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幾點(diǎn)體會(huì):
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是作好新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。特別是市人大崔主任,市政協(xié)鄭主席,市農(nóng)工委宋主任等領(lǐng)導(dǎo)能經(jīng)常深入基層深入村莊具體視察指導(dǎo),使我們的工作既有壓力更有動(dòng)力。鎮(zhèn)黨委政府也高度重視,于3月30日召開(kāi)了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì),再一次掀起了新一輪新農(nóng)村建設(shè)的。同時(shí)制定出臺(tái)了《*鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)懲辦法》,把新農(nóng)村建設(shè)擺在對(duì)村莊、管區(qū)、部門(mén)考核的重要位置,進(jìn)一步加大了對(duì)村莊、管區(qū)、部門(mén)新農(nóng)村建設(shè)的考核力度。制定了《*鎮(zhèn)企業(yè)部門(mén)結(jié)隊(duì)幫扶村莊的實(shí)施方案》激發(fā)了社會(huì)廣泛參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
2、思想認(rèn)識(shí)到位是做好新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。“五化”建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民收益最快最直接的基礎(chǔ)性工作,應(yīng)當(dāng)擺在新農(nóng)村建設(shè)的首位,絲毫不能含糊,應(yīng)切實(shí)抓緊抓牢。對(duì)于已經(jīng)完成“五化”建設(shè)的村莊,我們已經(jīng)著手向生產(chǎn)發(fā)展方面邁進(jìn),包括7個(gè)村級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)小區(qū)的設(shè)立與配套,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的建立與作用發(fā)揮,農(nóng)民土地股份合作社和萬(wàn)畝大白菜基地的正常運(yùn)作等等都能引導(dǎo)農(nóng)民盡快走上生產(chǎn)發(fā)展生活富裕的道路。
【關(guān)鍵詞】 煤礦調(diào)度;現(xiàn)代化管理;安全管理
通過(guò)實(shí)現(xiàn)煤礦調(diào)度現(xiàn)代化安全管理,可以明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)管理部門(mén)、有關(guān)工作人員的工作職責(zé)。規(guī)章制度是煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)的總結(jié),應(yīng)具有科學(xué)強(qiáng)制性、規(guī)范性和穩(wěn)定性,文字要明確,不搞表面文章,不繁瑣,以便于執(zhí)行。以下筆者結(jié)合自身的工作實(shí)踐體會(huì),對(duì)此進(jìn)行闡釋。
1 實(shí)施調(diào)度安全管理
1.1 調(diào)度安全管理原則:為使調(diào)度安全管理組織高效運(yùn)行,調(diào)度安全管理體系必須遵循以下原則:一是層級(jí)原則,各層管理機(jī)構(gòu)要分工和責(zé)任明確,即體系中每個(gè)人員應(yīng)明確自己的崗位、任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限;上級(jí)是誰(shuí),對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé),自己的工作程序和信息渠道,如何取得需要的決策和指令,從何處得到需要的合作;二是統(tǒng)一指揮原則,工作應(yīng)接受統(tǒng)一指令或指揮,如果需要一個(gè)以上部門(mén)或者領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)指揮,事前應(yīng)相互溝通,若來(lái)不及溝通,事后必須溝通講清,以形成統(tǒng)一意見(jiàn),避免多頭指揮;三是債權(quán)一致原則,在委以責(zé)任的同時(shí),必須賦予完成任務(wù)所需要的權(quán)利;四是分工與協(xié)作原則,通過(guò)分工可使人們專(zhuān)門(mén)從事某一方面工作,對(duì)工作的程序、方式、方法更加熟練,有利于提高工作效率,協(xié)作是與分工相聯(lián)系的,是體系完成目標(biāo)任務(wù)所必須的一種工作方式,兩者是相輔相成的;五是動(dòng)態(tài)組織原則,組織的形式應(yīng)能以安全條件的變化及時(shí)做相應(yīng)的改變,以適應(yīng)安全生產(chǎn)發(fā)展的需要。
