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個人調(diào)研發(fā)言材料范文第1篇

水泥工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又屬高能耗、重污染行業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國水泥工業(yè)粉塵排放占全國總排放量的70%以上，氣體污染物如：氮氧化物、氟化物、二氧化硫的排放污染也不可低估，并且對大氣污染有加重趨勢，溫室氣體二氧化碳排放量也占有相當(dāng)?shù)谋戎?。目前，我國水泥工業(yè)中的新型干法窯水泥生產(chǎn)環(huán)保工作做得比較好，但仍有40%左右非新型干法窯水泥生產(chǎn)的污染治理困難依然較大，尚缺乏成熟的技術(shù)，急需開發(fā)適合我國國情的水泥污染治理技術(shù)和設(shè)備。但從整個行業(yè)來看，企業(yè)環(huán)境績效的取得主要靠末端治理，環(huán)保設(shè)備投資和運(yùn)行成本很高，成了進(jìn)一步做好水泥工廠環(huán)保工作、繼續(xù)提高環(huán)境績效的阻力，如何有效預(yù)防污染、改進(jìn)污染控制技術(shù)裝備提高其性價比、加強(qiáng)污染控制技術(shù)裝備應(yīng)用和管理、提高污染控制技術(shù)裝備運(yùn)行可靠性、降低環(huán)保設(shè)備投資和運(yùn)行成本是推進(jìn)水泥工業(yè)環(huán)保工作最迫切需要解決的問題。為確保實現(xiàn)“十一五”主要污染物總量減排目標(biāo)，加快現(xiàn)有水泥工業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)水泥工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物、氟化物綜合治理，減降二氧化碳的排放，提升技術(shù)裝備質(zhì)量和污染防治技術(shù)整體水平，提高污染防治工程技術(shù)和設(shè)備的國產(chǎn)化程度，加快推動我國水泥工業(yè)污染防治技術(shù)的發(fā)展步伐，滿足水泥企業(yè)對環(huán)保適用技術(shù)的迫切需求，使國際先進(jìn)的污染防治技術(shù)和裝備及時在國內(nèi)示范應(yīng)用，使國產(chǎn)的先進(jìn)、成熟、適用的污染防治技術(shù)和裝備更多地走出國門，為供需雙方提供相互交流、合作的機(jī)會，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會與中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會建筑材料行業(yè)分會定于2009年4月1日-3日在北京中苑賓館召開“2009年全國水泥工業(yè)污染預(yù)防與控制技術(shù)及管理交流會”。由中國水泥協(xié)會與中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會建筑材料行業(yè)分會舉辦的“2009中國國際水泥峰會”和“第十屆中國國際水泥技術(shù)及裝備展覽會”同期舉行。

本次交流會將重點(diǎn)圍繞水泥企業(yè)關(guān)注的環(huán)保效益與經(jīng)濟(jì)效益、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)與污染預(yù)防，除塵、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、二氧化碳治理與減排等應(yīng)用技術(shù)實踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行交流研討。

現(xiàn)將會議征文及有關(guān)事宜通知如下：

一、論文征集的主要內(nèi)容

（一）污染治理技術(shù)與設(shè)備

1、國際先進(jìn)的水泥工業(yè)污染物控制技術(shù)及在我國的示范和應(yīng)用；

2、國產(chǎn)先進(jìn)、成熟、適用的污染防治技術(shù)和裝備在國外的示范和應(yīng)用；

3、水泥工業(yè)除塵、脫硫、脫氮、脫氟系統(tǒng)工程典型案例與分析；

4、水泥企業(yè)粉塵污染治理現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢；

5、電、袋復(fù)合式除塵器的開發(fā)與應(yīng)用；

6、水泥廠袋收塵器存在的問題及其改進(jìn)建議；

7、脫硫除塵成套設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)的最新研發(fā)與應(yīng)用；

8、水泥工業(yè)高濃度煤粉的袋式捕集技術(shù)和設(shè)備；

9、大風(fēng)量、長袋、低壓脈沖除塵技術(shù)和設(shè)備；

10、水泥窯頭、窯尾袋式除塵技術(shù)及高爐煤氣袋式除塵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用；

11、在水泥工業(yè)除塵工程設(shè)計、施工、安裝調(diào)試及設(shè)備運(yùn)行中存在的問題和采取的辦法與解決措施；

12、水泥工廠加強(qiáng)除塵系統(tǒng)和設(shè)備的維護(hù)與管理提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率的經(jīng)驗和教訓(xùn)；

13、水泥企業(yè)實施清潔生產(chǎn)實現(xiàn)預(yù)防污染、節(jié)能減排的經(jīng)驗；14、水泥工廠貫徹ISO14000實現(xiàn)減排、提高環(huán)境績效的經(jīng)

驗；

15、水泥企業(yè)開展清潔發(fā)展機(jī)制項目CDM實現(xiàn)CO2減排的做法與經(jīng)驗。

（二）節(jié)能減排的新技術(shù)與新趨勢

1、水泥工業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)展望；

2、水泥企業(yè)低品位石灰石資源利用新技術(shù)；

3、水泥企業(yè)用回轉(zhuǎn)窯焚燒生活垃圾、固體廢棄物的新技術(shù)；

4、水泥企業(yè)利用外行業(yè)尾礦、工業(yè)廢渣、粉煤灰等綜合利用的新技術(shù)；

5、水泥企業(yè)采用新型多通道燃燒器利用劣質(zhì)燃料、二次燃料的新技術(shù)；

6、水泥企業(yè)采用低NOX生成分解爐的預(yù)分解新技術(shù)；

7、水泥企業(yè)采用低NOX生成的燃燒新技術(shù)；

8、水泥企業(yè)采用除塵、除有害氣體一體化的收塵技術(shù)與設(shè)備；

9、水泥企業(yè)開放場合粉塵控制新技術(shù)；

10、全密閉電石爐尾氣治理及綜合利用；

11、水泥企業(yè)采用高新技術(shù)“留殼改仁”改造低效率收塵設(shè)備的經(jīng)驗；

12、水泥企業(yè)采用清潔生產(chǎn)措施預(yù)防與控制污染的新技術(shù)；

13、新型干法水泥企業(yè)提高型清潔生產(chǎn)審核技術(shù)與方法；

14、水泥企業(yè)開展清潔發(fā)展機(jī)制CDM項目實現(xiàn)CO2減排新的做法；

15、水泥企業(yè)噪聲治理新技術(shù)；

16、水泥企業(yè)工業(yè)廢水治理新技術(shù)；

17、水泥企業(yè)治理污染物高濃度、高含濕量、腐蝕性、爆炸性、粘性廢氣的新技術(shù)；

18、低溫余熱發(fā)電、高效節(jié)能粉磨（立式磨、輥壓機(jī)、高效選粉機(jī)等）、高效低壓損預(yù)熱器、高效熟料冷卻器、散裝水泥、高效密閉輸送等節(jié)能減排型水泥成套技術(shù)裝備創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

希望各有關(guān)單位及相關(guān)人員，根據(jù)征文內(nèi)容撰寫論文。

二、論文征集

1.本次研討會面向全國征集與主題相關(guān)的學(xué)術(shù)報告、論文、調(diào)研成果，將擇優(yōu)選用并安排會議發(fā)言。

2.個人簡介：會議演講者需提供300字左右的個人簡介，供會場主持人向參會代表進(jìn)行介紹。

3.論文要求：①采用A4紙規(guī)格，5號宋體字，每頁42行，每行45字。一般不超過5頁。文責(zé)自負(fù)。論文摘要在500字左右；②題目下方為作者姓名，單位，郵編；③會議只接收論文的電子版（或軟盤）。；④論文截至日期為2009年3月1日。凡被錄用論文，將匯編到題為《2009年全國水泥工業(yè)污染預(yù)防與控制技術(shù)及管理交流會論文集》中，同時論文作者獲論文證書，參會人員每人一冊。

三、主旨報告

1.環(huán)境保護(hù)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹我國“十一五”環(huán)保規(guī)劃及當(dāng)前環(huán)保形勢和任務(wù),國家水泥工業(yè)污染治理規(guī)劃情況及大型水泥工業(yè)項目國家污染治理專項資金申請等內(nèi)容；

2.國家發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)介紹水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策和節(jié)能減排等環(huán)保相關(guān)管理規(guī)定。

四、特邀報告

1.邀請國內(nèi)外著名專家介紹水泥行業(yè)面臨的環(huán)保形勢任務(wù)及環(huán)保治理技術(shù)需求信息；

2.為了吸收與引進(jìn)國內(nèi)外的水泥污染控制方面的理念、技術(shù)與管理經(jīng)驗，特邀請國內(nèi)外一批知名領(lǐng)導(dǎo)、專家參加會議，并做基調(diào)發(fā)言或重要學(xué)術(shù)報告；

3.專家就中國水泥工業(yè)的除塵發(fā)展歷程、現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢進(jìn)行概括分析和總結(jié)，介紹已經(jīng)推廣使用并取得良好效果的水泥清潔生產(chǎn)技術(shù)和綜合的解決方案。

五、參會人員

1.管理部門：政府官員、行業(yè)協(xié)會、污染控制部門管理人員；

2.研究單位：水泥、環(huán)保、系統(tǒng)研究單位、設(shè)計單位，高校、科研院所、監(jiān)測機(jī)構(gòu)、環(huán)評單位等；

3.企業(yè)：水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥裝備制造企業(yè)、環(huán)保工程公司、脫硫除塵治理公司，環(huán)保工程施工、安裝單位，工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、科技及管理人員等；

4.其他有意參加研討交流的單位及人員。

六、會議安排

1.會議安排：會期3天，相關(guān)政策主題報告、專題報告、案例分析、分組交流2天，考察1天。

2.工作語言：會議期間主要用中文和英文交流，會場配備同聲翻譯。

3.有關(guān)會議議程、日程安排等事宜將于會前一個月準(zhǔn)時通知報名參會人員。

七、會議聯(lián)系

中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會（北京市海淀區(qū)紅聯(lián)南村54號，100082）

聯(lián)系人：

電話：

個人調(diào)研發(fā)言材料范文第2篇

例1 （2016年全國新課標(biāo)卷Ⅰ）2015年，某國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢如下：產(chǎn)能利用率不足；固定資產(chǎn)投資同比下降4.0%；居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）增幅從2.5%下跌至1%，低于國際公認(rèn)的合理值3%。據(jù)此，預(yù)防通貨緊縮成為關(guān)注的焦點(diǎn)。若不考慮其他因素，可能引發(fā)通貨緊縮的傳導(dǎo)路徑是

①產(chǎn)能過剩工業(yè)品供過于求工業(yè)品價格走低企業(yè)利潤下滑 ②消費(fèi)低迷消費(fèi)品供過于求消費(fèi)品價格走低 ③社會總供給大于社會總需求物價總水平持續(xù)下跌④企業(yè)投資萎縮失業(yè)率上升居民收入下降

A. ①④②③

B. ④①③②

C. ①③④②

D. ④②①③

解析：選A。第一步，審題干，找到初始條件和傳導(dǎo)方向。本題的初始條件是產(chǎn)能過剩，傳導(dǎo)結(jié)果是通貨緊縮。第二步，分析不同要素之間的關(guān)系，確定排列順序。由于產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致企業(yè)利潤下滑，引起企業(yè)投資萎縮，進(jìn)而影響居民收入，致使消費(fèi)低迷，最終導(dǎo)致物價總水平持續(xù)下跌。第三步，回驗證，A選項與材料引導(dǎo)語相符合。

【復(fù)習(xí)建議】

所謂鏈條遞進(jìn)式選擇題，就是以經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等具體活動為起點(diǎn)，通過路徑傳導(dǎo)，達(dá)到一定的結(jié)果，從而形成一條遞進(jìn)式的完整鏈條。這種題型主要考查學(xué)生分析問題的邏輯思維能力，要求弄清楚幾個因素之間的相互聯(lián)系，以及題干與題肢之間的因果關(guān)系。

