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鄉(xiāng)長職責(zé)范文第1篇

無論老年人所患的是單純收縮期高血壓還是普通高血壓病，由于都有顯著的動(dòng)脈硬化，其動(dòng)脈壁的彈性、伸展性和彈性回縮力都會(huì)明顯降低，使得血壓波動(dòng)幅度較大；不但是性低血壓和餐后高血壓的好發(fā)因素，還是心腦血管事件的高危因素，具有極大的致殘與致死風(fēng)險(xiǎn)。研究表明，積極降壓治療可大大降低老年高血壓病人的靶器官損害和嚴(yán)重并發(fā)癥的風(fēng)險(xiǎn)，提高老年高血壓患者的生活與生存質(zhì)量和戰(zhàn)勝疾病的信心。當(dāng)前有許多老年高血壓患者的血壓控制不夠理想，主要是對降壓治療的基本原則尚不夠了解，沒能采取積極措施進(jìn)行全面應(yīng)對之故。所以，有必要重申老年高血壓降壓治療的基本原則，以下6點(diǎn)值得關(guān)注。

1.掌握好目標(biāo)血壓值

年齡小于80歲的老年高血壓患者，原則上將收縮壓控制在140～150mmHg范圍內(nèi)，舒張壓控制在90mmHg以下。如果老年高血壓患者的一般情況較好，還可將收縮壓進(jìn)一步控制到140mmHg以下。合并冠心病或糖尿病的老年高血壓患者，應(yīng)將舒張壓控制在85mmHg以下，如果是合并腎臟疾病或有高血壓腎損害的老年高血壓患者，則應(yīng)將舒張壓控制在75mmHg以下。凡是年齡大于80歲的老年高血壓患者，其收縮壓的控制幅度都可放寬一些，以140～160mmHg橐恕

2.做到血壓平穩(wěn)達(dá)標(biāo)

老年高血壓的降壓治療要以血壓平穩(wěn)達(dá)標(biāo)為最重要原則。為此，需要做到兩點(diǎn)：一是避免選用降壓作用強(qiáng)的降壓藥；二是要注意小劑量用藥，防止因降壓幅度過大而引起性低血壓和重要臟器供血不足。有些老年高血壓患者急于求成，總想著能在1～2天內(nèi)就將血壓降下來，這是不科學(xué)的想法。研究表明，穩(wěn)步降壓，在數(shù)周內(nèi)使升高的血壓逐漸降低至目標(biāo)水平，這樣才能平穩(wěn)降壓。老年高血壓患者在降壓藥的選擇上，要以中等作用強(qiáng)度，較為溫和的降壓藥作為基本用藥，避免選擇作用過強(qiáng)的降壓藥。千萬不能因一時(shí)降壓效果不夠滿意而隨意服作用強(qiáng)的降壓藥。

3.盡量用長效降壓藥

老年高血壓病是一種慢性疾病，需要長期甚至是終身服藥才能保證維持血壓長期穩(wěn)定，減輕靶器官和減少并發(fā)癥，提高生活和生存質(zhì)量。因此，老年高血壓患者要注意提高用藥依從性，堅(jiān)持長期不間斷的用藥。老年人記憶力減退，容易忘事，而短效藥物需要每日3次服藥，容易造成老年高血壓患者忘服或漏服，使得血壓易產(chǎn)生波動(dòng)，難以維持血壓長期穩(wěn)定。所以，老年高血壓患者在降壓藥的選擇上應(yīng)以長效藥物為主，例如氨氯地平、雷米普利、依那普利、氯沙坦、纈沙坦等。長效降壓藥只需每日1次服藥就能夠維持24小時(shí)降壓效果，有利于提高高血壓患者的用藥依從性，維持長期血壓穩(wěn)定。

4.早期聯(lián)合用藥

老年高血壓患者幾乎都處在二級或三級高血壓狀態(tài)，需要聯(lián)合用藥才能有效控制血壓。藥理學(xué)研究表明，不同類別降壓藥物聯(lián)合應(yīng)用較單一用藥物能更大幅度降低血壓，降壓幅度約為單一用藥的2～3倍。臨床觀察也提示，單一用藥往往需要較大劑量才能使血壓達(dá)標(biāo)，容易造成不良反應(yīng)增加，導(dǎo)致老年高血壓患者不易耐受。醫(yī)學(xué)專家建議，老年高血壓患者最好從一開始便聯(lián)合用藥。適合用于老年高血壓患者的用藥一般為兩聯(lián)組合，例如硝苯地平緩釋劑與依那普利，氨氯地平與雷米普利，以及尼莫地平緩釋片與纈沙坦等。

5.用藥個(gè)體化

每個(gè)人的個(gè)體狀況不同，對藥物的適應(yīng)性及療效也不盡相同。因此，老年高血壓患者千萬不要聽他人說用什么藥好，自己也就用什么藥，要遵循個(gè)體化用藥原則。醫(yī)生在面對患者時(shí)，既要注重制定科學(xué)的降壓治療方案，又要注重對患者所存在的并發(fā)癥進(jìn)行干預(yù)性治療，患者則要嚴(yán)格遵醫(yī)囑用藥，不要把他人的用藥方案直接拿來作為自己的用藥方案，以免延誤病情和影響有效治療。

鄉(xiāng)長職責(zé)范文第2篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)保；個(gè)人賬戶；補(bǔ)貼機(jī)制；逆向選擇

中圖分類號：F2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2013）07-0031-03

1引言

2009年9月1日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》。從全國來看，目前已有31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，探索以繳費(fèi)補(bǔ)貼、基金貼息、老人直補(bǔ)、待遇調(diào)整等方式建立公共財(cái)政投入與農(nóng)民參保補(bǔ)貼機(jī)制，引導(dǎo)、扶持和激勵(lì)農(nóng)民參保。

