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會(huì)議由鎮(zhèn)黨委書(shū)記同志主持,鎮(zhèn)黨委全體班子成員參加。
一、會(huì)前充分準(zhǔn)備
為進(jìn)一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員整改措施落實(shí)到位,深入貫徹落實(shí)省委、市委、縣委“兩個(gè)意見(jiàn)”精神和深化中央第九巡視組反饋意見(jiàn)和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)問(wèn)題整改工作精神,在認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)開(kāi)展“五查”工作,撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料等方面做了充分扎實(shí)的準(zhǔn)備。
一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)是開(kāi)好民主生活會(huì)的前提。圍繞民主生活會(huì)主題,組織黨員干部進(jìn)一步學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神,學(xué)習(xí)省委、市委、縣委“兩個(gè)意見(jiàn)”精神和落實(shí)中央巡視整改精神,學(xué)習(xí)省、市、縣治理庸懶散浮拖等專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題和選人用人“6+1”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案精神,自覺(jué)吧思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委各項(xiàng)部署要求上來(lái),為開(kāi)好民主生活會(huì)奠定基礎(chǔ)。
二是真誠(chéng)開(kāi)展談心活動(dòng),溝通思想。鎮(zhèn)黨委班子成員之間相互征求意見(jiàn),相互幫助查找問(wèn)題。開(kāi)展了黨委委書(shū)記與班子成員談,班子成員與分管部門(mén)耐心談,班子成員之間誠(chéng)心談等談心交心活動(dòng)。班子成員放下架子,與普通黨員平等地談,有誠(chéng)意地談;黨員之間坦誠(chéng)相見(jiàn),開(kāi)誠(chéng)布公,知無(wú)不言,言無(wú)不盡,誠(chéng)懇地交流思想。談思想談學(xué)習(xí),談工作談作風(fēng),談改革談發(fā)展,力求做到談話范圍全覆蓋,談心活動(dòng)有實(shí)效。通過(guò)談心,提高了班子成員的認(rèn)識(shí)、消除了誤會(huì)、化解了矛盾、解決了問(wèn)題,為專(zhuān)題民主生活會(huì)的召開(kāi)掃除了思想顧慮,營(yíng)造了和諧氛圍。
三是認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料,深刻剖析思想根源。首先,班子及班子成員結(jié)合自身的成長(zhǎng)經(jīng)歷和工作實(shí)際,根據(jù)征集到的意見(jiàn)和建議,抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì),深刻自我剖析。重點(diǎn)從群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況,庸懶散浮拖等專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題整改落實(shí)情況,選人用人不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況等方面進(jìn)行查擺分析。查擺出來(lái)的問(wèn)題,以事實(shí)作支撐,敢于觸及深層次問(wèn)題、實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。堅(jiān)持從主觀上找問(wèn)題,思想上找根源,行動(dòng)上找路子,認(rèn)真修改撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。
二、會(huì)議的基本情況
1月9日黨委專(zhuān)題民主生活會(huì),共四項(xiàng)議程。第一項(xiàng)議程,同志代表鎮(zhèn)黨委班子作了對(duì)照檢查。第二項(xiàng),鎮(zhèn)委班子成員、依次作了對(duì)接檢查發(fā)言,每位班子成員發(fā)言后,班子其他成員對(duì)其提出批評(píng)意見(jiàn),之后本人對(duì)班子其他成員提的批評(píng)意見(jiàn)作表態(tài)發(fā)言。第三項(xiàng),縣紀(jì)委同志就專(zhuān)題民主生活會(huì)情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)并作重要講話。最后,同志鎮(zhèn)黨委作了表態(tài)性發(fā)言。
專(zhuān)題民主生活會(huì)上,黨委書(shū)記代表黨委作了班子的對(duì)照檢查報(bào)告,班子其他同志就自己的情況作了對(duì)照檢查匯報(bào),并提出了整改的措施,班子之間相互開(kāi)展了批評(píng),共提出建議意見(jiàn)63條。達(dá)到了紅紅臉,出出汗的要求。
參會(huì)的縣紀(jì)委同志就民主生活會(huì)作了點(diǎn)評(píng)。高度肯定了本次民主生活會(huì),指出的民政生活會(huì)開(kāi)展的非常成功,準(zhǔn)備的比較充分,開(kāi)展的比較扎實(shí);認(rèn)為鎮(zhèn)黨委、政府能取得如此優(yōu)異的成績(jī),離不開(kāi)書(shū)記豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、廣闊的閱歷和很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力;離不開(kāi)班子成員的團(tuán)結(jié)一致、勤奮工作;離不開(kāi)群眾的支持。同志還語(yǔ)重心長(zhǎng)的對(duì)班子成員提出“三體會(huì)三建議一希望”:第一體會(huì),班子與個(gè)人的對(duì)照檢查材料敢于自揭傷疤,把問(wèn)題找的準(zhǔn)、找的實(shí)、找的真;第二體會(huì),班子成員之間相互批評(píng),本著客觀公正,帶著真情,講真話、說(shuō)實(shí)話、有利于班子、干部的成長(zhǎng);第三體會(huì),整改措施有強(qiáng)度。第一建議,對(duì)班子和班子成員提出的批評(píng)、建議一定要整改落實(shí)到位;第二建議,正確保護(hù)好自己,主動(dòng)學(xué)習(xí)提高,學(xué)習(xí)文件、政策,要做到依法行政、依法治國(guó);第三建議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,重點(diǎn)是監(jiān)督好“三重一大”,主動(dòng)作為,為政府和黨委當(dāng)好參謀,確保決策合法合規(guī)。一希望,希望班子成員通過(guò)團(tuán)結(jié)、批評(píng)、團(tuán)結(jié)的方式,進(jìn)一步建好班子,增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力。
三、會(huì)后整改
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,我代表**公司就效能監(jiān)察工作作交流發(fā)言。
幾年來(lái),**公司高度重視效能監(jiān)察工作,并緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù),集中力量、突出重點(diǎn)、跟蹤督促、注重實(shí)效。公司已連續(xù)三年獲得集團(tuán)公司效能監(jiān)察年度優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。即:2006年獲得集團(tuán)公司燃料效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎(jiǎng),2007年獲得招投標(biāo)效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎(jiǎng),2008年獲得供熱效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。僅2008年,**公司通過(guò)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入開(kāi)展效能監(jiān)察,共建章立制32項(xiàng),挽回經(jīng)濟(jì)損失150.83萬(wàn)元,避免經(jīng)濟(jì)損失492萬(wàn)元,為企業(yè)節(jié)約資金2852.08萬(wàn)元,降低發(fā)電成本2198萬(wàn)元。
一、圍繞企業(yè)中心,選準(zhǔn)監(jiān)察立項(xiàng)
效能監(jiān)察必須圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這一中心任務(wù),扎實(shí)有效的開(kāi)展工作。一是注重選題立項(xiàng)的針對(duì)性。我們把保證完成公司年度目標(biāo)、任務(wù)作為效能監(jiān)察立項(xiàng)的指導(dǎo)原則,每年都認(rèn)真分析公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,有針對(duì)性的選擇對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有重大影響的項(xiàng)目作為立項(xiàng)的內(nèi)容。二是注重選題立項(xiàng)的準(zhǔn)確性。在選題立項(xiàng)之前,我們都認(rèn)真分析公司面臨的形勢(shì)任務(wù),經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)查研究,征求各方面的意見(jiàn),確保選題立項(xiàng)的準(zhǔn)確、恰當(dāng)。三是注重選題立項(xiàng)的嚴(yán)肅性。我們認(rèn)真履行選題立項(xiàng)的程序,選題一經(jīng)確定便及時(shí)填寫(xiě)“效能監(jiān)察選題立項(xiàng)表”,經(jīng)公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,每年通過(guò)公司紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)業(yè)會(huì)議進(jìn)行部署安排。
二、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成監(jiān)察合力
取得效能監(jiān)察的實(shí)效,必須做到領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、上下配合。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視
