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農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)論文范文第1篇

論文關(guān)鍵詞 市場規(guī)劃 公眾參與 法律建議

一、調(diào)查情況

（一）調(diào)查背景

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，使得一國經(jīng)濟的增長需要自身的開放和參與。這種開放和參與迫使城市公共服務(wù)的提供采取更加公開、透明的方式。市場規(guī)劃是城市公共服務(wù)體系當中的重要組成部分，其規(guī)劃過程是否開放、透明，與公眾參與程度呈正相關(guān)的關(guān)系。我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，政府面臨著體制改革、行政方式創(chuàng)新等一系列新問題。所以，在信息高度發(fā)達、公共服務(wù)國際化的今天，公眾參與市場規(guī)劃有利于公共服務(wù)標準的提高，有助于我國行政決策者業(yè)務(wù)水平的提高，有利于公民生活質(zhì)量的改善，有利于社會矛盾的化解。

公眾參與是社會分層，多樣化的公共需求，涉及采取措施的情況下，協(xié)調(diào)利益群體，它強調(diào)公眾（公民）參與市場策劃編輯過程的管理。它起源于美國，加拿大，本來是打算來宣泄公眾的“不滿”情緒，以維護社會穩(wěn)定，維護社會穩(wěn)定，然后再上升，征詢公眾的政策，市場策劃，決策，民主管理水平?！按蟊姟钡囊话憷斫?，缺乏具體的設(shè)計和機制的公眾參與形式的公眾參與是當前研究的一個重大缺陷。

（二）調(diào)查對象

西寧市曹家寨農(nóng)貿(mào)市場是以曹家寨村為依托建立起來的一個綜合性農(nóng)貿(mào)市場，村里的耕地從1995年開始被征用，逐漸形成并發(fā)展成為城東區(qū)八一路上的主要的農(nóng)貿(mào)集散地。自2013年5月，曹家寨市場進行了大規(guī)模的整改，對市場布局重新進行了規(guī)劃，并于2013年9月間完成改造工程。

（三）調(diào)查目的

本項目通過對西寧市曹家寨市場的經(jīng)營者和消費者進行調(diào)研，剖析我國在市場規(guī)劃過程中公眾參與機制現(xiàn)狀及存在的問題與缺陷，從而提出健全我國市場規(guī)劃公眾參與制度的建議。

（四）調(diào)查內(nèi)容

本項目對西寧市曹家寨市場的經(jīng)營者、部分消費者進行問卷調(diào)查，并結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)以及社會實踐得出調(diào)查結(jié)果。調(diào)查主要內(nèi)容主要是三個方面。一是通過調(diào)研，使公眾參與市場規(guī)劃的現(xiàn)狀浮出水面，引發(fā)民眾及行政決策者的思考。二是通過調(diào)研，把獲取的數(shù)據(jù)進行分析，把公眾參與市場規(guī)劃的機制上升到理論層面進行論述。三是通過調(diào)研，進行討論如何開展我們的方法公眾參與，以適應(yīng)城市化中國的市場規(guī)劃發(fā)展迅速的制定和實施，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了以人為本的理念，引導(dǎo)市民走向和諧建設(shè)社會，保護環(huán)境和生態(tài)社區(qū)的方向，參與市場的規(guī)劃做了一些探索。從以上三方面入手，進行調(diào)研，并得出調(diào)研結(jié)果。

（五）調(diào)查方式

此次調(diào)查的主要方式是：對西寧市曹家寨市場的經(jīng)營者、部分消費者進行詢問、交談并通過發(fā)放調(diào)查問卷的方式進行調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷100份，實際收回96份，部分經(jīng)營者因生意繁忙或文化程度影響未交回問卷。所以，以下報告中的數(shù)據(jù)系根據(jù)收回的有效問卷而得到。

二、調(diào)查問卷反映的問題結(jié)論及分析

農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)論文范文第2篇

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，監(jiān)管體系，對策

 

1.寶雞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀

1.1市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀

寶雞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心于2008年7月正式成立，主要職責是承擔全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測及監(jiān)測管理，負責全市檢驗監(jiān)測體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度的落實、農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證申報等項工作?，F(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員14名，配備一輛檢測車和3臺速測儀器，可以承擔農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留速測和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。截止今年上半年，全市共抽查蔬菜 11526個，蔬果3328 個農(nóng)業(yè)論文，食用菌60個，其中送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量測試中心（楊凌）檢測樣品 105個，總體合格率 99.8 %；配合部、省安排的例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查 8次，抽檢樣品 139個，合格率97.8 %。近年來，我市未出現(xiàn)因食用初級農(nóng)產(chǎn)品而引發(fā)的中毒事件，維護了公眾健康，切實保障了農(nóng)產(chǎn)品消費安全論文格式模板。

同年8月份，《寶雞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入實施意見》正式啟動實施，先后在市恒豐園蔬菜批發(fā)市場、寶商家美佳超市、華潤萬家超市等建立了10個蔬菜檢測室，專人負責，配備了檢測人員，制訂完善了各項制度，開展日常檢測工作。每天抽取各自經(jīng)營的水果和蔬菜樣品進行農(nóng)殘檢測，并向農(nóng)業(yè)部門通報檢測信息農(nóng)業(yè)論文，有效防止不合格農(nóng)產(chǎn)品在市場流通，有力保障城鄉(xiāng)居民的消費安全。其次在市區(qū)批發(fā)市場使用政府公益崗位聘用檢測人員，分別安排在金臺、渭濱和陳倉區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批零市場和生產(chǎn)基地，既解決了人員工資待遇問題，又保障入市檢測順利實施。

1.2縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的現(xiàn)狀

市屬九縣三區(qū)中，我市已有陳倉區(qū)、鳳翔、太白、岐山和扶風等縣先后建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站，其余各縣均在農(nóng)口部門設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品檢測站。其中，陳倉區(qū)和鳳翔縣已完成項目建設(shè)，等待驗收，眉縣、隴縣、鳳縣、金臺區(qū)和渭濱區(qū)也在努力爭取建設(shè)項目。目前有農(nóng)藥殘留速測儀器的縣區(qū)，也只能進行蔬菜、水果農(nóng)藥殘留速測。