新農(nóng)保的吸引力來自于其繳費(fèi)來源是由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的三方出資。新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇是由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成?！吨笇?dǎo)意見》規(guī)定：中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元；地方政府對于參保人的個(gè)人賬戶進(jìn)行補(bǔ)貼，每人每年不低于30元；對于繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定了5個(gè)繳費(fèi)檔次，依次是每年100元、200元、300元、400元、500元。對于這些繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼水平的規(guī)定，能否使得農(nóng)民參保的積極性有所提高，還是使農(nóng)民參保出現(xiàn)了逆向選擇？

“逆向選擇”在經(jīng)濟(jì)學(xué)中是一個(gè)含義豐富的詞匯，它的一個(gè)定義是指由交易雙方信息不對稱和市場價(jià)格下降產(chǎn)生的劣質(zhì)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品，進(jìn)而出現(xiàn)市場交易產(chǎn)品平均質(zhì)量下降的現(xiàn)象?！靶罗r(nóng)?！钡哪嫦蜻x擇是由個(gè)人賬戶補(bǔ)貼機(jī)制設(shè)置不合理造成的。按照“新農(nóng)?！敝贫鹊脑O(shè)計(jì)宗旨，是引導(dǎo)農(nóng)民投保較高的繳費(fèi)層次，從而對自己的生活給予更穩(wěn)定的收入保障。但是實(shí)際中的繳費(fèi)檔次設(shè)計(jì)，卻形成了農(nóng)民選擇較低檔次的現(xiàn)象。

2個(gè)人賬戶檔次補(bǔ)貼機(jī)制設(shè)置不合理導(dǎo)致逆向選擇

在現(xiàn)行的“新農(nóng)?！闭呦?，地方的財(cái)政補(bǔ)貼分為定額補(bǔ)貼和浮動(dòng)補(bǔ)貼兩種方式。定額補(bǔ)貼即補(bǔ)貼采取固定金額，補(bǔ)貼額不隨繳費(fèi)檔次的提高而增長。按照每人每年30元的固定金額給予參保人補(bǔ)貼。采用這一補(bǔ)貼方式的省份只有河北、貴州、江西和4個(gè)省份。浮動(dòng)補(bǔ)貼即補(bǔ)貼金額隨著繳費(fèi)檔次的提高而變動(dòng)。繳費(fèi)檔次低，補(bǔ)貼額少；繳費(fèi)檔次高，補(bǔ)貼額多。我國大部分省份采用浮動(dòng)補(bǔ)貼額，具體規(guī)定是地方政府每人每年給予新農(nóng)保參保人至少30元的補(bǔ)貼（新疆為每人50元），每增加一個(gè)繳費(fèi)檔次，政府補(bǔ)貼的額度不少于5元（寧夏為10元）的鼓勵(lì)辦法。

2.1定額補(bǔ)貼，繳費(fèi)檔次越高，政府補(bǔ)貼水平越低

假設(shè)：繳費(fèi)檔次存在每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次；繳費(fèi)累計(jì)15年；不考慮個(gè)人賬戶的每年利息收入；個(gè)人賬戶的收入只包含個(gè)人繳費(fèi)和地方政府每人每年30元的財(cái)政補(bǔ)貼，不考慮集體補(bǔ)助；政府的補(bǔ)貼水平不考慮地方政府的補(bǔ)貼，僅是基礎(chǔ)養(yǎng)老金占每月待遇水平的比例。

計(jì)算過程：個(gè)人賬戶收入=（繳費(fèi)檔次+30）×15（a）

個(gè)人賬戶月支出= （a）÷139（b）

每月待遇水平= （b）+ 55（c）

政府補(bǔ)貼水平= 55 ÷（c）（d）

弄上面的計(jì)算過程，和表格的顯示中可以看出繳費(fèi)檔次越低，政府的財(cái)政補(bǔ)貼在其享受的待遇水平中所占的比例就越高；相反，政府的補(bǔ)貼水平就越低。圖表顯示，對于繳費(fèi)100元檔次的參保者和每年繳納500元的農(nóng)戶相比，個(gè)人賬戶15年的繳費(fèi)累計(jì)額500檔是100檔的4.08倍。當(dāng)將賬戶累計(jì)額平均到每月加上基礎(chǔ)養(yǎng)老金，500檔的月平均收入水平僅是100檔的1.63倍。繳費(fèi)水平與待遇水平嚴(yán)重失衡。對于政府補(bǔ)貼水平100檔為79.68%，500檔卻只為49.02%補(bǔ)貼額還不到總的收入水平的一半。繳費(fèi)檔次越高，收益反而越少，因此農(nóng)民普遍選擇繳費(fèi)檔次較低的水平投保。這嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民提升繳費(fèi)水平的積極性，不利于農(nóng)民的老年生活水平的提高。

2.2浮動(dòng)補(bǔ)貼，檔次梯度差別小，吸引力不足

按照浮動(dòng)補(bǔ)貼的規(guī)定，對于繳費(fèi)檔次每提升一檔，補(bǔ)貼額就相應(yīng)增加5元。即100檔、200檔、300檔、400檔和500檔分別對于補(bǔ)貼額30元、35元、40元、45元和50元。則補(bǔ)貼占農(nóng)民繳費(fèi)的30%、17.5%、13.3%、11.3%、10%。對于鼓勵(lì)農(nóng)戶提高繳費(fèi)檔次的出發(fā)點(diǎn)，給予繳費(fèi)高的參保人更多的財(cái)政補(bǔ)貼是勢在必行的鼓勵(lì)政策。必須對參保者給予更多的資金補(bǔ)貼才會(huì)使其看到實(shí)在的政策優(yōu)惠?？梢钥闯鲭m然采取“多繳多得”的方式，對于較高繳費(fèi)檔次的參保人給予更多的財(cái)政補(bǔ)貼，但只是在絕對額上有所增加，但在相對額上即補(bǔ)貼占農(nóng)戶繳費(fèi)的比重上反而是下降的。并且檔次之間的梯度差別是呈現(xiàn)負(fù)方向的減小走向，不利于鼓勵(lì)農(nóng)戶選擇較高的繳費(fèi)檔次。