**公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)效能監(jiān)察的重視主要體現(xiàn)在:一是加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員的配備。2008年本部成立了紀(jì)檢監(jiān)察部,配備了三名比較強(qiáng)硬的人員,而且對(duì)所屬七個(gè)單位增設(shè)了黨委和紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)干部。二是公司領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào),特別是重大效能監(jiān)察項(xiàng)目的匯報(bào)。對(duì)近三年列為公司重點(diǎn)效能監(jiān)察的項(xiàng)目,公司董事長(zhǎng)楊金光都要認(rèn)真聽(tīng)取匯報(bào)并指導(dǎo)工作的開(kāi)展。三是公司主要領(lǐng)導(dǎo)直接確定效能監(jiān)察的項(xiàng)目并親自組織參與實(shí)施。如去年針對(duì)阜新發(fā)電公司經(jīng)營(yíng)虧損問(wèn)題,公司總經(jīng)理程志光親自部署和指揮,公司財(cái)務(wù)總監(jiān)和相關(guān)部門(mén)參與,使阜新發(fā)電公司經(jīng)營(yíng)虧損的局面得到有效控制。
(二)責(zé)任落實(shí)
**公司效能監(jiān)察選題立項(xiàng)和組織實(shí)施,主要采取公司和所屬單位兩級(jí)進(jìn)行。公司層面效能監(jiān)察工作的責(zé)任落實(shí):一是公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目的立項(xiàng)審定,對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中重大問(wèn)題的決策,對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施效果的評(píng)估及責(zé)任追究的責(zé)任落實(shí)。二是監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)效能監(jiān)察項(xiàng)目的立項(xiàng)提出,并具體組織項(xiàng)目實(shí)施的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和落實(shí)。三是效能監(jiān)察項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)單個(gè)項(xiàng)目的具體實(shí)施,并負(fù)責(zé)提出實(shí)施方案、提出監(jiān)察建議、跟蹤監(jiān)督整改效果。還采取了項(xiàng)目組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,工作成果的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)等措施,保證了效能監(jiān)察的效果。
(三)上下協(xié)調(diào)
效能監(jiān)察具有較強(qiáng)的政策性和專(zhuān)業(yè)性,并涉及多個(gè)系統(tǒng)、單位、部門(mén)的一項(xiàng)綜合性工作。一是我們形成了以監(jiān)察部門(mén)為主導(dǎo),相關(guān)部門(mén)和基層單位密切配合、通力協(xié)作、共同參與的工作機(jī)制。如去年我們對(duì)阜新發(fā)電公司的效能監(jiān)察,本部九個(gè)部門(mén)全部參與。二是充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員的作用,依靠他們的有效參與,把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段,同業(yè)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、考核、評(píng)價(jià)方法結(jié)合起來(lái),提高了效能監(jiān)察的深度、廣度和質(zhì)量。三是充分發(fā)揮所屬單位獨(dú)立開(kāi)展效能監(jiān)察的積極性。每年根據(jù)集團(tuán)公司和**公司的部署,所屬單位能夠結(jié)合自身實(shí)際,確定效能監(jiān)察項(xiàng)目,并認(rèn)真組織實(shí)施。每年**公司都要評(píng)選出一批效能監(jiān)察的優(yōu)秀項(xiàng)目。
三、重在組織實(shí)施,細(xì)節(jié)決定成敗
立項(xiàng)后便進(jìn)入實(shí)施過(guò)程,這是效能監(jiān)察的重頭戲。
(一)注重監(jiān)察方案設(shè)計(jì)
我們?cè)趯?shí)踐中,一是注重監(jiān)察方案設(shè)計(jì),盡可能想的周全些。尤其在方法、措施方面,制定的較為具體、實(shí)際,具有可行性,便于實(shí)際操作。如近些年來(lái),公司所制定的各項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案,在明確組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察重點(diǎn)、工作方法、步驟及工作要求外,還對(duì)方案的具體實(shí)施制定了詳細(xì)的責(zé)任落實(shí)和推進(jìn)安排,這對(duì)于指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作具有一定意義。二是細(xì)化監(jiān)察內(nèi)容。在監(jiān)察項(xiàng)目推進(jìn)中,我們對(duì)每一項(xiàng)工作內(nèi)容都進(jìn)行了認(rèn)真的細(xì)化和分解,并有針對(duì)性的制定了推進(jìn)措施。三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)部門(mén)。日常工作中,我們針對(duì)每一項(xiàng)監(jiān)察內(nèi)容和實(shí)施步驟,均有明確的責(zé)任部門(mén)、配合部門(mén)(單位)以及負(fù)責(zé)人、責(zé)任人等。四是確定監(jiān)察進(jìn)度和完成時(shí)間。結(jié)合全年工作內(nèi)容和項(xiàng)目推進(jìn)安排,在年度內(nèi)以月份為單位制定階段性推進(jìn)安排及完成進(jìn)度,從而確保了監(jiān)察項(xiàng)目在可控在控的前提下實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
(二)合理組織人力資源
合理的組織設(shè)置和人力資源整合,為效能監(jiān)察提供動(dòng)力和活力。在效能監(jiān)察中,我們注重以最合理的人員組合來(lái)安排監(jiān)督人員,并形成長(zhǎng)效機(jī)制。一是把監(jiān)察人員的政治素質(zhì)作為首選條件。我們著力選擇哪些政治素質(zhì)高、作風(fēng)正派、敢于堅(jiān)持原則、實(shí)事求是的監(jiān)察人員作為效能監(jiān)察巡視檢查組成員。二是注重監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和工作能力。我們把公司系統(tǒng)所有監(jiān)察人員按專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行一次排隊(duì),將業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的人員選編成四組,每組6人,每次選擇兩組負(fù)責(zé)本次效能監(jiān)察巡視檢查任務(wù),下次再選擇另外兩組。三是注重監(jiān)察人員專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)、年齡結(jié)構(gòu)以及性別搭配。如編排的四個(gè)組成員中,有從事燃料、供熱、工程、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員;年齡上有中年、青年等。使每一組成員的綜合素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)趨于平衡,并能夠獨(dú)立開(kāi)展工作,確保了效能監(jiān)察任務(wù)的有效完成。
(三)監(jiān)察工作應(yīng)注重細(xì)節(jié)
細(xì)節(jié)決定結(jié)果,細(xì)節(jié)決定成敗。我們?cè)谛鼙O(jiān)察實(shí)際工作中,一是注重以單項(xiàng)監(jiān)察工作為單位編制監(jiān)察底稿。凡每次監(jiān)察工作,每名監(jiān)察人員根據(jù)各自承擔(dān)的任務(wù),負(fù)責(zé)對(duì)所查內(nèi)容撰寫(xiě)監(jiān)察底稿,以便對(duì)監(jiān)督過(guò)程有所記載,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、有針對(duì)性的提出整改建議,并督促落實(shí)整改。二是注重監(jiān)察支撐性材料的收集。監(jiān)察組對(duì)能夠證明監(jiān)察內(nèi)容的有效性、真實(shí)性的佐證材料作為重點(diǎn)收集對(duì)象。而對(duì)于一般說(shuō)明性的文字材料,則不作為監(jiān)察人員的收集重點(diǎn)。三是注重監(jiān)察資料的整理、編輯成冊(cè)和規(guī)范存檔。年度監(jiān)察任務(wù)完成后,監(jiān)察人員能夠及時(shí)對(duì)監(jiān)察基礎(chǔ)資料進(jìn)行統(tǒng)一整理、復(fù)印和歸檔。為確保監(jiān)察資料歸檔的真實(shí)性,我們建立了資料交接單制度,在資料提供、領(lǐng)取、交還等每一環(huán)節(jié),都履行簽字手續(xù),形成了必要的工作流程。
四、強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,確保監(jiān)察質(zhì)量
效能監(jiān)察的過(guò)程監(jiān)督主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是效能監(jiān)察項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程,二是效能監(jiān)察提出問(wèn)題的整改過(guò)程。這是保證效能監(jiān)察質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。
(一)重視制度保證
一是結(jié)合**公司實(shí)際,重新修訂并了《招標(biāo)監(jiān)督管理辦法》、《招標(biāo)監(jiān)督人員管理辦法》、《燃料全過(guò)程管理監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》、《供熱監(jiān)督管理辦法》、《效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選辦法》,對(duì)效能監(jiān)察確立了制度的保證。二是建立了招標(biāo)監(jiān)督專(zhuān)家?guī)熘贫取7矊俟鞠到y(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)督工作均從專(zhuān)家?guī)熘薪M織抽調(diào)監(jiān)督人員,從而優(yōu)化了招標(biāo)監(jiān)督人力資源配置,確保招標(biāo)工作進(jìn)一步規(guī)范化。三是完善了招標(biāo)監(jiān)督聯(lián)系單制度。凡符合應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目必須提前七天由招標(biāo)承辦單位填報(bào)招標(biāo)監(jiān)督聯(lián)系單,報(bào)送同級(jí)監(jiān)察部門(mén),由同級(jí)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)組織招標(biāo)監(jiān)督人員參加招標(biāo)過(guò)程監(jiān)督。四是健全了燃料、供熱效能監(jiān)察監(jiān)督小組長(zhǎng)效機(jī)制,負(fù)責(zé)對(duì)公司系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效產(chǎn)生重大影響的燃料及供熱關(guān)鍵環(huán)節(jié)常年開(kāi)展不間斷的效能監(jiān)察,從而完善了內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制和監(jiān)督體系。
