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中止執(zhí)行申請書范文第1篇

1．首部。

（1）注明文書名稱；（2）申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人的基本情況。

2．正文。

（1）請求事項；（2）事實和理由。

3．尾部。

（1）致送人民法院名稱；（2）申請人簽名；（3）申請日期；（4）附項。

二、格式：

執(zhí)行仲裁裁決申請書

申請執(zhí)行人：

被執(zhí)行人：

請求事項：

事實和理由：

此致

人民法院

申請執(zhí)行人：

年月日

附：仲裁裁決書及相關證據(jù)材料份

三、舉一范例供制作時參考：

執(zhí)行仲裁裁決申請書

申請執(zhí)行人：××貿易公司

地址：××省××市××路××號

法定代表人：A職務：總經理

被執(zhí)行人：××省××市××開發(fā)公司

地址：××省××市××路××號

法定代表人：B職務：經理

請求事項：

申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人間因購銷××合同糾紛，業(yè)經××仲裁委員會依法裁決，被執(zhí)行人拒不遵照裁決履行義務。請求人民法院予以強制執(zhí)行。

事實和理由：

(應祥述，此略。)

故根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》和《中華人民共和國民事訴訟法》有關規(guī)定，向人民法院申請強制被執(zhí)行人給付貨款××萬元人民幣，并加付逾期利息。

此致

××市××區(qū)人民法院

申請人：××貿易公司

中止執(zhí)行申請書范文第2篇

[關鍵詞] 執(zhí)行難 執(zhí)行立法 法院 財產

執(zhí)行難表現(xiàn)在：被執(zhí)行人難找；執(zhí)行財產難尋；執(zhí)行權力受拘束；執(zhí)行結果不到位。正如最高法院副院長所說：“所謂執(zhí)行難，是指有條件執(zhí)行，但是由于主客觀方面的原因執(zhí)行不下去，比如受到人情案，關系案的影響，受到地方保護主義，部門保護主義的影響，或者強制執(zhí)行將出現(xiàn)不良的社會后果，執(zhí)行不下去，這才叫難?！北疚囊悦袷聢?zhí)行為范圍，以被執(zhí)行人客觀上有償付能力為條件，并從改善強制執(zhí)行的內外環(huán)境入手，結合執(zhí)行實踐經驗以及國外的成功做法，提出四方面解決對策。

一、總結實踐經驗，完善執(zhí)行立法

完善執(zhí)行立法，已是時勢的迫切要求，從實體到程序，對執(zhí)行行為加以規(guī)范，強化對被執(zhí)行人的法律約束，確保債權人的合法權益，具體要從以下五方面加以完善：

1．關于協(xié)助執(zhí)行。明確規(guī)定具有義務協(xié)助執(zhí)行的單位、個人，以及應協(xié)助的責任范圍，并依據(jù)《民事訴訟法》第103條的內容，進一步作細化規(guī)定，加強對不協(xié)助執(zhí)行的對象進行處罰。建議該條款要更有針對性地加重對部門及地方保護主義的法律追究責任。

2．關于妨害執(zhí)行。明確對妨害執(zhí)行行為的確認與解釋。對利用親緣與人際關系，幫助被執(zhí)行人不履行生效法律文書，或利用行政上下級關系干預執(zhí)行的，列為妨害執(zhí)行行為，并以《民事訴訟法》第102條為據(jù)，細化對以上妨害執(zhí)行行為的法律追究責任。

3．關于委托執(zhí)行。明確需要暫緩執(zhí)行、中止執(zhí)行、終結執(zhí)行情形的，受托法院向委托法院提供有關證據(jù)材料的具體確認情形。對委托法院和受托法院有關暫緩執(zhí)行、中止執(zhí)行、終結執(zhí)行的權限及函告具體時間要作更確切合理的規(guī)定；對委托執(zhí)行的收費及實際執(zhí)行費用，要考慮到執(zhí)行的總額，并以此為據(jù)作合理的比例標準規(guī)定，防止委托法院與受托法院互相扯皮以及執(zhí)行效果的不良影響。

4．關于執(zhí)行措施。主要是對執(zhí)行手段和時機的選擇要放寬些。對被執(zhí)行人妨害執(zhí)行，抗拒執(zhí)行的，應采取更加快捷、有效、靈活的強制措施，對財產下落不明有疑問而采用暫緩或中止執(zhí)行的，要對被執(zhí)行人采取定時收入與財產申報規(guī)定，對其活動要采取人身限制措施，定期如實向人民法院申報外出的時間，地點和聯(lián)系方法，以防逃脫，有利于選擇時機繼續(xù)執(zhí)行。