1.2 調(diào)度安全管理制度:建立檢查調(diào)度制度。定期檢查調(diào)度各項(xiàng)設(shè)備安全運(yùn)行狀況,確保調(diào)度的各項(xiàng)設(shè)備能滿(mǎn)足調(diào)度工作的需要;定期檢查調(diào)度的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,如冬季三防、夏季三防日常工作的落實(shí);定期檢查調(diào)度日常工作所必須的各項(xiàng)記錄、材料;建立事故分析制度,每次事故的發(fā)生為人類(lèi)預(yù)防同類(lèi)事故提供了經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),如果以科學(xué)的實(shí)事求是的態(tài)度正視事故,認(rèn)真調(diào)查,客觀總結(jié)導(dǎo)致事故發(fā)生的因素以及事故發(fā)生的規(guī)律,并將有關(guān)防范、治理措施在實(shí)際生產(chǎn)中進(jìn)行落實(shí),那么事故的發(fā)生概率將大為減少,事故是可防可控的。因此應(yīng)大力提倡建立公司總調(diào)直接參與,嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的事故分析制度。
建立調(diào)度制度。調(diào)度是及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況的高效靈敏的信息、指令的傳輸和反饋系統(tǒng),局、礦應(yīng)設(shè)專(zhuān)人,配備必要的通訊工具,成立調(diào)度室。局每班向礦調(diào)度一次,在遇到事故時(shí)更要及時(shí)聯(lián)系,礦調(diào)度每班要三調(diào)度;調(diào)度要有各項(xiàng)記錄,局、礦領(lǐng)導(dǎo)要采取定期和不定期地方式查閱調(diào)度安全生產(chǎn)記錄,對(duì)重大事故隱患的批示意見(jiàn)要當(dāng)天反饋到現(xiàn)場(chǎng)。調(diào)度和記錄的重點(diǎn)內(nèi)容是:局、礦每天(班)的安全生產(chǎn)情況,尤其是對(duì)重特大事故隱患的處理情況,貫徹上級(jí)規(guī)定和指示的情況等,要做到上令下達(dá),下情上報(bào),信息傳遞及時(shí),橫向到邊,縱向到底,讓調(diào)度成為安全生產(chǎn)的高效平臺(tái)。
2 實(shí)施精細(xì)化調(diào)度管理
通過(guò)強(qiáng)化“制度建設(shè)、提升人員素質(zhì)、事事精細(xì)閉合、營(yíng)造整潔環(huán)境、規(guī)范調(diào)度資料”五個(gè)方面管理,實(shí)現(xiàn)“人、事、制度、環(huán)境、資料”五位一體,保障了調(diào)度工作的順利開(kāi)展。
2.1 強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)施責(zé)任落實(shí):規(guī)范了調(diào)度室的崗位責(zé)任制,明確了生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部值班制、逐級(jí)匯報(bào)制、生產(chǎn)匯報(bào)制、作業(yè)計(jì)劃匯報(bào)制、調(diào)度專(zhuān)題匯報(bào)制、事故匯報(bào)制、調(diào)度會(huì)議制等制度。
2.2 提升人員素質(zhì),實(shí)施文明調(diào)度:調(diào)度臺(tái)作為重要崗位,調(diào)度員素質(zhì)高低決定了工作質(zhì)量,關(guān)系到安全生產(chǎn)。實(shí)施了調(diào)度人員準(zhǔn)軍事管理、手指口述演練、突擊抽查業(yè)務(wù)技能、考核深入現(xiàn)場(chǎng)等工作。逐步推行了“調(diào)度四統(tǒng)一”:辦公設(shè)施統(tǒng)一配置、辦公物品統(tǒng)一擺放、調(diào)度員統(tǒng)一著裝、規(guī)范言行統(tǒng)一模式,并推廣普通話(huà)、統(tǒng)一報(bào)告詞,建設(shè)了文明窗口。
