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一、實(shí)施食品藥品安全示范區(qū)項(xiàng)目創(chuàng)建工程。在2011年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)做好以下幾件事。一是在農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”的基礎(chǔ)上,完善食品藥品城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);二是建以義寧鎮(zhèn)、寧州鎮(zhèn)、渣津鎮(zhèn)、太陽升鎮(zhèn)四鎮(zhèn)為重點(diǎn)的食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);三是創(chuàng)建和完善縣級食品藥品及化妝品快速檢測裝備;四是創(chuàng)建餐飲較為集中的秀水大道、山谷大道餐飲安全示范街;五是落實(shí)“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。
二、實(shí)施藥械專項(xiàng)整治工程。一是全面實(shí)行藥械安全責(zé)任約談制度;二是加大對廣告藥品的檢查和處罰,嚴(yán)厲打擊非法渠道購銷藥品特別是郵寄銷售假藥和無證網(wǎng)上銷售假藥,打著義診或講座旗號銷售非法藥品等違法犯罪行為,全年查處案件150起以上;三是嚴(yán)格藥械經(jīng)營企業(yè)的開辦審查,加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP、經(jīng)營企業(yè)GSP和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的檢查,推行嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)退出機(jī)制。四是加大對大型醫(yī)療器械、植入性醫(yī)療器械、診斷試劑等高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械的監(jiān)管。
三、實(shí)施食品安全工程。一是全面履行餐飲日常監(jiān)管工作,監(jiān)管覆蓋率100﹪;二是開展對學(xué)校(幼兒園)、大排檔農(nóng)家樂等餐飲行業(yè)的監(jiān)管,實(shí)行重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全備案制度;三是推行退出機(jī)制。嚴(yán)格餐飲經(jīng)營企業(yè)的開辦檢查,加大對地溝油、食品非法添加和濫用食品添加劑、廚房廢棄物及小型餐館等專項(xiàng)檢查。全年查處案件150起以上。四是切實(shí)保障縣重大活動(dòng)的餐飲安全,確保不出現(xiàn)大的食品安全事故。
四、實(shí)施食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)工程。一是建立和完善食品、藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案并開展2次以上應(yīng)急培訓(xùn)和演練;二是建立重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)單位應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度;三是建立食品藥品安全消費(fèi)機(jī)制,使城鄉(xiāng)居民快速獲取正確信息,杜絕不良事件發(fā)生。
(一)加強(qiáng)行政監(jiān)察。監(jiān)督有關(guān)部門執(zhí)行代建管理辦法,加強(qiáng)對代建中心人員的紀(jì)律監(jiān)督,確保代建工作順利推進(jìn)。督促行政主管部門履行行政執(zhí)法職責(zé),查處違規(guī)行為。重點(diǎn)查處違規(guī)現(xiàn)象后的非法利益格局,整治招標(biāo)業(yè)主設(shè)置限制條款、低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算等問題。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持對投資2000萬以上的重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對BT、BOT項(xiàng)目,以招商引資為名規(guī)避招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)檢查。
(三)提高監(jiān)督管理的科學(xué)化水平。建設(shè)招投標(biāo)電子監(jiān)察系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)中有關(guān)行政主管部門及其人員履行招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)中不作為,亂作為等違紀(jì)違規(guī)行為。
二、深化電子招投標(biāo),發(fā)揮科技預(yù)防腐敗的作用
(四)實(shí)施監(jiān)理電子評標(biāo)。在工程建設(shè)項(xiàng)目施工公開電子招標(biāo)的基礎(chǔ)上,對監(jiān)理實(shí)施電子招投標(biāo),出臺(tái)監(jiān)理電子招標(biāo)規(guī)范范本。
(五)探索電子競價(jià)。在政府采購活動(dòng)中,探索政府采購協(xié)議供貨電子競價(jià),著力解決效率低和價(jià)格高的突出問題。
(六)開設(shè)網(wǎng)上投訴系統(tǒng)。拓展公共資源交易平臺(tái)功能,深化網(wǎng)上開標(biāo)、網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)、網(wǎng)上備案、網(wǎng)上監(jiān)管等電子化系統(tǒng),開設(shè)網(wǎng)上投訴系統(tǒng),引導(dǎo)、規(guī)范招投標(biāo)投訴及辦理。