5．關于舉證責任。申請執(zhí)行人負有舉證責任，要及時向人民法院提供被執(zhí)行人的流動去向、財產狀況或線索。案件中止執(zhí)行后，要重新提出“恢復強制執(zhí)行申請書”，法律可以適當延長申請期限，這有利于案件的執(zhí)行，也有利于申請執(zhí)行人對執(zhí)行工作的理解、合作與監(jiān)督。

二、利用輿論監(jiān)督，爭取社會支持

為了打破各種人情關系對執(zhí)行的干預，消除部門與地方保護主義的不利因素，徹底扭轉執(zhí)行難的局面，必須創(chuàng)造一個良好的執(zhí)行環(huán)境，做到黨委重視、政府支持、人大監(jiān)督，這是改善執(zhí)行環(huán)境，解決執(zhí)行難的關鍵所在。

1．將協(xié)助工作列入地方兩會工作報告。黨代表與人民代表對地方的重大問題有議政決策職權。執(zhí)行工作是代表社會公平正義與法律尊嚴的最后一道防線，黨政機關、紀檢監(jiān)察機關理應協(xié)助執(zhí)行工作。地方政府要從組織人事、財政撥款等方面予以大力支持，各級人大要加強對“一府兩院”的監(jiān)督，使執(zhí)行工作轉被動為主動，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

2．將強制執(zhí)行情況列入社會新聞監(jiān)督。廣播電視與報紙新聞監(jiān)督是引導社會群眾參與輿論監(jiān)督的最得力助手，是社會民主政治的集中表現(xiàn)之一。執(zhí)行問題牽涉的方方面面是非常復雜的，只有實現(xiàn)公開新聞監(jiān)督，依靠社會公眾的輿論力量，才能打破人情網、關系網，堅決地抵制部門與地方保護主義，不斷激發(fā)執(zhí)行人員的良心與正義，樹立崇高職業(yè)道德，真正實現(xiàn)社會天平對執(zhí)行的最大傾斜。

3．把相關執(zhí)行法律作為“四五”普法重點內容。提高全民法治意識，實現(xiàn)依法治國，這是解決執(zhí)行難問題基礎工程。對落后的經濟狀況及保守的文化意識采取文明的執(zhí)行行為是行不通的。因此，一方面要繼續(xù)抓好經濟建議，另一方面，要結合實施“四五”普法規(guī)劃，把執(zhí)行法律納入普法內容，尤其要對義務協(xié)助執(zhí)行以及妨害執(zhí)行的法律責任列為重點加以宣傳教育。

三、建立信用網絡，實行懸賞執(zhí)行

產生執(zhí)行難的背景是社會信用危機。它嚴重阻礙了市場經濟體制的完善，敗壞了社會公德，損害了法律的公正與威嚴。因此要解決執(zhí)行難問題，就要從建立社會信用體系入手，同時依靠社會的力量，讓失信者，讓逃避執(zhí)行者付出更高的代價。

1．建立信用網絡?？稍谌珖秶鷥冉⑷舾缮鐣庞貌樵兙W絡。其內容必須包括法院判決、案件執(zhí)行、借貸資訊、房屋抵押、逃匿通緝、關系人員、公司破產等資訊。此資訊要作為當事人從事民事法律行為的重要信用依據(jù)。

2．實行“懸賞執(zhí)行”。開展“懸賞舉報”活動，采取上網公告、街頭宣傳、散發(fā)資料、媒體曝光等手段促進執(zhí)行工作的社會化和信息化。對于被執(zhí)行人找不到或執(zhí)行財產難找，法院在執(zhí)行措施窮盡之后，先不急于“中止執(zhí)行”，可在申請執(zhí)行人同意之后，按一定協(xié)約，在一定時間內，實行“懸賞執(zhí)行”。具體做法如下：（1）執(zhí)行局通知申請執(zhí)行人到庭，征求是否同意“懸賞執(zhí)行”。（2）執(zhí)行局與申請執(zhí)行人協(xié)商懸賞范圍、金額以及懸賞金的分擔。（3）在協(xié)定范圍內采取公開方式懸賞令。（4）法院對領懸賞令者所提供的線索執(zhí)行終結后，給予懸賞金。這會對被執(zhí)行人及其家屬親屬造成沉重的精神壓力，也將對被執(zhí)行人的今后生產及生活帶來較大的負面影響，有利于扭轉執(zhí)行難的被動局面。