2．存在問題

2.1監(jiān)管體系不健全

大多數(shù)縣區(qū)農(nóng)業(yè)局沒有單設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，有些縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的牌子掛在農(nóng)技中心，執(zhí)法大隊，無固定編制，無專職檢測人員農(nóng)業(yè)論文，檢測設(shè)備不齊全，監(jiān)管工作不能獨立進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責任還沒有落實，難以完成依法監(jiān)管職責，監(jiān)管體系不健全，缺位問題非常突出。

2.2使用農(nóng)業(yè)投入品

個別農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中，為了盲目追求產(chǎn)量和收入，忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大量使用超標化肥、殺蟲劑、除草劑、生長劑等其他農(nóng)業(yè)投入品，導(dǎo)致蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留量嚴重超標，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全存在隱患論文格式模板。

2.3檢測能力差

市監(jiān)測中心目前也只有一些簡單的農(nóng)藥殘留速測儀器，只能進行部分速測檢驗工作。大部分縣區(qū)還沒有爭取到監(jiān)測項目建設(shè)，有些縣區(qū)檢測儀器只能閑置，沒有專業(yè)人員進行操作。市、縣經(jīng)費不足問題更為突出，根本無法開展日常監(jiān)測工作，難以有效監(jiān)管。

3．對策及建議

3.1政府要加大資金投入

各級政府要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理資金投入力度農(nóng)業(yè)論文，財政部門要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，把加大檢驗體系建設(shè)，開展例行檢測和監(jiān)督檢測等工作經(jīng)費足額列入本級財政預(yù)算，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和市場準入制度等各項工作的順利進行。

3.2加快監(jiān)管體系建設(shè)

逐步建立以市級監(jiān)測中心為龍頭，以縣（區(qū)）監(jiān)測站為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測所為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)（批發(fā)市場、大型超市、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、專業(yè)協(xié)會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點農(nóng)產(chǎn)品集散地）內(nèi)設(shè)檢測室為補充的“三級四層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，形成“政府負總責，三級有機構(gòu)，監(jiān)管到村組，檢測全覆蓋”的監(jiān)管模式。從上到下形成一個監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，職責明確、關(guān)系協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。

3.3 實行市場準入制度

推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入，是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要抓手和突破口。要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度。市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心和市執(zhí)法大隊加大對各大超市、農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督檢查力度，要求其建立農(nóng)產(chǎn)品檢測室，每天進行抽樣檢測農(nóng)業(yè)論文，建立檔案管理論文格式模板。不合格的農(nóng)產(chǎn)品堅決不能入市銷售，對檢測發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品要及時上報政府和農(nóng)業(yè)主管部門處理。

3.4推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)標準化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施。加快農(nóng)業(yè)標準化，圍繞“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、選優(yōu)”原則，擴大示范規(guī)模，提高管理水平和產(chǎn)業(yè)效益，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從土地到餐桌的全過程質(zhì)量安全控制運用。通過建立無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)，進一步促進無公害農(nóng)產(chǎn)品的認證工作。

3.5加大宣傳力度

加大宣傳力度，提高消費者的安全意識。通過新聞媒體、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場檢測、舉辦培訓(xùn)班、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范等形式，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息和法律法規(guī)經(jīng)常性的宣傳，提高群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性的認識，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者加強質(zhì)量安全管理，指導(dǎo)消費者安全消費。

參考文獻：

[1]錢芳.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)探析[J].河北農(nóng)業(yè)科技,2007(2).

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[3]李燕妮，王曉妮，李乃會.基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系存在問題集發(fā)展建議[J].中國農(nóng)村小康科技，2010（11）：6-7.

農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)論文范文第3篇

論文摘要：“民以食為天”。食品安全是事關(guān)千家萬戶的幸福與安康，也是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和保障，歷來是黨和國家關(guān)心的大事。當前，我國生鮮食品檢測存在重城市、輕鄉(xiāng)鎮(zhèn);重事后檢測，輕事前預(yù)警以及檢測設(shè)備和技術(shù)不能適應(yīng)新型經(jīng)營業(yè)態(tài)的發(fā)展需要等問題。對此，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品檢測、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和檢測信息網(wǎng)絡(luò)平臺搭建等幾方面給出對策建議。

1食品和生鮮食品安全現(xiàn)狀

2006年衛(wèi)生部通報全國食物中毒事件報告情況，衛(wèi)生部共收到全國食物中毒報告596起，中毒18063人，死亡196人，涉及100人以上食物中毒17起。報告主要涉及生鮮商品的殘留農(nóng)藥中毒和自由往來物性食物中毒，其中起數(shù)和中毒人數(shù)最多的是微生物性食物中毒。

生鮮及其加工食品是食品的一種特殊種類，生鮮配送中心作為超市生鮮及其加工食品的供應(yīng)主渠道，同時也是保障消費者安全消費的最主要的一道防線，應(yīng)加強對其進貨渠道的監(jiān)控及檢測，并對生鮮超市在銷售過程中發(fā)現(xiàn)的不合格商品及時予以退貨或銷毀，以引起供應(yīng)商的高度重視，確保消費者的利益就顯得尤為重要。

因此，加強對生鮮及其加工食品檢測流程的管理和優(yōu)化，確保生鮮及其加工食品的安全意義重大。

2生鮮食品安檢的現(xiàn)狀分析

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，衛(wèi)生監(jiān)測制度逐漸暴露出弊端:缺乏市場競爭機制，監(jiān)測結(jié)果不能反映食品衛(wèi)生的整體水平;企業(yè)自身監(jiān)測缺乏可信度和法律認可;監(jiān)測收費制度影響衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，等等，具體表現(xiàn)為以下幾方面:

1)安檢部門的職能分散，對生鮮食品的監(jiān)察力度不夠?，F(xiàn)行安檢部門的職能分工是農(nóng)業(yè)部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管，工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，衛(wèi)生部門負責餐飲、食堂消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管，商業(yè)管理部門負責生豬定點屠宰監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管部門負責食品安全綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。從當前源于產(chǎn)地批發(fā)市場，途經(jīng)銷地批發(fā)市場，最后流入農(nóng)貿(mào)市場(或超市)的主流通渠道分析，這種檢測網(wǎng)絡(luò)看似嚴密，實質(zhì)上存在較多漏洞。

2)安檢重心偏向于事后檢測，疏于事前規(guī)劃和風險預(yù)警。當前，安檢部門重在對流通渠道中的產(chǎn)品進行傳統(tǒng)式、突擊式和運動式抽查，檢測工作沒有一套科學(xué)、規(guī)范的執(zhí)行程序。對產(chǎn)品的產(chǎn)地檢測不重視，類似頭痛治頭、腳痛治腳，缺乏預(yù)先風險防范機制。監(jiān)測力度在大中城市較強，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常薄弱。檢測標準對農(nóng)產(chǎn)品的品種劃分不明確，生鮮食品尚沒有作為一個獨特的類別進行管理，而是依附于加工產(chǎn)品的管理條例。

3)檢測對象集中在交易型產(chǎn)品，對自產(chǎn)自銷的生鮮食品疏于檢測。近兩年糧油價格上漲對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響較大。諸多農(nóng)戶重新分配耕地面積，減少谷物種植而增加蔬菜、瓜果栽培。面對我國農(nóng)產(chǎn)品的流通困境(收購商數(shù)量少，規(guī)模小)，多數(shù)菜農(nóng)、果農(nóng)只能就近出售。產(chǎn)品從田間直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場出售，除肉禽外，蔬菜、瓜果均未經(jīng)檢測。事實上，面對生態(tài)環(huán)境不斷惡化，農(nóng)戶通過傳統(tǒng)的栽種技術(shù)和經(jīng)驗，對農(nóng)藥、化肥、添加劑的依賴性較以往更強，成品中的有害物質(zhì)超標嚴重。 轉(zhuǎn)貼于

3生鮮食品安檢的對策建議

圍繞我國生鮮食品的安檢現(xiàn)狀，具體給出以下幾條改進建議:

3.1調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，加強安檢部門的職能整合

從組織觀點看，現(xiàn)行的檢測機構(gòu)組織是職能型組織，農(nóng)、工、衛(wèi)是三大并列的職能部門。采用職能型組織結(jié)構(gòu)，權(quán)責規(guī)范，工作程序明確，能夠較好地進行工作控制，但是在開展項目式檢測工作時，沒有直接對項目負責的權(quán)力中心;各職能部門不以目標為導(dǎo)向，獨立開展工作;最嚴重的是各部門協(xié)調(diào)困難。隨著一些新型經(jīng)營業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，如生鮮食品配送中心、生鮮超市，檢測工作實質(zhì)上以項目形式展開。

3.2建立多級防御式檢測體系和食品安全風險防范機制

我國小生產(chǎn)、大流通的農(nóng)業(yè)形態(tài)決定了在相當長時間內(nèi)，流通組織建設(shè)和流通渠道建設(shè)的艱巨性。以產(chǎn)地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場和零售商組成的流通網(wǎng)絡(luò)是當前生鮮食品流通的主干渠道，受到多數(shù)專家和管理者的推崇。多級防御式檢測體系就是圍繞主干流通渠道，對產(chǎn)品進行多層級檢測，防止支流產(chǎn)品流入，樹立主流產(chǎn)品的標桿形象。配以對賣場非主流產(chǎn)品的嚴厲打擊，迫使為數(shù)眾多的小流通商進入主干流通渠道，以商或者契約合作者身份收歸安檢部門直接管轄。根據(jù)流通順序，建議實施“三大”檢測步驟:增設(shè)以大型種植基地、養(yǎng)殖基地為主的半成品粗檢程序。

3.3整合檢測資源，建立面向社會服務(wù)的公共檢測平臺

突破現(xiàn)有的體制障礙，集成分散于科研院所和高等院校的科技檢測資源，建立面向社會服務(wù)的檢測中心，實現(xiàn)分散服務(wù)到“一站式”服務(wù)的轉(zhuǎn)變。集分析、測試、校準、技術(shù)診斷服務(wù)、科研開發(fā)和經(jīng)營運作于一體，拉攏區(qū)域檢測業(yè)務(wù)，支撐區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。公共檢測平臺的搭建將盤活資金投入，提高設(shè)備利用率，減輕檢測人員在檢測高峰期的負荷，消除懈怠厭煩情緒引發(fā)的粗略檢測現(xiàn)象。在賣場(超市)，消費者甚至可以親自在終端機上查詢所需產(chǎn)品的具體信息而減少導(dǎo)購人員。

4結(jié)束語

食品安全關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全和身體健康，是醫(yī)藥衛(wèi)生的重點建設(shè)項目;作為生鮮食品的輸出大國，食品安全更關(guān)系到民族聲譽和進出口貿(mào)易的長期合作。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展，食品種類迅速增加。轉(zhuǎn)基因食品、合成食品、無公害食品相繼出現(xiàn)，對傳統(tǒng)的檢測手段和檢測技術(shù)提出了嚴峻的考驗。農(nóng)、工、衛(wèi)等職能部門肩負著檢測和保障食品安全的重要使命，但是檢測效率低、檢測頻次低、檢測的地理覆蓋面窄，甚至對部分不合格產(chǎn)品檢測不出等諸多問題逐漸暴露出來。對此，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺以整合現(xiàn)有檢測資源;引進或研發(fā)先進檢測設(shè)備和技術(shù);加強落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)生鮮食品檢測這三大任務(wù)必須提到議程上來。