(二)注重過(guò)程監(jiān)控
在監(jiān)督檢查過(guò)程中,我們嚴(yán)格按照集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作程序,堅(jiān)持過(guò)程管理,建立健全了監(jiān)督檢查考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一是建立規(guī)范填寫(xiě)監(jiān)察底稿制度。在巡視檢查中,我們要求巡檢組成員每處理完一項(xiàng)監(jiān)察單項(xiàng)工作便撰寫(xiě)一份工作底稿。工作底稿中詳細(xì)記載發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、分析原因、處理結(jié)果和整改建議等。二是建立效能監(jiān)察日?qǐng)?bào)制度。為考核巡檢組工作情況,我們建立了工作日?qǐng)?bào)制度,各檢查組每天對(duì)當(dāng)天處理的工作內(nèi)容填寫(xiě)日?qǐng)?bào)表,經(jīng)整理后上報(bào)公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,使公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)全面地掌握各巡檢組的工作進(jìn)度,同時(shí)將其作為對(duì)各巡檢組工作質(zhì)量考核的依據(jù)。
(三)強(qiáng)化跟蹤督察
關(guān)鍵詞:工程建設(shè)監(jiān)理總監(jiān)作用
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行動(dòng)迅速,開(kāi)工前盡快組織監(jiān)理團(tuán)隊(duì)進(jìn)場(chǎng),開(kāi)展監(jiān)理工作
工程開(kāi)工前,總監(jiān)應(yīng)盡可能快地組織監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng),方便全面開(kāi)展監(jiān)理工作,監(jiān)理人員數(shù)量、個(gè)人資格及專(zhuān)業(yè)應(yīng)依據(jù)工程實(shí)際滿足監(jiān)理工作的需要,同時(shí)還應(yīng)滿足監(jiān)理合同的要求。人員年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)以老中青相結(jié)合為原則,既發(fā)揮老同志經(jīng)驗(yàn)豐富,又發(fā)揮中年人年富力強(qiáng)、青年人有沖勁,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在資源方面,需配備必要的監(jiān)理設(shè)施和檢測(cè)工具,方便監(jiān)理人員工作。
重視預(yù)前控制,嚴(yán)格過(guò)程控制,“一次成活”,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程
開(kāi)工前,總監(jiān)應(yīng)依據(jù)工程特點(diǎn),對(duì)監(jiān)理人員分工明確,確定范圍,責(zé)任到人,做到有分工、有協(xié)作、不漏點(diǎn)。按有關(guān)規(guī)定,總監(jiān)主持編寫(xiě)《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則》,按程序?qū)徟?;批?zhǔn)《監(jiān)理質(zhì)量通病防治措施》、《強(qiáng)制性條文監(jiān)理實(shí)施方案》等方案,;審批施工單位報(bào)送的《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(施工組織設(shè)計(jì))》、《開(kāi)工報(bào)告》、《標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用方案》、《施工單位管理體系報(bào)審》、《施工創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則》、《施工管理人員資格報(bào)審》等文件,同時(shí)做好開(kāi)工前、轉(zhuǎn)序前安全檢查簽證,確保在施工準(zhǔn)備期從源頭和準(zhǔn)入做好預(yù)前控制;在施工過(guò)程中,應(yīng)做到“有方案、有審批、才作業(yè)”,監(jiān)理應(yīng)經(jīng)常檢查監(jiān)理在運(yùn)用工序檢查、見(jiàn)證、旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等質(zhì)量控制手段方面,對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行檢查、控制的情況,對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理是否到位,重點(diǎn)檢查施工質(zhì)量管理是否到位、施工作業(yè)是否滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,按照有關(guān)要求做好平行檢驗(yàn)工作。工程開(kāi)工、工序交接及隱蔽工程隱蔽前,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行檢查、確認(rèn)。對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,應(yīng)及時(shí)下達(dá)《監(jiān)理工作聯(lián)系單》或《監(jiān)理工程師通知單》,要求責(zé)任單位限期整改,完成整改后監(jiān)理項(xiàng)目部復(fù)檢。通過(guò)上述一系列監(jiān)理工作,確保工程質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三、總監(jiān)要重視職業(yè)道德和思想品德的培養(yǎng)和提高
總監(jiān)是監(jiān)理單位派往項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全權(quán)負(fù)責(zé)人,是工程項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)理工作的組織者和管理者,在監(jiān)理項(xiàng)目部的管理和監(jiān)理服務(wù)的管理過(guò)程中,起著舉足輕重的作用,一個(gè)總監(jiān)是否合格,其良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神是關(guān)鍵。
總監(jiān)對(duì)外向業(yè)主負(fù)責(zé),對(duì)內(nèi)向監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé),作為工程項(xiàng)目總監(jiān),如果其職業(yè)道德、思想素質(zhì)低下,必然會(huì)造成整個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目部工作效率低下,業(yè)主和承包商就必然會(huì)對(duì)監(jiān)理工作不信任、不滿意,進(jìn)而影響到監(jiān)理企業(yè)的形象。即使總監(jiān)有很高的業(yè)務(wù)水平,如果其職業(yè)道德和思想品質(zhì)低下,必然會(huì)被承包商和供貨商所利用,被人牽著鼻子走,造成整個(gè)監(jiān)理部工作癱瘓。只有總監(jiān)品行端正,無(wú)私無(wú)畏,才能抵御各種誘惑,才能帶領(lǐng)監(jiān)理部正常地開(kāi)展監(jiān)理工作。
監(jiān)理項(xiàng)目部是監(jiān)理企業(yè)對(duì)外的一個(gè)窗口,總監(jiān)的職業(yè)道德和思想素質(zhì)的高低決定著整個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目部的整體工作走向,總監(jiān)職業(yè)道德好,思想素質(zhì)高,整個(gè)監(jiān)理部工作作風(fēng)就好,工作效率就高,就會(huì)贏得業(yè)主好的評(píng)價(jià),贏得承包商的尊重;反之,就會(huì)造成不良影響,同時(shí)也有損監(jiān)理企業(yè)的形象。因此,監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中不能損害工程建設(shè)任何一方的利益,廉政執(zhí)業(yè),公正監(jiān)理,恪守職業(yè)道德,樹(shù)立良好的個(gè)人形象,為監(jiān)理企業(yè)贏得榮譽(yù),作為總監(jiān)在執(zhí)業(yè)道德方面更要起楷模作用。
四、總監(jiān)要具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)
總監(jiān)的技術(shù)能力不可能面面面具到,樣樣精通,但總監(jiān)除要熟悉一門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)外,還需掌握與監(jiān)理的工程項(xiàng)目相關(guān)的多門(mén)知識(shí),做到“一專(zhuān)多能”,成為復(fù)合型的人才,只要這樣才能滿足工作需要,才能在工作中得心應(yīng)手,贏得業(yè)主認(rèn)可,受到承包商尊重。隨著工程建設(shè)科技含量越來(lái)越高,新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料不斷在工程建設(shè)上使用,涉及的專(zhuān)業(yè)越來(lái)越多,其質(zhì)量技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)工藝要求也越來(lái)越高,總監(jiān)沒(méi)有深厚的技術(shù)理論功底,沒(méi)有一定的綜合素質(zhì),不具備“一專(zhuān)多能”,在工作上就沒(méi)有充分的發(fā)言權(quán),也難以在項(xiàng)目監(jiān)理中形成核心。所以,總監(jiān)必須與時(shí)俱進(jìn),不斷加強(qiáng)自身技術(shù)理論的學(xué)習(xí)和提高,善于積累和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),使自己成為“一專(zhuān)多能”的復(fù)合型人才,才能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。
五、 總監(jiān)要具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)溝通能力