四、借鑒他山之石，加強協(xié)助執(zhí)行

強制執(zhí)行工作中以權壓法，暴力抗法，紅頭文件違法，被執(zhí)行人戲法等違法現(xiàn)象時有發(fā)生。為維護法律權威，必須加強協(xié)助執(zhí)行。我們可建立聘請執(zhí)行協(xié)助員制度。允許各執(zhí)行機構在其管轄區(qū)域內，經法院與政府考核，聘請一定所需數(shù)量執(zhí)行協(xié)助員，協(xié)助執(zhí)行工作?？砂磪^(qū)域分成若干組，每組由執(zhí)行庭正式執(zhí)行員任組長，執(zhí)行協(xié)助員工資在收取的執(zhí)行費中支付。申請執(zhí)行人可自由選擇各執(zhí)行組強制執(zhí)行，讓各執(zhí)行組之間形成強烈的競爭氛圍。各執(zhí)行組的執(zhí)行情況要實行年終考核，接受相關部門的監(jiān)督與檢查。

綜上所述，執(zhí)行難是社會轉型期所暴露出來的司法現(xiàn)象。這是一個可以理解的歷史過程。相信隨著我國經濟的進一步好轉，司法制度的進一步完善，在大家的共同努力下，執(zhí)行難的問題將最終得到解決！

參考文獻：

[1]江偉．民事訴訟法．北京大學出版社，2001.

[2]簫伯符．中國法制史．中國政法大學出版社，2001.

[3]沈德詠．人民法院執(zhí)行實務一．知識產權出版社，2001，6．

中止執(zhí)行申請書范文第3篇

下肢深靜脈血栓形成（DVT）是外科手術常見的并發(fā)癥之一，以骨科、神經外科手術發(fā)生率為最高［1］。DVT輕者可導致下肢血栓形成后遺癥，重者可因血栓脫落造成繼發(fā)性肺栓塞（PE）、腦梗死而危及生命。2011年7月，我們科收治一例顱內血腫清除術+去骨瓣減壓術后發(fā)生雙下肢DVT患者，對其原因進行分析，并給予精心護理，效果滿意，現(xiàn)報告如下：

1 臨床資料

患者，男，61歲，因車禍傷及頭部、胸部后意識不清1小時，呼吸困難20分鐘，于2011年7月6日入院。入院時，呈昏迷狀態(tài)，呼吸表淺，全身皮膚多處擦傷，右顱頂可見約長3cm頭皮裂傷伴滲血，雙側外耳道見血液流出，雙側瞳孔不等大，左：右≈3mm：5mm,對光反射消失。鼻腔出血。雙側鎖骨、右側肋骨及肩胛骨有骨擦感。右肺呼吸音低。壓眶刺激可見左側肢體活動，雙下肢巴氏征陽性。于7月8日在全麻下行腦內血腫清除+去骨瓣減壓術，術后給予脫水、抗感染等治療。7月24日（術后第16天），發(fā)現(xiàn)患者雙下肢腫脹，皮溫降低，足背動脈波動微弱，行床邊彩超檢查，示雙下肢股總、股深、右側股、右側大隱靜脈血栓形成。采用絕對臥床休息、抬高患肢并制動、抗感染治療等防止血栓脫落引起相關并發(fā)癥。7月29日經右頸內靜脈行下腔靜脈濾器置入術，術后給予低分子肝素抗凝治療。8月18日患者轉入普通病房。

2 DVT原因分析

2.1 血管內皮損傷: 正常血管內膜是血小板聚集的生理屏障，當血管內膜損傷后，內膜下膠原纖維顯露，使血小板附著釋放出組織活酶，激活內外凝血系統(tǒng)，而發(fā)生靜脈血栓形成。血管內膜損傷因素有化學性、機械性、感染性，臨床常見原因是靜脈注射有刺激性的藥物，如高滲液體、某些抗生素等。

2.2 血液淤滯:正常的靜脈血流對活化的凝血因子起稀釋和清除作用，手術后患者臥床，活動明顯減少，血流緩慢，易使靜脈血液淤滯在髂股靜脈瓣袋及小腿肌肉的靜脈叢內，局部凝血酶聚集，纖維蛋白活性下降，易導致局部血栓形成。

2.3 血液高凝狀態(tài):手術創(chuàng)傷出血，不僅激活外源性凝血系統(tǒng)，而且損傷血管內膜，激活血中的XⅡ因子，啟動內源性凝血系統(tǒng)。