農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)論文范文第4篇

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是20世紀90年代初以來我國農(nóng)村出現(xiàn)的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，指在穩(wěn)定的前提下，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)比較效益為中心，按照市場牽龍頭，龍頭牽基地，基地連農(nóng)戶的形式，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實行專業(yè)化生產(chǎn)，系列化加工，企業(yè)化管理，一體化經(jīng)營，社會化服務(wù)，逐步形成“種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商、內(nèi)外貿(mào)、經(jīng)科教一體化”的生產(chǎn)經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我積累、自我發(fā)展、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道。十二五期間，如何變我小規(guī)模生產(chǎn)、分散經(jīng)營的格局為社會化大生產(chǎn)組織形式,解決農(nóng)工商分離、產(chǎn)供銷脫節(jié)的問題，把千家萬戶的生產(chǎn)與市場銜接起來，促進上饒農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是必由的路徑。

1 上饒市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得的成績

（1）龍頭企業(yè)數(shù)量增加。截止2008年底，全市擁有市級以上龍頭企業(yè)188家，其中：國家級龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)66家，市級龍頭企業(yè)120家。

（2）龍頭企業(yè)規(guī)模增大。全市68家省級以上龍頭企業(yè)的銷售收入為114億元，比上年增長18.2%，龍頭企業(yè)銷售收入過10億元的達到3家，億元以上達到22 家。列入全省“雙十雙百”工程的14家龍頭企業(yè)，實現(xiàn)銷售收入20.43億元。

（3）帶動農(nóng)戶總量增大。我市省級以上龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶38.6萬戶，帶動農(nóng)戶增收3.8億元。如萬年生豬集團大力推行“協(xié)會+集團+公司+合作社+農(nóng)戶”的養(yǎng)豬模式，帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖1.2萬家。

（4）農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。截止2008年底，全市有446家農(nóng)民專業(yè)合作社進行了工商登記，農(nóng)民合作社成員總數(shù)23000人。

（5）農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)上了一個臺階。截止2008年底，我市獲著名農(nóng)產(chǎn)品商標24個；獲江西省名牌農(nóng)產(chǎn)品47個；獲綠標343個；獲有機食品標志216個；無公害農(nóng)產(chǎn)品68個。萬年貢米成為地理標志農(nóng)產(chǎn)品，婺源縣成為中國綠茶核心產(chǎn)區(qū)金三角之一，德興的“源森”牌紅花油被評為江西省名牌（農(nóng)）產(chǎn)品。

2 上饒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題

（1）加工程度低，附加值低。

上饒市雖然有著豐富的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)資源，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于粗放型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品加工能力和轉(zhuǎn)化率都相對較低，長期以來普遍存在單一的粗加工產(chǎn)品多，系列開發(fā)深加工產(chǎn)品少；大路貨產(chǎn)品多，名優(yōu)特新產(chǎn)品少；中低檔產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少；平銷產(chǎn)品多，暢銷產(chǎn)品少；內(nèi)向型產(chǎn)品多，外向型產(chǎn)品少等“五多五少”的問題。農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化增值率低，資源開發(fā)層次淺，造成農(nóng)業(yè)后續(xù)利益流失，農(nóng)產(chǎn)品的高附加值難以實現(xiàn)。

（2）組織化程度低，市場開拓能力弱。

單家獨戶的小農(nóng)經(jīng)濟現(xiàn)在難以適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場，所以只能走組織化經(jīng)營這條道路。近年來，雖然我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有了較快發(fā)展，但是總的來看組織化程度并不高。2006年全市只有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織只有201個，其中專業(yè)合作社57個、協(xié)會95個、其它49個，部分農(nóng)村專業(yè)合作組織仍是社團法人，以技術(shù)咨詢服務(wù)、交流生產(chǎn)經(jīng)驗和有關(guān)信息為主，在引領(lǐng)千家萬戶的農(nóng)民如何正確把握市場、順利走向市場方面還缺乏有效的辦法，真正能夠?qū)崿F(xiàn)有效開拓市場的非常有限。

（3）龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射能力不強。

規(guī)模較小，實力較弱，輻射能力不強是上饒市大部分龍頭企業(yè)面臨的情況。據(jù)統(tǒng)計，截止到2010年3月，上饒市級以上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為188家，省級以上為68家，年銷售收入過億元的只有22家，過10億的3家。由于龍頭企業(yè)發(fā)展主要受到融資困難、資金短缺的影響，企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，企業(yè)自身管理水平低，導(dǎo)致龍頭企業(yè)規(guī)模不大，實力不強，難于發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動輻射作用。

（4）品牌競爭能力不強。

一是農(nóng)產(chǎn)品品牌意識淡薄，對農(nóng)產(chǎn)品商標注冊的認識不足，一些有鮮明地方特色的名山名湖被外地搶注，沒有把商標作為拓展市場營銷的有效手段。二是目前上饒市農(nóng)產(chǎn)品的少有大品牌，處于牌子少又不響的處境。

3 上饒十二五農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進路徑

3.1 突出農(nóng)產(chǎn)品深加工，培育壯大龍頭企業(yè)

“十二五”期間發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須抓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，抓加工業(yè)必須做大做強龍頭企業(yè)，做大做強龍頭企業(yè)必須培育大品牌，從而才能延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善服務(wù)鏈，擰緊利益鏈。抓住了農(nóng)產(chǎn)品加工，就抓住了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的主要矛盾，就抓住了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。

（1）糧食加工。我市是全國重要的商品糧基地，鄱陽湖更是全國聞名的“天下糧倉”，2008年糧食總產(chǎn)達286.5萬噸。要想增加糧食產(chǎn)品的附加值，要加大科技開發(fā)力度，實現(xiàn)從粗加工向精加工、從單一品種加工向多品種加工、從簡單產(chǎn)品向深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。重點扶持年貢米集團、弋陽大禾食品有限公司等糧食加工企業(yè)。

（2）茶葉加工。以名優(yōu)茶、有機茶、保健茶為重點，加大茶飲料、茶多酚等茶葉系列深加工產(chǎn)品開發(fā)力度，延伸產(chǎn)品鏈條。整合茶葉的品牌資源，全市重點培植3-5個精品名牌。加強綠茶加工企業(yè)的改造與建設(shè)，提高綠茶的質(zhì)量和檔次，擴大出口創(chuàng)匯。重點扶持婺源綠茶、婺源的“大鄣山”牌有機茶葉、“源發(fā)”牌綠茶、“林生”牌綠茶、“綠露”牌上饒白眉茶等知名品牌。