縱觀近幾年高考試卷的政治試題，對鏈條遞進(jìn)式選擇題的考查頻率漸趨穩(wěn)定。鏈條遞進(jìn)式選擇題之所以難度較大，主要是因為答題過程中要兼顧兩條思路，一是單項選擇題的答題方法和技巧，二是對傳導(dǎo)類知識點(diǎn)的推導(dǎo)過程要有清晰的認(rèn)識。在復(fù)習(xí)備考中既要加強(qiáng)邏輯思維的訓(xùn)練，又要掌握其答題方法?？偟膩碚f，鏈條遞進(jìn)式題型的解答要注意做到“三步走”：

第一步：審題干，明確初始條件、傳導(dǎo)方向和考查的知識點(diǎn)。從題目給出的背景材料中找到題目要求分析的是對哪個方面的影響，確定考查的知識范圍。

第二步：審題肢，分析不同要素之間的關(guān)系。根據(jù)教材知識和生活經(jīng)驗，分析各個要素之間引起與被引起的關(guān)系，確定合理傳導(dǎo)順序。把初始條件直接引起的題肢排在第一位，然后逐層向下尋找，或把要實現(xiàn)的目標(biāo)放在最后一位，逐層向上分析，從而排出正確的傳導(dǎo)順序。

第三步：回驗證，鎖定目標(biāo)后，需將目標(biāo)選項與材料引導(dǎo)語聯(lián)結(jié)起來進(jìn)行檢查，驗證其正確性。

二、坐標(biāo)曲線型選擇題

例2 （2016年江蘇卷）“谷賤傷農(nóng)”是我國流傳已久的一句俗語，指在豐收的年份，農(nóng)民的種糧收入反而減少的現(xiàn)象。假設(shè)其他條件不變，圖中（d表示需求曲線，s表示供給曲線）能反映這一現(xiàn)象的是

解析：選C。本題以“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象為背景材料，考查價格變動的影響。不同商品的需求量對價格變動的反應(yīng)程度不同。價格變動對生活必需品需求量的影響小，對高檔耐用品需求量影響大。谷即糧食，糧食的需求彈性小，在圖像中顯示就斜率小，而A、B、D坐標(biāo)曲線圖中需求曲線的斜率都比較大，可以判斷出是需求彈性大的商品，所以不符合題意。

【復(fù)習(xí)建議】

坐標(biāo)曲線型選擇題以坐標(biāo)圖的形式命題，把數(shù)學(xué)的邏輯思維和函數(shù)知識應(yīng)用到政治考題中。命題主要立足于《經(jīng)濟(jì)生活》教材知識，結(jié)合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策或經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，考查考生對相關(guān)知識之間關(guān)系的理解能力、從圖表中獲取和解讀信息的能力。常的坐標(biāo)圖主要有供求曲線、價格變動曲線、消費(fèi)曲線、投資曲線等。解答坐標(biāo)曲線型選擇題，可以按以下三步進(jìn)行：

第一步，審讀材料和坐標(biāo)圖。明確縱軸和橫軸所代表的變量是什么，弄清楚自變量（即引起其他數(shù)據(jù)變化的量）和因變量（被引起變化的量）分別是什么，搞清楚曲線所代表的實際內(nèi)容。這是解答坐標(biāo)曲線題的前提。

第二步，把握內(nèi)在聯(lián)系。根據(jù)教材知識和題干、圖像的說明性文字把握變量之間的內(nèi)在聯(lián)系。首先，依據(jù)坐標(biāo)曲線看趨勢，即結(jié)合縱、橫坐標(biāo)，把握曲線變動的趨勢，這是解題的關(guān)鍵。其次，比較不同曲線的差異，即比較類別看關(guān)系，這是解答坐標(biāo)曲線題的直接要素。

第三步，聯(lián)系教材知識。通過以上步驟得到的信息，依據(jù)設(shè)問要求聯(lián)系教材知識，作出正確選擇。

三、漫畫型選擇題

例3 （2016年浙江卷）漫畫《水沒多深》提醒我們（ ）

A. 失敗是成功之母

B. 客觀事實是復(fù)雜的

C. 沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)

D. 一個人只有親身實踐才能獲得正確認(rèn)識

解析：選B。漫畫用一條一邊非常深、另一邊非常淺的河來比喻股市復(fù)雜，一人站在水淺處說“水沒多深”，而處在水深處的人沒有意識到股市的復(fù)雜性，說明事物是十分復(fù)雜的，人們對事物的正確認(rèn)識受到主客觀條件的限制，B項符合漫畫主旨。A項體現(xiàn)的是矛盾雙方的轉(zhuǎn)化，不符合題干主旨。水淺一邊的人是在實踐后獲得的認(rèn)識，但因為事物非常復(fù)雜，需要多次反復(fù)才能獲得認(rèn)識，沒有調(diào)查固然沒有發(fā)言權(quán)，不全面的調(diào)查也沒有發(fā)言權(quán)，C項不選。D項說法本身錯誤，因為人們獲得正確認(rèn)識的途徑可以是親身實踐，也可以通過學(xué)習(xí)獲得。

【復(fù)習(xí)建議】

漫畫型選擇題形式新穎、設(shè)計精巧、內(nèi)容豐富、考核全面。該類試題的命題方式一般是給出一幅或一組漫畫，有的還采用圖文結(jié)合的形式，題干以簡單的文字提出問題，要求從備選項（題肢）中作出選擇，以考查學(xué)生分析問題、解決問題的能力。從設(shè)問要求來看，問題十分簡練，一般表述為“漫畫表明（說明）”“漫畫反映的道理是”“漫畫給我們的啟示是”等。

漫畫型選擇題由于本身形式靈活、內(nèi)涵豐富、思維多向，因而思考難度大。巧解漫畫類選擇題，除了采用解答選擇題的常用方法，還可采用“口訣”法解答。學(xué)生應(yīng)牢記下面口訣：字畫要看全，褒貶弄明白，題旨是什么，聯(lián)系課本選。

“字畫要看全”，是指要看清楚漫畫中的人和物，把握人、物的特征及其相互關(guān)系，注意漫畫中的文字，分析漫畫中的人、物與文字的關(guān)系，從整體上把握漫畫的寓意。

“褒貶弄明白”，是指我們要先弄清楚是褒還是貶，這對于選擇有導(dǎo)向作用。

“題旨是什么”，是指在分析漫畫的基礎(chǔ)上，真正弄清漫畫的寓意和主旨。弄清題旨要通過分析與綜合，實現(xiàn)從現(xiàn)象到本質(zhì)、從表意到寓意的飛躍。

“聯(lián)系課本選”，是指在具體做題時，應(yīng)將題干、選項（題肢）和書本主干知識相聯(lián)系，不能脫離課本知識。

四、組合型選擇題

例4 （2016年全國新課標(biāo)卷Ⅱ）為縮短學(xué)生上學(xué)路程與保障學(xué)生安全，某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會為此建立基層協(xié)商民主理事會。理事會就工程要不要建、由誰建、資金來源等問題廣泛征求民意，經(jīng)過民主協(xié)商，最終決定修建便道。村理事會的建立

①改變了村民自治的主體 ②維護(hù)了村民的切身利益 ③豐富了村民自治的實踐形式 ④規(guī)范了村民的行為方式

A. ①② B. ①④

C. ②③ D. ③④

解析：選C。村理會是為村民服務(wù)的，其主體仍然是村民，村民自治的主體沒有改變，①錯誤。村理事會通過民主協(xié)商等方式解決了上學(xué)安全的問題，是為人民服務(wù)的體現(xiàn)，②符合題意。通過建立基層協(xié)商民主理事會，創(chuàng)新了村民自治的形式，③符合題意。材料體現(xiàn)的是民主管理、民主決策，沒有體現(xiàn)規(guī)范村民行為，④與題意不符。

【復(fù)習(xí)建議】

組合型選擇題是近幾年高考政治試題中最常見的題型之一。組合型選擇題一般采用等量選項和不等量選項兩種形式。等量選擇題的四個備選項都是由兩個或三個題肢組合而成；不等量選擇題的四個備選項由一至多個不等的題肢組合而成。近三年的組合型選擇題一般以四選二的形式出現(xiàn)，難度較大。解答組合型選擇一般分兩步：

第一步，運(yùn)用排除法縮小范圍。在認(rèn)真審讀背景材料、題干，明確題干要求指向的基礎(chǔ)上，從最容易發(fā)現(xiàn)錯誤（或正確）的題肢入手，先確定觀點(diǎn)明顯錯誤的題肢或不含有明顯正確觀點(diǎn)的題肢，從備選題肢中排除以縮小范圍。排除法主要有三種：①否定排除法，就是在題肢中，找一個或兩個錯誤的題肢，然后排除包含這些題肢的選項。這些錯誤題肢，可以是對教材知識點(diǎn)的錯誤表述，也可以是偷梁換柱、張冠李戴，還可以是以點(diǎn)帶面、以現(xiàn)象代替本質(zhì)等。②肯定排除法，就是在題肢中，找出一個或兩個特別有把握的正確題肢，然后排除不包含這些題肢的選項。注意：在逆向組合型選擇題中，要排除包含正確題肢的選項。③排除異意法，就是找出題肢中那些說法正確，但與題意無關(guān)的題肢，然后排除包含這些題肢的選項。

第二步，對其余題肢進(jìn)行比較分析，確定正確選項。在初步縮小范圍后，對無法明確排除的題肢進(jìn)行比較、分析、判斷，看這些題肢中哪些更符合題意，進(jìn)而選出含有正確（或最佳）觀點(diǎn)的題肢。

五、原因型主觀題

例5 （2016年天津卷）守望相助，鄰里相恤，在我國有著幾千年的傳統(tǒng)。但近年來隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，鄰里往來減少，關(guān)系趨于淡漠。12年前，因為一位小學(xué)生的倡議，青島市海倫路街道試辦了第一屆“鄰居節(jié)”，之后在市北區(qū)全面推廣，今年擴(kuò)至全市。12年來，這個百姓自己的節(jié)日從小到大，活動形式從大眾化的自娛自樂擴(kuò)展到鄰里友愛互助和各類志愿服務(wù)，密切了居民間的情感聯(lián)系，促進(jìn)了“親人善鄰、和睦融洽”的新型鄰里關(guān)系的建構(gòu)。

依據(jù)材料，運(yùn)用《文化生活》知識，說明“鄰居節(jié)”由小變大的原因。

解析：本題要求說明“鄰居節(jié)”由小變大的文化原因。解答本}，分析材料很重要，不能離開材料閉門造車，否則容易答偏或答不全。從材料中“守望相助，鄰里相恤，在我國有著幾千年的傳統(tǒng)”，聯(lián)系到“鄰居節(jié)”根植于中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化；從“友愛互助”“和睦融洽”容易聯(lián)想到社會主義核心價值觀中“和諧”“友善”的內(nèi)容；材料中“百姓自己的節(jié)日”“活動形式從大眾化的自娛自樂擴(kuò)展到鄰里友愛互助和各類志愿服務(wù)”，說明這是人民群眾自己創(chuàng)造的，也是人民群眾喜聞樂見的一種文化形式。

答案：“鄰居節(jié)”根植于中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化；體現(xiàn)了和諧、友善的社會主義核心價值觀；是人民群眾創(chuàng)造的（或滿足人民群眾精神文化需求的）、喜聞樂見的一種文化形式。

【復(fù)習(xí)建議】

原因型主觀題的設(shè)問一般都是以“原因”“理由”“為什么”“為何”“依據(jù)”等關(guān)鍵詞為題眼，要求考生運(yùn)用相關(guān)知識分析說明造成某個問題的原因、出現(xiàn)某種現(xiàn)象的原因，或采取某種措施、提出某種對策的依據(jù)。一般而言，解答可以分為三步：

第一步，分析其必然性，也就是分析這樣做的重要現(xiàn)實意義。必然性亦可理解為緊迫性，也就是其客觀必然性或時代要求，是為了解決現(xiàn)狀不足的需要，必要性和重要性就是解決此問題的重要現(xiàn)實意義。