三、理順監(jiān)管體制機(jī)制,建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場
(七)推進(jìn)公共資源交易市場的設(shè)立和規(guī)范運(yùn)行。各縣區(qū)的公共資源交易服務(wù)中心要在今年5月底前實(shí)行規(guī)范運(yùn)行,市公共資源交易服務(wù)中心要加強(qiáng)對縣區(qū)的指導(dǎo),保證省、市、縣三級互聯(lián)互通。
[關(guān)鍵詞]動(dòng)物產(chǎn)品 檢疫 監(jiān)督 工作要點(diǎn)
[中圖分類號]S851 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號]1003―1650(2016)03―0279―01
動(dòng)物產(chǎn)品檢疫及監(jiān)督工作的有效落實(shí),可以保證動(dòng)物產(chǎn)品做好消毒處理工作,避免動(dòng)物傳染病擴(kuò)散,提供肉食產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護(hù)人們的身體健康。由此可以充分說明動(dòng)物產(chǎn)品檢疫及監(jiān)督工作的有效落實(shí)是非常重要的。但綜合當(dāng)前我國各地區(qū)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫及監(jiān)督的實(shí)際情況來看,依舊存在動(dòng)物產(chǎn)品檢疫不合理、監(jiān)督不到位的情況發(fā)生,最終導(dǎo)致動(dòng)物產(chǎn)品的安全性不高。究其原因,與相關(guān)工作人員沒有清楚動(dòng)物產(chǎn)品檢疫及其監(jiān)督要點(diǎn),毫無針對性的進(jìn)行動(dòng)物產(chǎn)品檢疫及其監(jiān)督工作。基于此,本文筆者將重點(diǎn)分析動(dòng)物產(chǎn)品檢疫及其監(jiān)督工作的要點(diǎn),希望可以在某種程度上輔助相關(guān)工作人員做好動(dòng)物產(chǎn)品檢疫及監(jiān)督工作。
1動(dòng)物產(chǎn)品檢疫要點(diǎn)
動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的作用是使飼養(yǎng)者做好動(dòng)物防疫工作;防止患病動(dòng)物進(jìn)入流通領(lǐng)域.有效消滅動(dòng)物疫??;維護(hù)動(dòng)物產(chǎn)品對外貿(mào)易以及保護(hù)人體健康。但要想使動(dòng)物產(chǎn)品檢疫充分發(fā)揮以上作用,在具體落實(shí)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作過程中,應(yīng)當(dāng)注意以下方面要點(diǎn):
1.1產(chǎn)地動(dòng)物檢疫工作要點(diǎn)
1.1.1注意強(qiáng)制免疫計(jì)劃的有效執(zhí)行
針對當(dāng)前動(dòng)物容易滋生細(xì)菌或病毒侵害的情況,動(dòng)物檢疫單位應(yīng)當(dāng)高度重視強(qiáng)制免疫計(jì)劃的執(zhí)行。也就是按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的要求,定期落實(shí)動(dòng)物免疫計(jì)劃,規(guī)范、合理的進(jìn)行當(dāng)?shù)貏?dòng)物檢疫,確定動(dòng)物是是否患有禽流感、口蹄疫等病癥,如若動(dòng)物患有病癥,將通過隔離或其他方式進(jìn)行有針對性的治療,避免其他動(dòng)物體內(nèi)也滋生同樣的病菌。如若動(dòng)物沒有患病,則根據(jù)動(dòng)物情況,要求飼養(yǎng)者做好防疫工作。
1.1.2做好散養(yǎng)防疫工作
從目前我國動(dòng)物飼養(yǎng)情況來看,散養(yǎng)數(shù)量居于集中飼養(yǎng)之上。為了提高動(dòng)物產(chǎn)品安全性,動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作人員不能因?yàn)樯B(yǎng)防疫工作量大、地區(qū)比較分散,就不重視散養(yǎng)防疫工作的落實(shí)。其實(shí),動(dòng)物散養(yǎng)具有規(guī)模小,密度大、存欄數(shù)量少的特點(diǎn),動(dòng)物產(chǎn)品檢疫部門定期派遣專業(yè)檢疫人員做好散養(yǎng)戶走訪檢查工作,并與散養(yǎng)戶保持聯(lián)系,同樣可以及時(shí)了解動(dòng)物生長情況,確定動(dòng)物是否存在病癥,如此也做好動(dòng)物產(chǎn)品檢疫,提高動(dòng)物產(chǎn)品的安全性。所以,高度重視散養(yǎng)動(dòng)物檢疫工作的落實(shí)也是非常重要的。
1.2屠宰檢疫工作要點(diǎn)
1.2.1做好屠宰場的檢疫工作
屠宰場擅自進(jìn)行動(dòng)物屠宰過程中,可能存在病畜屠宰的情況發(fā)生,使帶病菌的動(dòng)物產(chǎn)品流向市場,危及人們的身體健康。為了避免此種情況發(fā)生,相關(guān)動(dòng)物檢疫工作人員在具體落實(shí)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作的過程中應(yīng)當(dāng)高度重視屠宰場檢疫工作,按照《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》等制度要求,對待屠宰動(dòng)物進(jìn)行規(guī)范的檢疫,將檢疫結(jié)果與檢疫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比,確定達(dá)標(biāo)之后,方可允許動(dòng)物屠宰。
1.2.2做好屠宰同步檢疫