2.3 事事復(fù)命閉合,推行“三嚴(yán)管理”:(1)推行了行政計(jì)劃化管理,對(duì)各類(lèi)計(jì)劃進(jìn)行逐項(xiàng)分解落實(shí)、考核;(2)堅(jiān)持調(diào)度會(huì)安排工作落實(shí)、督辦制度,每天調(diào)度會(huì)通報(bào)前一天領(lǐng)導(dǎo)安排工作的落實(shí)情況;(3)對(duì)調(diào)度會(huì)安排工作進(jìn)行“日調(diào)度、旬盤(pán)點(diǎn)、月考核、季追蹤”,提高了調(diào)度會(huì)安排工作落實(shí)率及落實(shí)的速度、質(zhì)量;(4)推行了“傳真電文流程控制”,分類(lèi)下發(fā),確保精細(xì)化閉合。
2.4 營(yíng)造整潔環(huán)境,建設(shè)亮點(diǎn)單位:調(diào)度室對(duì)內(nèi)是企業(yè)的指揮中心,對(duì)外是展現(xiàn)形象的窗口,因此對(duì)調(diào)度臺(tái)等調(diào)度辦公地點(diǎn),規(guī)定實(shí)施精細(xì)化管理和定置管理,抓好每個(gè)細(xì)節(jié)和流程,要求做到“干凈整潔、物有定所、人物對(duì)應(yīng)、責(zé)任落實(shí)”。
2.5 規(guī)范調(diào)度資料,確保精細(xì)處理:不斷規(guī)范完善建立了《調(diào)度綜合記錄》、《專(zhuān)題季節(jié)性匯報(bào)》、《采煤、掘進(jìn)調(diào)度臺(tái)賬》等36類(lèi)報(bào)表、記錄。實(shí)施了“8、3、4”管理法(“八項(xiàng)要求”、“四有標(biāo)準(zhǔn)”、“三大管理”)?!鞍隧?xiàng)要求”即:用語(yǔ)準(zhǔn)確、填寫(xiě)正規(guī)、字跡工整、書(shū)面整潔、裝訂精美、微機(jī)處理、數(shù)據(jù)相符、上報(bào)規(guī)范?!八挠袠?biāo)準(zhǔn)”即:有編號(hào)、有順序、有索引、有類(lèi)別?!叭蠊芾怼奔匆?guī)范管理、精細(xì)管理、專(zhuān)業(yè)管理。實(shí)現(xiàn)了調(diào)度資料的“視覺(jué)美感”。其中傳真處理精細(xì)化,規(guī)定了“接收分類(lèi)登記報(bào)送簽閱辦理催辦閉合整理歸檔”十大環(huán)節(jié),嚴(yán)把每道關(guān)口、建設(shè)流程精品、確保精細(xì)閉合。
3 調(diào)度安全管理中的計(jì)算機(jī)應(yīng)用
3.1 建立調(diào)度生產(chǎn)日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)庫(kù)
建立和使用好的調(diào)度安全數(shù)據(jù)庫(kù)是礦井調(diào)度現(xiàn)代化管理的標(biāo)志,是定期統(tǒng)計(jì)和分析安全生產(chǎn)的依據(jù)。調(diào)度數(shù)據(jù)庫(kù)主要內(nèi)容有:公司(礦)原煤生產(chǎn)、掘進(jìn)進(jìn)尺、銷(xiāo)售情況(年、月、日)報(bào)表等各類(lèi)調(diào)度報(bào)表;重點(diǎn)工程完成情況,各類(lèi)事故統(tǒng)計(jì)分析匯總、各類(lèi)事故的追查分析,各類(lèi)隱患排查情況、調(diào)度通知、通報(bào)等調(diào)度業(yè)務(wù)管理;工作面放頂、初放、過(guò)斷層情況,高瓦斯礦井重點(diǎn)頭面揭煤情況等專(zhuān)題調(diào)度情況。
3.2 建立人員定位系統(tǒng)
通過(guò)合作開(kāi)發(fā)出井下人員定位系統(tǒng),該系統(tǒng)能準(zhǔn)確將每一入井人員的動(dòng)態(tài)信息反映到監(jiān)控系統(tǒng)上,該系統(tǒng)的使用有利于在日常工作中對(duì)跟班干部的管理(升、入井時(shí)間簡(jiǎn)單明了,并能有效地對(duì)每一入井人員實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤),也便于在重、特大事故中局、礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)指揮。
結(jié)語(yǔ):“本質(zhì)安全,珍愛(ài)生命”是我們煤礦安全理念。搞好安全生產(chǎn)也是我們調(diào)度人員的主體責(zé)任和義不容辭的義務(wù)。要實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)現(xiàn)代化,必須建立一個(gè)強(qiáng)有力的現(xiàn)代化煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心。
參考文獻(xiàn)
[1]王繼承.煤礦調(diào)度員工作指南.中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社,2007年6月.