3 護理

3.1 患肢護理:①全面了解病情，密切觀察生命體征變化，血栓形成后10～14d患者應絕對臥床休息，使血栓緊密黏附于靜脈內膜，減輕局部疼痛，促使炎癥反應消退。雙下肢置功能位，用軟枕墊高，高于心臟水平20～30cm，同時膝關節(jié)屈曲15°［2］。這種可使髂股靜脈呈松弛不受壓狀態(tài)，有利于靜脈回流，減輕血液淤滯，緩解腫脹疼痛。避免膝下墊枕，以免影響靜脈回流。②密切觀察左下肢皮溫、末梢循環(huán)色澤變化、水腫及足背動脈波動情況，每天測量雙下肢同一部位的周徑，觀察并記錄肢體腫脹程度與肢體疼痛程度的變化，并做好記錄和交接班。③患肢供血障礙，局部壓迫易引起缺血缺氧，要注意保持床單的平整、清潔。及時更換污染的床單，防止壓瘡。護士每天為患者2h翻身一次，翻身時避免拖拉等動作。④注意患肢保暖，室溫在25℃左右，防止室溫過低導致血管痙攣。⑤避免摩擦和用力按摩患肢，禁止實施壓迫性檢查。

3.2 并發(fā)癥的護理:DVT主要并發(fā)癥是急性肺栓塞、腦栓塞，肺栓塞多發(fā)生在DVT后1～2周，因此給予患者絕對臥床休息，保持大便通暢，嚴禁擠壓、按摩雙下肢，以防血栓脫落發(fā)生肺栓塞。嚴密觀察有無栓子脫落以致出現(xiàn)肺栓塞的表現(xiàn)，如患者突發(fā)胸痛、呼吸困難、咳嗽、咯血、發(fā)紺甚至休克，應考慮肺栓塞發(fā)生。若突發(fā)意識障礙、口角歪斜、口齒不清、流涎提示有腦栓塞的發(fā)生。

3.3 飲食護理:進低鹽低脂易消化的飲食，以減少血液粘稠度，低鹽可改善血管壁的通透性，減輕組織水腫。保持大便通暢，因血栓形成與乙狀結腸的宿便有關，避免因便秘時負壓增高導致下肢靜脈回流受阻。大便秘結時給予開塞露塞肛或者灌腸。

3.4 保護靜脈:在護理操作中應盡量避免在患者下肢進行靜脈輸液、輸血等操作。穿刺時應選擇靜脈的小分支，穿刺針頭易細，同時提高穿刺技術，力求一陣見血，避免在同一靜脈反復穿刺。對使用刺激性藥物時，應注意用藥后要用生理鹽水沖管，避免發(fā)生靜脈炎，盡量保護好靜脈。靜脈留置針每3～5天更換一次，持續(xù)靜脈滴注不超過48小時。也可以根據(jù)情況給予深靜脈置管進行輸液，可以減少外周靜脈穿刺，并可以監(jiān)測中心靜脈壓，有利于指導補液治療。

3.5 抗凝及溶栓治療的護理:用藥前了解病人有無出血性疾病，用藥期間監(jiān)測肝、腎功能及凝血功能，保持部分凝血活酶活化時間是對照值的1.5倍為較理想。用藥后觀察有無出血征象，如牙齦出血、鼻腔出血、傷口滲血或血腫，靜脈穿刺處及全身皮膚黏膜有無出血點及瘀斑，痰中是否帶血，每日定時做尿常規(guī)檢查和大便潛血試驗。要特別注意有無頭痛、嘔吐、意識障礙等顱內出血跡象。溶栓后病人不宜過早下床活動，患肢不能過冷或過熱。

4 小結

該患者因手術創(chuàng)傷、術后臥床時間長，均增加血栓的發(fā)生率，但有資料顯示，未采用預見性護理措施的患者DVT發(fā)病率為18%，提示早期對患者進行DVT的預見性護理可降低DVT的發(fā)生［3］。通過對該患者的治療和護理，我們體會到護理工作至關重要。

參考文獻

［1］ 趙勇強.易栓研究概況［J］.中國實用內科雜志，2007，27（1）：49-52.

［2］ 程凌燕，耿莉華.骨科圍手術期下肢深靜脈血栓形成的預防及護理進展［J］.護理研究，2004，18（12A）：2086.