除了要科學(xué)落實(shí)屠宰場檢疫之外,屠宰同步檢疫工作的有效落實(shí)也是非常必要的。也就是按照屠宰同步檢疫要求,對動(dòng)物的蹄頭部、內(nèi)臟部位、酮體部位等部位進(jìn)行規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)的檢疫,確定動(dòng)物是否存在肺結(jié)核、口蹄疫、炭疽病等病癥,如若存在,禁止動(dòng)物產(chǎn)品出廠,危及人們的身體健康。
2動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的監(jiān)督要點(diǎn)
與動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作同樣重要的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的監(jiān)督工作有效落實(shí)是非常必要的,其能夠保證動(dòng)物產(chǎn)品檢疫規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),避免檢疫方面出現(xiàn)差錯(cuò),導(dǎo)致帶病動(dòng)物產(chǎn)品流入市場。在具體落實(shí)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的監(jiān)督工作,需要明確的要點(diǎn)是:
其一,定期抽查有職業(yè)資格的獸醫(yī)。監(jiān)督工作人員需要定期查看獸醫(yī)工作情況,監(jiān)督獸醫(yī)執(zhí)行強(qiáng)制免疫計(jì)劃情況,確保獸醫(yī)做好本職工作。
其二,加強(qiáng)防疫物質(zhì)管理。按照規(guī)定程度訂購和報(bào)損疫苗,并統(tǒng)一記錄防疫物質(zhì)入庫情況、發(fā)放情況、損失情況等,如此可以間接了解動(dòng)物防疫情況,從而有效監(jiān)督動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。
一、強(qiáng)化價(jià)格行為監(jiān)管,規(guī)范市場價(jià)格秩序
1、深入推行商貿(mào)領(lǐng)域明碼實(shí)價(jià)。根據(jù)《省明碼實(shí)價(jià)規(guī)定(試行)》和《〈規(guī)定〉有關(guān)條款解釋及違反規(guī)定定性處罰意見》,以開展“明碼實(shí)價(jià)和價(jià)格誠信推進(jìn)年”主題活動(dòng)為抓手,在商貿(mào)領(lǐng)域有重點(diǎn)、分步驟、重成效地推行明碼實(shí)價(jià)。
2、加強(qiáng)日常市場價(jià)格行為督查。加強(qiáng)日常市場檢查的同時(shí)突出重要節(jié)日,加大對商貿(mào)、生活必需品、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的市場巡查力度,堅(jiān)決打擊捏造散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為,營造良好的消費(fèi)環(huán)境。
3、扎實(shí)開展旅游價(jià)格專項(xiàng)檢查。堅(jiān)決查處旅游經(jīng)營者利用“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等虛假價(jià)格宣傳招攬游客,以及擅自減少旅游景點(diǎn)、減少服務(wù)項(xiàng)目、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等行為,維護(hù)廣大游客合法權(quán)益。
4、深入開展商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)檢查。認(rèn)真落實(shí)《省商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施細(xì)則》,確?!耙惶滓粯?biāo)”政策落到實(shí)處,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。
二、深入開展清費(fèi)治亂,減輕企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)
按照省、市的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市實(shí)際,以涉及企業(yè)和涉及民生的價(jià)格收費(fèi)為重點(diǎn),大力整頓規(guī)范價(jià)格收費(fèi)秩序,切實(shí)減輕企業(yè)和人民群眾不合理的價(jià)費(fèi)負(fù)擔(dān)。
1、開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的主線,結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)對農(nóng)民建房、農(nóng)機(jī)服務(wù)、有線電視、農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等領(lǐng)域收費(fèi)問題開展重點(diǎn)檢查,嚴(yán)肅查處損害農(nóng)民利益的行為。
2、開展商業(yè)銀行收費(fèi)專項(xiàng)檢查。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,開展商業(yè)銀行收費(fèi)專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處商業(yè)銀行強(qiáng)制收費(fèi)、捆綁收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)等違規(guī)收費(fèi)行為,落實(shí)完善銀行業(yè)明碼標(biāo)價(jià)制度,切實(shí)減輕企業(yè)和群眾特別是中小企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。