實(shí)際上多繳多得的政策并不違背公平原則，因?yàn)?00檔的待遇水平相對于個(gè)人的消費(fèi)水平還是較低的，必須鼓勵(lì)提升其個(gè)人的繳費(fèi)檔次。多以必須采取各種鼓勵(lì)優(yōu)惠政策。所以應(yīng)該采用比例或累進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)制。

2.3個(gè)人賬戶的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)缺乏前瞻性，對政府財(cái)政的隱形壓力

新農(nóng)保的個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)辦法是按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法制定的，其月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)以個(gè)人賬戶積累額除以139個(gè)月。也就是農(nóng)村居民在年滿60歲后獲取領(lǐng)取資格，在領(lǐng)取11年零7個(gè)月后將個(gè)人賬戶積累的資金全部清空。若受領(lǐng)人還健在的情況下，今后每年的養(yǎng)老金由政府支出，并維持其基本的養(yǎng)老金水平。而根據(jù)精算，我國農(nóng)村居民60歲時(shí)的平均域名為20.62歲，也就是說政府要負(fù)擔(dān)農(nóng)村居民72歲之后的9年時(shí)間的養(yǎng)老金支出。這不僅是一筆不小的開支，將對政府的財(cái)政承受能力造成較大的隱性壓力；而且也使農(nóng)村老年人因中斷了個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金給付而使生活收入大大降低。

3提升農(nóng)民參保檔次的可行性分析

3.1農(nóng)民有選擇高繳費(fèi)檔次的能力

近些年隨著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村居民的收入水平也得到提高。初步核算，2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元，比上年增長9.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值47712億元，增長4.5%；全年農(nóng)村居民人均純收入6977元，比上年增長17.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長11.4%；農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)為6194元，增長19.1%。（中華人民共和國2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）農(nóng)業(yè)得到發(fā)展，農(nóng)民收入也得到切實(shí)提高。即使根據(jù)2010年按照地區(qū)的農(nóng)民人均收入看東部，中西部和東北部的人均剩余收入（平均每人總收入—平均每人總支出）分別為2037.76元，1269.64元，498.09元和880.51。因此，無論哪個(gè)地區(qū)在扣除了日常的吃穿住行的各種開銷外選擇最高檔次的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是有能力的，即使是西部地區(qū)也可以選擇300檔或400檔這樣的較高檔次。

3.2政府有鼓勵(lì)農(nóng)民提高繳費(fèi)檔次的意愿

地方政府也鼓勵(lì)參保者選擇較高的繳費(fèi)檔次。對于選個(gè)較高檔次的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)。政府鼓勵(lì)農(nóng)民參保分為兩個(gè)階段：第一個(gè)階段，是新農(nóng)保覆蓋范圍；第二階段是提升繳費(fèi)檔次。第一階段的任務(wù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)（表2）。

根據(jù)表3的農(nóng)村和城市人口比例表計(jì)算農(nóng)村各個(gè)年齡段的參保率：

參保率=已參保人數(shù)/應(yīng)參保人數(shù)。根據(jù)城鎮(zhèn)人口和鄉(xiāng)村人口比例51.5：48.7可知鄉(xiāng)村15-59歲的人口是94072*0.487=45813.064 60歲及以上的人口是18499*0.487=8879.52可以看出應(yīng)參保人的參保率是32643/45813=71.25% 60歲以上的參保率是8525/8879.52=96.01%可以看出60歲以上的老年人幾乎全部覆蓋在新農(nóng)保的保障范圍之內(nèi)。應(yīng)參保者雖然參保率才達(dá)到70%有很大上升空間，但是新農(nóng)保的成績還是很喜人的。

第二階段是在進(jìn)一步擴(kuò)大參保人群的同時(shí)，提升農(nóng)民繳費(fèi)檔次。“多繳多補(bǔ)”是對參保人群選擇較高的參保檔次給以適當(dāng)鼓勵(lì)?！皞€(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承?！币虼耍U費(fèi)檔次越高，不僅享受到的待遇水平高，使老年人有較高晚年生活質(zhì)量水平保障，即使參保人不能全部領(lǐng)完這些養(yǎng)老金但是剩余的資金作為遺產(chǎn)，對于繼承人也是一筆可觀的收入，可以支付未成年人的教育費(fèi)用，或者是成年子女的家庭生活費(fèi)用。

4對策建議

4.1優(yōu)化基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼方式，建立補(bǔ)貼的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

解決新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金的低水平，就要改變固定補(bǔ)貼額的方式。中央應(yīng)根據(jù)農(nóng)民人均收入的一定比例確定補(bǔ)貼的額度，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制，定期調(diào)整農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金的數(shù)額。動(dòng)態(tài)的調(diào)整機(jī)制要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，農(nóng)民人均收入的變換，物價(jià)水平的增長來確定一個(gè)比例。讓農(nóng)民分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，也能克服因通貨膨脹造成的生活水平下降，是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)具有長效穩(wěn)定的機(jī)制。在某種程度上實(shí)現(xiàn)了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的相對公平，縮小了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障的差距，有利于政府提供基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于社會(huì)保障的城鄉(xiāng)一體化。

4.2建立一個(gè)弱勢群體無需繳費(fèi)型的全面養(yǎng)老保險(xiǎn)體系

農(nóng)村低保戶、五保戶、低收入家庭和殘疾人等弱勢群體，因?yàn)槭杖氲投荒艿玫缴鐣?huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障。從而使其在進(jìn)入老年收入中斷時(shí)本就貧困的生活變得更加窘迫，與新農(nóng)保設(shè)立時(shí)的防貧目標(biāo)相違背。建立一個(gè)無繳費(fèi)的全面養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，將廣大農(nóng)民群眾納入保障體系內(nèi)。對于減少老年貧困是一項(xiàng)重大改革。建立無繳費(fèi)型的養(yǎng)老保險(xiǎn)最重要的是解決資金來源問題，我國可借鑒發(fā)達(dá)國家國民年金的作法，如新西蘭征收社會(huì)保障特種稅——消費(fèi)稅、煙稅。這樣一個(gè)廣泛的稅基保障了新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來源穩(wěn)定。同時(shí)這樣一個(gè)國民性質(zhì)的養(yǎng)老金也就全國的養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)系起來，對于解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)是碎片化，統(tǒng)籌層次低都可有效解決。