第二步，分析為什么要、為什么能這樣做。一定要緊扣題意，且聯(lián)系教材知識回答，答得越充分越全面越好，同時還要分析能夠這樣做的條件和社會環(huán)境。

第三步，聯(lián)系教材相關(guān)知識，結(jié)合材料進(jìn)行分析。要具體問題具體分析，一般情況下要回答“這樣說”“這樣做”的依據(jù)、意義（重要性）、必要性、可能性等，有時還要回答不這樣做的危害。在組織答案時，一般應(yīng)由近及遠(yuǎn)、由直接到間接、先經(jīng)濟(jì)后政治，有次序、有條理地分層說明。

六、評析型主觀題

例6 （2016年江蘇卷）什么是好電影，不同的人有不同的看法，電影經(jīng)常出現(xiàn)“叫好”和“叫座”的矛盾，有些電影的藝術(shù)價值很高，但是票房卻遭到冷遇；有些電影過度關(guān)注“眼球效應(yīng)”，缺乏社會主義核心價值觀這樣立得住的文化內(nèi)核，雖獲得高票房，卻是“低口碑”。

有人認(rèn)為，只要能“叫座”的電影就是好電影。請運(yùn)用矛盾的觀點(diǎn)對此加以評析。

解析：本題屬于評析型主觀題，要用全面的觀點(diǎn)進(jìn)行評析，題目已經(jīng)限制了知識范圍――矛盾的觀點(diǎn)。電影既要“叫座”也要“叫好”，“叫座”也要“叫好”是對立統(tǒng)一的關(guān)系；“叫座”與“叫好”是矛盾的兩個方面，重點(diǎn)應(yīng)該是“叫好”，而不是“叫座”，不能不分主次，應(yīng)堅持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一。

答案：“叫座”與“叫好”是既對立又統(tǒng)一的兩個方面，“叫座”固然重要，但離開“叫好”，“叫座”將不能持續(xù)，好電影應(yīng)該既“叫座”又“叫好”。在“叫座”與“叫好”兩個方面中，“叫好”體現(xiàn)了電影的藝術(shù)性與思想性，處于支配地位，起著主導(dǎo)作用。題中觀點(diǎn)不僅割裂了矛盾雙方的依存關(guān)系，也顛倒了主次。我們必須堅持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一。

【復(fù)習(xí)建議】

評析型主觀題，一般是以社會現(xiàn)實熱點(diǎn)問題為材料創(chuàng)設(shè)情境，結(jié)合材料提出觀點(diǎn)，讓考生對所提出的觀點(diǎn)進(jìn)行評論和分析。由于設(shè)問比較開放，能夠比較好地考查學(xué)生的辯證思維能力、創(chuàng)新思維能力、邏輯思維能力、語言表達(dá)能力，因而備受高考命題者的青睞。評析類非選擇題一般有兩種形式。

第一種，結(jié)合材料提出一個正誤混雜或者片面的觀點(diǎn)，要求運(yùn)用所學(xué)知識對提出來的觀點(diǎn)進(jìn)行評析。解答此類試題一般分三步：第一步，說明觀點(diǎn)正確之處、合理之處是什么，或在什么條件下是正確的，并運(yùn)用所學(xué)知識分析為什么正確，或為什么要那樣做；第二步，說明觀點(diǎn)錯誤之處、不足之處是什么，或在什么條件下是錯誤的，并運(yùn)用所學(xué)知識分析為什么錯誤，或還要怎么做；第三步，總結(jié)概括，從整體、全局高度對觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，指出應(yīng)該怎樣做，或應(yīng)該堅持什么、反對什么。

第二種，結(jié)合材料提出一個觀點(diǎn)，讓考生表態(tài)，是贊同還是反對，并說明贊同或反對的理由；或結(jié)合材料提出兩個不同甚至對立的觀點(diǎn)，讓考生表態(tài)，贊同哪一個觀點(diǎn)，并說明理由。解答此類試題一般分為兩步：第一步，表態(tài)，指出對觀點(diǎn)是贊同還是反對，或贊同試題中兩個觀點(diǎn)中的哪一個。第二步，說明理由，這是回答這一類試題的關(guān)鍵。這一步要注意兩點(diǎn)：第一，對題中觀點(diǎn)既可以贊同，也可以反對，對題中的兩個觀點(diǎn)，既可以贊同這一觀點(diǎn)，也可以贊同那一個觀點(diǎn)，但論點(diǎn)和論據(jù)一定要統(tǒng)一，論據(jù)一定要能說明觀點(diǎn)，這是能否得分的關(guān)鍵；第二，理由、論據(jù)一定要充分、要全面，要注意運(yùn)用發(fā)散思維，在試題限定的知識范圍內(nèi)，從多角度、多方面進(jìn)行分析，這是能否得高分的關(guān)鍵。

七、建議措施型主觀題

例7 （2016年全國新課標(biāo)卷Ⅱ）2013年11月，在湖南省花垣縣十八洞村考察扶貧工作，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想和要求。

十八洞村是由4個寨子合并而成的貧困村，村民生活困難，觀念相對保守，存在“等靠要”思想，同村不同心。為貫徹的思想和要求，強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，花垣縣派出扶貧工作隊進(jìn)駐十八洞村。工作隊和村黨支部、村委會開辦“道德講堂”，評選明理尚德星級示范戶，組織參觀考察和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培育村民創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，激活精準(zhǔn)扶貧內(nèi)生動力；根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩砦恢谩夂驐l件和民族文化資源，精準(zhǔn)發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，如獼猴桃種植、黃牛養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和苗繡；精準(zhǔn)識別貧困人口542人，摸索出資金跟著窮人走，窮人跟著能人（合作社）走，能人（合作社）跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場走的扶貧路徑，取得了顯著成效，2015年全村人均收入3580元，人民日報、新華社、中央電視臺等先后報道了十八洞村精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗。

借鑒十八洞村經(jīng)驗，就推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧提出兩條建議。

解析：本題屬于建議型主觀題，具有開放性、多元性、創(chuàng)新性等特點(diǎn)，考查學(xué)生思考問題的出發(fā)點(diǎn)和發(fā)散思維能力，只要圍繞材料中的措施展開，不出現(xiàn)“跑題”的現(xiàn)象，建議合理可行即可。

答案：堅持政府主導(dǎo)，增強(qiáng)社會合力；增強(qiáng)貧困人口內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力；發(fā)展適應(yīng)市場需求的具有特色的產(chǎn)業(yè)。

【復(fù)習(xí)建議】

建議措施型主觀題立足于研究、解決學(xué)生關(guān)注的一些社會問題，以社會生活中的一些重大時事為背景，通過特定的情境設(shè)置帶有研究性的問題，以建議或倡議的設(shè)問形式命題。這類題要求考生結(jié)合材料，運(yùn)用教材知識，就設(shè)問提出的問題提出解決的辦法或措施。

解答建議措施型主觀題應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：①閱讀材料，概括大意，尋找材料為解決該問題提出了哪些有效信息。②根據(jù)材料信息，聯(lián)系教材知識確定答題范圍，明確教材知識給我們提供了哪些解決這一問題的措施和方法。③明確主體，確定答案。由于主體不同，解決同一問題所采取的措施也不一樣，所以，必須明確主體對象在解決問題時所負(fù)有的責(zé)任和應(yīng)采取哪些措施，在此基礎(chǔ)上確定試題答案。

八、探究型主觀題

例8 （2016年江蘇卷）材料：機(jī)器人既是先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)鍵支撐裝備，也是改善人類生活方式的重要切入點(diǎn)。機(jī)器人技術(shù)的發(fā)展在一定程度上代表了一個國家的技術(shù)實力，世界上許多國家紛紛將機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)部署。從2009年開始，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展期，國內(nèi)外從事機(jī)器人研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量呈爆發(fā)式增長。

近年來機(jī)器人智能化程度不嗵岣摺2016年3月，“阿爾法圍棋”戰(zhàn)勝韓國圍棋名將， 再次引起人們對智能機(jī)器人的高度關(guān)注，也進(jìn)一步加劇了人們對其發(fā)展可能帶來的風(fēng)險的擔(dān)憂。如果智能機(jī)器人全面超越人類智能，人類最終面對的是友好的合作伙伴還是企圖控制人類的對手？如果智能機(jī)器人被濫用，對人類帶來的潛在危險又會怎樣？

結(jié)合上述材料，探究回答下列問題：

（1）運(yùn)用《政治生活》知識，分析許多國家為何將機(jī)器人作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來部署。

（2）某企業(yè)如果準(zhǔn)備投資機(jī)器人項目，在確定投資前應(yīng)做哪些必要的調(diào)研工作？

（3）某班同學(xué)就“智能機(jī)器人的發(fā)展給人類帶來的風(fēng)險是否可控”展開辯論，如果你作為辯論的一方，請陳述你的觀點(diǎn)和理由。要求：①觀點(diǎn)明確，緊扣主題，理由充分，合乎邏輯。②綜合運(yùn)用《生活與哲學(xué)》《經(jīng)濟(jì)生活》知識加以闡述。③學(xué)科術(shù)語使用規(guī)范，字?jǐn)?shù)250字左右。

解析：本題以“阿爾法圍棋”戰(zhàn)勝韓國圍棋名將引起關(guān)注為情境，設(shè)置三道探究問題，全面考查考生的政治學(xué)科核心素養(yǎng)。第一問分析許多國家將機(jī)器人作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來部署的政治原因，需要從國際競爭實質(zhì)、維護(hù)國家利益、世界多極化等角度分析。第二問分析企業(yè)投資機(jī)器人項目必要的調(diào)研工作，投資前必要的調(diào)研工作包括相關(guān)政策、前景分析、研發(fā)與生產(chǎn)的條件分析等。第三問需要應(yīng)用哲學(xué)觀點(diǎn)辯論，先亮明觀點(diǎn)，如果認(rèn)為風(fēng)險可控，用人具有主觀能動性的知識來分析，人可以采取各種措施來控制和引導(dǎo)智能機(jī)器人。如果認(rèn)為不可控，強(qiáng)調(diào)認(rèn)識的發(fā)展水平受主客觀條件的制約。

答案：（1）當(dāng)前國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。機(jī)器人是新技術(shù)革命的重要技術(shù)且市場前景廣闊，發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)對維護(hù)國家利益具有重要意義。許多國家都想抓住和利用這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶占科技制高點(diǎn)，在世界多極化格局中占據(jù)有利地位。

（2）研究政府關(guān)于機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策；機(jī)器人市場和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查以及發(fā)展前景分析；企業(yè)從事機(jī)器人研發(fā)與生產(chǎn)的條件分析。

（3）內(nèi)容要點(diǎn)：

正方觀點(diǎn)：智能機(jī)器人的發(fā)展給人類帶來的風(fēng)險是可控的。主要理由：人具有主觀能動性，可以認(rèn)識和利用規(guī)律，不斷提高科技水平，防范智能機(jī)器人的發(fā)展可能給人類帶來的各種風(fēng)險。人類可以通過法律、道德的規(guī)范和引導(dǎo)，促進(jìn)智能機(jī)器人市場的健康發(fā)展，以造福人類。

反方觀點(diǎn)：智能機(jī)器人的發(fā)展給人類帶來的風(fēng)險是不可控的。主要理由：人們對事物及其規(guī)律的認(rèn)識和利用受到主客觀條件的制約，對智能機(jī)器人風(fēng)險不能及時發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致風(fēng)險不可控。市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性等固有的弊端，市場主體為了追求自身利益，往往做出違背道德和違反法律的行為，導(dǎo)致風(fēng)險不可控。

【復(fù)習(xí)建議】

個人調(diào)研發(fā)言材料范文第3篇

作為獨(dú)鳳軒食品有限公司的董事長，于連富常說自己是一個游走在食品行業(yè)之外做食品的人。

在這個行業(yè)里浮沉多年，他執(zhí)拗地固守著那條產(chǎn)業(yè)空隙，即便是被同行及親友所不理解，甚至險些榮登“先烈”神壇。

直至綠色調(diào)味品逐漸被演奏成行業(yè)的主旋律，隱忍十余年的他已然成為該領(lǐng)域的一方諸侯，并以一派行業(yè)大佬的氣勢，掀起一場繼味精、雞精之后的第三次行業(yè)革命。