3、開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對工商、國土、公安(消防)等部門及其下屬單位價(jià)格和收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)肅查處自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),不執(zhí)行取消或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策,將職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)交由事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等其他機(jī)構(gòu)辦理并收費(fèi)的行為,降低企業(yè)經(jīng)營成本,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
4、繼續(xù)開展教育、醫(yī)藥價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對社會(huì)反映強(qiáng)烈的公辦高中違反“三限”政策規(guī)定收取“擇校費(fèi)”,醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反藥品加價(jià)率和零差率政策、強(qiáng)制檢查檢驗(yàn)亂收費(fèi)等問題,認(rèn)真查辦,嚴(yán)肅處罰,堅(jiān)決杜絕屢禁不止、屢查屢犯。
5、組織開展資源性產(chǎn)品價(jià)格專項(xiàng)檢查。配合資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,適時(shí)組織開展成品油、天然氣、電力、水價(jià)專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處不執(zhí)行國家政策,擅自漲價(jià),提前或者推遲調(diào)整價(jià)格,以及借價(jià)格調(diào)整之機(jī)亂收費(fèi)的行為。
三、加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)和誠信建設(shè),提高價(jià)格公共服務(wù)水平
按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,以做好價(jià)格舉報(bào)工作和推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步提高價(jià)格公共服務(wù)水平,營造和諧的價(jià)格環(huán)境。
1、完善價(jià)格舉報(bào)工作責(zé)任制度。暢通投訴舉報(bào)渠道,規(guī)范案件辦理程序。切實(shí)做好價(jià)格舉報(bào)工作,及時(shí)受理、查處、答復(fù)每一件價(jià)格舉報(bào),提高價(jià)格舉報(bào)案件辦理質(zhì)量和效率。
2、推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè)。健全經(jīng)營者價(jià)格信用檔案,繼續(xù)開展“百城萬店無假貨”和“誠信經(jīng)商宣傳月”活動(dòng),擴(kuò)大價(jià)格誠信正面宣傳,進(jìn)一步營造誠實(shí)守信、依法經(jīng)營、取信于民的社會(huì)環(huán)境。
四、抓緊價(jià)格檢查基礎(chǔ)建設(shè),提升價(jià)格執(zhí)法保障水平
圍繞強(qiáng)化法制、提升素質(zhì)、夯實(shí)基礎(chǔ)的要求,結(jié)合自身實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)價(jià)格監(jiān)督檢查法制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高執(zhí)法保障水平。
1、規(guī)范執(zhí)法行為。健全檢查人員執(zhí)法情況反饋制度,落實(shí)行政責(zé)任追究制度,防止瀆職失職、、等行為的發(fā)生。強(qiáng)化檢查案件管理,提高案卷制作水平,進(jìn)一步提升辦案質(zhì)量和規(guī)范化執(zhí)法水平。
一、著力“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,積極探索財(cái)政監(jiān)督工作轉(zhuǎn)型
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷開拓創(chuàng)新,圍繞十改革精神,充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的職能作用,努力推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督工作思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,探索財(cái)政監(jiān)督工作轉(zhuǎn)型的具體方法和路徑。一是由事后檢查向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。按照大監(jiān)督理念的要求,發(fā)揮好專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的牽頭、組織、協(xié)調(diào)和各職能科室日常監(jiān)督作用,進(jìn)一步完善相關(guān)配套制度、辦法,研究構(gòu)建財(cái)政管理全程風(fēng)險(xiǎn)控制體系,將財(cái)政監(jiān)督嵌入日常財(cái)政管理全程中,全程監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)較大環(huán)節(jié),避免出現(xiàn)較大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),將財(cái)政管理風(fēng)險(xiǎn)最小化。