4.3設(shè)計(jì)一套合理的繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制

雖然可以通過各級政府的目標(biāo)責(zé)任制這類強(qiáng)制手段來加大新農(nóng)保的實(shí)施力度，但關(guān)鍵還是要建立和完善激勵(lì)機(jī)制，形成促進(jìn)農(nóng)民積極參保、政府投入到位的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制。首先前提條件是在基礎(chǔ)養(yǎng)老金的現(xiàn)有水平基礎(chǔ)上要提高水平，這是必須的也是急需解決的，中央財(cái)政是有能力實(shí)現(xiàn)這一保障的。方案一是設(shè)置比例補(bǔ)貼機(jī)制。對每一檔都按固定比例給予補(bǔ)貼。比如都采用30%的比例，則繳費(fèi)的五個(gè)檔次，地方財(cái)政補(bǔ)貼額一次是30元、60元、90元、120元和150元。這樣就會(huì)改變固定補(bǔ)貼方式或者是較低的補(bǔ)貼額方式下的個(gè)繳費(fèi)檔次補(bǔ)貼比例呈現(xiàn)負(fù)增長。第二種方案是累進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)制，這一方案對地方政府的財(cái)力要求較高。累進(jìn)繳費(fèi)比例是對每一檔的補(bǔ)貼隨著繳費(fèi)檔次的提高補(bǔ)貼比例也相應(yīng)增加。比如對100檔給20%，200檔25%，300檔30%，400檔35%，500檔40%。具體的補(bǔ)貼比例要經(jīng)過科學(xué)的計(jì)算和政府的具體財(cái)政實(shí)力，總的原則是以激勵(lì)農(nóng)民“高檔次，高回報(bào)”為依據(jù)。而有的學(xué)者說對于較高檔次給予較高的補(bǔ)貼水平是對低收入者的不公平，本文并未否認(rèn)這一觀點(diǎn)。只是本文認(rèn)為對于現(xiàn)階段的絕大多數(shù)的農(nóng)民的繳費(fèi)檔次不應(yīng)僅僅停留在100檔或200檔這樣的水平，完全可以進(jìn)入到400檔和500檔。之所以選擇低檔次是因?yàn)檠a(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制不合理，對農(nóng)民產(chǎn)生不了激勵(lì)。采用上述方式，參保人選擇較高的繳費(fèi)檔次，享受較高的待遇水平。待遇水平的提高取決于個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)的履行，同時(shí)政府按照繳費(fèi)檔次給以補(bǔ)貼的鼓勵(lì)。相較于個(gè)人待遇水平的提高，只是要求中央財(cái)政或是地方財(cái)政提高財(cái)政支出水平來說，更有利于減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí)也達(dá)到了提升新農(nóng)保保障水平的目的?？傊?，實(shí)現(xiàn)了“個(gè)人適度繳費(fèi)義務(wù)與政府財(cái)政合理補(bǔ)貼實(shí)行個(gè)人高質(zhì)量生活的良性循環(huán)，激勵(lì)了個(gè)人的繳費(fèi)檔次，政府也沒推脫其該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，將其財(cái)政資金發(fā)揮了最大的功效。

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鄉(xiāng)長職責(zé)范文第3篇

關(guān)鍵詞：高校 思想政治教育 實(shí)效性 “三適”原則

思想政治教育是社會(huì)或社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)所要求的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。高校思想政治教育是黨的思想政治工作的一個(gè)子系統(tǒng)，也是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分。高校思想政治教育的實(shí)效性直接關(guān)系著我國高等教育事業(yè)的質(zhì)量好壞，關(guān)系著社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。高校思想政治教育工作既十分重要，又相當(dāng)難做，尤其是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的條件下，我國高校思想政治教育工作存在著相對疲軟的狀況。造成高校思想政治工作不力的原因很多，但其中一個(gè)重要原因是長期以來我們沒有從思想政治教育主體和客體互動(dòng)關(guān)系上來思考問題，有效掌握好“適合”、“適宜”、“適度”三大原則。

一、掌握“適合”原則，選擇高校思想政治教育的最佳方法

在高校思想政治教育工作中，我們常常發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：有時(shí)候，你苦口婆心對學(xué)生進(jìn)行說服教育，但對方可能不領(lǐng)情，甚至根本不把你的話當(dāng)回事。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因有很多，而方法不當(dāng)則可能是一個(gè)極其重要的原因。所以高校思想政治教育除了內(nèi)容新穎、有吸力之外，還有一個(gè)方法“適合”問題。只有掌握好“適合”的原則，才能達(dá)到理想的教育效果。

掌握“適合”原則就要對方法進(jìn)行選擇。古人曰，“取法于上，僅得為中，取法于中，故為其下?！币簿褪钦f，無論做什么事情，人們?nèi)∩系鹊姆椒?，也只能得到中等的結(jié)果；取中等的方法，就只能得到下等的結(jié)果了。因此，要取得高校思想政治教育的最佳效果，適合個(gè)體教育對象的方法的選擇就顯得十分重要了。有選擇才會(huì)有所取，有所舍?！叭　敝卯?dāng)，才會(huì)有所進(jìn)??；“舍”之毅然，才會(huì)有所精進(jìn)。方法選擇可以有多種不同的角度，但就其教育的目的而言，最重要的還是瞄準(zhǔn)對象選方法。思想政治教育的目的是讓對方接受你的思想，讓對方滿意，既要選擇適合的教育方法，更要重視對方的感受，而不能靠自我感覺。

