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關(guān)鍵詞:乞巧節(jié) 歌舞演出 巫術(shù)歌舞
西和、禮縣的乞巧風(fēng)俗,是“七夕”文化的一個重要組成部分,是活態(tài)的乞巧文化。乞巧儀式歌舞相伴,歌詞如詩,崇拜對象明確,有手工制作呈現(xiàn),是一項綜合性民俗活動。節(jié)日開始于農(nóng)歷六月三十日晚,至七月初七晚結(jié)束,歷時七天八夜。儀式包含迎巧、唱巧、祭巧、拜巧、迎水、上供、照花瓣卜巧、跳麻姐姐、手襻搭橋、送巧等。加上節(jié)前準(zhǔn)備時間,前后需要一個月時間。崇拜對象稱為“巧娘娘”。由“巧娘娘頭” 組織領(lǐng)導(dǎo)。未婚姑娘既是節(jié)日主體,也是歌舞的表演者。對祖先的祭祀和對女性心靈手巧的期盼是節(jié)日來源。節(jié)日期間所有儀程由音樂和舞蹈來承擔(dān)。歌舞包括儀式歌舞、巫術(shù)性歌舞、以及娛樂性歌舞。歌舞系典型的農(nóng)耕文化狀況下產(chǎn)生的的民間歌舞。
乞巧歌舞相融合,地方色彩和民歌特色濃郁;歌舞與乞巧儀式相輔相成,旋律優(yōu)美、曲調(diào)豐富,每首曲子和相應(yīng)的儀程配套;有節(jié)奏舒緩的祭祀、敘事歌曲和節(jié)奏緊湊的娛樂兩大類別;沒有樂器伴奏;只限女性演唱,被認為是“女兒歌”;只用于乞巧節(jié)中的演唱,在其他任何場合不出現(xiàn)。
一、乞巧節(jié)儀式歌舞的承擔(dān)者和擁有者
乞巧祭祀儀式是以女性為主要角色的活動,未婚女子是節(jié)日主體,在儀程中負責(zé)乞巧活動、祭祀、歌舞表演等主要角色,儀式的策劃和歌舞的教唱由成年女性承擔(dān)。活動的主題是以女子相符合的“貌美體盈、相夫教子、女紅出類、廚藝拔萃”的祈求,實則是女性怎樣做一個符合當(dāng)時社會要求下的女人。所以乞巧參與者或者參與過的女性就是這些女性。
在乞巧儀式中,姑娘們以歌舞為手段,乞求她們能得到“巧娘娘”的賜予,使自己心靈手巧及幸福安穩(wěn)的生活,而制造出一個虛構(gòu)的情景,來進行各種祭祀和崇拜的表達。最終的目的是為了社會教育女性清楚自己的性別角色,從而塑造與社會需求相同的女性。只要有乞巧風(fēng)俗的地方的女性大都會表演乞巧歌舞,可見其影響之大。
二、乞巧準(zhǔn)備階段乞巧歌舞的習(xí)得與排練
(一)傳統(tǒng)儀式的歌舞排練
乞巧儀式歌舞是事先需要學(xué)習(xí)和排練的,分為零散習(xí)得和正式排練兩類。習(xí)得乞巧儀式的文化模式方式是同村愛好乞巧的婦女口傳心受。進入六月份女孩子在農(nóng)忙之余就可以請教平時乞巧歌唱得好的長輩們學(xué)習(xí)乞巧歌,在組織好乞巧隊伍以后,開始歌舞排練。年長者按照儀程順序,集中教唱乞巧歌和伴隨的舞蹈動作,以及講述儀程中的注意事項和禁忌等等。一般在坐巧人家的院子里,或者打麥場里。
(二)娛樂性歌舞的排練
娛樂性歌舞諸如《潑又潑》、《打蛤蟆》等,排練時是很輕松愉快的場景,和儀式歌舞的莊嚴排練形成顯然對比,因此常常穿行。此外,這些熱愛節(jié)日的人們總是不斷地需要音樂,有經(jīng)驗的婦女或姑娘們把當(dāng)下發(fā)生的時事或重大事情或有意義的事情編成押韻的歌詞,按照乞巧的調(diào)子唱出來,再配上舞蹈,就是該年新編的曲子,這些曲子就是婦女眼里的社會現(xiàn)實、對幸福的追求向往以及反映婦女命運的一部口頭史。以往有優(yōu)秀的此類曲子也會流傳下來,因而,逐漸形成了一部保存當(dāng)?shù)貧v史的女性口頭史的方式。
自從80年代以后,流行歌舞開始進入乞巧活動中娛樂性歌舞之中,這個任務(wù)大多數(shù)是由熟悉這些舞蹈的、或者外地打工、讀書的女孩子來教導(dǎo),這些節(jié)目一般放在娛樂階段或拜巧的娛樂交流環(huán)節(jié)之中。
歌舞排練要求是人員都到齊;歌聲統(tǒng)一、歌詞正確、舞步統(tǒng)一整齊;分清楚哪個程式唱哪首個歌,哪首歌伴有哪些舞蹈動作,做到每個儀式程序互不串詞。
三、乞巧歌舞的主要類別
(一)乞巧歌曲曲目類別
和其他儀式音樂一樣,西和、禮縣乞巧歌中,歌曲都沒有歌名,為了區(qū)別清楚與方便,使用歌曲的歌曲的用途或第一句歌詞,來介紹和記錄乞巧歌曲,以用途為準(zhǔn),將乞巧歌曲分為以下幾類。
1.乞巧儀式類
(1)乞巧儀式類:這些歌舞主要表達對“巧娘娘”的迎接、祭祀、崇拜、祈求、送別等儀程,曲目如《迎巧歌》、《轉(zhuǎn)飯歌》、《照花瓣》、《送巧歌》等。
(2)巫術(shù)類:有一首叫《跳麻姐姐》的曲目,用在卜巧結(jié)束后,表達人們對巧娘娘的畏懼、以及把生活中不能解決的蹊蹺事的解決希望寄托在“神靈”身上的意識,只有這一首。
(3)巧娘娘贊歌:曲目如《巧娘娘的頭發(fā)整涮涮》等,用來表達女孩子乞求得到“巧”而對信仰對象的贊美,同時表達與形成審美體現(xiàn),這些曲目數(shù)目最多。
2.娛樂類
娛樂是乞巧的另一大主題,這時的歌舞歡快,動感強烈,體現(xiàn)少女活潑向上與愛玩的一面。
(1)娛人娛神類與節(jié)氣類常常相結(jié)合,以時間為順序,或講述歷史故事或表達對現(xiàn)實生活艱辛的傾訴、對美好生活的向往等。
(2)敘事類:敘述生活中的經(jīng)歷的事、表達對生活的態(tài)度與想往,或?qū)橐龅牟粷M于自由婚姻等。曲目如《大姐娃成給南門下》、《鴉片是個害人精》等。
(二)乞巧舞蹈類別
乞巧舞蹈是與乞巧歌相融合的,歌舞詩是分不開的,以歌為主的特點決定了舞蹈動作不復(fù)雜,以身體上半部分的擺和下肢的扭作為舞蹈的主要特點。主要是女孩子的特性決定的,“于是娛神的舞蹈產(chǎn)生了,這是一種表演性的舞蹈,但它服務(wù)的對象是‘神’而不是人”①,體現(xiàn)了乞巧歌舞是表演性,而且大多數(shù)舞蹈室跳給“巧娘娘”的。舞蹈類型基本可分為:
1.以身體上半部分擺動,胳膊的擺、拍打為主的舞蹈:如《乞巧十二個月》等。
2.以下肢的扭為主的舞蹈:如《參花間子》等。
3.以跳為主的舞蹈:如《跳麻姐姐》、《潑又潑》等。
四、演出習(xí)慣
(一)演出時間
歌舞的表演是和儀式的進行相伴隨的。表演時段在農(nóng)歷6月30日20點左右開始,至農(nóng)歷7月初7,23點左右結(jié)束。具體時間是進行哪種儀式,就有哪種與之對應(yīng)的歌舞。
(二)場所
演出場所大約有這幾種:迎巧路上、迎巧地點;乞巧點所在的院落內(nèi);巧娘娘塑像前;拜巧時對方的巧娘娘面前;拜巧路上;迎水路上、迎水所在的泉或井邊;送巧路上,送巧點。
(三)演出時間、場所及內(nèi)容
演出時間場所及內(nèi)容由不同的儀式來決定,伴有不同的物質(zhì)空間,更有不同的意識空間。一般是農(nóng)歷六月三十進行迎巧儀式,場所在迎巧路上和迎巧地點,演唱《迎巧歌》,以虔誠為主要意識。七月初一凌晨,在坐巧點開始搶頭香儀式,唱《上香歌》、《贊歌》,參與人員聚集在一起后跪拜,唱《乞巧歌》,在坐巧點院子里表演娛樂性歌舞,自此,每天唱《乞巧歌》、《贊歌》,每項儀式結(jié)束后都會有娛樂性歌舞,以虔誠為主要意識;七月初三上供時在坐巧點唱《上供歌》;從七月初二開始拜巧,演出地點在拜巧對方的坐巧點唱《拜巧歌》;七月初七清晨迎水時在泉邊或井邊唱《水神歌》,下午饌飯時,《饌飯歌》,伴有“蛇倒退”等舞蹈,18時左右開始卜巧,唱《照花瓣歌》,以祈求為主要意識;七月初七晚上,在巧娘娘面前唱《跳麻姐姐歌》,以留戀和祈求及害怕為主要意識;七月初七23點左右送巧,同迎巧的地點,唱《手襻搭橋歌》、《送巧歌》等。
(四)裝扮
調(diào)查70―80歲的老人,講述她們姑娘時代乞巧的服飾,即20世紀(jì)初期的乞巧服飾:是自己紡線并織成的粗布大襟上衣、黑色或青色裹腳、黑或綠色膝褲、自己做的繡花鞋。發(fā)式是大家相同的一根麻花辮、齊劉海,頭上戴花,富有人家的姑娘也帶銀飾或綢子花?!段骱涂h志》第六編?社會?第二章《社區(qū)生活》篇里記載容裝:“清代,年輕姑娘額前留厚厚的劉海(瓦眉子),后編單辮或雙辮,插絨花為飾?!雹谡f明70―80歲的老人在年輕的時候的服飾是清代服飾的風(fēng)格特點。在禮縣鹽官一帶,20世紀(jì)初期的服飾,要求必須穿裙子,樣式、顏色不要求?,F(xiàn)在也是以市場為標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)在乞巧姑娘的裝扮,一般是統(tǒng)一制作或購買,和當(dāng)?shù)丶竟?jié)以及平時的服飾接近,原則上是既好看又實用。發(fā)式按個人的愛好,各式各樣。
(五) 道具
儀式道具,如:油果子、金銀首飾等。舞蹈道具,如手里拿的帕子、花團、彩帶等兩類。
五、乞巧音樂曲目源考
(一)傳統(tǒng)乞巧曲目
多次田野工作中采訪統(tǒng)計,傳統(tǒng)乞巧曲目大約有四種,分別是:儀式所用的固定曲目、敘事歌和贊歌、巫術(shù)性的歌舞和歌謠體的歌舞。乞巧歌舞各個程序中所唱曲目嚴格固定,沒有其他形式的音樂出現(xiàn)。
1.儀程所用曲目
《迎巧歌》、《搶頭香》、《拜巧歌》、《照花瓣》、《送巧歌》等。用在乞巧正式的儀式里,儀程所用的每首曲子不能顛倒順序演唱,在固定的程式里固定曲目。
2.敘事歌和贊歌
《巧娘娘的臉粉檀檀》、《正月里凍冰二月里消》、《十繡》等等,這些歌曲用在儀式之后的娛樂中,以贊美巧娘娘為主。
3.巫術(shù)性曲目
《跳麻姐姐》這首歌曲應(yīng)該放在儀式所用曲目里邊,但是這里要特別說明,對于跳麻姐姐有不同的說法,有些說法認為麻姐姐是仙姑;有些地方認為麻姐姐有兩種神靈附體,與巫術(shù)、占卜相關(guān)聯(lián),所以專門提出這類曲目以述。
4.歌謠體裁的
曲目有:《打花饃》、《潑又潑》等,因為娛樂備受姑娘們的喜歡而使這類曲目出現(xiàn)頻率高,每項祭祀儀式結(jié)束后,姑娘們都要把乞巧場地當(dāng)一次娛樂的舞臺,盡情的進行娛樂性的歌舞表演,使自己心身得到滿足。
(二)從其他音樂形式引進、演變而來的曲目
在采風(fēng)的過程中,也有一些不同于乞巧音樂風(fēng)格的曲目出現(xiàn),諸如《萬花燈》、《蝴蝶飛來蜜蜂旋》等曲目,據(jù)分析和辨析其風(fēng)格,應(yīng)該是從當(dāng)?shù)匮砀枨幸M的。這些歌曲較乞巧歌比較情緒歡快,色彩明朗,大多為徵調(diào)式,可能和調(diào)節(jié)氣氛及娛樂有關(guān),和儀式并無關(guān)系;諸如《十二梅花》、《萬古仇池穴》是當(dāng)?shù)厝藗兙瓷駮r所演唱的“神曲”,這些曲目古老,旋律起伏不大。
六、乞巧儀式音樂的變異現(xiàn)象
受現(xiàn)代生活、娛樂及觀念的影響,乞巧音樂發(fā)生了很大的變異現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
(一)乞巧曲目的減少
傳統(tǒng)乞巧曲目的減少包含兩層意思,第一指演唱的人少了,第二指繼承下來的乞巧曲目減少了。乞巧在二十世紀(jì)中期,被劃分為封建迷信活動行列而被中止過一段時間,中間出現(xiàn)繼承斷代的問題,使得曲目銳減,只有不到十種乞巧音樂在現(xiàn)在民間流傳,據(jù)老人們說原來很豐富的,但是歌詞很多老人還能說上來,因而乞巧歌詞大量存在于民間。
(二)表演的變異
表演方式方法的變化主要體現(xiàn)在在歌唱的態(tài)度上。老人們唱乞巧歌都是很虔誠、很神圣的。認為稍微不虔誠會受到懲罰或得不到“巧”,現(xiàn)在女孩子觀念的轉(zhuǎn)變則表現(xiàn)為表演乞巧歌舞態(tài)度不是很虔誠,用老人們的話說就是“音調(diào)唱的不好聽,不虔誠,就喜歡扭來扭曲的現(xiàn)代舞?!币簿褪钦f,從態(tài)度的變化,引起整個儀式的性質(zhì)的變化。