二是由檢查資金使用合法性、合規(guī)性向注重檢查政策執(zhí)行情況轉(zhuǎn)變。在財(cái)政資金運(yùn)行過程中,找準(zhǔn)財(cái)政監(jiān)督的關(guān)鍵點(diǎn)、切入點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注政策執(zhí)行情況。三是由單兵出擊向集團(tuán)作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。整合監(jiān)督資源,建立信息共享、溝通順暢的監(jiān)管合作機(jī)制,形成監(jiān)督合力。四是由隨機(jī)檢查向問題導(dǎo)向檢查轉(zhuǎn)變。做好查前調(diào)研,研究被查對象風(fēng)險(xiǎn)控制薄弱環(huán)節(jié)所在,提高檢查的針對性、有效性。五是由手工檢查向監(jiān)督信息化轉(zhuǎn)變。充分依托“金財(cái)工程”建設(shè),探索監(jiān)督信息化改革,盡快構(gòu)建財(cái)政監(jiān)督檢查信息化平臺(tái),提升監(jiān)督技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)督。六是由檢查處理型向促進(jìn)管理型轉(zhuǎn)變。探索開展績效監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)由查錯(cuò)糾偏的檢查處理型向以查促管、以查促改、查外促內(nèi)的促進(jìn)管理型轉(zhuǎn)變。
二、突出預(yù)算監(jiān)督重點(diǎn),著力發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能
結(jié)合新形勢下財(cái)政監(jiān)督對促進(jìn)財(cái)政改革、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性的重要作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政監(jiān)督工作。在日常監(jiān)管中突出財(cái)經(jīng)紀(jì)律,有重點(diǎn)地督查財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況。把財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政管理的體制、機(jī)制和改革之中,進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督成果綜合利用機(jī)制。確保縱橫聯(lián)運(yùn)、齊抓共管的“大監(jiān)督”格局出實(shí)效,促發(fā)展。
(一)圍繞強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督財(cái)政支出。一是健全和完善預(yù)算編制監(jiān)督機(jī)制。全程參與縣級部門預(yù)算編制工作,根據(jù)預(yù)算編制原則和有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合單位實(shí)際情況及對以往檢查成果的運(yùn)用,對縣級部門預(yù)算單位的收入預(yù)算確定,購置費(fèi)、大修費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、政府專項(xiàng)資金的預(yù)算安排提出合理化建議,進(jìn)一步加強(qiáng)事前監(jiān)督。二是重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算單位財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況。按照上級財(cái)政部門要求,日常監(jiān)督中貫穿“整頓財(cái)政秩序、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律”的意識(shí),繼續(xù)開展縣級機(jī)關(guān)部門預(yù)算執(zhí)行情況檢查,同時(shí)把部門決算核查列入檢查內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)對中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況、“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、“小金庫”問題等情況的檢查,發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)問題,依法進(jìn)行行政處理處罰,實(shí)施責(zé)任追究。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查成果利用,建立預(yù)算執(zhí)行檢查結(jié)果反饋機(jī)制,把檢查成果作為編制預(yù)算的重要考慮因素,切實(shí)提高預(yù)算單位規(guī)范執(zhí)行預(yù)算的力度和財(cái)務(wù)管理水平。三是圍繞財(cái)政中心工作,突出重點(diǎn),積極開展各種專項(xiàng)檢查,加大對“八項(xiàng)工程”涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域、民生支出熱點(diǎn)項(xiàng)目的重大專項(xiàng)資金檢查力度,保障重大財(cái)稅政策落實(shí)到位、資金發(fā)揮實(shí)效。四是進(jìn)一步拓寬監(jiān)督視野,開展績效監(jiān)督。針對績效監(jiān)督項(xiàng)目的特殊性,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,實(shí)施“過程監(jiān)督”,保障合規(guī)性、合法性,控制薄弱環(huán)節(jié),降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。探索規(guī)范、高效的績效監(jiān)督方式方法,注重績效監(jiān)督成果運(yùn)用,從完善制度和政策的層面有針對性地提出意見和建議,發(fā)揮建設(shè)性和前瞻性作用。