這一切，皆因一塊骨頭。

從1997年發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)藍(lán)海，到2007年其研發(fā)生產(chǎn)的“骨味素”被國家認(rèn)可，從而獲得1300萬元總理基金無償援助，再到2010年盈利1個多億，且引來風(fēng)投覷覦的目光，于連富整整走了十三年。

他究竟對骨頭動了什么手腳，使其得以變廢為寶，繼而被資本競相追逐？他又是憑借著怎樣的商業(yè)模式，在高手如云的商戰(zhàn)中虎口奪食？

骨頭商機(jī)

1997年，于連富還是遼寧省撫順市一家畜禽品加工廠的廠長，廠子從事禽畜品加工業(yè)務(wù)，因為客源穩(wěn)定，每年工廠都有幾十萬元的收入，一家老小生活得非常滋潤。

于連富多年來養(yǎng)成了一個習(xí)慣，每天下班后到加工車間里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

那天，他看到工廠里一位清潔工在撿這些廢棄的骨頭，便好奇地上前詢問：“大嬸，您把骨頭撿回去做什么？”

“熬大骨湯啊，老營養(yǎng)了！”

對于從小家境貧寒的于連富而言，每天看到廠里數(shù)以萬計的骨頭以每噸幾十上百元的價格被處理掉，總是覺得莫名地心痛，卻又一籌莫展。

清潔工的回答讓他靈光乍現(xiàn)，為何不把骨頭里的營養(yǎng)物質(zhì)提煉出來用于調(diào)味？

當(dāng)時全國各地“農(nóng)家樂”風(fēng)正刮得兇猛，原汁原味的農(nóng)家菜炙手可熱。在遼寧也不例外，各色各樣的農(nóng)家樂數(shù)量不斷激增，生意好到爆。

“農(nóng)家菜的顯著特點(diǎn)就是天然、味道純正?！薄稗r(nóng)家樂”現(xiàn)象讓他隱隱約約看到，消費(fèi)者對生態(tài)健康調(diào)味品的追求，已經(jīng)到了前所未有的高度。

一邊是希望吃天然調(diào)味品的消費(fèi)者，一邊是每年以1000多萬噸的量被浪費(fèi)掉的骨資源。商機(jī)顯而易見。

幾經(jīng)思量，于連富決定嘗試用現(xiàn)代工藝和科學(xué)技術(shù)、設(shè)備加工出一種具有民間大骨風(fēng)味、不含任何化學(xué)成分的天然調(diào)味品。

方向定了，于連富成立了獨(dú)鳳軒食品有限公司，在全國各地招兵買馬，準(zhǔn)備在這個國內(nèi)尚處于一片空白的市場上掄圓了膀子大干一場。

進(jìn)與退的博弈

還沒踏出第一步，問題就迎面而來。

研發(fā)技術(shù)人才到哪里找？

要開創(chuàng)一片產(chǎn)業(yè)藍(lán)海，僅憑自己一個人絕對不可能?！耙龅臇|西太新鮮，風(fēng)險太大，極具玩票性質(zhì)，除了我這個‘瘋子’以外，我還需要伙伴，需要志同道合的人?！?/p>

站在骨類調(diào)味品市場門外，于連富看到了這片藍(lán)海的波瀾壯闊，腳卻邁不進(jìn)去，心里干著急。如果這時候退縮，損失的只是時間；如果堅持，便獨(dú)享這片藍(lán)海。

選擇并不難。一次和朋友聚會，于連富偶然得知日本已經(jīng)有骨類調(diào)味品在市場上銷售，并且很受歡迎。他馬上去日本買回了產(chǎn)品，并帶給以前接觸的專家同行，苦口婆心地向他們一一分析做其可行性以及未來的市場空間。跑遍了大江南北，兩位來自沈陽工業(yè)大學(xué)的教授終于同意加入了研發(fā)陣營。

“日本骨類調(diào)味品的現(xiàn)在，就是國內(nèi)調(diào)味品市場的明天?！睉{著這份信念，于連富拿出先前開辦禽畜品加工廠時存下的幾百萬元資金，準(zhǔn)備大刀闊斧干一場。

“當(dāng)時所有同行都說不成。他們的邏輯是，用骨頭來做調(diào)味品在國內(nèi)聞所未聞，做不做得出來？市場會不會接受？這些都還是未知數(shù)，現(xiàn)在便傾力投入無疑是一場豪賭，很可能輸?shù)絻A家蕩產(chǎn)。”于連富說：“他們都笑我是瘋子?！?/p>

研發(fā)工作剛開始，于連富便被一大堆問題弄得焦頭爛額。生產(chǎn)骨類調(diào)味品需要運(yùn)用什么設(shè)備？哪些技術(shù)？工藝流程要如何把握？盡管日本已經(jīng)有骨類調(diào)味品，但產(chǎn)品基本是針對日式拉面生產(chǎn)的高湯類調(diào)品，而他想做的骨類調(diào)味品是要對骨頭進(jìn)行全面利用，產(chǎn)品也應(yīng)該多樣化。

于連富一邊花重金聘請了當(dāng)時國內(nèi)做化學(xué)化合類香精的專家，一邊引進(jìn)相關(guān)技術(shù)，希望把這些技術(shù)進(jìn)行變異、延伸、革新，再將其嫁接到骨頭上運(yùn)用，研發(fā)出骨類調(diào)味品。

事實上，有不少人建議他直接做化學(xué)化合類香精。這個市場明朗，風(fēng)險可控，賺錢輕而易舉?！胺覆恢湾X過不去！”于連富不是沒有動搖，作為商人，他喜歡賺錢帶來的?？墒牵皇且粫r，他更追求一種陣痛之后的舒暢，只有開啟產(chǎn)業(yè)藍(lán)海，才能帶給他這種感覺。

做一件別人沒有做過的事情，這非常難。研發(fā)新產(chǎn)品就像是個錢窟窿，深不見底，鈔票不斷被砸進(jìn)去，卻遲遲看不到有回報的那一天。

同時，親朋好友的反對也讓他左右為難?！案赣H還曾為此要和我斷絕關(guān)系。他說把家里的積蓄全部賠進(jìn)去，這是在敗家?！?/p>

那段時間，于連富時時刻刻都在掙扎，到底要不要繼續(xù)堅持？如果現(xiàn)在放棄，至少錢還沒有用完，重新做畜禽品加工也能東山再起。他明白，做創(chuàng)新只會有兩種結(jié)果，第一種“創(chuàng)”得頭破血流、血本無歸，做烈士，概率大于80%；第二種是造就一個新的產(chǎn)品，引領(lǐng)一個新時代，這個概率小于20%。

掙扎歸掙扎，于連富仍然沒有停止摸索。當(dāng)研發(fā)團(tuán)隊研制出了一整套對畜禽骨綜合利用的技術(shù)時，于連富面前又橫亙上一道坎——錢花得差不多了，要進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)，就需要更多的資金，他拿不出來。

怎么辦？是向銀行貸款繼續(xù)投入，還是把項目放一放，于連富有些猶豫。

研發(fā)團(tuán)隊一名專家給他出主意，可以把骨頭產(chǎn)業(yè)鏈上的某幾段外包出去，這樣既方便管理，又能在短期節(jié)省資金，風(fēng)險更小。

于連富欣然采納。

就這樣磕磕碰碰，2000年10月，于連富和他的團(tuán)隊成功將一根根骨頭加工成了不同的骨油、骨湯、濃湯、白湯、高湯、清湯、紅湯等，還研制出不含有任何化學(xué)成分的骨髓浸膏天然骨類調(diào)味品。

好東西怎么賣？

產(chǎn)品生產(chǎn)出來了還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上成功，只有將產(chǎn)品推廣出去、賣好了，才能和成功扯上關(guān)系。

在骨髓浸膏面世之初，其主打的天然、綠色概念很快贏得了眾多專家學(xué)者的青睞，但卻得不到消費(fèi)者的追捧。于連富急得如同熱鍋上的螞蟻，如果產(chǎn)品賣不出去，之前的努力和投入全都打了水漂，舍掉了孩子結(jié)果狼還沒套著，這太虧了。

但是怎么才能讓消費(fèi)者了解？憑借產(chǎn)品外包裝上的“天然、綠色”大字？還是“90%是鮮禽骨天然提取物，10%鹽成分”的產(chǎn)品說明？于連富開始思考，只有讓消費(fèi)者真真切切感受到了健康美味，市場才有打開的可能。

在上世紀(jì)末本世紀(jì)初，傳統(tǒng)調(diào)味品的銷售渠道主要集中在批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場以及超級市場，以家庭消費(fèi)為主?！凹热划a(chǎn)品和普通調(diào)味品有區(qū)別，那么是不是也要選擇一條不同的渠道來做銷售？”

如果將產(chǎn)品放在上述市場銷售，涉及環(huán)節(jié)多，且市場反響不一定好。于連富想到自己以前做畜禽品加工業(yè)時同樣需要調(diào)味品，為什么不把這些企業(yè)作為潛在客戶？一旦談成一個訂單，不僅量大，而且更容易打開市場。

憑著與生俱來的一身硬氣，于連富開始在各個肉制品加工廠之間周旋。他先讓加工企業(yè)用自己的產(chǎn)品，如果對方不會使用，就免費(fèi)幫著做技術(shù)，直到手把手教會了客戶，客戶看到效果了，才收錢。

通過這種銷售方式，于連富慢慢打開了市場，戰(zhàn)火從最北邊的黑龍江燒起，沿著吉林、遼寧、山東、河南、湖北、湖南、廣東一路南下，所到之處，雙匯、春都、統(tǒng)一、康師傅、海底撈、德莊、小天鵝、三全紛紛被攻克。

與此同時，于連富一刻不曾停止創(chuàng)新的腳步。每年堅持拿出銷售收入的5%作為研發(fā)經(jīng)費(fèi)，公司40多名研發(fā)人員共研發(fā)了近900多種產(chǎn)品，使畜禽骨的綜合利用率在全世界范圍內(nèi)達(dá)到了最高化。

產(chǎn)品不斷被研發(fā)，麻煩也隨之而來。獨(dú)鳳軒的銷售人員發(fā)現(xiàn)，不知道從什么時候開始，他們變得不是很“了解”公司的每一種產(chǎn)品，很多時候他們不知道要向客戶推銷產(chǎn)品中的哪一類，因為實在太多了。

“產(chǎn)品太多，使得整個企業(yè)臃腫不堪?！毖邪l(fā)新產(chǎn)品的初衷是要迎合市場需要，保證企業(yè)走得更順暢，而不是成為企業(yè)的累贅。要讓胖子快跑，只有瘦身！

于連富的大刀向產(chǎn)品線砍去：保留銷售排名在前100名、大客戶指定的、具備大行業(yè)開發(fā)潛力的產(chǎn)品，其他的產(chǎn)品全部砍掉，同時還要保證每段產(chǎn)業(yè)鏈上至少保留5個產(chǎn)品。

2006年，獨(dú)鳳軒從持續(xù)虧損轉(zhuǎn)向盈利。這一年，它不再形單影只，這塊空白市場上開始有了附和者的身影。據(jù)不完全統(tǒng)計，當(dāng)時有近200家香精企業(yè)開始仿制骨髓精膏，骨類調(diào)味品的商業(yè)地圖被爭相仿制。

即便追隨者無數(shù)，于連富和他的獨(dú)鳳軒已經(jīng)早早地走在行業(yè)前面，并得到了國家認(rèn)可。

2007年，國家發(fā)改委到東北三省調(diào)研，針對好幾個城市都在不同程度上出現(xiàn)資源枯竭的情況，提出扶持對資源進(jìn)行深加工的企業(yè)的計劃。這個計劃得到國務(wù)院總理的支持，還設(shè)置了專項獎勵資金，獨(dú)鳳軒生產(chǎn)的骨味素由此獲得了1300萬元總理基金的支持。