（3）水產(chǎn)加工。依托以全國最大的淡水湖鄱陽湖為代表的全市水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢，以漁業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)為核心，重點扶持以鰻魚加工、龍蝦加工以及常規(guī)魚的熏、糟制品為主的系列加工企業(yè)。完善優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研究開發(fā)精深加工系列魚制品、風味食品，速冷調(diào)理食品等，發(fā)展水產(chǎn)品綜合加工業(yè)，不斷提高水產(chǎn)品附加值。

（4）林木加工。目前，上饒全市林業(yè)用地面積為2058.2萬畝，林木綠化率達57.7%，活立木總蓄積3836.9萬立方米，其中竹林面積158.4萬畝，毛竹18314.6萬株；用材林面積876.0萬畝，蓄積1861.6萬立方米，林木資源非常豐富。我們要以林木原料基地為依托，以龍頭企業(yè)為帶動，重點發(fā)展竹膠板、竹地板、竹家具、竹筍、竹工藝品、細木工板、高（中）密度纖維板、貼面板等精深加工和高附加值產(chǎn)品。

（5）畜禽加工。要大力實施無公害和標準化發(fā)展戰(zhàn)略，培育和扶持一大批規(guī)模大、牽引力強的畜禽加工龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有的加工企業(yè)進行技術(shù)改造和企業(yè)改制，引進一批有高新技術(shù)、先進設(shè)備的新企業(yè)。以加工冷卻肉、分割肉為突破口，生產(chǎn)適銷對路的袋裝冷卻肉為主的衛(wèi)生方便食品，逐步實現(xiàn)畜產(chǎn)品由農(nóng)貿(mào)市場走向超市、餐桌。

3.2 大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略

品牌化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個重要標志，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變的重要手段。要使上饒農(nóng)業(yè)發(fā)展的增長方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，必須積極推進上饒“特色品牌，做大做強優(yōu)秀品牌”農(nóng)產(chǎn)品的品牌培育戰(zhàn)略。

近年來，我市在樹品牌、創(chuàng)名牌方面做了大量工作，也取得了一些成效，但總的來說，我市農(nóng)產(chǎn)品品牌雜、規(guī)模小、檔次低、競爭力弱的問題還是比較突出，如婺源的茶葉品牌就有近40個，大大小小的茶葉加工作坊有400余家，這種“百茶齊放”現(xiàn)象導(dǎo)致過度競爭，誰也成不了名牌。所以政府部門要引導(dǎo)企業(yè)進一步更新觀念，強化品牌經(jīng)營意識，以地理標志保護、原產(chǎn)地保護為平臺，加大品牌整合力度，集中力量叫響一個品牌。

3.3 積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場

在當前的市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險不僅僅停留在生產(chǎn)領(lǐng)域，已經(jīng)轉(zhuǎn)向到了市場流通領(lǐng)域。發(fā)展是硬道理，賣出去更是硬道理，所以要大力培育形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品流通市場主體，放眼全球開拓農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場。

（1）大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)企業(yè)。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，努力培育和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營公司，力促三個轉(zhuǎn)變，即從單純從事農(nóng)副產(chǎn)品收購，向苗種、生產(chǎn)資料供應(yīng)、加工、保鮮、貯藏、運銷等一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變；由以本地營銷為主轉(zhuǎn)向本地與外地、國內(nèi)與國際營銷并重，深購遠銷，實現(xiàn)銷售市場多元化；由注重農(nóng)副產(chǎn)品的現(xiàn)貨收購經(jīng)銷向注重市場信息的收集方向發(fā)展，發(fā)揮好信息在引導(dǎo)商流和物流中的特殊作用。

（2）發(fā)展超市農(nóng)業(yè)。超市系統(tǒng)代表現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展方向，對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有很大的影響。比如他們都是貨架銷售為主，擺上貨架的東西與零售店里擺進柜臺的東西不一樣，與進農(nóng)貿(mào)市場的更不一樣，同樣的水果玉米進入上饒市區(qū)的超市銷售與進農(nóng)貿(mào)市場的價格相差接近50%。因此我們要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地主動與國內(nèi)外大中型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市掛鉤，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)品供銷關(guān)系，為農(nóng)產(chǎn)品銷售拓展更為廣闊的空間。

（3）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、加工配送、電子結(jié)算等新型物流業(yè)態(tài)。發(fā)展集團購買、連鎖經(jīng)營、集中配送、電子商務(wù)，落實國家和省、市農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，減輕流通成本，提高流通效率。

3.4 破解農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難問題

（1）在加大財政投入的同時，重新定位政府的投融資作用。雖然上饒的經(jīng)濟和財政實力還不足以大規(guī)模反哺農(nóng)業(yè)，但是政府財政支出新增財力的使用應(yīng)當大幅度向“三農(nóng)”傾斜，特別是對于法定支農(nóng)支出要確保落到實處，并最大程度去爭取國家各項支農(nóng)資金。此外，政府亦不能充當投融資的主導(dǎo)力量，而是要正確定位在其中的角色，即在努力增加財政投入的同時，為其他有投資能力的投資主體如金融機構(gòu)和外資創(chuàng)造有利的投資條件，引導(dǎo)資金流向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體項目。

（2）大力扶持農(nóng)村中小金融機構(gòu)。在眾多金融機構(gòu)當中，農(nóng)村中小金融機構(gòu)在投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當中具有先天優(yōu)勢。在邊際收益和邊際成本比較方面，農(nóng)村合作金融由于其人員和網(wǎng)點優(yōu)勢，加之對農(nóng)村環(huán)境的熟悉，在向農(nóng)業(yè)企業(yè)提供融資時進行信息收集、分析和風險管理方面有較大的比較優(yōu)勢，這樣可以相對其他金融機構(gòu)而言在這方面有較低的邊際成本。政府可以充分利用這一優(yōu)勢，降低這些金融機構(gòu)的貸款風險，擴大和豐富農(nóng)村合作金融的業(yè)務(wù)范圍，增強業(yè)務(wù)能力，在這些金融機構(gòu)開展適應(yīng)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的各種貼現(xiàn)、匯兌、信用證等業(yè)務(wù)，為農(nóng)業(yè)融資創(chuàng)造金融環(huán)境。