作為項(xiàng)目總監(jiān),除具有較好的職業(yè)道德、思想品德、業(yè)務(wù)水平外,還要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)溝通能力,一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目往往涉及多家參建單位,如何處理好參建各方之間的關(guān)系,總監(jiān)的組織協(xié)調(diào)能力顯得尤為重要。總監(jiān)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要面對(duì)業(yè)主、承包商、分包商、供貨商及內(nèi)部管理,這些人當(dāng)中,各人的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、管理水平、性格愛(ài)好等參差不齊,這就需要總監(jiān)冷靜思考,從容應(yīng)對(duì)。如果處理不好各參見(jiàn)方之間的關(guān)系,監(jiān)理工作將左右為難、腹背受制,總監(jiān)將無(wú)法有序正常開(kāi)展工作。監(jiān)理是工程項(xiàng)目信息處理的芯片,建設(shè)單位工作意圖和管理目標(biāo)要監(jiān)理督促施工單位來(lái)實(shí)現(xiàn),上級(jí)傳達(dá)文件需監(jiān)理組織宣貫和落實(shí);設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)意圖需監(jiān)理貫徹和落實(shí);施工單位遇到的問(wèn)題和要求需監(jiān)理傳達(dá)和協(xié)調(diào)等等,名義上“小業(yè)主大監(jiān)理”實(shí)際上最終的支付權(quán)和拍板權(quán)在建設(shè)單位,監(jiān)理是一個(gè)很尷尬的承上啟下的角色,而往往這些工作是很復(fù)雜、很麻煩,業(yè)主或建設(shè)單位不愿染指的工作,這就給總監(jiān)工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。稍有協(xié)調(diào)和處理不當(dāng),都會(huì)影響到工程項(xiàng)目的進(jìn)行,首當(dāng)其沖的受到建設(shè)單位的職責(zé),甚至導(dǎo)致考核監(jiān)理,使所在監(jiān)理單位利益受到影響,受到單位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng),直接影響到個(gè)人利益??偙O(jiān)能否做好參建各方當(dāng)事人之間的協(xié)調(diào)工作,促使業(yè)主、承包商和監(jiān)理各司其責(zé)、分工協(xié)作,這是總監(jiān)的重要工作之一,也是衡量總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、綜合素質(zhì)和管理能力的標(biāo)尺??偙O(jiān)既要敢于堅(jiān)持原則,也要注意協(xié)調(diào)藝術(shù),要有寬廣的胸懷,對(duì)事不對(duì)人,注重以人為本,擺正位置,冷靜思考,分清原因,正確、穩(wěn)妥處理參建各方之間的關(guān)系。總之,要想取得業(yè)主的信任就必須努力工作,急業(yè)主之所急,想業(yè)主之所想,做好監(jiān)理服務(wù)工作;要想得到承包商的積極尊重和理解,就必須擺正監(jiān)理位置,平等待人,有理有據(jù),以理服人,監(jiān)幫結(jié)合。
六、總監(jiān)的表率作用是打造一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的前提
打鐵還需自身硬。作為項(xiàng)目總監(jiān),首先要做好表率,嚴(yán)于律己,要求別人做到的首先自身要做到。堅(jiān)守監(jiān)理職業(yè)道德防線不被突破。在工作中,要進(jìn)場(chǎng)深入現(xiàn)場(chǎng)巡視,動(dòng)態(tài)掌握工程情況,正確引導(dǎo)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)開(kāi)展監(jiān)理工作。在工作中,要有寬廣的胸懷,充分發(fā)揚(yáng)民主,善于與人共事,調(diào)動(dòng)每一個(gè)成員積極性;總監(jiān)要通過(guò)自己的表率作用,在全體監(jiān)理成員面前樹(shù)立威信。
一個(gè)項(xiàng)目的正常運(yùn)行,絕不是單靠總監(jiān)一個(gè)人的力量,而是靠整個(gè)團(tuán)隊(duì)的努力。作為項(xiàng)目總監(jiān),要善于挖掘監(jiān)理團(tuán)隊(duì)每個(gè)成員潛力,充分發(fā)揮每個(gè)成員的工作積極性和潛能,了解他們的性格特點(diǎn),知人善用,任何時(shí)候都要靠制度管理人,不能把個(gè)人喜好和感情凌駕在工作之上,要秉公處事,不能厚此薄彼,要關(guān)心下屬的工作和生活,平等相處,善于溝通和交流,大家在一起心往一處想,勁往一處使,群策群力,打造出一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、堅(jiān)強(qiáng)型的團(tuán)隊(duì)。
七、總監(jiān)要做好監(jiān)理安全管理工作
自國(guó)家將安全管理納入監(jiān)理工作范圍以來(lái),作為項(xiàng)目總監(jiān),工作壓力、安全責(zé)任明顯增加。再加上很多施工單位在安全管理方面不愿投入較多的人力、物力,財(cái)力,存在僥幸心理,重進(jìn)度、輕安全思想明顯存在,這就給監(jiān)理安全管理帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。針對(duì)目前安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀,作為項(xiàng)目總監(jiān),應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作:1、建立總監(jiān)為第一責(zé)任人的項(xiàng)目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),總監(jiān)負(fù)責(zé)全面監(jiān)理安全工作;根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,設(shè)專(zhuān)職安全監(jiān)理師負(fù)責(zé)監(jiān)理安全工作,專(zhuān)業(yè)監(jiān)理負(fù)責(zé)各自工作范圍內(nèi)的相關(guān)安全監(jiān)理工作;做到職責(zé)到人、分工明確,有分工有協(xié)作。
一、存在問(wèn)題:
我局通過(guò)多種形式征求意見(jiàn)和建設(shè),認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、個(gè)人和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議,經(jīng)過(guò)對(duì)反饋回來(lái)的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、深刻查擺,分類(lèi)匯總,我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問(wèn)題:
(一)作風(fēng)建設(shè)方面
1、宗旨意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)差,個(gè)別同志有,傲慢高高在上,群眾觀念淡薄,態(tài)度不好、不夠熱情,讓人感覺(jué)門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個(gè)別同志安于現(xiàn)狀,得過(guò)且過(guò),不思進(jìn)取,改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),因循守舊,不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí),不注意更新知識(shí),不注意研究新情況新問(wèn)題,工作靠領(lǐng)導(dǎo)催,思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿,文件靠領(lǐng)導(dǎo)改,無(wú)干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、個(gè)別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),辦事效率不高,工作推諉,辦事拖拉,不守時(shí)限,工作敷衍了事,質(zhì)量不高,時(shí)常出錯(cuò),影響效率。
4、紀(jì)律松懈。個(gè)別同志上班串崗扎堆聊天,或在辦公時(shí)間用電腦打牌;上班報(bào)個(gè)到,中間脫崗,上街購(gòu)物買(mǎi)菜,時(shí)常遲到早退,工作時(shí)間不在崗,群眾來(lái)辦事找不到人,無(wú)法辦理。
5、個(gè)別同志奉獻(xiàn)精神不強(qiáng),干事喜歡講條件,講報(bào)酬,工作不熱情、不積極。
6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少,為基層財(cái)政所辦實(shí)事不多,對(duì)干部職工關(guān)心不夠。
(二)效能建設(shè)方面
1、財(cái)政資金申請(qǐng)、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范,環(huán)節(jié)過(guò)多,手續(xù)繁瑣,效率偏低。經(jīng)費(fèi)劃撥沒(méi)能按限時(shí)辦結(jié)制交辦,不能及時(shí)審批、劃撥,劃撥時(shí)間跨度過(guò)長(zhǎng),資金不及時(shí)足額到位,影響工作開(kāi)展,經(jīng)費(fèi)報(bào)告不及時(shí)辦理,重要文件管理不嚴(yán)格,有丟失現(xiàn)象。
2、信息告知不充分。經(jīng)費(fèi)審批、劃撥情況沒(méi)有向申請(qǐng)單位作有關(guān)答復(fù),辦理結(jié)果不明。對(duì)手續(xù)不全的事項(xiàng),沒(méi)能做到一次告知,二次辦結(jié)。
3、沒(méi)有公布辦事的流程或承辦人單位和個(gè)人,群眾前來(lái)辦事去向不明。
4、財(cái)政預(yù)算公開(kāi)透明度不大,各部門(mén)和單位預(yù)算對(duì)預(yù)算安排情況了解不多。
5、工作不夠務(wù)實(shí)。提案需要作出具體答復(fù)的,答復(fù)只過(guò)于表面化,沒(méi)有具體實(shí)用性、操作性。沒(méi)能充分發(fā)揮財(cái)政作用,在政策上沒(méi)能給予大力支持,對(duì)于納入財(cái)政供養(yǎng)、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、津貼補(bǔ)助的預(yù)算安排,財(cái)政沒(méi)能給予充分考慮或是力度不大,影響工作開(kāi)展。
6、財(cái)政監(jiān)督乏力。對(duì)一些重大支出項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行全面追蹤監(jiān)管,沒(méi)有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用,對(duì)財(cái)政資金是否發(fā)揮效益置之不理,無(wú)人過(guò)問(wèn)。
7、對(duì)新會(huì)計(jì)制度沒(méi)能及時(shí)大力宣傳,沒(méi)對(duì)會(huì)計(jì)人員加大培訓(xùn)力度,對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少,不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理。
8、隊(duì)伍管理力度不足,清閑不作為的人多,建議進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)工作能力,達(dá)到人盡其責(zé),促進(jìn)辦事效率。
9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒(méi)能?chē)?yán)格執(zhí)行,或執(zhí)行走樣,甚至置之不理。
10、在建立健效能機(jī)制,堅(jiān)持以制度管人,提高工作效率方面做得不夠。