七、結(jié)語
西和、禮縣一帶的乞巧歌舞,是活態(tài)乞巧儀式中令人矚目的儀式歌舞遺存,有古代樂舞之遺韻,具有很高的學(xué)術(shù)價值。然而西和、禮縣的姑娘們嫌棄其“土氣”、“過時了”;加之人們對世界科學(xué)、客觀認識的增強而使得乞巧成為一種“有其形”卻“變其味”的一種民俗而存在;在現(xiàn)代文明沖擊下乞巧成式微狀態(tài)已是必然,倒是老人們對乞巧歌舞鐘愛依然。距離縣城越邊遠的地方,唱傳統(tǒng)乞巧歌的姑娘越多,隨著西和縣申請乞巧為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)前后,由于政府的參與,乞巧活動在曾經(jīng)有乞巧經(jīng)驗的中老年婦女當(dāng)中有“蓬勃”的勢頭出現(xiàn),政府主張再現(xiàn)傳統(tǒng)的乞巧,于是,成年婦女乞巧就成了符合這種要求的群體,可是節(jié)日的內(nèi)核卻因為參與者不一樣而卻發(fā)生了巨變。令人欣慰的是,由于節(jié)日深厚的民間基礎(chǔ),使節(jié)日原貌變化不大,更由于近年來中老年婦女乞巧隊的形成,使節(jié)日保存較為完整。
基金項目:
本文為隴南師范高等??茖W(xué)校校級重點科研項目,項目批準(zhǔn)號:2012LSSK01005。
參考文獻:
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注釋:
[關(guān)鍵詞]少年司法制度建設(shè)調(diào)研;基本情況;主要問題;改革建議
[中圖分類號]D917 3
[文獻表示碼]A
為進一步推進“為了明天工程”,完善我國少年司法制度建設(shè),加強公、檢、法、司辦理未成年人刑事案件和矯正未成年罪犯的配套工作,2006年12月11日至12月23日,由中央綜治委預(yù)防辦牽頭,中國青少年犯罪研究會與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、聯(lián)合組成少年司法制度建設(shè)專題調(diào)研組,赴上海、江蘇、河南、陜西等四省市對當(dāng)?shù)氐纳倌晁痉ūWo工作進行考察,并就少年司法制度中未成年人刑事案件配套工作體系的現(xiàn)狀、問題與建議聽取了有關(guān)部門的意見。
這次調(diào)研采用召開座談會和實地考察相結(jié)合的方式,對在我國少年司法工作成績較為突出、地域具有代表性的上海、江蘇、河南、陜西四省市進行考察。調(diào)研組分別聽取了各省市預(yù)防辦、公、檢、法、司、團委等部門以及中國青少年犯罪研究會部分理事的有關(guān)工作匯報和建議,并實地考察了上海市未成年犯管教所、上海市閔行區(qū)人民檢察院、上海市閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)社工站、江蘇省南京市檢察院、河南省未成年犯管教所、河南省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察院、西安市碑林區(qū)人民法院、陜西省未成年犯管教所,掌握了大量第一手資料,聽取了來自少年司法工作第一線工作者的寶貴經(jīng)驗和困惑困難,獲得了許多富有建設(shè)性的意見和建議,為下一階段修改和完善關(guān)于未成年人刑事案件建立互相配套工作體系的通知,促進少年司法工作進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、四地少年司法制度建設(shè)的基本情況
通過這次調(diào)研,我們認為,我國少年司法制度經(jīng)過多年發(fā)展,四地公、檢、法、司機構(gòu)結(jié)合實際情況,因地制宜,形成了一些各具特色的創(chuàng)新舉措,并不斷予以規(guī)范化、制度化,不斷發(fā)展成熟。
(一)創(chuàng)新舉措注重人性化、輕緩化
改革創(chuàng)新是少年司法的生命之源,各地都結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,形成了一些特色創(chuàng)新做法,注重對未成年人的人性化保護和輕緩處理。如上海長寧區(qū)法院在全國法院系統(tǒng)率先推出社會服務(wù)令和考察官制度,讓未成年人在勞動考察基地以勞動洗涮罪錯;上海閘北區(qū)法院嘗試對未成年人案件快速審理的綠色通道,有效減少訴訟周期;江蘇省南京市鼓樓區(qū)法院在全國首先探索暫緩判決,擴大適用非監(jiān)禁刑;上海閔行區(qū)檢察院聯(lián)合有關(guān)部門共同建立了未成年人社會觀護體系,對取保候?qū)徫闯赡耆擞绕涫峭鈦砦闯赡耆擞行Э疾毂O(jiān)管;上海、南京檢察機關(guān)嘗試輕微刑事案件和解,減少刑法干預(yù)。江蘇省公檢法司積極協(xié)調(diào),聯(lián)合發(fā)文規(guī)范社區(qū)矯正和社會調(diào)查工作。南京市秦淮區(qū)人民檢察院推動建立預(yù)防和控制青少年犯罪的“誠愛基地”,有效地整合社會資源,實現(xiàn)了預(yù)防矯正的專業(yè)化和社會化。河南省檢察機關(guān)以檢察建議書、幫教責(zé)任書和跟蹤考察表等“二表一書”形式切實落實對失足未成年人的教育、感化、挽救措施,對未成年人案件試行提前介入偵查機制,有效減少羈押措施。陜西省西安市碑林區(qū)法院加強分案審理未成年案件力度,通過協(xié)調(diào),將未成年人案件從公安階段即分案處理,較好地維護了未成年人的合法權(quán)益。河南省、陜西省未成年人管教所將未成年人九年義務(wù)教育納入國民教育體系,有力地保障了未成年人的受教育權(quán)。