（3）充分發(fā)揮利用外資潛力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，利用外資是十分必要的，也是可以實現(xiàn)的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力在很大程度上取決于本地的資源稟賦，而上饒在許多自然資源上有其獨特優(yōu)勢，如上饒豐富廉價的土地資源、良好的綠色食品生產(chǎn)條件等，這意味著投資上饒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能帶來良好的收益，再則近年來上饒基礎(chǔ)設(shè)施和投資大環(huán)境的改善，都使利用外資成為現(xiàn)實的可能。所以我們可以通過政策優(yōu)惠吸引外資，積極拓寬利用外資的渠道，豐富利用外資的方式。

3.5 提高農(nóng)民組織化程度

積極培育和扶持由農(nóng)民自主經(jīng)營、自我管理、自我服務(wù)、自負盈虧的各種農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。對于有條件的地方，在自愿的前提下，以“民辦、民管、民營、民受益”為原則，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，大膽探索組建新型合作經(jīng)濟組織，通過以農(nóng)戶入股的形式，與合作組織結(jié)成“風險共擔，利益均沾”的共同體，促進農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通一體化經(jīng)營。依托各地的資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)農(nóng)民實際出發(fā)，成熟一個發(fā)展一個。為提高農(nóng)民專業(yè)合作組織質(zhì)量，還要切實抓好農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范化。

（1）加大對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的扶持力度。提高農(nóng)民的組織化程度，除了要充分發(fā)揮他們自身的積極性，更要不斷加大政府的扶持力度。依托政府在財政、技術(shù)、金融、信息等方面的優(yōu)勢，積極推動生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，鼓勵和支持農(nóng)民自主建立各種專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會以及其他形式的合作與聯(lián)合，淡化興辦合作經(jīng)濟組織的行政色彩，防止走“政企合一”的老路。

（2）進一步完善農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的運行機制。借鑒先進國家和地區(qū)的經(jīng)驗做法，在市場運作的前提下，把合作經(jīng)濟組織辦成一個自主經(jīng)營、自負盈虧、依法登記、照章納稅、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營實體，同時明確農(nóng)民的主體地位，讓農(nóng)民在政府的宏觀政策指引下自我組織、自我保護、自我發(fā)展。農(nóng)民從合作組織的服務(wù)中得到利益、合作組織通過服務(wù)獲得收入。

3.6 健全和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

由于目前農(nóng)民在信息、技術(shù)等各個方面都存在嚴重不足，各涉農(nóng)部門和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要充分發(fā)揮在信息、人才、技術(shù)、資金、物資、基礎(chǔ)設(shè)施和資源等方面的優(yōu)勢，組織社會力量，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供多方面的服務(wù)。

（1）完善信息服務(wù)體系。充分發(fā)揮涉農(nóng)部門信息網(wǎng)的作用，在擴展容量的基礎(chǔ)上，規(guī)范信息采集、分類。增加報刊雜志、電子網(wǎng)絡(luò)、電視和廣播電臺對農(nóng)業(yè)信息的傳播量。

（2）完善科技推廣服務(wù)體系。建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員待遇，確保他們把主要時間和精力放在本職工作上。條件具備的村要配備農(nóng)民技術(shù)員，充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)員在農(nóng)村科技的示范、引導(dǎo)、輻射和帶動作用，有效解決村級農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)和動物防疫網(wǎng)絡(luò)的斷層問題。

農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)論文范文第5篇

農(nóng)產(chǎn)品流通始終是農(nóng)村商品流通的主要內(nèi)容,將會成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容。一方面,農(nóng)產(chǎn)品流通總量與結(jié)構(gòu)的變化直接影響農(nóng)產(chǎn)品流通的流量與流向的變化,而農(nóng)產(chǎn)品流通能否高效實現(xiàn)產(chǎn)品價值則直接影響農(nóng)民收入水平的變化,從而影響農(nóng)村日用工業(yè)品市場的繁榮程度,因此,農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)村商品流通的核心;另一方面,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下如何構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),促進農(nóng)產(chǎn)品流通渠道創(chuàng)新,以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和日益增長的農(nóng)村消費需要,已經(jīng)成為研究的重點職稱論文。

由于受到傳統(tǒng)重生產(chǎn)、輕流通思想的影響,我國商品流通渠道、方式、體系建設(shè)一直處于落后的局面,農(nóng)產(chǎn)品商品流通水平低于平均水平。在流通渠道方面,農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中渠道成員之間的資源占有不平衡,導(dǎo)致渠道間成員的依賴關(guān)系呈現(xiàn)出多種形態(tài),從而影響流通渠道的效率,致使農(nóng)產(chǎn)品流通的低效率、高成本;農(nóng)產(chǎn)品流通渠道受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的影響,如交通、通信、技術(shù)等落后,物流供應(yīng)鏈建設(shè)和市場信息難以準確對接;農(nóng)村流通渠道中介主體過多與發(fā)育滯后,產(chǎn)銷流通鏈過長,每個流通環(huán)節(jié)的交易費用和交易時間嚴重超長,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通的牛鞭效應(yīng),影響農(nóng)產(chǎn)品的流通效能。同時,由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有區(qū)域性、季節(jié)性和分散性等特點,而消費者對農(nóng)產(chǎn)品具有全年普通性、多樣性、變化性,因此各種農(nóng)產(chǎn)品需要經(jīng)常在不同區(qū)域進行運輸以滿足各地消費者的需要。農(nóng)產(chǎn)品流通渠道組織化程度低,限制了農(nóng)產(chǎn)品的流通半徑,提高了流通費用,造成農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地市場供過于求、賤價銷售,而在銷地市場卻供不應(yīng)求。在新農(nóng)村建設(shè)形式下,研究農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道創(chuàng)新問題,有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的市場價值,使市場信息及時準確反饋,同時可以提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村消費環(huán)境,有助于促進新農(nóng)村建設(shè)。