對(duì)于征求到的意見(jiàn)和建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)明確表示,具備條件馬上改的,要立即做出整改;對(duì)不能解決的,局領(lǐng)導(dǎo)表示將會(huì)有關(guān)情況向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)反映,共同探討研究對(duì)策,爭(zhēng)取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì)。一是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子討論會(huì),分析本單位存在問(wèn)題的原因,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),提出整改方向和措施。二是召開(kāi)全體干部職工討論會(huì),每個(gè)干部職工都在會(huì)上都作了發(fā)言,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真查找本單位和個(gè)人存在的問(wèn)題,分析存在問(wèn)題的原因,提出整改方向和措施。三是撰寫(xiě)書(shū)面剖析材料。單位和干部每個(gè)人都能認(rèn)真撰寫(xiě)好書(shū)面剖析材料。內(nèi)容包括:作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題、原因分析以及整改方向和措施。書(shū)面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。
2、深刻剖析存在問(wèn)題的原因。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行深入分析。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì),把造成問(wèn)題的各種可能原因列出來(lái),進(jìn)行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問(wèn)題是看它因?yàn)槭聵I(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作作風(fēng)不正造成的,還是因?yàn)轶w制機(jī)制不完善,機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué),審批辦事程序不合理造成的,或是因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。
3、存在問(wèn)題的根源:
作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是:
少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正,語(yǔ)氣傷人帶刺,人為設(shè)置障礙,服務(wù)宗旨意識(shí)不強(qiáng)的思想根源在于,缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念,是個(gè)人放松人生觀、世界觀改造,弱化服務(wù)意識(shí)的具體表現(xiàn)。
部分職工因循守舊的思想根源在于,一些職工自我感覺(jué)良好,小富即安,存在不思進(jìn)取的落后思想,不研究新情況、新問(wèn)題,死搬教條,不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
個(gè)別股(室)對(duì)局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”,貫徹不力的思想根源在于,只顧個(gè)人或小團(tuán)體的利益,而不顧大局、整體利益。
少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于,缺乏用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束自己,缺乏雷厲風(fēng)行,你追我趕,奮勇?tīng)?zhēng)先的工作作風(fēng),缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識(shí)。
個(gè)別干部工作推諉,效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體,責(zé)任不明確,措施不落實(shí)等問(wèn)題的思想根源在于,業(yè)務(wù)知識(shí)水平不高,缺乏實(shí)干精神,是工作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。
效能建設(shè)方面思想根源主要是:
解放思想不夠,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作較少。思想不夠解放,就如何抓好財(cái)政各項(xiàng)工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展問(wèn)題上,眼界還不夠開(kāi)闊,力度還不夠大。
充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用,大膽履行財(cái)政職責(zé)不夠,被動(dòng)應(yīng)付工作時(shí)較多,主動(dòng)想問(wèn)題、辦事情,開(kāi)展好工作做得不夠好。
思想不夠解放,結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班,膽子不夠大,工作主動(dòng)性還不強(qiáng)。
敢抓敢管的力度不夠大,隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格以制度管人,在獎(jiǎng)懲上做得不夠好,有怕得罪人的思想,對(duì)財(cái)政存在的問(wèn)題,沒(méi)有狠下決心予以糾正;思想上對(duì)建設(shè)重視不夠,行動(dòng)上認(rèn)真當(dāng)作一件大事抓得不力;結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,有針對(duì)性地明確一定時(shí)間內(nèi)的建設(shè)重點(diǎn)還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容融為一體,建立有效的機(jī)制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,作出以下整改措施。
1、加強(qiáng)思想教育,整頓作風(fēng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。
(一)加強(qiáng)干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人是程文華。
通過(guò)加強(qiáng)理想和職業(yè)道德教育,著力解決機(jī)關(guān)崗位意識(shí)淡漠、責(zé)任感不強(qiáng)等問(wèn)題;強(qiáng)化宗旨觀念教育,著力解決高高在上、脫離群眾,個(gè)人利益至上、服務(wù)對(duì)象錯(cuò)位等問(wèn)題;強(qiáng)化全局意識(shí)教育,著力解決利益部門(mén)化、權(quán)力利益化等問(wèn)題;強(qiáng)化勤政廉政教育,著力解決“不作為”、“亂作為”問(wèn)題,堅(jiān)決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問(wèn)題。計(jì)劃今后每周一早上開(kāi)全體干部職工例會(huì),強(qiáng)化思想道德學(xué)習(xí),每個(gè)職工每期都要寫(xiě)一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負(fù)責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
(二)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長(zhǎng),責(zé)任股室是人教股,責(zé)任人是張一莎,配合股室是預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、會(huì)計(jì)股、法規(guī)稅政股。
通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),努力掌握做好本職工作所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí),增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計(jì)劃每月開(kāi)展一期與當(dāng)前財(cái)政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)課程,各責(zé)任人負(fù)責(zé)制定財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排,每個(gè)職工每期都要寫(xiě)一份學(xué)結(jié)。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
2、進(jìn)一步理順股室職能,明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)已按照相關(guān)文件,合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確各部門(mén)的職能、權(quán)限和責(zé)任,解決部門(mén)權(quán)限不清,造成投資者和群眾辦事難,機(jī)關(guān)辦事效率低的問(wèn)題。對(duì)職能股(室)進(jìn)行一次職能全面梳理,對(duì)交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)集中清理,重新規(guī)范和界定部門(mén)職能,理順部門(mén)之間的職責(zé)關(guān)系,做到一件事情由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé),確需多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)的事情,明確主辦和協(xié)辦部門(mén)。同時(shí),優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程,壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為,解決行政行為不規(guī)范,部門(mén)利益至上,有利就爭(zhēng)、無(wú)利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問(wèn)題。整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
3、合理調(diào)整人員,制定好工作人員崗位職責(zé),做到人盡其責(zé),才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是人教股,責(zé)任人是程文華。
責(zé)任人負(fù)責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé),細(xì)化到個(gè)人,現(xiàn)已對(duì)股機(jī)關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進(jìn)行合理調(diào)配,并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻,工作人員也設(shè)立崗位卡,工作職務(wù),工作職責(zé),進(jìn)一步改善辦公環(huán)境,提高辦公水平和效率。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
4、整頓工作紀(jì)律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長(zhǎng),責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股,責(zé)任人覃藝偉。
實(shí)行上下班指紋考勤登記,制作職工去向圖,安排人員負(fù)責(zé)明查暗訪監(jiān)督巡視,對(duì)上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無(wú)正當(dāng)理由的,或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無(wú)關(guān)的事情的同志進(jìn)行記錄查處、并于每月終對(duì)違紀(jì)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