中止執(zhí)行申請書范文第4篇

姓名：

填空題

選擇題

判斷題

簡答題

案例題

總分

一、

填空題（共5小題，每小題2分，共計10分）

1、道路客運經營許可，應當自受理申請之日起二十日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。

2、客運班線的經營期限為4至8年，經營期限屆滿需要延續(xù)客運班線經營許可的，應當重新提出申請。

3、道路運輸管理機構的工作人員實施

監(jiān)督檢查

時，應當有

2

名以上人員參加，并向

當事人

出示執(zhí)法證件。

6、從事危險貨物運輸經營的，向設區(qū)的市級道路運輸管理機構提出申請。

9、客運經營者應當定期進行客運車輛檢測，車輛檢測結合車輛定期審驗的頻率一并進行。

二、選擇題（不定項選擇，共30小題，每小題2分，共計60分）

1、道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證由（C）頒發(fā)。

A、縣級交通運輸主管部門

B、縣級道路運輸管理機構

C、設區(qū)的市級交通運輸主管部門

D、設區(qū)的市級道路運輸管理機構

2、申請從事非經營性道路危險貨物運輸?shù)膯挝?，向所在地（B）提出。

A、設區(qū)的市級交通運輸主管部門

B、設區(qū)的市級道路運輸管理機構

C、縣級交通運輸主管部門

D、縣級道路運輸管理機構

3、道路運輸行政許可時限從（D）起算。

A、當事人收到受理通知書之日

B、出具受理通知書之日

C、收到申請書之日

D、受理申請之日

4、在道路運輸行政許可受理環(huán)節(jié)做法正確的是（BD

）。

A、申請事項無需獲取許可的，當即制作不予受理決定書

B、申請事項不屬于本機關范圍的，即時制作不予受理決定書

C、申請材料存在更正情形的，讓申請人拿回去更正，當場更正無效

D、申請材料不齊全的，當場或五日內告知其需要補正的全部內容

5、下列道路危險貨物運輸從業(yè)人員，需取得上崗資格證（ABC）。

A、駕駛人員

B、裝卸管理人員

C、押運人員

D、后勤保障人員

6、《中華人民共和國道路運輸條例》調整的客運經營包括

（BC）。

A、出租客運

B、包車客運

C、旅游客運

D、公交客運

7、機動車維修經營者不得（ACD）。

A、擅自改裝機動車

B、改變車身顏色

C、承修已報廢的機動車

D、利用配件拼裝機動車

8、客運包車不按約定的起始地、目的地和線路行駛，初次實施違法行為的處以（

C

）。

A、責令改正，處500元的罰款

B、責令改正，處1000元的罰款

C、責令改正，處1500元的罰款

D、責令改正，處2000元的罰款

9、運政執(zhí)法中（

D

）情況下可以依法出具《道路運輸車輛暫扣憑證》暫扣車輛。

A、擅自改裝營運車輛的

B、從業(yè)人員無《道路運輸從業(yè)資格證》的

C、客運車輛不按核定線路行駛或者不按核定站點?？可舷侣每偷?/p>

D、車輛無《道路運輸證》從事道路運輸經營活動，又無法當場提供其他有效證明的

10、超越許可事項，從事道路客運經營的，違法行為首次被查處的，責令停止經營，違法所得不足2萬元的，處以（

B

）萬元罰款。

A、3

B、4

C、5

D、6

11、在實施道路運輸行政許可中遇有重大利益關系人的應履行（