逆風(fēng)船

2008年的金融危機(jī)，讓于連富意外地一舉奪得骨類調(diào)味品的頭把交椅。

“沒有人會懷疑那場金融海嘯的威力，但很多時候我們是被一些假象所蒙蔽了。”在金融危機(jī)呼嘯而來時，獨(dú)鳳軒和全國數(shù)以萬計的企業(yè)一樣受到了沖擊，銷售訂單大幅下滑，員工士氣不振、精神萎靡。

2008年10月，于連富緊急召集各區(qū)域銷售經(jīng)理開會，探討應(yīng)對金融危機(jī)的辦法。

第一個銷售經(jīng)理上臺，開口就是：“今年因為金融危機(jī)，所以銷售情況不大理想……”隨后，連續(xù)有5個銷售經(jīng)理都以類似的話作開場白。坐在臺上的于連富聽著心里很不是滋味。到第6個銷售經(jīng)理上臺發(fā)言時，他實在忍不住打斷了對方的話，“如果你還是要說因為金融危機(jī)，所以銷售情況不理想，那你可以不用說了！”

他問在場的所有銷售經(jīng)理，什么是金融危機(jī)？金融危機(jī)產(chǎn)生的真正原因是什么？金融危機(jī)對什么行業(yè)影響大？什么行業(yè)影響??？竟沒有一個人能答上來。

在于連富看來，金融危機(jī)對餐飲食品行業(yè)的影響微乎其微：“沒有人會因為金融危機(jī)就不吃飯或者少吃飯！”

正是基于這種肯定，于連富一反一貫的穩(wěn)健作風(fēng)，賭下了兩枚重磅棋子：

其一，斥資一億元興建了國內(nèi)最大的骨類生產(chǎn)基地。

由于當(dāng)時國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分糟糕，物價低到了極點(diǎn)，只要給個飯錢就有工人來干活，這無形中節(jié)約了人力資源成本。再加上當(dāng)時的建筑材料、設(shè)備的價格也到了最低點(diǎn)，建設(shè)成本得到了很好的控制。那個時候抄底建基地，于連富為獨(dú)鳳軒間接省了近3000萬元。

其二，增加23個銷售區(qū)域，將銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全國，并再次對原有400多種調(diào)味產(chǎn)品進(jìn)行整合瘦身，形成200多個品種的產(chǎn)品規(guī)模。

兩大棋子落地，獨(dú)鳳軒全年銷售額不降反增，比上一財年增長了35％。

個人調(diào)研發(fā)言材料范文第4篇

制度不健全，培訓(xùn)工作創(chuàng)新乏力制度的不健全在宏觀和微觀層面都有體現(xiàn)，在宏觀層面，盡管國家強(qiáng)調(diào)高職院校以培養(yǎng)實用型高技能人才為辦學(xué)主旨，同時要發(fā)揮高職院校對社會的崗位培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)功能，但至今尚未建立大職業(yè)教育觀下的高職院校職業(yè)培訓(xùn)體系與體制，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、校內(nèi)學(xué)術(shù)教育和社會培訓(xùn)如何有效銜接合理分工的制度也沒有建立。在微觀層面，現(xiàn)在高職院校的社會培訓(xùn)工作尚無法利用學(xué)校的合力順利開展，片面地依賴開展培訓(xùn)工作的個別部門單方面的努力，一方面使培訓(xùn)業(yè)務(wù)宣傳拓展和培訓(xùn)實踐操作都遇到相應(yīng)的阻礙，從而限制了培訓(xùn)工作的規(guī)?；l(fā)展；一方面使得培訓(xùn)工作無法向更深層次、更廣領(lǐng)域拓展，無法在培訓(xùn)體系架構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計實施等方面展開深入有效的創(chuàng)新研究和實踐。

CDIO企業(yè)培訓(xùn)模式基本路徑

2000年，瑞典皇家工學(xué)院和美國麻省理工學(xué)院等四所大學(xué)組成的跨國研究組合，歷經(jīng)4年的研究探索實踐，組成了CDIO國際合作組織，創(chuàng)造性提出了CDIO教育模式，該模式因其擁有系統(tǒng)的教學(xué)大綱、創(chuàng)新的教育理念，在全世界得到了廣泛的應(yīng)用和普及，培養(yǎng)了一批批實用技術(shù)型應(yīng)用人才。CDIO是構(gòu)思(Conceive)、設(shè)計(Design)、實施(Implement)、操作(Operate)四個英文單詞的縮寫，是系統(tǒng)化的課程體系和教學(xué)方法，強(qiáng)調(diào)“做中學(xué)”，將教育過程放到具體情境之中體驗學(xué)習(xí)，實施“基于實際工作任務(wù)的教育和學(xué)習(xí)”。

我院酒店管理專業(yè)經(jīng)過系統(tǒng)調(diào)研、構(gòu)思，設(shè)計開發(fā)出基于CDIO理念的企業(yè)培訓(xùn)模式，改變了以往高職院校企業(yè)培訓(xùn)存在的劣勢以及酒店企業(yè)很難接受并認(rèn)可高校為其提供的培訓(xùn)模式和培訓(xùn)課程的現(xiàn)狀。CDIO的企業(yè)培訓(xùn)模式的基本路徑是：系統(tǒng)構(gòu)思培訓(xùn)方案，以需求調(diào)研分析為前提展開培訓(xùn)——設(shè)計培訓(xùn)課程包、量身定制培訓(xùn)課程——組建專兼職培訓(xùn)團(tuán)隊、融入體驗式培訓(xùn)——考核、評估培訓(xùn)效果、解決企業(yè)實際問題。該路徑具體解析如下：

（一）構(gòu)思階段

CDIO企業(yè)培訓(xùn)模式，著眼于整體培訓(xùn)方案的構(gòu)思，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)企業(yè)“現(xiàn)存的實際問題”，把握企業(yè)的“癥狀”，并系統(tǒng)化構(gòu)思“培訓(xùn)要解決的實際任務(wù)”，可以從以下幾方面構(gòu)思培訓(xùn)工作。

1．提供管理咨詢服務(wù)。組織專家培訓(xùn)團(tuán)隊對旅游企業(yè)在經(jīng)營管理及轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的問題進(jìn)行調(diào)研、診斷，并提供解決方案，開展咨詢服務(wù)工作。

2．提供定制培訓(xùn)的具體課程包。根據(jù)訪談和調(diào)研，診斷企業(yè)在經(jīng)營管理過程中的問題，提供解決方案并開發(fā)具有針對性的培訓(xùn)課程。

3．提供服務(wù)渠道。發(fā)揮旅游學(xué)院校政企戰(zhàn)略聯(lián)盟的平臺作用，幫助規(guī)模較小的旅游企業(yè)管理者或基層員工根據(jù)需求提供赴國內(nèi)知名旅游企業(yè)掛職、頂崗研修以及赴旅游院校學(xué)習(xí)深造的渠道。

4.旅游企業(yè)學(xué)歷提升項目。發(fā)揮教育機(jī)構(gòu)的特長，與人力密集型的酒店行業(yè)開展大專學(xué)歷提升項目，聯(lián)合開展招生&招工工作，對于酒店招聘來的員工，根據(jù)自愿報名的原則，學(xué)校派出專業(yè)教師在酒店組織開展成人高考前培訓(xùn)，通過成人高考的員工，由學(xué)校繼續(xù)組織教師在酒店進(jìn)行課程講授，通過課程考試的員工將獲得成人高考學(xué)歷。

（二）設(shè)計階段

設(shè)計是CDIO培訓(xùn)工作最重要的階段，主要在以下方面進(jìn)行。

1．模式設(shè)計。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)酒店真正的需求，了解酒店經(jīng)營管理存在的問題，對問題進(jìn)行分類，找出哪些是理念方面的問題，哪些是知識或技能的問題，哪些是管理方面的問題，區(qū)分是應(yīng)為其提供咨詢服務(wù)還是具體課程培訓(xùn)，是學(xué)習(xí)渠道的提供還是其他學(xué)歷教育的實施，還是多種方式的綜合運(yùn)用，繼而有針對性的再調(diào)整培訓(xùn)工作目標(biāo)，量體裁衣并分階段地為其設(shè)計解決問題的方案。以提供具體培訓(xùn)課程為例，可設(shè)計開發(fā)以下課程包供選擇：（1）旅游企業(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)能力提升課程包，包括情商塑造與管理、高效溝通策略、激勵管理、打造高績效的團(tuán)隊、執(zhí)行力提升等課程。（2）旅游企業(yè)一線員工基本服務(wù)技能培訓(xùn)包，包括酒店職業(yè)規(guī)范禮儀、點(diǎn)菜員點(diǎn)菜技巧（膳食營養(yǎng)搭配）、餐飲服務(wù)技巧、客房服務(wù)技巧等課程。

2.培訓(xùn)團(tuán)隊設(shè)計。根據(jù)企業(yè)實際需要及培訓(xùn)課程的選擇，確保最大化實現(xiàn)培訓(xùn)過程中“教與學(xué)”的有機(jī)結(jié)合，利用校企合作平臺，組建專兼結(jié)合的培訓(xùn)團(tuán)隊，團(tuán)隊中既有高校教師、又有行業(yè)高手，高校教師具備完善系統(tǒng)的專業(yè)理論知識，行業(yè)高手掌握行業(yè)前沿的管理方式和信息動態(tài)，如此打造的培訓(xùn)團(tuán)隊，確保能夠?qū)ε嘤?xùn)企業(yè)科學(xué)把脈，并有機(jī)融合授課內(nèi)容，取得最優(yōu)培訓(xùn)效果。

3.培訓(xùn)方法設(shè)計。根據(jù)培訓(xùn)課程和企業(yè)培訓(xùn)學(xué)員的特點(diǎn)有針對性設(shè)計培訓(xùn)方法，改變單純的知識講授，增加互動型、討論型、情境型、模擬型等多種培訓(xùn)方式，融入體驗式培訓(xùn)，學(xué)習(xí)者通過在拓展性游戲等真實或仿真環(huán)境中的個性化活動，獲得自身體驗和感受，并通過與團(tuán)隊成員之間的交流，通過反思、總結(jié)提升為理論或成果，最后將理論或成果應(yīng)用到實踐中。

（三）實施階段

1.培訓(xùn)實施過程。（1）教師方。教師由過去的學(xué)習(xí)支配者，轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)環(huán)境的設(shè)計者、學(xué)習(xí)的組織者和策劃者、意義建構(gòu)的合作者和促進(jìn)者；學(xué)生在學(xué)習(xí)中占據(jù)中心地位，是自我發(fā)展的主體。除每次課的主講教師外，全程設(shè)有培訓(xùn)助教，講學(xué)員采用分組的方式，一個助教負(fù)責(zé)6-8位學(xué)員，輔助專職培訓(xùn)教師完成對該組學(xué)員的作業(yè)布置、資料積累以及對學(xué)員的觀察跟蹤等輔助培訓(xùn)工作。（2）學(xué)員方。CDID理念注重基于實際工作任務(wù)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)在學(xué)習(xí)過程中充分發(fā)揮學(xué)習(xí)者的主動性、積極性和首創(chuàng)精神，通過創(chuàng)設(shè)情境，學(xué)員進(jìn)行協(xié)作學(xué)習(xí)、游戲體驗和溝通交流，形成對相關(guān)知識的主動探索、主動發(fā)現(xiàn)問題、進(jìn)行知識學(xué)習(xí)的主動建構(gòu)。（3）企業(yè)方。企業(yè)方應(yīng)高度重視培訓(xùn)工作對與企業(yè)的意義和價值，尤其企業(yè)高層或是人力資源管理層要親自參與培訓(xùn)全過程，認(rèn)識到“培訓(xùn)不是萬能的”，“不能依賴培訓(xùn)解決企業(yè)的所有問題”，但是要通過培訓(xùn)培養(yǎng)起員工主動學(xué)習(xí)的熱情。同時要注意培訓(xùn)工作的長期性，在當(dāng)次培訓(xùn)結(jié)束過程中和結(jié)束之后，在企業(yè)內(nèi)部建立培訓(xùn)跟蹤、落實和反饋機(jī)制。