5、整頓工作人員不思上進(jìn),得過(guò)且過(guò)工作作風(fēng),積極開(kāi)展“創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,實(shí)行工作績(jī)效考核,制定獎(jiǎng)罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)制度,做到獎(jiǎng)罰分明,表彰先進(jìn),鞭策落后。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
6、深入基層開(kāi)展辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強(qiáng)副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
我局現(xiàn)已召開(kāi)班子會(huì)議,研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度,并規(guī)定要為基層財(cái)政所辦一兩件實(shí)事、好事,年終將幫扶工作成效納入目標(biāo)管理責(zé)任狀考核?,F(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
7、重新修訂科學(xué)、簡(jiǎn)化、方便的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股,各股室做好配合,責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
局黨組召集各股室負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行座談?wù){(diào)研,重新修訂經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)劃撥方案,制定出更科學(xué)化、簡(jiǎn)化的流程,報(bào)政府審批。現(xiàn)已修訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金撥付管理辦法》報(bào)政府審批,下一步計(jì)劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財(cái)政經(jīng)費(fèi)劃撥有關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法,不斷地完善改進(jìn)我縣的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。
8、制定嚴(yán)密的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股,各股室做好配合,責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
現(xiàn)已制定了嚴(yán)密、規(guī)范的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù):安排辦公室一名專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,配備一本經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理情況查詢(xún)簿,記錄每筆經(jīng)費(fèi)報(bào)告每一環(huán)節(jié)的辦理情況,使經(jīng)費(fèi)報(bào)告流程一目了然。①對(duì)各單位呈送來(lái)的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核,并做好登記簽字,辦理時(shí)限為隨到隨辦。②將經(jīng)費(fèi)報(bào)告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批,辦理時(shí)限為收到報(bào)告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見(jiàn),辦理時(shí)限為二個(gè)工作日。④專(zhuān)職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn),一是將報(bào)告交相關(guān)股室審核擬出意見(jiàn),二是交相關(guān)預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股辦理經(jīng)費(fèi)劃撥,三是呈送政府審批,各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收,辦理時(shí)限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報(bào)告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報(bào)告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費(fèi),呈送局長(zhǎng)審閱批示,辦理時(shí)限為收到報(bào)告后一個(gè)工作日內(nèi)。⑥將局長(zhǎng)審閱后的報(bào)告交給預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股辦理劃撥手續(xù),或呈送政府審批,辦理時(shí)限為一個(gè)工作日。對(duì)不予審批辦理的報(bào)告,要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請(qǐng)報(bào)告單位;對(duì)緊急、重要的經(jīng)費(fèi)報(bào)告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果?,F(xiàn)整改措施已落實(shí),下一步計(jì)劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公,實(shí)現(xiàn)雙方對(duì)經(jīng)費(fèi)辦理的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行共同網(wǎng)上登記,實(shí)現(xiàn)信息共享,使我局和政府對(duì)經(jīng)費(fèi)的辦理情況都有全面了解,提高經(jīng)費(fèi)辦理效率。
9、做好來(lái)文來(lái)電等交辦事項(xiàng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
安排辦公室專(zhuān)人負(fù)責(zé)來(lái)文來(lái)電及交辦事項(xiàng)登記,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),對(duì)辦理結(jié)果及時(shí)告知有關(guān)單位?,F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),牽頭股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨,實(shí)行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),要求干部職工要做到微笑多一點(diǎn)、態(tài)度好一點(diǎn)、說(shuō)話輕一點(diǎn)、脾氣小一點(diǎn)、腦子活一點(diǎn)、工作細(xì)一點(diǎn)、行動(dòng)快一點(diǎn)、效率高,對(duì)群眾的咨詢(xún)和要求,做到有問(wèn)必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè),重點(diǎn)抓好國(guó)庫(kù)集中支付中心、稅收征管和會(huì)計(jì)管理等服務(wù)窗口建設(shè),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),做到“五有”(有牌子、有場(chǎng)所、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施),選派好首問(wèn)責(zé)任人,嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進(jìn)行座談,重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時(shí)限和需要提交的全部材料目錄等,提供給申請(qǐng)人,以版匾形式公布上墻,同時(shí)以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi),方便群眾來(lái)辦事時(shí)閱知;此外,開(kāi)開(kāi)辟*縣財(cái)政局網(wǎng)站,將機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財(cái)政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上,告知廣大群眾,確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻,方便群眾前來(lái)找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡,標(biāo)有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實(shí)行“掛牌”上崗,要求佩戴崗位胸牌,公開(kāi)身份,便于監(jiān)督?,F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
11、積極開(kāi)展財(cái)政知識(shí)、財(cái)務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長(zhǎng),責(zé)任股室是企業(yè)股、會(huì)計(jì)股,責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅(jiān)持深入各單位、企業(yè)開(kāi)展《新會(huì)計(jì)法》等財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)知識(shí)的宣傳教育力度,定期組織人員開(kāi)展培訓(xùn)?,F(xiàn)企業(yè)股、會(huì)計(jì)股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個(gè)單位32名會(huì)計(jì)進(jìn)行了兩期電算化會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)課。下一步計(jì)劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行《國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購(gòu)法》、《20*年新企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)條例》、《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。