我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的一般分析

農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模分析。農(nóng)產(chǎn)品商品流通中,農(nóng)產(chǎn)品物流占有重要位置。農(nóng)產(chǎn)品物流數(shù)量大、品種多,這些農(nóng)產(chǎn)品的70%-90%均要通過流通渠道進入全國消費市場,需要強大的流通渠道和完善的流通網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價值和使用價值。

農(nóng)產(chǎn)品的商品化率。所謂農(nóng)產(chǎn)品商品率即農(nóng)產(chǎn)品總量中進入流通與交換的比例,商品化率的高低一方面決定了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的規(guī)模和效率,另一方面農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道又影響其商品化率的水平和速度。自改革開放以來,我國農(nóng)產(chǎn)品的商品化率不斷提高,截止2009年底,東部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品商品化率平均水平達到了90%(顧二雄,2007),西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品商品化率平均水平僅僅60%。

農(nóng)產(chǎn)品商品化率與流通渠道效率的互動分析

農(nóng)產(chǎn)品流通包括收購、銷售、調(diào)運、儲存、加工和銷售五大環(huán)節(jié),流通渠道成員均為流通主體,流通產(chǎn)品的規(guī)模、質(zhì)量和品種等是流通渠道的客體,各個環(huán)節(jié)的運行都將影響農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的效率。農(nóng)產(chǎn)品市場客體的發(fā)育成熟度實質(zhì)上是農(nóng)產(chǎn)品商品化的過程,隨著農(nóng)村剩余產(chǎn)品的增多及經(jīng)濟市場化程度的提高,推動著農(nóng)產(chǎn)品商品化率不斷提高。同時,不同農(nóng)產(chǎn)品進入市場的時間順序,基本上遵循需求彈性和渠道導(dǎo)向的原則。需求彈性大的產(chǎn)品先行商品化;需求彈性較小的農(nóng)產(chǎn)品后行商品化。農(nóng)產(chǎn)品商品化后要實現(xiàn)其價值必須有合適的流通渠道將其輸向市場,不同品種農(nóng)產(chǎn)品的商品化率還取決于該農(nóng)產(chǎn)品后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的市場化程度。棉花、蠶繭的商品化率僅僅50%多,而糧油為80%,僅僅從需求彈性性質(zhì)上難以解釋,其主要原因在于兩者的加工工業(yè)和流通渠道建設(shè)的差別上。渠道導(dǎo)向型的農(nóng)產(chǎn)品的商品化率高達90%,而農(nóng)戶自身消費比例高的非渠道導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品商品化率僅僅30%(王合慶、嚴建科,2005)。

我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道問題的實證分析

流通渠道主體規(guī)模問題。作為流通主體進入市場、開拓市場、溝通供求關(guān)系,需要規(guī)模、質(zhì)量、品牌以及各種營銷手段,需要能夠把握農(nóng)產(chǎn)品的市場狀況,顯然分散、小規(guī)模、兼業(yè)化的農(nóng)戶往往不具備這樣的實力和條件。目前,我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的主體主要是農(nóng)戶和進行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)與零售的個體戶,規(guī)?；I(yè)化的農(nóng)業(yè)企業(yè)依然較少。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要以農(nóng)戶單位進行,經(jīng)營規(guī)模小,戶均經(jīng)營耕地面積為7.94畝,戶均銷售糧食為1047.34公斤、豬肉97.62公斤、禽蛋55.48公斤,是世界上最小的農(nóng)戶(艾云航,2004)。這種規(guī)模無論是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)還是流通均不具備抗風險的能力。

流通渠道組織化程度低。流通渠道的組織化程度又可以理解為渠道系統(tǒng)化,任何一條流通渠道,都包括若干的渠道成員,這些成員合作完成商品的傳遞過程,而這些渠道成員之間的關(guān)系狀況就表現(xiàn)為流通渠道的組織化。因此,流通渠道基本要素渠道成員之間的合作關(guān)系構(gòu)成了渠道的組織形態(tài),決定了其組織化程度。我國農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道成員數(shù)量眾多,規(guī)模層次不齊,以小規(guī)模為主,且各自孤立,呈現(xiàn)低組織化程度,承擔主要責任的農(nóng)村經(jīng)紀人組織規(guī)模較小。

流通渠道效率低。渠道效率是指一定量的渠道投資所帶來的銷售額和利潤額。農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的效率可以從時間和空間角度進行研究,從時間繼起的角度看流通效率用流通時間的長短來測算,從空間并存的角度看流通效率可以用流通的資源配置情況,即流通的半徑和流通的費用來測算。首先,農(nóng)村流通時間總體偏高。從工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的流通時間比較來看,農(nóng)產(chǎn)品的流通時間呈下降趨勢,但是從絕對值上仍然處于高位,主要是由于我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中的中介成員過多,產(chǎn)銷流通鏈條過長,且流通渠道各成員之間的配合不力引起的,每個流通環(huán)節(jié)都要耗費交易時間,所以流通時間長。其次,農(nóng)產(chǎn)品的流通半徑小。農(nóng)產(chǎn)品具有區(qū)域性、季節(jié)性和分散性等特點,而消費者對農(nóng)產(chǎn)品具有全面普遍性、多樣性、變化性的需求,因此各種農(nóng)產(chǎn)品需要經(jīng)常在不同區(qū)域進行運輸流通以滿足各地消費者的需求。這些特點限制了流通半徑,造成農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地市場供過于求,而在銷地市場供不應(yīng)求、價格上升的市場分割局面經(jīng)常出現(xiàn)。