2.實施中注意的問題。（1）培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性和銜接性。培訓(xùn)課程由校內(nèi)外兼職教師共同完成，因此首先要注意圍繞培訓(xùn)目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，圍繞重點(diǎn)解決的問題實施培訓(xùn)；同時在培訓(xùn)內(nèi)容前后銜接上，避免內(nèi)容的重復(fù)，注重內(nèi)容的前后層級性漸進(jìn)提高和能力培養(yǎng)的邏輯上升。（2）培訓(xùn)過程的資料積累。企業(yè)培訓(xùn)往往不能連續(xù)大課時量進(jìn)行，往往需要多次、長線完成，因此尤其要注意培訓(xùn)過程材料的搜集整理，譬如學(xué)員在每次課堂上的發(fā)言、拓展游戲的參與、課后作業(yè)的提交，以及不同學(xué)員在每次課堂上的不同表現(xiàn)，均由專業(yè)培訓(xùn)助教通過文字、照片、錄像等形式進(jìn)行全程資料的獲取和保存，同時根據(jù)這些資料完成對每個學(xué)員的培訓(xùn)效果的全過程評估和考核，發(fā)現(xiàn)其進(jìn)步點(diǎn)及尚存在的問題，并對其下一步工作提出改進(jìn)建議。

（四）操作階段

CDIO培訓(xùn)模式在“操作”階段主要是通過評估學(xué)員學(xué)習(xí)效果，對企業(yè)存在問題進(jìn)行改進(jìn)、對組織效率進(jìn)行提升等，以及對員工實施優(yōu)勝劣汰。因此建立了四層評估體系，第一層是反應(yīng)層評估，即在企業(yè)培訓(xùn)結(jié)束的時候通過調(diào)查來對參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行了解其反應(yīng)和感受；第二層是學(xué)習(xí)層的評估，即對于學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢驗來了解學(xué)員對于知識和思維的掌握程度；第三層是行為層的評估，即衡量參加培訓(xùn)的學(xué)員在培訓(xùn)前后發(fā)生的改變，來判斷培訓(xùn)對于員工的具體影響；第四層是結(jié)果層面的評估，即檢驗培訓(xùn)是否對于員工的工作和企業(yè)的經(jīng)營等起到了具體的作用。

CDIO企業(yè)培訓(xùn)模式主要解決的問題及創(chuàng)新之處

（一）系統(tǒng)化構(gòu)思和設(shè)計提高了培訓(xùn)解決實際問題的針對性

以往高校對企業(yè)培訓(xùn)，大多數(shù)是現(xiàn)有的通用的教材或一些資料，沒有針對性，往往是針對每個“點(diǎn)”的單純課程講授，提供的主要是短期講座方式，缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性，更不能和具體酒店企業(yè)的生產(chǎn)實踐很好地結(jié)合。CDIO企業(yè)培訓(xùn)模式植根于建構(gòu)主義理論，著眼于整體培訓(xùn)方案的構(gòu)思和實施，系統(tǒng)化構(gòu)思與設(shè)計培訓(xùn)課程體系、實施培訓(xùn)課程，開創(chuàng)了一種通過設(shè)計創(chuàng)造個性化經(jīng)驗并將其轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)者的技能、知識、價值觀、態(tài)度、情感、信仰和感受的體驗式學(xué)習(xí)模式。

該模式的主要特征在于教育者給學(xué)習(xí)者提供主動學(xué)習(xí)體驗的機(jī)會，使學(xué)習(xí)者能夠通過體驗深刻理解與技能相關(guān)的抽象理論概念，改變枯燥被動的學(xué)習(xí)狀態(tài)，學(xué)習(xí)興趣得到激發(fā)，職業(yè)能力獲得快速提高，理論知識與實際技能的提升得到有機(jī)結(jié)合。通過培訓(xùn)，協(xié)助學(xué)習(xí)者在建構(gòu)個人知識與能力的同時，知識結(jié)構(gòu)得以建構(gòu)和完善；通過在培訓(xùn)中與學(xué)員充分互動，“做中教”，以解決酒店實際問題為出發(fā)點(diǎn)，保障了培訓(xùn)效果的針對性。

（二）專、兼結(jié)合的培訓(xùn)團(tuán)隊彌補(bǔ)了以往培訓(xùn)重理論輕實踐的局面

以往培訓(xùn)者本身的水平參差不齊，缺乏一支具有專業(yè)素養(yǎng)的高水平培訓(xùn)教師隊伍，基于COIO理念的企業(yè)培訓(xùn)模式，注重培訓(xùn)團(tuán)隊的打造，師資既包括高校資深教授、有著豐厚的理論功底；又包括行業(yè)一線總監(jiān)經(jīng)理、有著豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗?！坝脤I(yè)的人來做專業(yè)的事”，這樣一支培訓(xùn)隊伍互為補(bǔ)充，彌補(bǔ)了以往高校培訓(xùn)理論強(qiáng)、實踐弱的狀況，帶來良好的培訓(xùn)效果，打造了培訓(xùn)團(tuán)隊的口碑與品牌。

（三）體驗式培訓(xùn)方式的融入激活了學(xué)員潛能

基于CDIO理念的培訓(xùn)模式，強(qiáng)調(diào)建立富有特色的培訓(xùn)模式，確保培養(yǎng)學(xué)生高階能力目標(biāo)的實現(xiàn)。體驗式培訓(xùn)方法的運(yùn)用在注重學(xué)生智力開發(fā)的同時，注重對其情感、態(tài)度、價值觀的培養(yǎng)，協(xié)助學(xué)員經(jīng)歷了一個“從實踐（個人的體驗）——理論（包括個人的認(rèn)識）——實踐（企業(yè)的具體活動）”的過程，以分享經(jīng)驗，解決問題為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)“做中學(xué)”，相對于傳以往高校對企業(yè)培訓(xùn)，側(cè)重通過即時的感受，提高學(xué)習(xí)主體的領(lǐng)悟和體會，注重觀念、態(tài)度，強(qiáng)調(diào)在具體的學(xué)習(xí)情緒中通過體驗來學(xué)習(xí)，極大地調(diào)動了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)了內(nèi)在潛能，提高了學(xué)習(xí)效果。

（四）完善的評估和反饋體系改變了以往培訓(xùn)環(huán)節(jié)的缺失，保障了培訓(xùn)效果的延續(xù)性

個人調(diào)研發(fā)言材料范文第5篇

一、當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾特征與“十二五”時期結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的起點(diǎn)

(一)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)向關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生產(chǎn)業(yè)滯后的制約

我國經(jīng)濟(jì)面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾，這已經(jīng)成為共識，但對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題的認(rèn)識并不統(tǒng)一。既有比較一致的看法，主要包括：第二產(chǎn)業(yè)比重過大、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足；第二產(chǎn)業(yè)中，消耗資源多、環(huán)境污染大的能源原材料型重化工業(yè)比重過大，―些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高加工度產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。但也有不―致的看法，主要包括：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有適應(yīng)市場需求、朝著升級方向演變的特征，支撐了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)某種低度化和供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)的特征。甚至有人認(rèn)為重化工化并不是工業(yè)化所必經(jīng)的階段，應(yīng)該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家向服務(wù)業(yè)和技術(shù)密集型行業(yè)轉(zhuǎn)變。其中，既有對實際情況的解釋性觀點(diǎn)，也有根據(jù)矛盾、沖突和理想狀況提出未來調(diào)整的方向。它們之間在各自的討論區(qū)間內(nèi)有―定的合理性，但有一些問題只是表象而非本質(zhì)，尤其是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評判的標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)是什么，目前尚沒有―個統(tǒng)一的意見，也導(dǎo)致了在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題上“仁者見仁，智者見智”。從根本上來說，評價產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)從最基本的原則，即從生產(chǎn)要素配置的基本原理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的功能來考察。前者主要是關(guān)注生產(chǎn)要素配置的短期和靜態(tài)效益，而后者關(guān)注長期和動態(tài)利益，不僅包括增長效應(yīng)，還應(yīng)包括協(xié)調(diào)效應(yīng)、分配效應(yīng)、社會效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)。

按照上述標(biāo)準(zhǔn)，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本上適直了需求變化，比較好地發(fā)揮了其增長效應(yīng)，生產(chǎn)要素雖然沒有向生產(chǎn)率高的部門轉(zhuǎn)移，但呈現(xiàn)出向生產(chǎn)率增長率高的部門轉(zhuǎn)移的趨勢；協(xié)調(diào)效應(yīng)、分配效應(yīng)和就業(yè)效應(yīng)不理想，環(huán)境效應(yīng)問題比較突出。比如在環(huán)境效應(yīng)方面，過度依賴重化工業(yè)的擴(kuò)張，加上相關(guān)制度建設(shè)滯后，使得資源、環(huán)境難以為繼。在就業(yè)效應(yīng)方面，由于在剩余勞動力還沒有得到充分轉(zhuǎn)化就開始了資本深化和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，就業(yè)矛盾仍然突出。在分配效應(yīng)方面，由于過度集中于一般加工制造環(huán)節(jié)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中，國外高端環(huán)節(jié)的壟斷與國內(nèi)加工制造環(huán)節(jié)的過度競爭與產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致貿(mào)易條件惡化，貿(mào)易摩擦加劇，并使得國民所得比重下降。但總的來看，上述矛盾集中體現(xiàn)在研發(fā)、設(shè)計、品牌、營銷、供應(yīng)鏈管理和分工深化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)與生產(chǎn)業(yè)的滯后，而非簡單數(shù)量比例關(guān)系的不協(xié)調(diào)，也就是說，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要矛盾已由過去部門之間比例關(guān)系的不協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生產(chǎn)業(yè)滯后的制約。

(二)“十二五”時期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨新的起點(diǎn)

“十二五”時期是我國擺脫國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響和走出國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整邁向新繁榮的時期，是我國從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變的過渡時期，同時也是推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。

首先，由工業(yè)化、城市化推動，“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)仍將有條件取得比較高的速度增長，但很有可能呈現(xiàn)前低后高的格局。雖然此輪國際金融危機(jī)是在全球經(jīng)濟(jì)增長需要新的推動力，國內(nèi)調(diào)整剛剛啟動、前期積累的矛盾尚未得到有效釋放的條件下爆發(fā)的，加快增長面臨的制約因素較多、較強(qiáng)，從低谷到恢復(fù)到高速增長所需時間也會長一些，但是，工業(yè)化和城市化等支撐我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較高速度增長的基本面并沒有根本的變化。

第二，“十二五”時期，信息技術(shù)和全球化效應(yīng)遞減，而其他新的技術(shù)革命還在醞釀之中，美國過度消費(fèi)模式也將發(fā)生一定改變，由此決定外需對我國經(jīng)濟(jì)的帶動作用將有所減弱，內(nèi)需將成為更加重要的驅(qū)動力量，將對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要的影響。

第三，近期著力應(yīng)對國際金融危機(jī)、刺激內(nèi)需，盡管我國試圖改變消費(fèi)比重持續(xù)下滑的局面，但是以投資帶動的重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更加強(qiáng)化，將面臨更加突出的節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能及結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的要求。

第四，“十二五”是我國由工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變的過渡時期，既要考慮近期擴(kuò)大內(nèi)需帶來的結(jié)構(gòu)變化和“十二五”時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，也要著眼于工業(yè)化后期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)在要求，著力培育下一輪經(jīng)濟(jì)增長的高增長性行業(yè)。

二、“十二五”時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略要求

(一)基本原則

“十二五”時期是我國由工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變的過渡時期，立足我國大國國情和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的結(jié)構(gòu)矛盾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅持以下基本原則：一是處理好中近期擴(kuò)大內(nèi)需及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求與長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，堅持長短結(jié)合的原則；二是處理好參與國際分工與改善貿(mào)易條件的關(guān)系，堅持有利于提高國家整體競爭力和提升國際分工地位的原則；三是處理好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，堅持提升要素稟賦和發(fā)揮人力資源優(yōu)勢相結(jié)合的原則；四是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)集約發(fā)展、節(jié)約發(fā)展和環(huán)境友好的原則。