12、進(jìn)一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)我局已重新修訂了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項(xiàng)制度、《*縣財(cái)政局工作考勤制度》、《*縣財(cái)政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《*縣財(cái)政局工作人員績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法》、《*縣財(cái)政局文明服務(wù)承諾制度》。通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持以制度管人,以規(guī)章辦事,形成制度化、規(guī)范化的機(jī)關(guān)效能長(zhǎng)效管理機(jī)制。
13、定期實(shí)行公開(kāi)政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
針對(duì)對(duì)照查擺問(wèn)題階段重點(diǎn)查擺出來(lái)的問(wèn)題,結(jié)合崗位職責(zé)和個(gè)人實(shí)際,就嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度,加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能,在整改、服務(wù)、辦實(shí)事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾,并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、完成時(shí)限。
結(jié)合政務(wù)公開(kāi)承諾制度工作的開(kāi)展,對(duì)財(cái)政權(quán)力進(jìn)行全面清理,著力抓好“陽(yáng)光審批”、“陽(yáng)光采購(gòu)”和“陽(yáng)光收費(fèi)”,把財(cái)政工作主動(dòng)納入社會(huì)監(jiān)督之下。
制定了政務(wù)公開(kāi)實(shí)行方案,政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容有:財(cái)政預(yù)決算及其執(zhí)行情況,重要專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用情況,機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支,投訴途徑等。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、板報(bào)、會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式公開(kāi),計(jì)劃每月一期?,F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
14、認(rèn)真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
對(duì)群眾反映的提案議案,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作,及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),要深入調(diào)研了解,聯(lián)系有關(guān)部門(mén),提出具體可行的實(shí)施意見(jiàn),要做好財(cái)力排查,視財(cái)力情況、輕重緩急,適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi),報(bào)政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù),并將辦理情況及時(shí)回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實(shí)。
15、加大財(cái)政監(jiān)管力度,實(shí)行資金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià),對(duì)資金實(shí)行全程追蹤監(jiān)督,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,提高資金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長(zhǎng),責(zé)任股室是預(yù)算股、國(guó)庫(kù)股、各業(yè)務(wù)支出口,責(zé)任人譚紅星、鐘文專(zhuān)、各業(yè)務(wù)支出口負(fù)責(zé)人。
我局已組織相關(guān)人員重新修訂《*縣專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)方案》,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳提款制,專(zhuān)項(xiàng)資金按照專(zhuān)人管理,專(zhuān)帳核算,專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,嚴(yán)禁擠占挪用,嚴(yán)格按報(bào)帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行報(bào)帳,要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)報(bào)帳程序及時(shí)撥付開(kāi)發(fā)資金,對(duì)資金用途進(jìn)行跟蹤檢查,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用,并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效考評(píng),提高資金全用效益。計(jì)劃在7、8、9月份對(duì)扶貧資金、教育經(jīng)費(fèi)農(nóng)村稅費(fèi)改革資金、社保資金、國(guó)債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)大檢查。
16、加大群眾評(píng)議、聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)活動(dòng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長(zhǎng),責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
計(jì)劃5月份開(kāi)展一次評(píng)議、聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)活動(dòng),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷、下訪征詢(xún)、投訴意見(jiàn)箱等多種形式開(kāi)展評(píng)議。邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員和各方代表參加聽(tīng)證質(zhì)詢(xún),廣泛征求社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作中存在的問(wèn)題以及意見(jiàn)和建設(shè),不斷地完善財(cái)政工作。
17、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長(zhǎng),責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股,責(zé)任人覃藝偉。
①落實(shí)行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴制度,通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱,在財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)立局長(zhǎng)信箱、投訴信箱,拓寬機(jī)關(guān)效能投途徑,加大監(jiān)查投訴力度。②開(kāi)展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動(dòng)。重點(diǎn)監(jiān)察違反“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為,建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度,促進(jìn)工作由被動(dòng)式服務(wù)向主動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督查,對(duì)反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問(wèn)題,及時(shí)查實(shí)、及時(shí)處理、及時(shí)反饋,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起,決不姑息遷就。整改措施已落實(shí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩進(jìn)一充分”和“三個(gè)壓縮過(guò)半”工作。我單位應(yīng)進(jìn)入行政審批大廳的項(xiàng)目有征收契稅及耕地占用稅,已于2007年4月11日全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心,占應(yīng)進(jìn)比例100%。進(jìn)入大廳的審批事項(xiàng)中,除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權(quán)外,有關(guān)手續(xù)都完全授權(quán)給窗口。納稅人來(lái)辦理納稅業(yè)務(wù)、材料齊全、審驗(yàn)無(wú)誤的做到當(dāng)場(chǎng)辦對(duì),無(wú)需再請(qǐng)示報(bào)批;材料不齊全的,告之應(yīng)補(bǔ)充的材料,待材料補(bǔ)全后即給予辦結(jié)。契稅、耕地占用稅減免,在一般情況下,材料齊全的可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),時(shí)間不超過(guò)7個(gè)工作日(需報(bào)上級(jí)部門(mén)審批的除外)。
關(guān)鍵詞:建筑工程;項(xiàng)目管理;初探
中圖分類(lèi)號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建筑工程項(xiàng)目管理是施工管理的一個(gè)重要方面,各個(gè)部門(mén)必須要做好配合以及協(xié)調(diào)工作。建筑工程項(xiàng)目管理工作的內(nèi)容比較多,總結(jié)起來(lái)主要包括施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全施工以及項(xiàng)目成本等幾點(diǎn),通過(guò)對(duì)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全施工以及項(xiàng)目成本的有效管理,不斷提高相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
1 施工質(zhì)量的管理
施工質(zhì)量是建筑工程項(xiàng)目的核心環(huán)節(jié),建設(shè)單位以及施工單位必須要當(dāng)做頭等大事來(lái)抓。
1.1 做好施工圖紙的會(huì)審工作