流通費用高與費用結(jié)構(gòu)不合理并存。如圖1、圖2所示,農(nóng)產(chǎn)品流通費用總量可以通過與其它非農(nóng)產(chǎn)品流通費用的基本情況對比分析,流通費用的結(jié)構(gòu)狀況從運輸費用、保管費用和管理費用三個主要方面占比情況測算?？偭縼砜?農(nóng)產(chǎn)品流通費用增長率較快,與其絕對額發(fā)生增長矛盾,屬于偏快性低效率增長。如我國糧食產(chǎn)品的生產(chǎn)價格跟國際市場比較有很大的競爭優(yōu)勢,但是他們在流通、外貿(mào)領(lǐng)域中至少增加了30%的成本;而對于非糧食類的生鮮農(nóng)產(chǎn)品,中間渠道費用遠遠大于生產(chǎn)成本。結(jié)構(gòu)對比可以說明,農(nóng)產(chǎn)品流通費用中的運輸費用和保管費用偏高,說明我國農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中的管理存在問題。

農(nóng)產(chǎn)品流通渠道所依賴的物流基礎(chǔ)設(shè)施落后。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村道路建設(shè)滯后。從全國范圍來看,農(nóng)村道路的70%以上屬于路面寬7米以下、沒有任何交通警示標志等安全設(shè)施、或坑洼不平等各種隱患的鄉(xiāng)村道路,在西部一些偏遠的農(nóng)村甚至沒有公路建設(shè)。總體來講,農(nóng)村交通運輸線路短少,農(nóng)用專用線配備欠缺。二是農(nóng)產(chǎn)品運力不足。首先是農(nóng)村總運力不足,農(nóng)村機動力運輸量約占總運輸量的20%;其次缺乏農(nóng)業(yè)運輸專用技術(shù)設(shè)備、技術(shù)裝備落后。專用運輸工具極為缺乏,致使一部分易腐產(chǎn)品積壓在產(chǎn)地,造成20%的貨物交付前腐爛變質(zhì)。集裝箱運輸是一種較好的運輸方式,適宜于農(nóng)產(chǎn)品運輸,但我國缺乏相應(yīng)的配套設(shè)施,無法大規(guī)模運用。三是儲存條件不足。有些農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、采購到終端消費需要多次儲存,以調(diào)節(jié)產(chǎn)需和供求平衡。目前,我國農(nóng)業(yè)倉儲容量不足,庫點分布不合理、不科學(xué)、規(guī)模小,且倉型與機械設(shè)備水平低,儲存方式與運輸方式不適應(yīng),統(tǒng)一調(diào)度管理難度大。四是流通加工水平低、設(shè)施落后。農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中大多數(shù)產(chǎn)品需要進行整理、分級、分類、烘干、散熱、消毒、防腐包裝等處理,而我國農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道在這些方面的作業(yè)能力不足。以烘干為例,國家每年收購的高水分原糧,利用干燥設(shè)備僅僅能夠處理四分之一,大部分原糧依靠人工晾曬,耗費大量的人力、物力,且受天氣等自然因素的制約,效率低下。

基于重慶市研究農(nóng)產(chǎn)品流通渠道創(chuàng)新模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展以及城市大中型連鎖超市等新型零售業(yè)態(tài)的加盟,使農(nóng)產(chǎn)品流通正逐漸培育起現(xiàn)代化方式,但是重慶市農(nóng)村各個流通環(huán)節(jié)的主體組織化程度偏低、批發(fā)市場發(fā)育水平低的局面,抑制了農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通的步伐。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通雖然已經(jīng)實現(xiàn)了比較細致的分工,但是流通環(huán)節(jié)過多、規(guī)模偏小與農(nóng)產(chǎn)品的自然屬性不相稱。因此,構(gòu)建并完善農(nóng)產(chǎn)品流通模式至關(guān)重要,對此重慶市進行了具體探索。

模式一:啟動了產(chǎn)銷一體化的流通渠道模式。產(chǎn)銷一體化的流通新模式主要是采用龍頭企業(yè)積極參與農(nóng)超對接方式,大中型流通參與農(nóng)產(chǎn)品收購,或者直接建立基地并貼牌,同時通過消費需求信息指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,逐步實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化的流通模式。2008年全市萬村千鄉(xiāng)承辦龍頭企業(yè)通過基地直采、直建基地、貼牌銷售、引導(dǎo)農(nóng)民以物易物等方式,共收購價值5000多萬元的農(nóng)副產(chǎn)品;從2008年開始,組織開展各類農(nóng)商對接推介洽談會、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品購銷對接會,通過產(chǎn)銷直接見面,達成各類意向成交金額11.6億元,實際成交3.8億元,深受農(nóng)產(chǎn)品合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的歡迎。

模式二:逐步完善農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的綜合配套服務(wù)體系。流通方式包括綜合配套服務(wù)體系是否完善。重慶市正在逐步完善農(nóng)產(chǎn)品流通綜合配套服務(wù)體系,建立了農(nóng)產(chǎn)品各種檢測和信息制度,如農(nóng)產(chǎn)品價格交易庫存以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度;為農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫、標準化等提供了條件和基礎(chǔ)保障;物流配送以及冷鏈中心的逐步完善,使得農(nóng)產(chǎn)品的鮮活程度逐步提高,并與周邊省市進行交通方面的接軌,如相互減免相關(guān)產(chǎn)品運輸?shù)穆窐蛸M等。

模式三:加強流通主體培育,促進了農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通方式的多樣化。農(nóng)產(chǎn)品可以通過批發(fā)交易市場、農(nóng)村經(jīng)紀人和販運大戶等進行銷售和流通,重慶市農(nóng)產(chǎn)品流通中著重于各類方式和各種主體的培養(yǎng),使農(nóng)產(chǎn)品流通多樣化,這樣可以促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。

據(jù)不完全統(tǒng)計,到2008年底,重慶市各類批發(fā)市場48家,交易額340億元,較上年增長24.8%。全市各類農(nóng)貿(mào)市場達到1500個左右,城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品消費的主渠道依然是農(nóng)貿(mào)市場。同時,農(nóng)村經(jīng)紀人對重慶市農(nóng)產(chǎn)品流通的作用也越來越大,這些經(jīng)紀人主要來源于農(nóng)村居民,專門從事農(nóng)產(chǎn)品收購和長途販運,全市各種農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人和販運大戶共達到31698戶,某些地區(qū)的某些農(nóng)產(chǎn)品銷售中經(jīng)紀人發(fā)揮著主力軍的作用。

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