強(qiáng)調(diào)瞄準(zhǔn)對象選擇“適合”的教育方法，目的是要讓我們的思想政治教育工作摒棄“一種方法”、“一副面孔”的簡單做法，而采取針對性強(qiáng)、適合教育對象“品味”的靈活的教育方法。事實(shí)上，每個(gè)人都是獨(dú)立的個(gè)體，都有自己的個(gè)性特征，不同的人有著自己不同的愛好和需求，所以方法的選擇是要“選”合乎教育對象“口味”的事，“擇”教育對象愛聽的話。當(dāng)然，大千世界，蕓蕓眾生，千人千面，性格千秋，需求復(fù)雜，除了個(gè)別教育以外，再好的教育方法要適合每一個(gè)個(gè)人的需要，我們確實(shí)難以做到。然而，人在個(gè)性的另一面卻是他的共性。比如說，每個(gè)人都有“探奇”心理，如果我們創(chuàng)新思想政治教育方法，適應(yīng)人們的這種探奇尋勝的心理，就能滿足人們的好奇心，增強(qiáng)思想教育的吸引力。當(dāng)然，創(chuàng)新方法只是改進(jìn)思想政治教育方法的一個(gè)方面，關(guān)鍵還是要從合乎教育對象的“口味”出發(fā)，去選擇合適的教育方法。

選擇“適合”的高校思想政治教育方法，還要注意選擇特定時(shí)期的人在特定環(huán)境下的特殊需求。人的共性也是隨環(huán)境變化而發(fā)展變化的。其實(shí)，從本質(zhì)上來講，思想政治教育是一種心理融通、雙方配合的雙邊活動(dòng)。過去不少人只把思想政治教育工作看作是“教”和“育”，這是對思想政治教育工作的一種誤解。思想政治教育工作的工作過程本來就是一種雙邊活動(dòng)，在這一活動(dòng)中，思想政治教育工作者是主導(dǎo)，思想政治教育對象是主體，主導(dǎo)是外因，主體是內(nèi)因，外因只有通過內(nèi)因才能起作用——外部的信息輸入只有通過內(nèi)部處理才能發(fā)揮作用。所以思想政治教育工作者一定要更換思維角度，從單一的思維中走出來，學(xué)會(huì)從思想政治教育主導(dǎo)和主體兩個(gè)方面來選擇適合的教育方法，調(diào)動(dòng)主體的參與及其主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。否則，思想政治教育工作只能流于形式，不可能達(dá)到預(yù)期的效果。

二、掌握“適宜”原則，解決高校思想政治教育雙方心理溝通問題

從心理學(xué)的角度看，思想政治教育工作的過程，實(shí)際上就是雙方進(jìn)行心理溝通或交流的過程，所以有效的思想政治教育都是在心理融通的情況下和諧地實(shí)現(xiàn)的。要做到心理融通，最重要的是抓住以下幾點(diǎn)。

1.要處理好思想政治教育主導(dǎo)與主體之間的關(guān)系，不能“居高臨下”，“我說你聽”。事實(shí)上，許多成功的思想政治教育都是“無痕”的，即“潤物細(xì)無聲”。在日常生活中，思想政治教育工作者都要注意淡化“教育”痕跡，盡量營造和諧的思想教育氛圍，讓思想政治教育對象消除某種防范心理，愉快地不著痕跡地接受教育。不要像有的宣傳廣告那樣“強(qiáng)勢推進(jìn)”、“狂轟爛炸”，其結(jié)果是增強(qiáng)了人們討厭情緒和逆反心理，你說的再好我也不聽，你的東西再好我也不買。

2.要充分考慮思想政治教育對象的接受能力。接受能力不同，認(rèn)知的效果也不同。吳甘霖在其《心力學(xué)》中講了這么一個(gè)故事：在古代波斯，一位毛拉到一座清真寺廟去講經(jīng)。進(jìn)入禮拜堂后，他發(fā)現(xiàn)只有一個(gè)馬夫在等著他講。講不講呢？他最后向馬夫提問。馬夫說：“老爺，我是一個(gè)卑下的蠢人，不懂得講經(jīng)的事。不過，如果我到馬廄去，看見只有一匹馬，其他的馬都跑掉了，我仍然要喂這匹馬，而不管是不是其他的馬都跑掉了?！泵X得很有道理，就開始講給這唯一的聽眾聽。他口若懸河，既朗讀《可蘭經(jīng)》經(jīng)文，又旁征博引，宗教大義、天文地理、現(xiàn)實(shí)生活無所不包，滔滔不絕地講述了好幾個(gè)小時(shí)。講完后，他自我感覺良好，很希望得到馬夫的贊美，便問馬夫：“你喜歡我的講經(jīng)嗎？請照實(shí)說?！瘪R夫謙卑地說：“老爺，我已經(jīng)告訴您我是一個(gè)蠢人，不懂得講經(jīng)的事情，不過，如果我進(jìn)了馬廄，發(fā)現(xiàn)只有一匹馬，我會(huì)把這匹馬需要的飼料拿給它，而不會(huì)讓這匹馬吃所有的飼料?！边@個(gè)寓言告訴我們，思想政治教育不管人多人少都要堅(jiān)持去做，但不是不看對象都一樣去做。要具體對象具體分析，找到適合具體對象接受能力和水平的語言，收到最佳的教育效果。不看對象，一股腦兒全部倒給別人是根本行不通的。

3.要選擇適宜的思想政治教育時(shí)機(jī)。我們對學(xué)生進(jìn)行思想教育一定要選擇適宜的時(shí)機(jī)。時(shí)機(jī)選對了，事半功倍；時(shí)機(jī)錯(cuò)了，事倍功半。大家都熟悉的《觸龍說趙太后》的故事就給了我們這樣的啟示。趙太后剛剛執(zhí)政，秦國就急攻趙國，危急關(guān)頭，趙國不得不求救于齊，而齊國卻提出救援條件――讓長安君到齊國做人質(zhì)。但趙太后不肯答應(yīng)這個(gè)條件，于是大臣竭力勸阻，惹太后暴怒：“有復(fù)言令長安君為質(zhì)者，老婦必唾其面?！倍髱熡|龍則與眾不同，他知道，趙太后剛剛執(zhí)政，缺乏政治經(jīng)驗(yàn)，目光短淺，加之女性特有的溺愛孩子的心理，盛怒之下，任何談及人質(zhì)的問題都會(huì)讓太后難以接受。于是觸龍避其鋒芒，先問太后飲食住行，接著請托兒子舒祺，繼之論及疼愛子女的事情，最后大談王位繼承問題。不知不覺之中，太后怒氣全消，幡然悔悟，明白了怎樣才是疼愛孩子的道理，高興地安排長安君到齊國做人質(zhì)。觸龍勸說趙太后的成功，就在于他善于創(chuàng)造心理環(huán)境，等到心理?xiàng)l件成熟時(shí)再展開說服教育攻勢。在思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們切切不能操之過急，有時(shí)候要學(xué)會(huì)等待，當(dāng)然也不能坐守、拖延而失去最好的思想政治教育時(shí)機(jī)。