一、積極調(diào)度全面推進(jìn)
自3月份創(chuàng)城以來(lái),生態(tài)環(huán)境組先后召開(kāi)6次工作調(diào)度會(huì),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查活動(dòng),積極調(diào)度各成員單位的創(chuàng)建工作,區(qū)人大副主任、生態(tài)環(huán)境組組長(zhǎng)孫愛(ài)英同志,每周聽(tīng)取匯報(bào),每月召開(kāi)工作調(diào)度會(huì),實(shí)行“一周一督查、一旬一調(diào)度、一月一小節(jié)”定期調(diào)度各成員單位的工作發(fā)展情況,協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題,對(duì)存在的問(wèn)題以書(shū)面形式進(jìn)行報(bào)告,主動(dòng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行對(duì)接,市區(qū)共建,資源共享。為了確保各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到實(shí)處,嚴(yán)格要求生態(tài)環(huán)境工作組各小組單位的責(zé)任人親自?huà)鞄?,相關(guān)部門(mén)和各成員單位負(fù)責(zé)同志參加,以方便有效調(diào)度各單位創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。
二、細(xì)化目標(biāo)嚴(yán)格督查
生態(tài)環(huán)境組各成員單位按照“精、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”的工作要求,先后6次對(duì)照測(cè)評(píng)指標(biāo)體系,逐項(xiàng)查找薄弱環(huán)節(jié),細(xì)化分解任務(wù),每項(xiàng)指標(biāo)責(zé)任分到單位科室、明確到人;制定了詳細(xì)的時(shí)間表,倒推工作進(jìn)度,公布上墻,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。同時(shí)生態(tài)環(huán)境組按照各階段的工作重點(diǎn),要求各單位對(duì)創(chuàng)城工作,自查自糾,在此基礎(chǔ)上與市生態(tài)環(huán)境組、區(qū)創(chuàng)城指揮部積極交流,并對(duì)材料認(rèn)真梳理針對(duì)測(cè)評(píng)指標(biāo)把握不準(zhǔn)、吃不透的現(xiàn)象,逐個(gè)認(rèn)真排查,限時(shí)整改,杜絕創(chuàng)建中出現(xiàn)不必要的工作漏洞和死角,確保完成各項(xiàng)指標(biāo)。
三、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲務(wù)求實(shí)效
嚴(yán)格要求生態(tài)環(huán)境組各成員單位,不講條件,確保完成任務(wù)督查各成員單位創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)落實(shí)情況,及對(duì)《工作實(shí)施方案》的制定落實(shí)情況,對(duì)測(cè)評(píng)體系的梳理認(rèn)識(shí)情況,嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)格落實(shí)機(jī)制,明察暗訪(fǎng),堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明。對(duì)行動(dòng)遲緩,工作不力,影響創(chuàng)建工作進(jìn)度的單位,嚴(yán)格追究主要責(zé)任人的責(zé)任。
四、規(guī)范材料整理歸檔
一、工作開(kāi)展情況
(一)保市場(chǎng)主體方面
一是強(qiáng)化政策支撐。組織“百行連千企”活動(dòng),線(xiàn)上線(xiàn)下同步推進(jìn),一對(duì)一幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)破難,8家銀行包聯(lián)規(guī)上企業(yè)52家,分別走訪(fǎng)企業(yè),宣傳金融政策,共為19家企業(yè)提供貸款2.76億元。嚴(yán)格執(zhí)行階段性用電降價(jià)政策,為5821戶(hù)非高耗能大工業(yè)和一般工商戶(hù)降低用電成本628.53萬(wàn)元;疫情防控期間,采取靈活電價(jià)政策,為37家大工業(yè)企業(yè)降低用電成本40萬(wàn)元。加強(qiáng)減稅降費(fèi)政策宣傳,認(rèn)真貫徹落實(shí)近期國(guó)家和省出臺(tái)的各種關(guān)于稅收和行費(fèi)、基金的相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,并及時(shí)通過(guò)縣人民政府網(wǎng)上網(wǎng)公開(kāi)。
二是落實(shí)包聯(lián)幫扶。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),截止3月中旬,重點(diǎn)在建項(xiàng)目全部復(fù)工,45家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)產(chǎn);深入開(kāi)展“走千企訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng),走訪(fǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工、工業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)五個(gè)重點(diǎn)行業(yè)147家企業(yè),落實(shí)包聯(lián)幫扶,利用政企服務(wù)微信群推送政策包,積極開(kāi)展政策宣傳解讀;結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”,實(shí)地走訪(fǎng)249次,收集各類(lèi)問(wèn)題130件,辦結(jié)率100%,真正打通了服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目“最后一百米”。