施工圖紙出來(lái)之后,建設(shè)單位要委托審查機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行審查。在審查的過(guò)程當(dāng)中,審查機(jī)構(gòu)要按照法律法規(guī)以及國(guó)家規(guī)定的一些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)施工圖紙?jiān)诠姲踩?、公共利益等方面進(jìn)行審查,如果危害到了公眾安全或者公共利益的話,施工圖則為不合格,施工單位要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)或者修改有問(wèn)題的地方。如果審查合格之后,建設(shè)單位再組織進(jìn)行施工圖會(huì)審。接到施工圖之后,項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人要及時(shí)安排與組織技術(shù)人員和各專(zhuān)業(yè)的班組長(zhǎng)讀圖自審,形成一個(gè)各專(zhuān)業(yè)的書(shū)面讀圖記錄之后,再報(bào)出進(jìn)行多方施工圖紙會(huì)審。其次,由建設(shè)單位組織多方施工圖會(huì)審,監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工以及分包單位共同參加,對(duì)會(huì)審當(dāng)中提出的問(wèn)題與回復(fù)要做好圖紙會(huì)審記錄。通過(guò)兩次會(huì)審,可以更深刻地理會(huì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)意圖,明確施工過(guò)程中的要點(diǎn)。對(duì)于施工圖中存在的問(wèn)題或者比較模糊的地方,施工單位要及時(shí)地提出,做好協(xié)調(diào)工作,及時(shí)解決問(wèn)題。
1.2 做好技術(shù)交底工作
技術(shù)交底是一項(xiàng)非常重要的工作,對(duì)確保工程的施工質(zhì)量與施工進(jìn)度至關(guān)重要。建設(shè)單位要核查交底人和接受人的親筆簽名及交底時(shí)間。對(duì)技術(shù)交底要實(shí)行分級(jí)交底的方式,公司向項(xiàng)目部的全體管理人員交底,包括施工質(zhì)量、安全施工等一些重點(diǎn)要求;項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人向主管工長(zhǎng)以及部分管理人員進(jìn)行質(zhì)量安全、施工技術(shù)等具體措施的交底;主管工長(zhǎng)分段分時(shí)地向班組再進(jìn)行分項(xiàng)分部工程的交底。通過(guò)這樣層層分級(jí)的技術(shù)交底,使技術(shù)人員與施工人員對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)意圖、要求、質(zhì)量控制點(diǎn)等做到了心中有數(shù)。對(duì)于技術(shù)交底,建設(shè)單位要做好交底日志記錄。
1.3 控制好施工材料的質(zhì)量
施工材料是建筑工程實(shí)體的組成部分,決定了建筑物的質(zhì)量。凡是運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的材料,進(jìn)場(chǎng)之前要向監(jiān)理工程師提交材料報(bào)驗(yàn)單,同時(shí)帶有產(chǎn)品合格證和說(shuō)明書(shū),由施工單位按照規(guī)定的要求進(jìn)行檢驗(yàn)或者試驗(yàn),經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師審核并確認(rèn)質(zhì)量合格之后后,方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),材料要仔細(xì)保管,尤其是受氣候條件和自然環(huán)境影響比較大的材料,例如土工織物材料、防水材料、外加劑、水泥、鋼筋等,更要嚴(yán)格保管。對(duì)于一些當(dāng)?shù)夭牧?、現(xiàn)場(chǎng)配制的成品,施工單位要先進(jìn)行試驗(yàn),達(dá)到施工要求后才可以使用。
1.4 施工工序質(zhì)量管理
在施工過(guò)程當(dāng)中項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照國(guó)家施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及地方標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家強(qiáng)制性條文以及設(shè)計(jì)文件、相關(guān)文件進(jìn)行組織施工,嚴(yán)格地執(zhí)行專(zhuān)檢、互檢、自檢制度,保證將施工質(zhì)量控制在計(jì)劃之中。同時(shí),在各道工序施工的時(shí)候,項(xiàng)目部的質(zhì)檢人員要隨時(shí)進(jìn)行抽檢和巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)地整改,經(jīng)過(guò)復(fù)檢合格之后方可進(jìn)入下一道工序。對(duì)工程當(dāng)中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題與處理辦法要及時(shí)做好詳細(xì)的記錄,為進(jìn)一步提高施工的技術(shù)水平累積資料。
1.5 竣工驗(yàn)收的質(zhì)量管理
竣工驗(yàn)收是全面地考核施工工作,是檢查工程質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)??⒐るA段的質(zhì)量管理主要是評(píng)定和檢驗(yàn),首先,嚴(yán)格審查施工單位提交的竣工驗(yàn)收所需要的各種文件資料,包括技術(shù)性文件、試驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量檢查等。檢查各種材料的完整性,杜絕材料相互矛盾、不齊全或者材圖不符等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)地指出,責(zé)令限期進(jìn)行整改。其次,嚴(yán)格審核施工單位所提交的竣工圖,并且要與已經(jīng)完工的工程、有關(guān)的技術(shù)性文件,包括設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄、設(shè)計(jì)變更文件等對(duì)照進(jìn)行核查。再次,參與擬驗(yàn)收工程的初驗(yàn),認(rèn)真核查成品保護(hù)情況、專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收情況、工程完成情況,審核竣工驗(yàn)收條件是否完備,并且簽署初驗(yàn)意見(jiàn)。第四,協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、施工單位及其它的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收工作,如實(shí)地匯報(bào)工程施工過(guò)程當(dāng)中的監(jiān)理情況,并要做好施工單位簽訂質(zhì)量保修書(shū)工作。
2 施工項(xiàng)目成本的管理
項(xiàng)目成本管理指的是保證合同工期、施工質(zhì)量要求的前提之下,對(duì)施工項(xiàng)目全過(guò)程所發(fā)生的費(fèi)用,通過(guò)協(xié)調(diào)、控制、組織以及計(jì)劃等活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本目標(biāo),并要盡可能地降低費(fèi)用的一種管理活動(dòng)。狠抓項(xiàng)目成本管理就是要想盡一切辦法以最大限度地控制花費(fèi)。
2.1 施工材料的管理。在施工過(guò)程當(dāng)中,一般材料費(fèi)占項(xiàng)目總造價(jià)的60%~70%之間。由此可見(jiàn),控制好材料費(fèi)用,對(duì)于項(xiàng)目成本控制的作用非常顯著。嚴(yán)格用料制度,加強(qiáng)材料管理,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)耗費(fèi)比較大的材料實(shí)行包干。施工單位要建立材料花費(fèi)的收支動(dòng)態(tài)報(bào)表及臺(tái)賬,造價(jià)控制人員要不定期地進(jìn)行檢查。
2.2 人工費(fèi)用的控制與管理。單位內(nèi)部要制定出勞動(dòng)定額,依據(jù)工程量套用公司內(nèi)部的勞動(dòng)定額,計(jì)算出施工人數(shù)??刂坪檬┕と藬?shù),就能控制好人工費(fèi)用,進(jìn)而達(dá)到控制項(xiàng)目成本的目的。
2.3 項(xiàng)目經(jīng)理與預(yù)算員都要參與編制投標(biāo)書(shū),項(xiàng)目中標(biāo)之后,要具體落實(shí)到項(xiàng)目部去完成,因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理和預(yù)算員對(duì)標(biāo)書(shū)確定的工期與造價(jià)是最有發(fā)言權(quán)的。
2.4 制定合理經(jīng)濟(jì)的施工方案。為達(dá)到降低成本、提高質(zhì)量、縮短工期的目的,選擇正確的施工方案是個(gè)關(guān)鍵,在施工過(guò)程當(dāng)中努力尋找各種提高工效、降低成本的新技術(shù)、新工藝。在施工當(dāng)中還嚴(yán)格做到按照施工圖施工,減少返工造成材料與人工的浪費(fèi)。
2.5 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。重大設(shè)計(jì)變更要嚴(yán)格地按照設(shè)計(jì)變更報(bào)批手續(xù),按照規(guī)定程序來(lái)辦理。非重大變更由監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)三方現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審處理,也可以由設(shè)計(jì)單位授權(quán)于監(jiān)理工程師以全權(quán)審處。
3 安全施工的管理
安全責(zé)任重于泰山,安全施工是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,這不僅僅需要有力的檢查和監(jiān)督體制,還需要各個(gè)相關(guān)單位牢固樹(shù)立安全施工意識(shí),自覺(jué)遵守安全施工的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3.1 在施工的同時(shí),安全員要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查與巡視,這是做好安全施工控制與管理工作的一個(gè)重要方法。要加強(qiáng)施工過(guò)程的安全檢查監(jiān)督,采取定期檢查與隨時(shí)抽查相結(jié)合的檢查方式。在施工的高峰階段要積極進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,在機(jī)械設(shè)備、電氣線路等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查,以防止發(fā)生機(jī)械傷人、觸電等安全事故。
3.2 為了提高建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程當(dāng)中安全事故的快速反應(yīng)以及處理是故的能力,要建立健全安全事故應(yīng)急機(jī)制。選派骨干力量組成安全事故應(yīng)急小組,主要由善后處理組、物質(zhì)供應(yīng)組、交通治安組、搶救組、通訊組等組成,各個(gè)小組要相互配合協(xié)作,備齊各種援救物資,嚴(yán)格按照各自的職責(zé)與分工組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援等工作,避免事故擴(kuò)大。
3.3 自然環(huán)境影響是影響施工順利進(jìn)行的重要因素,特別是當(dāng)出現(xiàn)霜凍、雨雪、冰雹、大風(fēng)等惡劣天氣的時(shí)候,一定要加強(qiáng)安全施工管理,在施工條件允許的情況下,要謹(jǐn)慎、認(rèn)真地開(kāi)展各項(xiàng)工作。如果施工條件不允許,施工單位就要停止施工。
參考文獻(xiàn):