng)稱心、社會(huì)放心”目標(biāo)，做好與轄區(qū)12個(gè)“假日學(xué)?！睜款^、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，按照區(qū)“千百萬(wàn)”工程有關(guān)要求，組織好教師志愿者隊(duì)伍參與到各個(gè)假日學(xué)校，做到“不摘星、確保星、爭(zhēng)提星”。下半年，以黨的十精神為指導(dǎo)，在街道黨工委、辦事處和上級(jí)有關(guān)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，社會(huì)事務(wù)科將統(tǒng)籌衛(wèi)計(jì)文教各塊工作，與時(shí)俱進(jìn)，全面提升工作能力和水平，繼續(xù)做好“服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“惠民”。簡(jiǎn)要思路提綱如下：

1、（衛(wèi)生）：攻克好提升公共衛(wèi)生服務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生保潔兩大難題。為深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，擴(kuò)大轄區(qū)居民醫(yī)療服務(wù)覆蓋深度和廣度，積極爭(zhēng)取明確定位，將街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增掛__醫(yī)院牌子，承擔(dān)起轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生等職能，通過(guò)探索建立高血壓、糖尿病等慢性病重點(diǎn)人群健康管理機(jī)制，制定考核量化標(biāo)準(zhǔn)等，配合推進(jìn)契約式家庭醫(yī)生制服務(wù)工作開(kāi)展；以街道出臺(tái)2015年行政村專職工作人員考核文件為契機(jī)，將農(nóng)村保潔工作納入考核范疇，開(kāi)展“凈美鄉(xiāng)村 環(huán)保先鋒”評(píng)選活動(dòng)，加大日常環(huán)境衛(wèi)生督查和考評(píng)組不定期督查力度，提升農(nóng)村人居環(huán)境。

2、（計(jì)生）：駕駛好計(jì)生人性關(guān)懷和依法行政兩輛馬車。一方面從完善利益導(dǎo)向機(jī)制、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)建“幸福家庭”、構(gòu)建“和諧計(jì)生”入手，特別是對(duì)計(jì)生困難戶（失獨(dú)家庭）走訪，深化生育關(guān)懷行動(dòng)；另一方面依法辦理“再生育證”、“生殖健康服務(wù)證”、“獨(dú)生子女證”、“流動(dòng)人口婚育證”等，加大流動(dòng)人口服務(wù)管理、對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行說(shuō)服勸返，做好計(jì)劃外生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，提高婚檢孕檢知曉率和覆蓋率。