(二)調(diào)整目標(biāo)和思路

作為戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同于填平補(bǔ)齊的數(shù)量調(diào)整，應(yīng)立足于我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和解決結(jié)構(gòu)性矛盾，著眼于形成我國的動態(tài)比較優(yōu)勢，提高國際分工地位，獲取更高的國際分工利益、資源再配置效應(yīng)、社會效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)。其核心并不表現(xiàn)為部門之間的比例關(guān)系變化，而主要表現(xiàn)為從產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的角度突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)。也就是說，“十二五”時期，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)應(yīng)是強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)發(fā)揮其增長效應(yīng)，提高結(jié)構(gòu)的分配效應(yīng)，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和環(huán)境效應(yīng)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。宜按照以下思路推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：堅持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞提升國際分工地位，提高資源再配置效應(yīng)、社會效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)，實施“突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的戰(zhàn)略，重點(diǎn)突破研發(fā)、設(shè)計、營銷、品牌培育、技術(shù)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實推進(jìn)新型工業(yè)化，努力構(gòu)筑四大格局：―是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化格局；二是培育具有國際競爭力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的大型企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調(diào)配套、共同發(fā)展的企業(yè)組織合理化格局；三是內(nèi)源性發(fā)展與外源性發(fā)展相結(jié)合的復(fù)合化格局；四是工業(yè)新型化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化相互支撐、共同促進(jìn)的融合化發(fā)展格局。

(三)戰(zhàn)略任務(wù)

1、著力突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快從價值鏈低端向價值鏈中高端轉(zhuǎn)變

針對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾，主要來自過度偏重加工制造，并已經(jīng)形成了龐大的加工制造能力，

無論是從全國還是從全球競爭來看，這種加工制造能力都呈現(xiàn)過剩和過度競爭的態(tài)勢，但我國研發(fā)、設(shè)計、營銷、供應(yīng)鏈管理、品牌和專業(yè)化服務(wù)薄弱，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自有品牌的產(chǎn)品少，關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵部件、關(guān)鍵原材料仍然高度依賴進(jìn)口，使得我國國際分工地位低下、貿(mào)易條件惡化，并帶來比較突出的能源資源環(huán)境問題。要提高國際分工地位，改變我國第二產(chǎn)業(yè)比重過大、生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后和能源資源環(huán)境壓力加劇等問題，擺脫經(jīng)濟(jì)增長方式粗放的問題，就是要突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)薄弱的制約，通過強(qiáng)化研發(fā)、設(shè)計、供應(yīng)鏈管理、營銷和品牌等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，增加在全球產(chǎn)業(yè)鏈中高附加值產(chǎn)品和環(huán)節(jié)的比重。

2、促進(jìn)由價格競爭向非價格競爭轉(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)發(fā)展方式、分工方式和技術(shù)進(jìn)步的路徑依賴

對單個企業(yè)而言，采取什么樣的競爭戰(zhàn)略，這是微觀問題。但如果絕大多數(shù)企業(yè)都主要依靠價格競爭或非價格競爭，并帶來能源資源環(huán)境問題，那就是需要國家戰(zhàn)略和相關(guān)體制與政策進(jìn)行調(diào)整的宏觀問題了。況且，競爭戰(zhàn)略與增長方式和技術(shù)進(jìn)步方向具有很強(qiáng)的路徑依賴。如果競爭戰(zhàn)略以追求低成本為定位，那么在企業(yè)行為上，技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新則將沿著按規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的路徑，靠大規(guī)模的自動化設(shè)備更新來實現(xiàn)；在政策上，也將產(chǎn)生降低資源要素價格的訴求。如果競爭戰(zhàn)略立足差異性、個性化的需求，則需要靠研發(fā)、設(shè)計、市場調(diào)研、響應(yīng)速度等能力建設(shè)和無形資本投資來實現(xiàn)。也就是說，是采取價格競爭戰(zhàn)略還是采取非價格競爭戰(zhàn)略，在很大程度上決定了我國從要素驅(qū)動向效率驅(qū)動轉(zhuǎn)變的成功與否，也決定了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。因此，應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度促進(jìn)我國企業(yè)由價格競爭向非價格競爭的轉(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)發(fā)展方式、分工方式和技術(shù)進(jìn)步力式的路徑依賴。

3、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織的合理化，改善市場結(jié)構(gòu)

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，就是號稱信奉自由市場經(jīng)濟(jì)的美國，過去對有礙自由競爭的大企業(yè)實行反壟斷，今天在全球化競爭中也在放松管制，讓本國廠商在國際競爭中保持壟斷地位。這是因為提高國際分工地位不僅取決于產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力，同時也取決于產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和技術(shù)能力所決定的市場勢力。僅有技術(shù)能力的提高，如果處于不利的市場地位，未必會提高國際分工地位，相反，仍然有可能是貿(mào)易條件惡化，就像現(xiàn)在即使我國在國際貿(mào)易中擁有舉足輕重的份額，即使是我們的技術(shù)能力得到了提高，但卻由于我們產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)混亂，不具有定價權(quán)，價格談判屢遭失敗，貿(mào)易條件不斷惡化。當(dāng)今全球市場結(jié)構(gòu)中，在發(fā)展中國家主要參與的領(lǐng)域基本上是完全競爭甚至是過度競爭的，而在發(fā)達(dá)國家的―些高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易中，卻是壟斷競爭的。因此，謀求能夠提高國民福利的市場結(jié)構(gòu)，應(yīng)該是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略任務(wù)之一。

4、利用甚至整合全球資源，推進(jìn)國際化經(jīng)營

21世紀(jì)以來的高速增長，顯示出全球化對資源配置效率改進(jìn)的優(yōu)勢。同時，歷史證明能源、資源的供應(yīng)不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，有可能成為政治問題，過去一些戰(zhàn)爭的爆發(fā)，無不與能源資源相關(guān)。我國正處于城市化加速推進(jìn)、工業(yè)化繼續(xù)深化時期的大國，對能源原材料需求強(qiáng)勁。對此，我們既要提倡發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也要從戰(zhàn)略的高度來重視國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對重化工產(chǎn)品的實際需求和創(chuàng)新資源不足的制約，以國際的視野來解決我國資源、技術(shù)等供給不足的矛盾。通過整合利用全球資源，大力推進(jìn)國際化戰(zhàn)略，緩解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的三大矛盾，按照產(chǎn)業(yè)鏈條建立我國自己的全球生產(chǎn)體系：一是緩解專業(yè)性技術(shù)人才等高級要素不足的制約，在立足自主本土自主創(chuàng)新的同時，到發(fā)達(dá)國家創(chuàng)新聚集地設(shè)立研發(fā)設(shè)計機(jī)構(gòu)，走“技術(shù)外取”的道路。二是解決國內(nèi)能源資源瓶頸制約和環(huán)境壓力，努力推進(jìn)重化工業(yè)的國際化經(jīng)營，海外聯(lián)合采礦、聯(lián)合建廠。大力支持與相關(guān)國家的合資合作，共同開發(fā)資源。構(gòu)建外部戰(zhàn)略資源能源的穩(wěn)定供給體系，搞好能源資源的全球戰(zhàn)略布局。三是延長產(chǎn)業(yè)生命周期，積極建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)，開辟多元化的海外市場，將我國一部分比較優(yōu)勢發(fā)生變化的產(chǎn)業(yè)及時向外轉(zhuǎn)移。

5、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展

“十二五”時期是我國資源能源消耗比較多、環(huán)境問題比較突出的時期，而隨著人民生活水平提高，對環(huán)境要求則越來越高。同時，國際上對氣候變化和環(huán)境的關(guān)注度日益增加，新能源和氣候變化將成為未來國際關(guān)系和國際經(jīng)濟(jì)競爭的重點(diǎn)。美國等世界主要國家把新能源作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以支持，新能源和低碳經(jīng)濟(jì)有可能成為未來技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的重點(diǎn)之一。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一，也應(yīng)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。因此，無論是應(yīng)對國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾，還是適應(yīng)全球發(fā)展趨勢，都要求我國堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把握以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的綠色能源革命帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

三、“十二五”時期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)

(一)以突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)分工層級

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的核心是要解決我國長期居，于價值鏈低端和能源、資源、環(huán)境難以為繼的問題，重點(diǎn)是要通過制度環(huán)境的塑造和政策支持，強(qiáng)化研究開發(fā)、設(shè)計、營銷、品牌培育和專門化分工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由單純加工制造向設(shè)計、研發(fā)、品牌、服務(wù)等內(nèi)容延伸，促進(jìn)向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。

一要強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計，推進(jìn)自主創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的核心是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的形成。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的影響日趨加深和技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越大。而隨著我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的積累，通過提高技術(shù)創(chuàng)新能力和設(shè)計水平，提升比較優(yōu)勢和國際分工地位成為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然要求。也只有通過提高自主創(chuàng)新能力和加快對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與再創(chuàng)新，才能實現(xiàn)從勞動密集型向資本、技術(shù)和知識密集型的過渡和轉(zhuǎn)變，從依靠資源能源投入為主向依靠技術(shù)進(jìn)步和人力資本為主的轉(zhuǎn)變。

二要強(qiáng)化營銷、供應(yīng)鏈管理和品牌培育。在全球信息技術(shù)不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用、加工制造能力不斷提高的情況下，企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間的溝通和聯(lián)系越來越密切，市場反映速度和品牌認(rèn)知度的重要性越來越突出，強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理和營銷創(chuàng)新成為創(chuàng)造利潤來源的重要渠道。支持企業(yè)建立營銷渠道、供應(yīng)鏈管理體系和培育品牌就成為我國企業(yè)提升價值鏈分工的重要方向，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)。

(二)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間融合與互動，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性

1、繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)，加快促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變

由農(nóng)產(chǎn)品需求彈性較低但比較穩(wěn)定所決定，未來農(nóng)產(chǎn)品需求將呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，而農(nóng)產(chǎn)品供需的結(jié)構(gòu)矛盾和品質(zhì)要求將更為突出。因此，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品供給，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高對農(nóng)產(chǎn)品加工和對農(nóng)業(yè)的服務(wù)能力，仍將是“十二五”時期我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主線。重點(diǎn)是大力支持農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)化、生產(chǎn)分

上專業(yè)化、生產(chǎn)方式科技化、產(chǎn)加銷一體化和產(chǎn)業(yè)功能多元化，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化、規(guī)模化、良種化、功能化和可持續(xù)化的優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全型生產(chǎn)體系。

一是以形成年產(chǎn)1萬1千億斤糧食的綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，切實保護(hù)好耕地，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本農(nóng)田改造，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

二按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的原則，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，把我國精耕細(xì)作的傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來。

三是增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動能力，不斷完善企業(yè)和農(nóng)戶“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的機(jī)制。

四是完善農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測、安全監(jiān)測及質(zhì)量認(rèn)證體系，推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記制度，擴(kuò)大無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

六是健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供多樣化的支撐條件。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品的期貨市場，完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制和傳導(dǎo)機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息服務(wù)質(zhì)量和水平；完善農(nóng)村流通體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和改造，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化；完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)；發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，規(guī)范農(nóng)資市場秩序。

2、在多層次發(fā)展中，有重點(diǎn)、有差別地加以推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

我國仍然處于工業(yè)化階段，大量農(nóng)業(yè)剩余勞力的轉(zhuǎn)移和城市化仍將是推動我國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，并且，城市化和消費(fèi)升級雙動力帶動，重化工業(yè)。還將有一定發(fā)展。但是，人均資源相對貧乏對國際市場依賴程度高和大國國情，又決定了簡單重復(fù)發(fā)達(dá)國家過去走過的大量消耗資源的道路難以為繼。前幾年石油、鐵礦石等價格的大幅度增長就給我們敲響了警鐘。西方發(fā)達(dá)國家多數(shù)是經(jīng)歷了比較長時期的工業(yè)化過程，而我國要在比較短的時期內(nèi)完成這一過程，就有可能使得原材料工業(yè)在較短時期內(nèi)經(jīng)歷由興盛到衰退的過程，在經(jīng)歷高峰時期以后產(chǎn)能過剩矛盾將十分突出，工業(yè)結(jié)構(gòu)將面臨大的調(diào)整。因此，應(yīng)在多層次發(fā)展中，未雨綢繆，根據(jù)不同類型行業(yè)特點(diǎn)，有重點(diǎn)、有差別地加以推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