三、掌握“適度”原則，解決思想政治教育的刺激方向和程度問題

思想政治教育工作的過程也是一個(gè)刺激——反應(yīng)過程。上面我們強(qiáng)調(diào)從“反應(yīng)”（即思想政治教育對象）的角度去思考問題，并不否認(rèn)思想政治教育工作者的主導(dǎo)作用。因?yàn)樗枷胝谓逃Ч芷浣逃黧w的認(rèn)知能力、心理反應(yīng)等因素的影響，但思想政治教育工作者給他什么刺激，刺激至何種程度，同樣會(huì)影響思想政治教育的效果。

從刺激的性質(zhì)來說，刺激既有正向刺激，也有反向刺激。正向刺激主要表現(xiàn)為表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)、贊許和肯定，反向刺激主要表現(xiàn)為批評、否定和懲罰。在思想政治教育過程中有時(shí)我們需要正向刺激，有時(shí)又需要反向刺激，但不管什么樣的刺激，都不能傷害被教育對象的自尊與人格。

著名教育家陶行知“四塊糖果”的教育藝術(shù)就是正向刺激。當(dāng)年陶先生任育才學(xué)校的校長，一天，他看到一位男生要用泥塊砸同學(xué)，將其制止，并讓男生到校長室。等陶先生回到校長室，見男生已在那里等候，陶先生便掏出一塊糖果給學(xué)生：“這是獎(jiǎng)勵(lì)給你的，因?yàn)槟惚任蚁鹊睫k公室?！苯又痔统鲆粔K糖果給學(xué)生：“這也是獎(jiǎng)給你的，我不讓你打同學(xué)，你立刻住手了，說明你很尊重我?！蹦猩鷮⑿艑⒁傻亟舆^糖果。陶先生又說：“據(jù)我了解，你打同學(xué)是因?yàn)樗圬?fù)女生，說明你有正義感。”陶先生遂掏出第三塊糖果給他。這時(shí)男生哭了：“校長，我錯(cuò)了，同學(xué)再不對，我也不能采取這種方式。”陶先生又拿出第四塊糖果說：“你已認(rèn)錯(cuò)，再獎(jiǎng)你一塊，我的糖發(fā)完了，我們的談話也該結(jié)束了?！毙睦韺W(xué)有一種“自己人效應(yīng)”，它告訴我們要使對方接受你的批評教育，你必須同對方保持“同體觀”的關(guān)系，即在對方看來，你是為他好。這樣，雙方的心理差距就拉近了。對方不會(huì)感到有心理壓力。要實(shí)現(xiàn)此效應(yīng)，我們不妨給批評以全新的“包裝”。我們應(yīng)該像陶先生那樣，細(xì)致觀察，多動(dòng)腦筋，精心“備課”，在發(fā)現(xiàn)學(xué)生閃光點(diǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)意境，動(dòng)之以情，曉之以理，表現(xiàn)出精湛的教育藝術(shù)。

一方面我們主張對學(xué)生的教育應(yīng)以正向刺激為主，不能諷刺挖苦，否則不僅不能收到應(yīng)有的思想政治教育效果，可能還會(huì)由此毀掉一個(gè)人。另一方面也強(qiáng)調(diào)掌握反向刺激藝術(shù)，即根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，采用合適的“懲罰”手段。英國著名科學(xué)家約翰·麥克勞德上小學(xué)的時(shí)候，有一天，他想親眼看看狗的內(nèi)臟是怎樣的，便偷偷的把校長的寵物——一只狗殺了。校長氣得七竅生煙，決定“懲罰”這個(gè)無法無天的學(xué)生。怎么罰？他既沒開除這個(gè)學(xué)生，又沒使用暴力，而是罰他畫一幅人體骨骼圖和一張人體血液循環(huán)圖。事后，約翰·麥克勞德被校長的寬容所打動(dòng)，發(fā)奮研究解剖學(xué)，終于成為一名偉大的科學(xué)巨匠。假如當(dāng)時(shí)校長采用的是粗暴的懲罰手段，這位未來的科學(xué)家很可能便從此“夭折”。我們在懲罰學(xué)生時(shí)不妨“路留一步，味減三分”，給學(xué)生留有改正錯(cuò)誤的余地。

刺激既沒有統(tǒng)一的模式，也沒有統(tǒng)一的方法，只能根據(jù)不同的情況靈活選擇不同的刺激方法。所以陶行知這種由“批評”變成“表揚(yáng)”的“反做”法達(dá)到了正向教育的效果；而約翰.麥克勞德的校長這種因勢利導(dǎo)的懲罰藝術(shù)也十分高超。顯然，思想政治教育工作必須靈活思維，具體問題具體分析，具體解決，不能呆板。

從刺激強(qiáng)度來說，總體上應(yīng)該保持在適中水平。不管是正向刺激還是反向刺激都不能過度。一般來說，在思想政治教育活動(dòng)中，刺激尤其是反向刺激，對于性格內(nèi)向，承受能力弱的人，刺激量應(yīng)該相對小一些，對于性格外向，承受能力強(qiáng)的人刺激量應(yīng)該大一些，以使人的心理不受到有害損傷為止。

（蘇曉哲，1984-，男，河南新鄉(xiāng)人，新鄉(xiāng)學(xué)院社科部教師，碩士。研究方向：中國化與思想政治教育。）

參考文獻(xiàn)