(二)機構(gòu)建設(shè)走向?qū)I(yè)化、綜合化
少年司法機構(gòu)建設(shè)各地發(fā)展程度不一,部分地區(qū)檢察院、法院、未成年人管教所、社區(qū)矯正等機構(gòu)經(jīng)過一定時期的發(fā)展,機構(gòu)建設(shè)走向成熟,建立了固定機構(gòu)和專業(yè)隊伍。如上海檢察機關(guān)在全部19個區(qū)縣均成立了獨立建制的未檢科,實行捕訴防一體的辦案模式。上海法院在1999年即指定四家少隊伍年法庭集中管轄全市未成年人刑事案件,2006年又在兩家基層法院和一家中院開展少年綜合審判庭的試點。江蘇省法院在全國最早開展少年綜合審判庭的試點,積累了豐富的經(jīng)驗,現(xiàn)全省已成立了18個綜合少年審判庭。河南省法院系統(tǒng)已獨立建制的少年法庭的法院占到全省法院數(shù)的41%,居全國前列,并建立19個綜合審判庭,在四城市積極開展指定管轄試點。上海、陜西等地未成年人管教所在開展半工半讀教育和法律教育的同時,積極開展職業(yè)技術(shù)教育和心理矯治,為未成年人順利回歸社會創(chuàng)造條件。上海采取政府購買服務(wù)的方式在全市建立了青少年事務(wù)社工、矯正社工、戒毒社工三支隊伍,并配備到基層社區(qū),實行分類管理和針對性教育,為青少年社區(qū)服刑人員提供學(xué)業(yè)幫助和就業(yè)指導(dǎo)。
(三)少年司法工作不斷規(guī)范化、制度化
少年司法制度的發(fā)展,既要不斷向前發(fā)展,也要不斷地總結(jié)經(jīng)驗、建章立制。如上海高院于2005年12月制定《關(guān)于實施“圓桌審判”的若干規(guī)定》,統(tǒng)一規(guī)定了圓桌審判的法庭設(shè)置、適用案件范圍、庭審注意事項等。上海長寧法院少年庭積極總結(jié)多年開展法庭教育的經(jīng)驗,于2006年制定《關(guān)于審理未成年人刑事案件開展法庭教育的若干意見》,對法庭教育的準(zhǔn)備工作、參與主體及各自職責(zé)、教育程序、針對性教育方法等作了詳細規(guī)定。江蘇省公、檢、法、司2006年聯(lián)合制定《刑事案件未成年被告人審前調(diào)查實施辦法》,統(tǒng)一由社區(qū)矯正組織負責(zé)調(diào)查,有效解決了審前社會調(diào)查的客觀化、專業(yè)化問題。河南省鄭州市高新區(qū)公、檢、法聯(lián)合出臺了《公、檢、法互涉問題的規(guī)定》,統(tǒng)一了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),加大了不捕不訴和判處非監(jiān)禁刑的比率。陜西省司法局制定《關(guān)于規(guī)范兼職法制副校長職責(zé)和選聘管理工作的意見》,進一步明確法制副校長的工作職責(zé)和管理辦法,切實提高了學(xué)校法制教育的質(zhì)量。
(四)社會綜合治理著力實效化、系統(tǒng)化
各地公、檢、法、司均積極參與社會綜合治理工作,但如何切實有效地提高綜合治理的實際效果,并形成合力,成為當(dāng)前面臨的主要問題。2005年2月,上海市綜治委等八家單位聯(lián)合簽署《關(guān)于對違法犯罪情節(jié)較輕的未成年人實行考察教育制度的意見》,要求對違法犯罪的未成年人進行處前、訴前、判前考察,有效實現(xiàn)司法分流。江蘇徐州市賈汪區(qū)公、檢、法、司狠抓安置幫教的實際效果,與教育局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于落實被判處非監(jiān)禁刑的未成年罪犯復(fù)學(xué)、升學(xué)問題的意見》,切實有效地解決了未成年罪犯回歸社會后的就學(xué)問題,減少了其重新犯罪的可能性。上海市閔行區(qū)社區(qū)矯正組織結(jié)合本區(qū)外來未成年人犯罪占未成年人犯罪總數(shù)的80%以上的實際情況,設(shè)立了6名專職社工,并得到公安機關(guān)和流動人口協(xié)管員隊伍的有力協(xié)助,負責(zé)對外來人員的服務(wù)管理與犯罪預(yù)防。該區(qū)在區(qū)委區(qū)政府的支持,還建立了司法工作促進會,
吸收8家企業(yè)作為成員單位,為罪錯未成年人提供就業(yè)培訓(xùn)機會。江蘇省南京市團委充分利用當(dāng)?shù)馗咝1姸嗟膬?yōu)勢,在十所高校法律系開展“法律人在行動”活動,法律專業(yè)大學(xué)生紛紛進入校園開展豐富多彩的法制教育等活動。陜西省律師協(xié)會組織西安市120家律師事務(wù)所開展覆蓋西安市全部中小學(xué)的“知心律師進校園活動”,采用一對一模式,律師與班級掛鉤聯(lián)系,解答學(xué)生問題,開展模擬訴訟等活動。
二、四地少年司法制度建設(shè)存在的主要問題
通過此次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前各地少年司法配套體系還存在以下幾個共同需要關(guān)注的問題:
(一)在犯罪形勢上,在經(jīng)濟比較發(fā)達,流動人口較多的地區(qū),未成年人尤其是外來未成年人犯罪的情況較為集中,增長幅度較大。近年來,外來未成年人犯罪增長明顯,在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的上海、蘇州等地,已占未成年犯罪人總數(shù)的70%-80%以上。對外來未成年人犯罪案件存在身份年齡確認難、社會調(diào)查難、刑罰平等適用難、遣返難、預(yù)防重新犯罪難等問題。尤其是新疆籍未成年人在成年人操縱下實施盜竊、搶奪、販毒等犯罪無法得到有效的打擊,成為上海、蘇州、南京、鄭州等地群眾反映熱烈的社會治安熱點難點問題。部分地區(qū)新疆未成年人犯罪出現(xiàn)公然化、暴力化、多樣化、組織化、流竄化趨勢,犯罪活動呈迅速蔓延趨勢,并存在取證難、打擊難、處理難、遣返難現(xiàn)象。