一是促進(jìn)勞動密集型工業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，提高研發(fā)、設(shè)計和文化含量，提升分工層次。勞動密集型工業(yè)仍然是我國參與國際分工、吸納就業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，關(guān)鍵是要提升分工地位和改善貿(mào)易條件，重點(diǎn)強(qiáng)化設(shè)計和新產(chǎn)品研發(fā)，立足滿足個性化和多樣化的市場需求，培育自主品牌，支持營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，由單純加工制造向設(shè)計、研發(fā)、品牌、服務(wù)等價值鏈中高端延伸。

二是強(qiáng)化和提升原材料工業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)的新型化。目前我國仍然處于工業(yè)化和城市化加速推進(jìn)的時期，能源、原材料工業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)大的比重，并且在“十二五”時期還將保持較快速度增長，關(guān)鍵是要通過技術(shù)創(chuàng)新，加快工藝流程再造，尤其是要適應(yīng)制造業(yè)對原材料工業(yè)的更高要求進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，同時，加快兼并重組和布局調(diào)整，推進(jìn)規(guī)?；?、清潔化生產(chǎn)，實現(xiàn)能源、原材料工業(yè)的新型化。促進(jìn)企業(yè)技術(shù)工藝創(chuàng)新和設(shè)備更新改造，提高新產(chǎn)品開發(fā)能力、加工深度和資源轉(zhuǎn)化能力，促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰鋼鐵、有色金屬、建材、石化、化學(xué)工業(yè)等原材料型重化工業(yè)落后產(chǎn)能。

三是重點(diǎn)支持具有技術(shù)密集和知識密集、高附加值、高加工度特征的裝備制造等機(jī)電產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)的發(fā)展。像機(jī)械、電子、精細(xì)化工等高加工度工業(yè)，一方面具有較高的需求收入彈性，另一方面技術(shù)進(jìn)步也較快，通過它們的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)擴(kuò)散等，能夠帶動其他部門的發(fā)展，更能夠促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率的提高和技術(shù)進(jìn)步，它們往往構(gòu)成國家競爭力和綜合實力的重要部門。必須立足國家整體和長遠(yuǎn)利益，予以優(yōu)先發(fā)展。

3、以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加快生產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

服務(wù)業(yè)發(fā)展主要來自兩個方面的動力：一是消費(fèi)拉動的服務(wù)需求，二是分工深化和信息化帶動的服務(wù)需求。前者主要表現(xiàn)在，隨著社會的進(jìn)步，居民收入水平和生活水平的提高，休閑時間的增加，個人平均壽命的增加等，消費(fèi)者的需求結(jié)構(gòu)和需求偏好將發(fā)生較大的變化，人們對生活方式和生活質(zhì)量有了更多和更高的追求，因而產(chǎn)生了更多的個性化、便捷化等方面服務(wù)需求。對于后者，由于分工深化、生產(chǎn)力水平尤其是信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)將變得更加靈活和富有彈性，商品的種類將趨于多元化，商品的效應(yīng)將趨于個性化人Jj生化，商品生產(chǎn)對加工制造環(huán)節(jié)之外的相關(guān)活動或服務(wù)業(yè)(如市場調(diào)研、研發(fā)、設(shè)計、產(chǎn)業(yè)化及測試、供應(yīng)鏈管理、物流配送、營銷、品牌、售后服務(wù)和產(chǎn)品生命周期結(jié)束后的回收預(yù)處理等)的要求也越來越高。由此決定了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合程度也越來越深。如前所述，研發(fā)、設(shè)計、營銷、供應(yīng)鏈管理等成為了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的制約，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看，這表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)，而從產(chǎn)業(yè)分類來看則表現(xiàn)為生產(chǎn)業(yè)。也就是說，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的滯后，在很大程度上表現(xiàn)為生產(chǎn)陛服務(wù)業(yè)的滯后。而國際經(jīng)驗表明，發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)所占比重的上升主要是生產(chǎn)業(yè)比重上升所致。生產(chǎn)業(yè)通過三個方面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式產(chǎn)生重要影響：一是在人力資本和知識資本的積累基礎(chǔ)上，通過研發(fā)、設(shè)計、咨詢、培訓(xùn)、信息服務(wù)等方面的發(fā)展，提高專業(yè)化社會分工的效率；二是通過相關(guān)制度安排和信息技術(shù)的應(yīng)用降低交易成本，比如金融保險、批發(fā)、物流、交通、通信、會計、律師等；三是各種信息、技術(shù)、物質(zhì)資源和勞動力的聯(lián)系更加緊密，從而實現(xiàn)制造與服務(wù)的融合。因此，應(yīng)從戰(zhàn)略的高度，重視和促進(jìn)服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！笆濉睍r期需要重點(diǎn)發(fā)展以下領(lǐng)域：一是以商務(wù)服務(wù)、研發(fā)、設(shè)計、軟件、金融、信息服務(wù)、物流配送、企業(yè)工程服務(wù)為主導(dǎo)的生產(chǎn)業(yè)；二是滿足消費(fèi)升級的房地產(chǎn)、商貿(mào)、旅游和社區(qū)服務(wù)業(yè)；三是滿足人們文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等需求的公共服務(wù)；四是發(fā)揮比較優(yōu)勢，參與國際分工，承接發(fā)展國際服務(wù)外包。

(三)支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

“十二五”時期，尚難以出現(xiàn)像上世紀(jì)90年代那樣具有極強(qiáng)帶動作用的電子信息產(chǎn)業(yè)，因而新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不可能是1～2個產(chǎn)業(yè)，而是一批產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群。這些產(chǎn)業(yè)群將主要從解決21世紀(jì)的人類社會將面臨的能源、原材料短缺、環(huán)境問題和老齡化問題中產(chǎn)生，同時，也包括立足于未來我國需求升級要求的產(chǎn)業(yè)。

1、與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)，發(fā)展新能源及新能源設(shè)備、智能電網(wǎng)等新能源產(chǎn)業(yè)。

2、先進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)(“下一代汽車”、高速鐵路、大飛機(jī)、城市勒道交通等)。

3、下一代移動通信設(shè)備、下一代互聯(lián)網(wǎng)等下一代信息設(shè)備制造和信息服務(wù)業(yè)。

4、納米材料、新型結(jié)構(gòu)材料、新型功能材料、電子信息材料等新材料產(chǎn)業(yè)。

5、生物農(nóng)業(yè)(尤其是種業(yè))、生物材料、生物化學(xué)、生

物醫(yī)藥、生物能源等生物工程及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

6、環(huán)保設(shè)備制造和環(huán)保工程及其相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

7、醫(yī)藥制造和醫(yī)療、保健、護(hù)理等健康產(chǎn)業(yè)。

8、動漫、游戲等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

四、相關(guān)政策建議

(一)政策重心由結(jié)構(gòu)，幽攻策為主向支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)的功能性政策為主、兼顧結(jié)構(gòu)性政策轉(zhuǎn)變

要在加速完善市場機(jī)制、促進(jìn)市場發(fā)育的同時，通過政策彌補(bǔ)市場信號扭曲和市場失效。適應(yīng)我國工業(yè)化的階段性變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾由部門之間的比例不協(xié)調(diào)向關(guān)鍵環(huán)節(jié)滯后的變化，政策重心應(yīng)由過去的部門(結(jié)構(gòu)性)傾斜，向支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)的功能性政策為主、兼顧結(jié)構(gòu)性政策轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)突破研發(fā)、設(shè)計、營銷、品牌培育、供應(yīng)鏈管理、專門化分工等制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)強(qiáng)化制度創(chuàng)新，為促進(jìn)分工細(xì)化深化和向主要依靠非價格競爭轉(zhuǎn)變提供制度性條件

分工細(xì)化深化和實施非價格競爭戰(zhàn)略是提高產(chǎn)業(yè)國際競爭能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必要條件。應(yīng)該圍繞降低交易成本、形成合理的激勵與約束機(jī)制，強(qiáng)化制度創(chuàng)新。一是加快與政府職能轉(zhuǎn)換相關(guān)的財政體制、政府考核評價機(jī)制的改革完善。二是理順資源價格形成機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)機(jī)制。三是加快信用體系建設(shè)、法規(guī)的建立健全，為促進(jìn)分工深化細(xì)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供制度性保障。四是適應(yīng)去過剩產(chǎn)能化的要求，建立過剩產(chǎn)能正常退出機(jī)制。

(三)促進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力

一是加快建立有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的投融資機(jī)制和環(huán)境條件。如風(fēng)險投資機(jī)制、技術(shù)鑒定、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和交易機(jī)制，創(chuàng)新型的人力資本、知識資本與金融資本、實業(yè)資本的合資、合作機(jī)制；健全完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的支持體系、技術(shù)服務(wù)體系、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易體系等。

二是制定和完善提升自主創(chuàng)新能力的相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。加大對研究開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化的支持力度，如增加對研究開發(fā)的資助，建立專門的擔(dān)保體系；完善對高技術(shù)企業(yè)及研究開發(fā)活動的稅收優(yōu)惠與加速折舊制度等。

三是把技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和自主創(chuàng)新結(jié)合起來，形成自主創(chuàng)新與消化吸收、集成創(chuàng)新互動結(jié)合，在合作中提高自主創(chuàng)新能力的良性局面。

四是完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力；同時，關(guān)注技術(shù)升級方向性問題，組織和支持有利于改善國際分工地位、具有外部效應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān)，建立合作研究機(jī)制。

(四)繼續(xù)加大對教育、職業(yè)培訓(xùn)的支持力度，提升要素稟賦

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展增長方式的關(guān)鍵是勞動力素質(zhì)和人力資本的提高。著力于提升要素稟賦，要繼續(xù)加大對教育和職業(yè)培訓(xùn)的支持力度，加快實現(xiàn)12年教育免費(fèi)制度和職業(yè)教育補(bǔ)貼制度，大力發(fā)展高等教育，降低受教育者的投入成本。

(五)加強(qiáng)金融創(chuàng)新和公共平臺建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

圍繞服務(wù)中小企業(yè)，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，促進(jìn)非國有金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。搭建試驗、檢測、檢驗等公共平臺，為企業(yè)和農(nóng)民提供高質(zhì)量產(chǎn)品提供外部支持。同時，支持關(guān)鍵工藝技術(shù)攻堅，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

(六)支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)形成有效競爭的市場結(jié)構(gòu)

一是對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面系統(tǒng)而又持之以恒的支持，爭取在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中擁有足夠的發(fā)言權(quán)和談判地位。重點(diǎn)保護(hù)和扶植對與國防安全、經(jīng)濟(jì)安全密切相關(guān)的領(lǐng)域，如超大規(guī)模集成電路、系統(tǒng)軟件和通信設(shè)備，以及航空航天、生物工程等，并從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)加以引導(dǎo)，從科技研發(fā)、示范推廣、產(chǎn)業(yè)化全過程加以推動，從資金投入、政策措施、機(jī)制創(chuàng)新等各個方面加以支持。

二是防止壟斷和過度競爭，形成有效競爭的市場結(jié)構(gòu)。一方面要打破開放度較低的行業(yè)的壟斷局面，推進(jìn)壟斷行業(yè)的改革攻堅，加快銀行、保險、鐵路、民航、郵政、電信等領(lǐng)域的改革步伐，加大引入民間投資力度，提高效率。另一方面，要推進(jìn)加工制造企業(yè)之間的兼并重組和規(guī)模化能力，提高集中度。培育和壯大一批具有總體設(shè)計、成套能力和系統(tǒng)服務(wù)功能的大型企業(yè)集團(tuán)(總承包商)，促成一大批專業(yè)分工明確、特色突出、配套制造能力強(qiáng)的中小型企業(yè)發(fā)展壯大。制定并嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，抑制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，通過法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，淘汰落后生產(chǎn)能力。同時，應(yīng)該高度注意防止跨國公司對我國制造業(yè)排頭兵企業(yè)和服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的控制。