ABC

）義務。

A、通知利害關系人

B、告知申請人

C、聽取利害關系人的陳述和申辯意見

D、舉辦論證會

12、道路貨物運輸包括（ABC

）。

A、道路普通貨運

B、道路貨物專用運輸

C、道路大型物件運輸

D、道路貨物班線運輸

13、下列不能作為證據(jù)使用的是（

C

）。

A、當事人陳述

B、鑒定結論

C、事后執(zhí)法人員補做，當事人補簽的勘驗筆錄

D、村委會證明信

14、道路運輸管理機構對客貨運（

D

）實行年審制度。

A、《道路運輸經營許可證》

B、《道路運輸證》

C、《從業(yè)資格證》

D、營運車輛

15客運站經營者應嚴禁（

AD

）的車輛出站。

A、

超載車輛

B、無經營許可證件

C、未經年審

D、未經安全檢查

16、道路貨物運輸經營者應當采取有效的措施，防止貨物（

AC

）等情況發(fā)生。

A、脫落

B、丟失

C、揚撒

D、損耗

17、確認擅自從事客貨運輸行為的關鍵事實（

AD

）。

A、該車無《道路運輸經營許可證》

B、該車無《道路運輸證》

C、從事客貨運輸活動

D、從事經營性客貨運輸活動

18、客運經營者在經營過程中的下列哪些行為違反運管規(guī)定（

ABD

）。

A、強迫旅客乘車

B、敲詐旅客

C、在車上兜售小商品

D、擅自更換運輸車輛

19、下列哪種情形可認定為一人執(zhí)法（ABCD

）。

A、現(xiàn)場筆錄中顯示的兩名執(zhí)法人員一人未獲取執(zhí)法證件

B、決定書執(zhí)法人員簽名處，一人代另一人簽名

C、一人詢問當事人，兩人在筆錄上簽名

D、《詢問筆錄》中詢問人簽名時，一人只簽上姓

20、證明效力（BCD）以及經過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言。

A、單位證明

B、鑒定結論

C、勘驗筆錄

D、檔案材料

21、道路運輸管理機構實施行政強制，有下列情形之一的，由上級有關部門責令改正，對相關人員依法給予處分（

ABC

）。

A、沒有法律、法規(guī)依據(jù)的

B、改變行政強制對象、條件、方式的

C、違反法定程序實施行政強制的

D、對公民個人財物實施行政強制措施的

22、道路運輸管理機構下列哪些具體行政行為屬行政強制措施（

AB

）。

A、暫扣車輛

B、強制卸貨

C、暫扣道路運輸證

D、申請人民法院強制執(zhí)行

23、代履行可由（

AC

）代履行。

A、行政機關

B、當事人

C、當事人委托第三人

D、行政機關委托沒有利害關系的第三人

24、情況緊急，當場實施道路運輸行政強制措施的，執(zhí)法人員應當在（

C

）小時內向負責人報告，并補辦批準手續(xù)。

A、八

B、十二

C、二十四

D、四十八

25、依照強制法的規(guī)定道路運輸管理機構扣押車輛的期限不得超過（C

）日；情況復雜的，經批準可以延長。

A、10

B、20

C、30

D、40

26、當事人對道路運輸管理機構實施的行政強制措施行為不服，有權依法通過（

BD

）進行裁決。

A、申請行政仲裁

B、申請行政復議

C、提起行政仲裁

D、提起行政訴訟

27、道路運輸管理機構執(zhí)法人員采取暫扣車輛的行政強制措施時，應當場告知當事人采取行政強制措施的（AB）。

A、依據(jù)