三是加強(qiáng)要素保障。一方面全面加快土地供應(yīng)進(jìn)度,2019年以來(lái),我縣獲批土地面積共計(jì)1267.3畝,目前已完成供地886.9畝,工業(yè)區(qū)北園污水廠、垃圾發(fā)電2個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和、中廣核循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、紙業(yè)搬遷、包裝等2020年我縣9個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求全部得到有效保障。
四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以“三包四幫六保五到位”為抓手,建立政企聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制,83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)逐一落實(shí)縣級(jí)干部和部門(mén)包聯(lián),建立“政企對(duì)接微信群”,開(kāi)展服務(wù)“大走訪(fǎng)”,推廣“拿地即開(kāi)工”模式,一對(duì)一幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)破難;結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”,實(shí)地走訪(fǎng)249次,收集問(wèn)題130件,辦結(jié)率100%。持續(xù)深化“放管服”改革,313項(xiàng)便民事項(xiàng)列入《最多跑一次清單》,企業(yè)開(kāi)辦壓縮至1個(gè)工作日,工程項(xiàng)目審批壓縮至50個(gè)工作日,一網(wǎng)通辦事項(xiàng)超過(guò)全縣事項(xiàng)的95%,一窗受理率達(dá)90%以上。
二、擴(kuò)大內(nèi)需方面
擴(kuò)大內(nèi)需包括擴(kuò)大投資和擴(kuò)大消費(fèi)工作,發(fā)改局負(fù)責(zé)擴(kuò)大投資工作。
二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目落地投產(chǎn),從縣級(jí)干部到職能部門(mén)全員上陣,一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專(zhuān)班、一套方案,確保每個(gè)項(xiàng)目有人管、有人盯、有人跑。今年,實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)(省3個(gè)、市6個(gè)),總投資87.17億元,當(dāng)年計(jì)劃投資16.24億元,截至8月底,已完成投資14.85億元,完成年度計(jì)劃的91.4%。一方面服務(wù)為先用心“抓包聯(lián)”。始終把包聯(lián)服務(wù)作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重要抓手,明確包聯(lián)任務(wù),完善包聯(lián)機(jī)制,實(shí)行一包到底,切實(shí)做到真包、真聯(lián)、真干,制定了《2020年重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)包聯(lián)實(shí)施方案》,對(duì)18家重點(diǎn)項(xiàng)目及65家企業(yè)逐個(gè)明確了包聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén),干部圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、部門(mén)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)。建立了定期調(diào)度會(huì)商機(jī)制,今年以來(lái),先后2次集中聽(tīng)取分包縣級(jí)干部包聯(lián)工作匯報(bào),盤(pán)點(diǎn)存在問(wèn)題,逐一研究解決,各包聯(lián)領(lǐng)深入企業(yè)項(xiàng)目一線(xiàn),實(shí)地了解建設(shè)、生產(chǎn)狀況及存在問(wèn)題,一對(duì)一幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)破難,共召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、調(diào)度會(huì)300余次,組織實(shí)地走訪(fǎng)500余次,收集各類(lèi)問(wèn)題184件,已辦結(jié)156件,辦結(jié)率85%,有效保障了企業(yè)提質(zhì)增效和重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。同時(shí),積極對(duì)外招商,共上報(bào)接洽項(xiàng)目19個(gè)。
三是抓好投資調(diào)度督導(dǎo)。緊盯任務(wù)目標(biāo),實(shí)行周調(diào)度常態(tài)化機(jī)制,逐項(xiàng)目督導(dǎo),逐項(xiàng)目推動(dòng),千方百計(jì)拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資。一是加快建設(shè)進(jìn)度。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),對(duì)、維爾機(jī)電、成誠(chéng)熱力、氣代煤工程等一批年度投資大的重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行跟蹤服務(wù),全力保障投資建設(shè)進(jìn)度,充分發(fā)揮對(duì)固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)作用。二是做好整合打包。梳理投資500萬(wàn)元以上的市政、農(nóng)業(yè)、扶貧等領(lǐng)域項(xiàng)目77個(gè),建立投資項(xiàng)目庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)符合入庫(kù)條件的項(xiàng)目,抓緊完善入統(tǒng)手續(xù),切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