(二)在機構(gòu)設(shè)置上,公安機關(guān)、檢察院、法院的司法一條龍配套有所削弱,各地司法機構(gòu)的機構(gòu)建設(shè)亦存在相當(dāng)差距。四地公安機關(guān)均沒有專門機構(gòu)或?qū)H宿k理未成年人刑事案件,從而在未成年人刑事司法保護上出現(xiàn)了斷層。而檢察機關(guān)除上海外僅個別縣市設(shè)立獨立編制的未檢部門,絕大多數(shù)是成立未成年人案件辦案組或由專人辦理,在管理體系上有的屬公訴部門,有的屬偵查監(jiān)督部門,尚需進一步理順。法院系統(tǒng)少年法庭的建設(shè)相對情況較好,但各地亦差異較大,存在專人負責(zé)、少年案件合議庭、少年審判庭(包括綜合庭)、指定管轄四種形式。上海以四個獨立建制的少年法庭指定管轄全部少年刑事案件,江蘇、河南法院結(jié)合各地實際四種形式全部存在,而陜西全省70個少年法庭全部是少年案件合議庭,其余法院則是由專人辦理。一些地區(qū)由于法院機構(gòu)改革的問題,少年法庭機構(gòu)和辦案力量有所削弱,目前全國共有2420個少年法庭,比1994年減少1000個左右。
(三)在開拓創(chuàng)新上,各地一些實踐效果良好的探索創(chuàng)新工作被沒有很好地推廣和實施,并且因為沒有法律依據(jù)停滯不前甚至被叫停,在一定程度上影響了對未成年人的教育挽救效果,打擊了地方對少年司法工作的積極性。如檢察機關(guān)的暫緩、法院系統(tǒng)的暫緩判決、社會服務(wù)令、監(jiān)管令、未成年人管教機構(gòu)的試工、試讀制度在四地都普遍受到了未成年人、家長、社會的歡迎,目前卻已基本被叫停,特色工作陷入停滯狀態(tài)。
(四)在強制措施上,由于對打擊不力指責(zé)的擔(dān)心和取保候?qū)彈l件的限制,各地對涉案未成年人尤其是外來未成年人取保候?qū)彽倪m用比率相對較低。而對采取羈押措施的涉案未成年人,由于各地看守所的羈押條件所限,涉案未成年人與成年人“分管分押”沒有得到較好實行,絕大部分地區(qū)還存在未成年人與成年人混合關(guān)押現(xiàn)象,從而容易造成交叉感染,使“單面手”變成“多面手”,影響對未成年人的教育矯治。
(五)在法律援助上,各地法律援助機構(gòu)的發(fā)展程度不一,經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)法律援助情況相對較好,而欠發(fā)達地區(qū)由于承擔(dān)未成年人刑事案件的法律援助的律師數(shù)量較少,法律援助機構(gòu)不健全,法律援助的落實存在一定困難。另外由于指定辯護的義務(wù)性,一些律師的積極性不高,即使擔(dān)任指定辯護律師,也不盡職盡責(zé),應(yīng)付了事,存在庭前不認真閱卷、庭上不認真辯護和不進行法庭教育現(xiàn)象,無法真正起到保護未成年人權(quán)益的作用。
(六)在處理方式上,現(xiàn)行單一刑罰處理模式應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變。一方面,對于由于年齡等因素,沒有構(gòu)成犯罪卻屢教不改的未成年人,司法機關(guān)陷入“抓了放、放了抓”的怪圈,很難有效矯治;另一方面,對于一些達到刑事責(zé)任年齡的初犯、偶犯未成年人,由于刑法中缺乏對構(gòu)成犯罪未成年人的非刑罰處理方式,只能采用嚴厲的刑罰手段(在沒有前科消除制度的情況下更為明顯),導(dǎo)致已經(jīng)取得的精心教育、有效轉(zhuǎn)化的矯治效果大大削弱,社會效果也不佳。
(七)在社區(qū)矯治上,當(dāng)前輕刑化、非監(jiān)禁化潮流下,在全國擴大適用社區(qū)矯治的同時,大部分地區(qū)社區(qū)矯正組織還不健全、不完善。據(jù)江蘇省司法部門反映,當(dāng)前一般的基層司法所負責(zé)社區(qū)矯正的人員只有2至3人,普遍面臨人員少任務(wù)重的沖突。而且社區(qū)矯正人員的管理權(quán)限和矯正方法由于沒有法律層面上規(guī)定,導(dǎo)致缺乏權(quán)威性,出現(xiàn)個別對象不服管和個別社工工作方法少的問題。由于人員、經(jīng)費、制度的相對缺乏,在一些經(jīng)濟相對落后地區(qū)開展社區(qū)矯正的效果不佳,有流于形式的現(xiàn)象。
(八)在安置幫教上,公、檢、法、司等部門對未成年人的安置幫教工作各自為戰(zhàn),費時費力卻收效欠佳,司法教育挽救工作與社會安置幫教工作銜接上還存在脫節(jié)現(xiàn)象。在辦案過程中,司法機關(guān)和社區(qū)矯正部門為解決未成年人的復(fù)學(xué)、就業(yè)、生活問題往往需要花費大量精力與學(xué)校、單位、社區(qū)做協(xié)調(diào)工作,卻往往收效甚微。而且前科無法消除或限制的問題導(dǎo)致未成年人復(fù)學(xué)、就業(yè)困難重重,嚴重影響其回歸社會重新做人的信心。一些未成年人經(jīng)過矯治回歸社會后,由于得不到及時的安置幫教,又重新走上犯罪道路。極端的例子是某未成年人管教所反映一外來未成年人在刑滿釋放當(dāng)天就因無錢生活實施搶劫犯罪。
三、四地少年司法部門對少年司法制度建設(shè)的具體建議
為了少年司法的明天,各地司法部門針對我國少年司法制度建設(shè)存在的問題,提出許多有建設(shè)性的建議:
(一)公安機關(guān)、檢察院、法院、司法部門應(yīng)當(dāng)加強配套組織機構(gòu)建設(shè),建立專門機構(gòu)或指定專人辦理,完善司法一條龍。如公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機構(gòu)或?qū)iT的青少年事務(wù)警官,檢察院應(yīng)當(dāng)建立未檢科或未檢組實現(xiàn)專人辦理,法院在完善少年法庭的基礎(chǔ)上可推動少年法院的成立,法律援助部門應(yīng)當(dāng)建立一支專業(yè)化的未成年人辯護律師隊伍。當(dāng)然具體模式可以因地制宜。
(二)在有條件的地區(qū),應(yīng)當(dāng)建立獨立的未成年人看守所,徹底實現(xiàn)未成年人與成年人的“分管分押”。條件不成熟的地區(qū)應(yīng)當(dāng)堅持未成年人與成年人分不同的監(jiān)室分管分押分教,防止交叉感染。
(三)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)允許各地區(qū)探索被實踐證明有效的改革創(chuàng)新措施如監(jiān)管令、社會服務(wù)令、暫緩、暫緩判決、試工試讀等,在法律框架內(nèi)自上而下有序進行,并及時形成經(jīng)驗,制定規(guī)則,從而推動相應(yīng)立法的發(fā)展。
(四)應(yīng)當(dāng)進一步加強社區(qū)矯正組織建設(shè),落實人員、場所、經(jīng)費,完善相關(guān)監(jiān)督管理制度,加強與社會志愿者和其他社會矯正力量的配合協(xié)作,加強與法院、檢察院、公安部門、監(jiān)獄、勞動、民政、社會保障等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào),取得街鎮(zhèn)、村居、居民等的密切合作,形成合力開展矯正工作。對于在羈押場所服刑未成年人應(yīng)當(dāng)保障其接受九年義務(wù)教育的權(quán)利,納入國民教育體系,提供勞動技能培訓(xùn),力爭掌握一技之長。
(五)社會調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)推動社會化、專業(yè)化,建議由司法行政機關(guān)基層司法所等社區(qū)矯正組織承擔(dān),而不應(yīng)當(dāng)由檢察院、法院或律師調(diào)查,以確保其客觀性和全面性。社會調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)建立全國性協(xié)作機制,從而確保對外來未成年人的社會調(diào)查落到實處。
論文關(guān)鍵詞:文秘學(xué)生 綜合素質(zhì) 提升
0引言
為進一步明確企業(yè)用人單位對秘書從業(yè)人員綜合素質(zhì)的具體需求,從而有針對性地探討高職學(xué)院文秘專業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的具體途徑和評價方案,使文秘人才的培養(yǎng)更契合中小企業(yè)工作崗位的要求,真正培養(yǎng)出“適銷對路”的秘書人才,2009年7月,借我院文秘專業(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)之機,我們向?qū)W生所在的50家實習(xí)單位就企業(yè)用人單位對文秘人才綜合素質(zhì)需求這一主題進行了專項調(diào)研。
本次調(diào)查主要采取以問卷為主,企業(yè)訪談為輔的方式,共發(fā)放問卷50份,回收有效問卷30份,回收率為80%。參與調(diào)研的企業(yè)人員主要來自株洲新時材、株洲電力研究所、株洲601、株洲千金藥業(yè)、株洲太子奶集團等30家中小型企業(yè)單位,其中,約有20%為國有企業(yè),近80%為民營企業(yè);60%為中型企業(yè),40%為小企業(yè)。樣本具有較強的代表性,能夠從一定程度代表企業(yè)的典型需求。以下是本次調(diào)查的基本情況:
1所在企業(yè)對文秘學(xué)生綜合素質(zhì)的整體反饋
在受訪的企業(yè)中,除了5%的受訪者表示文秘學(xué)生在實習(xí)單位實踐能力很強外,45%的人表示文秘學(xué)生在實習(xí)單位能勝任崗位工作;還有50的人表示文秘學(xué)生在實習(xí)單位的工作能力僅僅是一般。他們認為高職文秘專業(yè)畢業(yè)生與其他重點或名牌學(xué)校的畢業(yè)生在知識能力水平上有一定差距,高職生在就業(yè)方面會存在職院校的人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量,目前還難以滿足社會企業(yè)的需求;高職生的知識結(jié)構(gòu)等綜合素養(yǎng)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟的快速發(fā)展等主要問題。其中,在實習(xí)學(xué)生身上有以下主要缺點,如缺乏吃苦耐勞的精神,適應(yīng)環(huán)境能力差;情商有待提高,不善于溝通協(xié)調(diào)、與人共事;業(yè)務(wù)能力不強,辦事方法呆板;知識面窄等。這說明我們的專業(yè)培養(yǎng)模式與企業(yè)需求還有一段距離,我們文秘專業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)尤其是職業(yè)素質(zhì)也有待加強,提高文秘專業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)勢在必行!