B、救濟途徑

C、舉報電話

D、投訴地點

28、制定行政強制法的主要目的是為了規(guī)范行政強制的（

AB

）。

A、設定

B、實施

C、落實

D、完善

29、依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》采取暫扣車輛的強制措施，必須同時符合（AC

）的條件。

A、沒有車輛營運證的

B、沒有車輛行駛證的

C、無法當場提供其他有效運營證件證明的

D、沒有從業(yè)資格證的

30、按強制法規(guī)定有下列情形之一的，道路運輸管理機構應當及時做出解除扣押車輛的決定的是（

ABCD

）。

A、扣押的車輛與違法行為無關

B、道路運輸管理機構對違法行為已經做出處理決定，不再需要扣押

C、扣押期限已經屆滿

D、其他不再需要采取扣押措施的情形

三、

判斷題（共20小題，每小題1分，共計20分）

1、

從事客貨運經營的駕駛人員，

要求3年內無重大以上交通責任事故記錄。（

）

2、道路運輸許可決定書加蓋機構審批專用印章。（√

）

3、當場做出道路運輸許可決定的，也應出具受理通知書。（

）

4、未取得相應從業(yè)資格證件，駕駛道路客貨運輸車輛的被處罰主體是駕駛員。（

）

5、在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸?shù)谋惶幜P主體是駕駛員。（

）

6、《現(xiàn)場筆錄》也可采取一問一答的方式制作。（

）

7、吊銷道路運輸經營許可證的行政處罰，由違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構實施。（

）

8、強制法規(guī)定：中止執(zhí)行的情形消失后，應當恢復執(zhí)行。（√

）

9、暫扣車輛決定書可通過郵寄方式送達當事人。（

）

10、暫扣車輛時當事人未提出陳述申辯意見，也要在現(xiàn)場筆錄中注明，當事人未提陳述申辯意見。（√

）

11、道路運輸管理機構作為授權執(zhí)法主體做出處罰決定，告知的復議機關是本級交通運輸主管部門。（√）

12、制作《詢問筆錄》時詢問應個別進行，不得同時詢問兩人。（√）

13、運政執(zhí)法人員必要時可以扣留機動車駕駛證。（

）

14、對當事人減輕處罰的，可以在法律責任下限以下確定處罰結果。（

√

）

16、運政執(zhí)法人員制作的《現(xiàn)場筆錄》當事人必須簽字確認。（

）

17、同一案件中證據(jù)登記保存中的被取證人與被處罰人必須是同一人。（

）

18、《交通違法行為通知書》中擬給予罰款的可不寫明具體罰款數(shù)額。（

）

19、道路運輸管理機構不得在法定節(jié)假日和夜間實施行政強制措施。（√

）

20、道路運輸行政管理相對人因道路運輸管理機構違法實施行政強制受到損害的，有權依法要求賠償。（√

）

四、簡答題（共5小題，每小題6分，共計30分）

1、簡述貨運經營者使用無《道路運輸證》的車輛參加貨運經營的處罰自由裁量權執(zhí)行標準？

2、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第八十四條視為無客運經營許可證的情形有哪些？

（一）未取得道路客運經營許可，擅自從事道路客運經營的；

（二）未取得道路客運班線經營許可，擅自從事班車客運經營的；

（三）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運許可證件從事道路客運經營的；

（四）超越許可事項，從事道路客運經營的。

3、簡述申請從事機動車駕駛員培訓應當具備哪些條件？

（一）有健全的培訓機構和管理制度；

（二）有與培訓業(yè)務相適應的教學人員、管理人員；

（三）有必要的教學車輛和其他教學設施、設備、場地。

4、

簡述哪些道路運輸許可事項由縣級道路運輸管理機構許可？

從事縣級行政區(qū)域內客運經營的，向縣級道路運輸管理機構提出申請;

從事危險貨物運輸經營以外的貨運經營的，向縣級道路運輸管理機構提出申請;申請從事道路運輸站（場）經營、機動車維修經營和機動車駕駛員培訓業(yè)務的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請，

5、

簡述從輕處罰如何執(zhí)行？

一是主動消除或者減輕違法行為危害后果的；二是受他人脅迫有違法行為的；三是配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的；四是其他依法應當從輕或者減輕行政處罰的。

3、安全生產責任事故調查處理“四不放過”的內容是什么？

（1）事故原因未查清不放過；

（2）責任人員未受到處理不放過；

（3）事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；

（4）事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過。

五、案例題（共2小題，每小題20分，共計40分）

（一）案情：道路運輸管理機構執(zhí)法人員在例行執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)張某駕駛貨車從事營運性運輸活動，檢查過程中張某稱：該車營運證拿公司年審后，忘帶了。張某出示該車行駛證和剛做的二級維護檢測單，能夠證明該車有營運證。執(zhí)法人員未理睬張某的陳述意見，填好《暫扣憑證》交張某簽字，張某說憑啥扣車，執(zhí)法人員說：少廢話，讓你干啥，你就干啥。隨即將車扣押，24小時后張某攜帶該車營運證接受處理，交完罰款后，執(zhí)法人員讓其直接將車開走。

請回答：1、分析本案該不該扣車；

2、本案扣車行為有哪些違反程序的地方；

3、本案除《暫扣憑證》外，至少還應使用哪些行政強制措施文書。

（二）

案情：A貨運公司職工王某駕駛營運車為公司運貨時，被以“沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒”為名，處以：責令立即改正，罰款2000元。王某不服提出復議申請，稱：我只拉了多半車貨，不存在脫落、揚撒問題。

請回答：1、析該案應圍繞哪些事實調查取證；

中止執(zhí)行申請書范文第5篇

論文摘要：隨著社會的不斷發(fā)展變化,審判監(jiān)督程序顯出了與社會政治、經濟狀況不太相適應，出現(xiàn)了一些弊端。審判監(jiān)督程序并不是每個案件的必經程序，是一種特殊程序。在我國，審判監(jiān)督程序亦被稱為“再審程序”。再審程序具有四個特征：事后性、法定性、權力性、補救性。當前，理論界與司法實務界和其他國內外諸多社會輿論對我國的審判監(jiān)督程序提出了很多批評建議，希望我國的審判監(jiān)督程序能夠盡快得到修正與完善。對于審判監(jiān)督程序的改革有兩種觀點。第一種觀點：取消審判監(jiān)督程序，取消二審終審制，設立三審終審制；第二種觀點：在我國繼續(xù)保留兩審終審外加再審程序的訴訟模式，并積極推進審判監(jiān)督程序的改革與完善。我國最高人民法院也正是在這一大背景下，加大了理論的研究力度，并著手制定相關的司法解釋。再此，就我國審判監(jiān)督程序的改革與完善略陳意見。改進完善審判監(jiān)督制度是樹立司法權威的需要，是確保司法公正的需要，是提高司法效率的需要。