三、下一步工作
面對(duì)今年疫情沖擊和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下行壓力,我縣市場(chǎng)主體的發(fā)展困難較大,下一步重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一是幫扶包聯(lián)到位??h領(lǐng)導(dǎo)深入包聯(lián)項(xiàng)目、企業(yè),幫助解決資金短缺、用工數(shù)量不足、原材料供應(yīng)遇阻、市場(chǎng)銷(xiāo)售困難等具體問(wèn)題,做到措施到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位、落實(shí)到位。
二是金融紓困到位,繼續(xù)深入開(kāi)展“百行聯(lián)千企”活動(dòng),爭(zhēng)取更多的金融支持。
1.全力服務(wù)新區(qū)發(fā)展。以推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,積極服務(wù)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。根據(jù)《____市2016年市級(jí)“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)分解計(jì)劃》文件精神,高度關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成情況,全年完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資68.45億元(預(yù)計(jì)數(shù),下同),完成全年目標(biāo)任務(wù)的100.97%;每月對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度,及時(shí)上報(bào)建設(shè)進(jìn)度;完成了集中開(kāi)工、竣工、簽約項(xiàng)目的上報(bào)工作。加強(qiáng)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度,將____新區(qū)保障性住房及配套路網(wǎng)工程、中國(guó)物流____誠(chéng)通物流園、眾一健康城等項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,高鐵北片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、____河綜合治理項(xiàng)目申報(bào)為省級(jí)重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目。同時(shí)組織開(kāi)展了2016年省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“集中推進(jìn)月”活動(dòng)。全年申報(bào)5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)基金項(xiàng)目,獲批專(zhuān)項(xiàng)基金2.8億元,配合財(cái)務(wù)部爭(zhēng)取了小區(qū)外配套資金1983萬(wàn)元,并將____新區(qū)所有項(xiàng)目錄入了國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)和三年滾動(dòng)計(jì)劃庫(kù)。
2.加強(qiáng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。全面梳理、查漏補(bǔ)缺,加大年初各考核目標(biāo)任務(wù)調(diào)度,重點(diǎn)抓好固定資產(chǎn)投資考核、全市項(xiàng)目大比拼重點(diǎn)項(xiàng)目考核、達(dá)標(biāo)企業(yè)入統(tǒng)、發(fā)明專(zhuān)利申報(bào)、兩型工作、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、信息化等考核任務(wù)的調(diào)度和跟進(jìn)。全年完成固定資產(chǎn)投資約79.53億元,爭(zhēng)取新入統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目25個(gè),合計(jì)總投資31.27億元,其中5000萬(wàn)以下互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目6個(gè),聯(lián)網(wǎng)直報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè),其它類(lèi)項(xiàng)目8個(gè);積極開(kāi)展規(guī)上企業(yè)入統(tǒng),完成____市強(qiáng)興置業(yè)有限公司“富怡康苑”房地產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)一套表平臺(tái)的入統(tǒng)工作,申報(bào)新增一家規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目(____村高科農(nóng)業(yè)股份有限公司),完成服務(wù)業(yè)____點(diǎn)點(diǎn)拉提電子商務(wù)有限公司的入統(tǒng),文化產(chǎn)業(yè)____市慶輝文化傳媒有限公司2家企業(yè)的入統(tǒng)(慶輝文化傳媒為文化產(chǎn)業(yè)),另推動(dòng)了宗聖文化項(xiàng)目、三和農(nóng)莊入統(tǒng);按月調(diào)度新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)標(biāo)標(biāo)完成情況,編制“____新區(qū)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表;積極匯報(bào)固定資產(chǎn)客觀情況,努力采取應(yīng)對(duì)措施;擬草市統(tǒng)計(jì)局全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)議相關(guān)材料);完成了6-8月聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的催報(bào)審核驗(yàn)收工作;按月調(diào)度并報(bào)送為民辦實(shí)事月度報(bào)表;參加全省建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。