2所在企業(yè)對文秘人才KSAO的需求情況
在對企業(yè)文秘崗位資質(zhì)要求的分析,即崗位資質(zhì)KSAO分析中,我們可以看到,企業(yè)在強調(diào)文秘人員專業(yè)知識、相關(guān)輔助知識、專業(yè)技能培養(yǎng)的重要性外,更注重文秘人才綜合素質(zhì)中職業(yè)關(guān)鍵能力和素質(zhì)培養(yǎng)兩方面的培養(yǎng)。因此,在這里我們主要結(jié)合企業(yè)對文秘崗位資質(zhì)要求中的A(能力)與O(特質(zhì))即職業(yè)關(guān)鍵能力與素質(zhì)要求的調(diào)查結(jié)果進行重點分析:
2.1企業(yè)對文秘人才職業(yè)關(guān)鍵能力需求
2.1.1能力素質(zhì)。在調(diào)查企業(yè)認為高職文秘專業(yè)學(xué)生需要進一步培養(yǎng)的能力素質(zhì)中,最值得我們注意的是,被調(diào)查者排在前五位最主要的素質(zhì)是(不分先后次序):溝通能力、語言表達能力、應(yīng)變能力、團隊合作能力、學(xué)習(xí)能力。這說明,秘書人員在所具備的綜合素質(zhì)中導(dǎo)向成功的內(nèi)容是具有層次性的。同時也說明這些能力的要求與秘書崗位任務(wù)的需求是分不開的。比如溝通能力。秘書往往因工作原因需要和老板、同事以及客戶等人打交道,她就必須有較強的溝通能力與語言表達能力,以此來妥善協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外部的關(guān)系。其次是學(xué)習(xí)能力,社會正在快速發(fā)展,秘書必須通過繼續(xù)深造來不斷增長知識和提高技能,特別是在辦公技術(shù)方面,需要跟上計算機應(yīng)用的發(fā)展步伐。
2.1.2能力素養(yǎng)。調(diào)查中,企業(yè)認為高職文秘專業(yè)學(xué)生需要進一步培養(yǎng)的能力素養(yǎng)包括:藝術(shù)素養(yǎng)(唱歌、文學(xué)、美術(shù)、舞蹈)以及良好的心理素質(zhì)。據(jù)企業(yè)受訪人員反饋,企業(yè)因業(yè)務(wù)需求往往需要秘書參與一些應(yīng)酬活動,這就需要秘書具備相應(yīng)的藝術(shù)素養(yǎng),如文學(xué)、美術(shù)欣賞、唱歌、跳舞等,但是這些能力素養(yǎng)在實習(xí)的文秘學(xué)生中,甚至是企業(yè)內(nèi)部的秘書人員中還比較缺乏。
2.2企業(yè)對文秘人才職業(yè)素養(yǎng)需求在調(diào)查中,企業(yè)認為高職文秘專業(yè)學(xué)生需要培養(yǎng)的個性特質(zhì)包括良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,如自信、細心、熱誠、穩(wěn)重、誠信、寬容、樂觀、嚴謹,誠實守信、嚴謹踏實、樸實大方、思維敏捷、應(yīng)變能力強;責(zé)任意識、保密意識、服務(wù)意識、團隊意識強,主動的溝通協(xié)調(diào)、處理與解決問題的意識;親和力、能與人和睦相處、合作共事。但是,在受訪企業(yè)看來,他們認為最需要培養(yǎng)的個性特質(zhì)主要是服務(wù)意識、保密意識以及靈活性。
3文秘人才綜合素質(zhì)提升對策與建議
調(diào)查顯示,文秘學(xué)生今后從事的秘書工作對人的綜合素質(zhì)要求很高,與學(xué)生的專業(yè)知識相比較,在很多場合職業(yè)關(guān)鍵能力與素質(zhì)培養(yǎng)至關(guān)重要。因此,文秘專業(yè)應(yīng)如何為企業(yè)培養(yǎng)出適應(yīng)職業(yè)崗位需要、社會發(fā)展和市場需求的高素質(zhì)文秘人才呢,
3.1抓好綜合素質(zhì)階段性教育這種綜合素質(zhì)階段性教育即在文秘學(xué)生大學(xué)三年期間,結(jié)合學(xué)生專業(yè)需求、生理特點,合理設(shè)置好階段性的綜合素質(zhì)教育。如在文秘專業(yè)大一新生期間,我們可以發(fā)放《告同學(xué)書》、課程指導(dǎo)書,進行專業(yè)入學(xué)教育、人生觀與價值觀教育、職業(yè)理想教育講座以及通過軍事訓(xùn)練等方式,幫助學(xué)生培養(yǎng)積極心態(tài)、建立誠信素養(yǎng)、學(xué)會有效溝通、優(yōu)化人際關(guān)系、鍛煉吃苦能力、培養(yǎng)團隊精神等基本的秘書職業(yè)道德及職業(yè)素養(yǎng)意識。
3.2合理開設(shè)專業(yè)限選課庫這是由秘書工作涉及面廣的特點決定的。它要求秘書人員對于方方面面的東西都要有所掌握。因此,文秘專業(yè)除了強化專業(yè)知識與技能培養(yǎng)之外,還要結(jié)合文秘人員今后崗位需求特點,合理設(shè)置專業(yè)限選課庫,由學(xué)生結(jié)合自身興趣自由選課,如設(shè)置古典詩詞欣賞、排版設(shè)計與圖像處理、攝影攝像、財會基礎(chǔ)、汽車駕駛、演講與口才等選修課,為崗位核心能力培養(yǎng)打下堅實的基礎(chǔ)。其中,所選課程均可與學(xué)生學(xué)分掛鉤。
3.3積極開展各類專業(yè)活動
3.3.1積極聘請校內(nèi)外專家講座。聘請校內(nèi)外專家、優(yōu)秀畢業(yè)生等為文秘學(xué)生進行專業(yè)角色認知、文化常識、職業(yè)生涯規(guī)劃、女性生活知識、企業(yè)管理與文化等系列講座,起到拓展學(xué)生視野,豐富學(xué)生人文素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)的作用。
3.3.2大力開展專業(yè)職業(yè)技能比賽。將課外活動與專業(yè)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來,積極開展專業(yè)技能比賽等活動。如自主舉辦秘書節(jié)如:"PP丁制作大賽”、“漢字錄入比賽”、“職業(yè)形象設(shè)計大賽”、時裝秀、演講辯論比賽、西餐禮儀體驗、朗誦大賽、普通話大比拼等活動,這樣一方面使學(xué)生的計劃組織管理能力、溝通能力、策劃能力、表現(xiàn)力得到長足發(fā)展,另一方面也可以提高學(xué)生的人文素質(zhì),鍛煉了學(xué)生的科學(xué)思維和創(chuàng)新精神,形成了良好的校園文化氣氛。
在市場經(jīng)濟的作用下,很多企業(yè)在開始項目之前,都會對項目相關(guān)進行市場調(diào)查,那么如何寫好市場調(diào)查報告,對項目總監(jiān)來說是至關(guān)重要的。在這里和大家分享市場調(diào)查報告寫作的一般結(jié)構(gòu),以及在寫作過程中需要注意的問題有哪些?