(二)圍繞財(cái)稅政策執(zhí)行,重點(diǎn)監(jiān)督財(cái)稅收入。一是結(jié)合會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,開展稅收政策執(zhí)行情況檢查,依法查處政策性違規(guī)、社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注等問題的財(cái)稅收入違規(guī)行為,維護(hù)國家財(cái)稅收入政策的嚴(yán)肅性。二是通過加強(qiáng)對預(yù)算編制和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)非稅收入征管,積極探索建立穩(wěn)定長效的收入監(jiān)管機(jī)制,建立貫穿財(cái)政收支管理全過程的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。
(三)圍繞提升財(cái)政內(nèi)部管理,著力財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督。繼續(xù)組織開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。根據(jù)局黨組要求對局機(jī)關(guān)部分業(yè)務(wù)科室和鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政所(局)開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作,不僅關(guān)注財(cái)政資金使用的合法性、合規(guī)性,更注重從體制、制度、日常管理中的薄弱環(huán)節(jié)、政策執(zhí)行和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面分析研究問題,促進(jìn)財(cái)政部門內(nèi)控機(jī)制的完善,促進(jìn)財(cái)政管理水平的提高。
(四)圍繞促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。按省廳會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求開展對公共交通行業(yè)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目的檢查。結(jié)合科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)組織開展對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,強(qiáng)化對企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、重大財(cái)稅政策情況的監(jiān)督檢查,積極探索會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查信息披露和報(bào)告制度,將處理處罰與警示教育相結(jié)合,加大對違規(guī)、違紀(jì)、違法行為曝光力度,切實(shí)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查成效。
(五)圍繞加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),緊盯“小金庫”治理不放松。一是構(gòu)建和完善多部門協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步增加與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào)和資源共享,發(fā)揮各自監(jiān)管的特點(diǎn)和優(yōu)勢,形成監(jiān)管合力。二是進(jìn)一步增強(qiáng)日常監(jiān)管機(jī)制,把“小金庫”治理納入日常監(jiān)督檢查工作中。
(六)抓好舉報(bào)案件的核查,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。本著“事事有交待,件件有落實(shí)”的原則,認(rèn)真核查群眾舉報(bào)案件,做好人民群眾來信來訪工作。
三、完善措施,大力推進(jìn)內(nèi)部管理工作
一是進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部管理制度,明確內(nèi)部職責(zé)分工,規(guī)范檢查和審理行為,提高工作質(zhì)量和效率,提升內(nèi)部管理水平。二是要高度重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和檔案資料的整理工作,加強(qiáng)調(diào)研和信息工作,完善信息共享制度,建立信息共享平臺(tái),交流監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn),做到調(diào)研與服務(wù)相結(jié)合,積極發(fā)揮有效監(jiān)督和促進(jìn)規(guī)范的作用。三是實(shí)行財(cái)政監(jiān)督成果綜合利用和動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督成果利用情況定期反饋和回訪制度,使回訪工作常態(tài)化,充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用。四是建立健全業(yè)務(wù)交流制度,通過各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間建立常態(tài)化的雙向業(yè)務(wù)交流,不斷促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理職能的有機(jī)融合。