3.抓好園區(qū)基礎(chǔ)工作。根據(jù)省發(fā)改委、省園區(qū)辦《關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)清理整頓》文件要求,完成資料準(zhǔn)備和迎接匯報(bào)工作;完成了產(chǎn)業(yè)園區(qū)2016年招商引資及進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)表,以及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)信息上報(bào)工作;完成了關(guān)于____市擬出臺(tái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議和意見(jiàn)起草和上報(bào)工作;完成了2016年注冊(cè)在新區(qū)所有企業(yè)的調(diào)查摸底工作,并對(duì)2016年1-7月份主營(yíng)業(yè)收入情況進(jìn)行了單獨(dú)調(diào)度;填報(bào)了____省新城新區(qū)自查信息表。
4.做好對(duì)接市發(fā)改委相關(guān)工作。開(kāi)展發(fā)改系統(tǒng)“雁過(guò)拔毛”式腐敗自查相關(guān)工作;按月組織報(bào)送發(fā)改系統(tǒng)相關(guān)資金項(xiàng)目報(bào)表;招投標(biāo)辦相關(guān)資料報(bào)送;____河堤防工程中央預(yù)算內(nèi)資金使用整改意見(jiàn)擬草上報(bào);編制2016年服務(wù)業(yè)重點(diǎn)謀劃招商項(xiàng)目上報(bào);第三產(chǎn)業(yè)和商務(wù)工作會(huì)議資料準(zhǔn)備;配合投資公司爭(zhēng)取PPP前期工作經(jīng)費(fèi);發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局來(lái)新區(qū)調(diào)研服務(wù)業(yè)規(guī)上入統(tǒng);協(xié)助財(cái)務(wù)部做好PPP項(xiàng)目的工作,起草并簽發(fā)關(guān)于請(qǐng)求同意____市____河南岸(____街-____星南路)綜合治理項(xiàng)目由PPP建設(shè)模式調(diào)整為_(kāi)___新區(qū)直接投資建設(shè)模式的請(qǐng)示;配合財(cái)務(wù)部接待開(kāi)發(fā)銀行來(lái)新區(qū)檢查前6批專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金;調(diào)度總工室提供招投標(biāo)活動(dòng)情況督查整改的說(shuō)明材料;市發(fā)改委改革辦來(lái)新區(qū)調(diào)研工作。
4.做好對(duì)接市經(jīng)信委相關(guān)工作。根據(jù)市里工業(yè)提振三年行動(dòng)計(jì)劃,積極做好經(jīng)信相關(guān)工作,做好了企業(yè)幫扶、專(zhuān)項(xiàng)資金、市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)工作;制定出臺(tái)了2016-2017年新區(qū)企業(yè)幫扶實(shí)施方案,將企業(yè)幫扶認(rèn)真落實(shí)各相關(guān)部室;做好了工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況相關(guān)調(diào)度;做好了____書(shū)記到文昌科技、____煤機(jī)調(diào)研的工作;簽發(fā)《2016-2017年____市____新區(qū)企業(yè)扶助工作實(shí)施方案》的通知;就2016年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包干重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度形成專(zhuān)題材料上報(bào)市重點(diǎn)辦;根據(jù)市經(jīng)信委關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知要求,做好____新區(qū)2016年G20峰會(huì)期間應(yīng)急工作值班表,發(fā)放了G20期間企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知;工業(yè)提振三年行動(dòng)計(jì)劃調(diào)度會(huì)資料準(zhǔn)備。
5.積
極做好兩型工作。根據(jù)省兩型委關(guān)于兩型年鑒文稿報(bào)送、“生態(tài)____、兩型故事”、省兩型委來(lái)____調(diào)研文件要求,完成了____新區(qū)兩型社會(huì)建設(shè)相關(guān)材料的起草報(bào)送和資料收集。并積極向上報(bào)送兩型相關(guān)信息,完成了5篇信息報(bào)送。6.完成多篇重大文稿起草。完成了全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)材料初稿、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案、項(xiàng)目計(jì)劃表,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包干重點(diǎn)項(xiàng)目情況匯報(bào)、____新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)、____新區(qū)參與全市資源型城市轉(zhuǎn)型綜合系統(tǒng)性試點(diǎn)改革工作實(shí)施方案、省委省政府兩個(gè)重要文件征求意見(jiàn)稿、提請(qǐng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解決的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題等重要文稿的起草。