作為經(jīng)濟應(yīng)用文的表現(xiàn)形式之一,內(nèi)容和需求對市場調(diào)查報告的寫作結(jié)構(gòu)有重要影響。一般來說,涉及的結(jié)構(gòu)有前言、正文、結(jié)尾三部分。
前言這部分文字剪短扼要,必須解釋清楚的是調(diào)研時間、地點、對象、范圍、目的,說明調(diào)研的主旨、采用的方法,主要內(nèi)容以及觀點。當(dāng)然也存在極少數(shù)以正文直接開篇。
正文一般分為基本情況、預(yù)測、建議及決策三個部分。主要是將調(diào)研中所獲得資料的性質(zhì)以及內(nèi)在聯(lián)系,按照一般的認識規(guī)律、思維習(xí)慣安排。
結(jié)尾的作用是歸納、收尾,可以重申觀點,以便大家對調(diào)查結(jié)果加深認識。
那么在撰寫市場調(diào)查報告時,應(yīng)該注意哪些問題呢?
第一,在寫作過程中,必須站在客觀的角度,堅持實事求是的原則,如實的反映基本情況、說明問題,強調(diào)還原被調(diào)查對象的原本面,不能帶有個人情感、不浮夸。
第二,市場調(diào)查報告不同于文藝作品,因此語言要準(zhǔn)確、簡練、樸實。
第三,市場調(diào)查報告所述的事實要有據(jù)可依,數(shù)據(jù)精準(zhǔn),觀點突出。這樣才能讓企業(yè)決策人更全面的了解情況,從而做出正確的決定。
XX年來,XX縣委辦公室調(diào)研股在上級大力支持和熱心關(guān)懷下,在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣中心工作,圍繞社會焦點、熱點、難點問題,加強組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點,抓好成果轉(zhuǎn)化,勇于開拓創(chuàng)新,深入開展調(diào)查研究,取得了一定的成績。一年以來,我們通過調(diào)研撰寫及修改的論文、調(diào)查報告、典型經(jīng)驗等共取得成果個(篇)。其中有個(篇)被國家級刊物采用,有個(篇)被省級刊物、會議采用,有個(篇)被縣委、縣政府批轉(zhuǎn)或市級刊物、會議采用和肯定。有的調(diào)研報告已轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo),較好地發(fā)揮了參謀助手作用。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,為調(diào)研工作提供堅強的組織保證
調(diào)查研究是“謀事之本”、“成事之基”,縣委對調(diào)研工作非常重視,為使調(diào)研工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。一是加強領(lǐng)導(dǎo),注重組織建設(shè)。縣委常委會每年都要聽取調(diào)研工作匯報,及時解決調(diào)研工作中遇到的困難和問題。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常為調(diào)研工作出題目,定方向,并確定由一名副主任直接抓調(diào)研工作。在全縣編制緊縮的情況下考調(diào)名同志充實到調(diào)研工作崗位,目前有名人員從事調(diào)研工作。同時縣委領(lǐng)導(dǎo)要求提出,在調(diào)研工作上要注意把握這樣幾條:即在專本文權(quán)屬所有,更多文章請登陸查看題調(diào)研上,要有深度、有質(zhì)量,在解決具體問題上下功夫;在典型調(diào)研上,要有高度,有教育意義,能指導(dǎo)面上工作;在政策調(diào)研上,要吃透上頭,符合縣情實際,具有可操作性;在理論調(diào)研上,要聯(lián)系實際,有預(yù)見性、超前性,并逐步向新的領(lǐng)域延伸。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,保證了各項調(diào)研工作順利進行。版權(quán)所有
二是身體力行,親自參與調(diào)研??h委領(lǐng)導(dǎo)班子成員把調(diào)查研究作為正確決策和指導(dǎo)工作的依據(jù)和前提,從自身做起,帶頭深入基層,調(diào)查研究,解決經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的一些重大問題。如,在為維護招商引資良好的社會軟環(huán)境、為保護企業(yè)的合法權(quán)益,監(jiān)督個別執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員到企業(yè)“吃拿卡要”的問題,幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際問題,縣委班子成員每人都確定了一個企業(yè)聯(lián)系點,定期深入企業(yè)進行調(diào)研。一年來,縣委領(lǐng)導(dǎo)親自參與撰寫、修改的調(diào)查報告、論文等各種材料達篇。
三是明確任務(wù),落實責(zé)任。每年年初我們按照市委的中心工作制定全年調(diào)研工作要點,落實調(diào)研任務(wù)。同時實行目標(biāo)管理,把全年調(diào)研任務(wù)層層分解,責(zé)任到人,年初抓布置,年中抓推動,年末抓檢查,平時抓督促,隨時要成果。我們調(diào)研股同志每人每年都要有項成果進入領(lǐng)導(dǎo)決策。
二、圍繞中心,突出重點,推動調(diào)研工作深入開展
在調(diào)研工作中,我們注意圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,有針對性地開展調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,取得了明顯的效果。
一是圍繞為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)開展調(diào)研。一年來,圍繞推動縣域經(jīng)濟新跨越實現(xiàn)社會事業(yè)新發(fā)展打開黨建工作新局面,全縣幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題進行了專題調(diào)研,形成了《》調(diào)研報告,為縣委決策提供參考,并及時總結(jié)縣地稅局短時間打開工作新局面,實現(xiàn)工作新突破的經(jīng)驗,寫出了《構(gòu)建和諧地稅、促進經(jīng)濟跨越》的調(diào)研報告,并刊發(fā)在《開發(fā)潮》××年第期。為總結(jié)和推廣中壩村、下河街先進經(jīng)驗,為市委、縣委提供了高質(zhì)量的調(diào)查報告。
二是圍繞社會熱點難點開展調(diào)研。我們圍繞“三農(nóng)”問題組織人員進行調(diào)研,在一個多月的調(diào)研中,通過下單位、進社區(qū)、到農(nóng)村、聽匯報、召開座談會,較全面形成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的情況,撰寫了《加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進農(nóng)民增收致富、實現(xiàn)社會和諧》的調(diào)研報告。一年來,我們先后開展產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、項目經(jīng)濟、構(gòu)建和諧等個方面內(nèi)容的專題調(diào)研,寫出了有情況、有分析、有針對問題解決辦法的調(diào)查報告。為向上級匯報工作提供了面上情況和典型事例,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了可靠的依據(jù)。這些調(diào)研工作多次受到縣委、市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三、著眼發(fā)展,超前運作,認真抓好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運用