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鄉(xiāng)長職責(zé)范文第4篇

為有效預(yù)防全鄉(xiāng)春運(yùn)道路交通安全事故發(fā)生，防止一般事故杜絕重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保xx鄉(xiāng)春運(yùn)道路交通安全、暢通，特制定《xx鄉(xiāng)春運(yùn)安全工作應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱預(yù)案）。

一、基本原則

（一）預(yù)防為主，常抓不懈。各村、各有關(guān)部門要認(rèn)真排查道路交通安全隱患，加大整改力度，采取預(yù)防措施，防范事故發(fā)生。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村、各有關(guān)部門要在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（三）反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村、各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險(xiǎn)，全力控制事態(tài)。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。

（一）特殊天氣。霧、雪天氣，車輛不能正常運(yùn)行或車輛不能通行。

（二）嚴(yán)重堵車。由一般通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞時(shí)間超過2小時(shí)。

（三）交通事故。發(fā)生一次死亡2人及以上或一次重傷5人及以上的重特大交通事故。

三、情況報(bào)告

（一）發(fā)生緊急情況時(shí)，現(xiàn)場司機(jī)或群眾可撥打報(bào)警電話110向xx縣交警隊(duì)報(bào)告。發(fā)生人員傷亡的，可撥打急救電話120。

（二）在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地村委會(huì)必須立即向鄉(xiāng)政府報(bào)告。

（三）鄉(xiāng)政府黨政辦接到報(bào)告后，立即向鄉(xiāng)長和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照鄉(xiāng)長或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將有關(guān)情況向縣政府報(bào)告，相關(guān)部門對口上報(bào)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）鄉(xiāng)政府成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部，指揮長由鄉(xiāng)長何金昭同志擔(dān)任，副指揮長由分管安全副鄉(xiāng)長何曉紅同志擔(dān)任，指揮部成員由各村、安辦、衛(wèi)生院、交管辦等部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鄉(xiāng)交通道路安全情況；督導(dǎo)職能部門加大對道路交通安全隱患的排查整治力度，有效預(yù)防事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策；決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問題；及時(shí)向上級報(bào)告事故應(yīng)急處理情況；適時(shí)公告，指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。

（二）指揮部內(nèi)設(shè)現(xiàn)場處置組、突擊搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、通信聯(lián)系組、事故調(diào)查組和后勤保障組。

（1）現(xiàn)場處置組：

組 長：何xx

副組長：歐xx

成 員：派出所民警

職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場情況制定應(yīng)急方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并按領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，并采取措施，平息事態(tài)。

（2）突擊搶險(xiǎn)組：

組 長：何xx

副組長：安xx

職責(zé)：按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，迅速趕到現(xiàn)場，維護(hù)秩序，排除險(xiǎn)情，控制事態(tài)。

（3）醫(yī)療救護(hù)組：

組 長：杜xx

副組長：蒲xx

成 員：賈xx

職責(zé)：擬定緊急救援方案，確定專人、專車和專用器材，

隨時(shí)接受領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣，隨時(shí)準(zhǔn)備對受傷人員實(shí)施救援。

（4）通信聯(lián)系組：

組 長：何xx

副組長：何xx

成 員: 何xx

職責(zé)：掌握現(xiàn)場情況，及時(shí)中轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組與各小組工作情況信息，保證信息聯(lián)絡(luò)暢通，并通過廣播、電視及時(shí)作好宣傳。

（5）事故調(diào)查組：

組 長：馮xx

副組長：何xx

成 員：朱xx

職責(zé)：及時(shí)趕赴現(xiàn)場展開事故調(diào)查、取證，并作好筆錄登記。

（6）后勤保障組：

組 長：張xx

副組長：馬xx

成 員：馬xx

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處理過程中所需車輛，物品的調(diào)度和所需費(fèi)用的籌集、發(fā)放。

五、預(yù)案啟動(dòng)

啟動(dòng)預(yù)案由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長或鄉(xiāng)長指定的領(lǐng)導(dǎo)決定。預(yù)案啟動(dòng)后，按照預(yù)案要求，迅速組成鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場。

六、應(yīng)急措施

（一）鄉(xiāng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場后，現(xiàn)場處置組、突擊搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、通信聯(lián)系組、事故調(diào)查組和后勤保障組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作，應(yīng)急救援工作有序展開。

（二）警務(wù)室、綜治辦加強(qiáng)現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。

（三）鄉(xiāng)衛(wèi)生院立即組織急救，及時(shí)提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門配合搶救工作。

（四）各部門和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

七、其他事項(xiàng)

鄉(xiāng)長職責(zé)范文第5篇

大家好！

首先，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府向李縣長、沙鄉(xiāng)長等檢查組一行各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎。下面，我就鄉(xiāng)2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展情況向你們匯報(bào)，不當(dāng)之處請批評指正。

今年以來，我鄉(xiāng)按照省、州、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的決策部署和劉奇葆書記關(guān)于“環(huán)境治理要向基層延伸、村莊延伸、盲點(diǎn)死角延伸，攻堅(jiān)破難，一抓到底”等系列重要批示精神，以“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”為目標(biāo)，以“五十百千工程”和“環(huán)境優(yōu)美示范工程”為載體，以“六子”、“五亂”治理為突破口，把綜合整治工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和災(zāi)后農(nóng)房重建相結(jié)合，通過“塑風(fēng)貌、抓典型、重常態(tài)、建機(jī)制、促長效”，奮力拼搏，強(qiáng)勢整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改善，確保了4.19旅發(fā)大會(huì)、5.12重大接待活動(dòng)圓滿成功。