7.按要求完成新區(qū)內(nèi)部相關(guān)工作。組織在線(xiàn)學(xué)習(xí)“七五”普法并通過(guò)考試;擬定2015年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)15萬(wàn)元獎(jiǎng)金方案并發(fā)放到位;及時(shí)處理市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)信委、市科技局下設(shè)各職能科室的臨時(shí)性工作;搜集____創(chuàng)文資料上傳到局里QQ群共同學(xué)習(xí);部室相關(guān)開(kāi)支報(bào)賬,公文送審、電話(huà)通知會(huì)議、上傳下達(dá)、部室檔案管理;配合處理____食品遺留問(wèn)題;配合黨群工作部組織新區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)申報(bào);就“全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持小微企業(yè)發(fā)展”提出建議意見(jiàn);同財(cái)務(wù)部一起參加企業(yè)境外發(fā)債培訓(xùn);配合黨群工作部推薦企業(yè)非黨政協(xié)代表推薦人選。
8.全面梳理目標(biāo)任務(wù)。提前部署全年重點(diǎn)指標(biāo)考核工作;編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展局績(jī)效分值表及其他部室需承擔(dān)考核任務(wù)建議表。
9.配合開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)。完成原市委書(shū)記、市長(zhǎng)離任審計(jì)相關(guān)工作,提供園區(qū)情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等相關(guān)資料;擬草、上報(bào)關(guān)于審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)的情況說(shuō)明;中國(guó)物流、眾一健康城固定資產(chǎn)投資審計(jì)事項(xiàng)處理。
10、扎實(shí)開(kāi)展科技相關(guān)工作。組織6家企業(yè)申報(bào)2016年科技計(jì)劃;組織企業(yè)參加市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大講堂及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)企業(yè)座談會(huì);組織企業(yè)申報(bào)省工程技術(shù)中心和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;
11、積極辦理項(xiàng)目前期審批工作。積極辦理S328、G234國(guó)省干道項(xiàng)目前期工作,可研核準(zhǔn)報(bào)告已送達(dá)省發(fā)改委;報(bào)送____南路、____南路、____街(____路-____路)3個(gè)項(xiàng)目資料到市發(fā)改委窗口辦理可研核準(zhǔn);組織調(diào)度____街西延線(xiàn)等6個(gè)項(xiàng)目加快辦理規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)評(píng);支持招商部辦理入園移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目備案。
二、存在的困難和問(wèn)題
一是完成固定資產(chǎn)任務(wù)難度越來(lái)越大。目前新區(qū)統(tǒng)計(jì)庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目共58個(gè),基本做到了應(yīng)統(tǒng)入統(tǒng),已經(jīng)找不到符合條件的項(xiàng)目,若2017年不引進(jìn)幾個(gè)投資上10億元的項(xiàng)目,要完成年年遞增的上級(jí)考核要求難度非常大。
二是工作力量薄弱,人手緊張。對(duì)接市里職能部門(mén)較多,日常工作繁鎖,加之各對(duì)口部門(mén)要求高、任務(wù)緊,造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展局工作人員經(jīng)常加班工作,疲勞情緒增長(zhǎng)。
三是服務(wù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠。對(duì)國(guó)家宏觀政策研究的前瞻性不強(qiáng),對(duì)制約經(jīng)濟(jì)難題的研究破解能力不夠,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)兩型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面還有許多困難和問(wèn)題需要研究解決。
三、2017年工作思路
(一)全面加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)管理。切實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度和服務(wù)管理,集中新區(qū)優(yōu)勢(shì)資源、人力、物力,挖掘包裝商貿(mào)、物流、金融、健康服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)等符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類(lèi)項(xiàng)目,力推前期項(xiàng)目早開(kāi)工,開(kāi)工項(xiàng)目早竣工,竣工項(xiàng)目早投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目早生稅。
(二)積極完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。積極對(duì)接協(xié)調(diào)好市各相關(guān)部門(mén),全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作,確保任務(wù)完成。