一、工作開展情況

（一）“機(jī)制”進(jìn)一步健全。1、管理機(jī)制。一是成立了以專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，組建了環(huán)衛(wèi)所，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。二是召開了村民大會(huì)，簽訂了《鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理村規(guī)民約》，為規(guī)范鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生秩序整治，建立了長效機(jī)制。2、考核機(jī)制。制定了《鄉(xiāng)2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)施方案》，完善了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作責(zé)任制及行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作機(jī)制，并簽定了目標(biāo)責(zé)任書。3、投入機(jī)制。實(shí)行“群眾自籌、上級補(bǔ)助、戶主投入”的資金保障機(jī)制，并鼓勵(lì)全社會(huì)參與環(huán)境綜合整治。4、市場機(jī)制。通過比價(jià)選擇，與鄉(xiāng)衛(wèi)生清理服務(wù)點(diǎn)達(dá)成總費(fèi)用為42萬元/年的環(huán)境衛(wèi)生保潔協(xié)議，由其負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)工作。

（二）“面”上工作整體推進(jìn)。出動(dòng)車輛300余臺次，人力3175人次，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境治理工作。一是加強(qiáng)建筑工地、采沙場、車輛停放管理，工地亂象、沙場亂象、車輛亂停亂放的現(xiàn)象得到有效遏制。二是加大市場整治，基本取締了以街代市、占道經(jīng)營的行為，逐步形成了“坐商歸店、流商歸市”的格局。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)容村貌治理工作，栽植綠化樹3000余株，新投放垃圾箱15個(gè)，建立垃圾池7個(gè)，建立再生資源回收點(diǎn)1個(gè)，添置垃圾清運(yùn)車1輛。四是規(guī)范建設(shè)行為，開展亂搭亂建專項(xiàng)整治，共拆除亂搭亂建20多處，清理廣告亂貼亂畫30余處。五是大力規(guī)范國道沿線洗車加水點(diǎn)，初見成效。

（三）“點(diǎn)”上工作亮點(diǎn)突出。1、農(nóng)房風(fēng)貌大為改觀。按照打造“藏羌驛站”的總體定位，集中對國道沿線、新農(nóng)村建設(shè)示范村東界腦村農(nóng)房進(jìn)行了農(nóng)房風(fēng)貌補(bǔ)缺提升。2、“五十百千”示范工程創(chuàng)建工作成效明顯，東界腦村被省委、省政府評為全省環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村。

二、主要做法

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。為扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長任組長，黨政班子其他副職成員為副組長、分管副鄉(xiāng)長為執(zhí)行組長、鄉(xiāng)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)、檢查督促和考核,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、宣傳工作組、督查組，明確了各組（室）的職責(zé)、任務(wù)、整治的重點(diǎn)及區(qū)域。各村也建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)并落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保了該項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（二）抓宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍。一是鄉(xiāng)黨委、政府多次召開會(huì)議，專題研究部署此項(xiàng)工作，各村通過召開黨員會(huì)、村組干部會(huì)、群眾會(huì)等形式，認(rèn)真宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的、意義、治理內(nèi)容和相關(guān)要求，使之家喻戶曉。二是通過標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式將文明行為、文明理念、文明方式宣傳到千家萬戶，發(fā)動(dòng)廣大群眾關(guān)心、支持并參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中來，形成全社會(huì)行動(dòng)、全民參與的良好氛圍，從而調(diào)動(dòng)廣大群眾的主動(dòng)性和積極性，努力營造城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的良好氛圍。

（三）抓示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)。一是按照實(shí)事求是、量力而行、以點(diǎn)帶片、整體推進(jìn)的思路，組織部分積極性高、有代表性的農(nóng)戶先行實(shí)施，通過示范點(diǎn)帶動(dòng)，促進(jìn)工作的整體推進(jìn)。二是充分發(fā)揮集鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)直部門在環(huán)境整治工作中的作用，狠抓關(guān)鍵部位的整治，重點(diǎn)抓好集鎮(zhèn)主干道路、集鎮(zhèn)道路出入口的整治，特別是對集鎮(zhèn)、村居及住房集中區(qū)、背街小巷進(jìn)行了集中清理。

（四）抓機(jī)制建設(shè)，逗硬獎(jiǎng)懲形成了“健全一套班子，細(xì)化兩個(gè)目標(biāo)，完善三項(xiàng)制度”的長效機(jī)制。1、健全一套班子：成立了由鄉(xiāng)長任組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職責(zé)。2、細(xì)化兩個(gè)目標(biāo)：一是細(xì)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)和要求。二是細(xì)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責(zé)任和區(qū)域。3、完善三個(gè)機(jī)制：一是投入機(jī)制。實(shí)行“受益者為主、政府補(bǔ)助為輔”的投入辦法，通過“群眾自籌、上級補(bǔ)助、戶主投入”的方式，鼓勵(lì)全社會(huì)參與環(huán)境綜合整治。二是管理考核機(jī)制。落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作責(zé)任機(jī)制。三是責(zé)任追究機(jī)制。如果城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作排在全縣后三位，對鄉(xiāng)長、分管副鄉(xiāng)長、駐村領(lǐng)導(dǎo)給予2000元的經(jīng)濟(jì)懲罰。

三、存在的問題

一是群眾不良行為習(xí)慣、生活方式未根本轉(zhuǎn)變，“六子”、“五亂”治理的成果易反彈反復(fù)。二是映汶高速公路正在建設(shè)，沿線工地多，沙場多，治理難度大，影響了我鄉(xiāng)環(huán)境整治效果。三是沿線交通運(yùn)輸繁忙，洗車加水點(diǎn)多，整

頓規(guī)范難度大。四是長效機(jī)制的建立和完善還有侍進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。

四、下一步工作打算

（一）集中精力加快整治步伐。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施，明確人員職責(zé)，任務(wù)到人，責(zé)任到人，強(qiáng)化年度目標(biāo)考核，確保工作抓出實(shí)效。

（二）全力做好配套設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，添置并更新垃圾桶、果皮箱、保潔車輛，加強(qiáng)集鎮(zhèn)、集中居住點(diǎn)園林綠化，努力打造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。

（三）逗硬考核加強(qiáng)督促檢查。加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲辦法，及時(shí)解決實(shí)施過程中遇到的困難問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)典型，堅(jiān)持示范帶動(dòng)和典型引路，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。