關鍵詞:特征觀點弊端出路

一、審判監(jiān)督程序的概念：

審判監(jiān)督程序，又稱再審程序，是指人民法院、人民檢察院對于已經發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認定事實或者適用法律上確有錯誤，予以提出并由人民法院對該案重新審判所應遵循的步驟和方式方法。

審判監(jiān)督程序，是刑事、民事、行政訴訟的重要組成部分，但并不是每個案件的必經程序，只有對于已經發(fā)生法律效力而的確有錯誤的判決和裁定才能運用。困此，它是一種特殊程序。

（一）審判監(jiān)督程序的特征：

1、事后性。裁判在未宣判和未生效之前不得提起審判監(jiān)督程序。

2、法定性。提出再審的理由是法定的，凡不符合《刑事訴訟法》第204條、《民事訴訟法》第179條、180條及《行政訴訟法》第62條、63條、64條所規(guī)定的幾種情形，均不得提起再審。行使審判監(jiān)督權的主體也是法定的，包括各級法院院長、最高人民法院、各上級人民法院、最高人民檢察院、各上級人民檢察院,除此之外,任何機關和個人都不能直接啟動再審程序。

3、權力性。它不同于一般的民主監(jiān)督，也不同于黨內監(jiān)督、行政監(jiān)督，這些監(jiān)督不會必然引起法律后果，而審判監(jiān)督權的行使必然產生一定的法律后果，即啟動再審程序。

4、補救性。其目的是糾正生效判決，裁定的錯誤，維護法律的權威與尊嚴。

二、對于審判監(jiān)督程序改革的不同觀點：

第一種觀點：取消審判監(jiān)督程序，取消二審終審制，設立三審終審制。

持此觀點的法學家表述的原因如下：

1、審判監(jiān)督程序制度的弊端帶給司法權威的負面影響，損害了司法的公正和權威，破壞了司法公正的作用，即對法院工作產生了諸多負面影響。

2、審判監(jiān)督程序制度的存在表面司法裁判的無終局性，與WTO的裁判應當及時終結的理念，或者說與外國人主張裁判應有既判力的理念極不相符，故亦應予以摒棄。

3、在國外，并無再審程序之類的法律規(guī)定，也無專門適用再審程序裁處案件的職能庭室及相應法官，因而主張取消我國的再審程序法律制度。

第二種觀點：在我國繼續(xù)保留兩審終審外加再審程序的訴訟模式，并積極推進審判監(jiān)督程序的改革與完善。

目前，積極推進審判監(jiān)督程序改革與完善的必要性在于：

在我國繼續(xù)保留兩審終審外加再審程序的訴訟模式，比起三審終審制而言，顯然要更節(jié)省司法資源，更為減少訴訟成本，更為減少訴訟成本，更為滿足司法效率的現(xiàn)代化要求，同時亦更為迎合中國人傳統(tǒng)法律文化中的伸冤理念。以上這些都是客觀存在并顯而易見的事實。而且就當今世界范圍內的人權而言，申訴可以說是普遍受到尊重的人權之一，司法制度中的再審程序，不過是申訴權利于司法領域的擴張表現(xiàn)而已，再審程序的價值即在于此。人們不應以任何其它的理由對再審程序的必要性橫加質疑，而是應當正確面對再審程序的改革，盡快革除現(xiàn)行再審程序制度層面的弊端，積極推進再審改革的法律進程。

事實上，兩大之中再審程序的理念至今仍然普遍存在。無論是大陸法系還是英美法系，皆存在再審制度，只是不同國家再審制度的繁簡，再審機構，再審名稱等各不相同，但都有針對生效裁判錯誤給予相應救濟的程序，亦即我們所說的再審程序或者審判監(jiān)督程序。在大陸法系各類訴訟法典之中，幾乎皆有關于再審程序專章或專項條文明文規(guī)定，如法國民事訴訟法典第十六編第三分編，德國民事訴訟法第四編，日本民事訴訟法典第四編，法國刑事訴訟法典第三卷第二編，德國刑事訴訟法典第四編等等，在英美法系中，雖無完整系統(tǒng)的再審程序，同樣有關于再審制度的明文規(guī)定，如美國聯(lián)邦刑事訴訟規(guī)則第33條，美國聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則第59到62條，1995年英國刑事上訴法第二部分關于刑事案件審查委員會的規(guī)定等。從兩大法系關于再審程序的規(guī)定來看，再審制度的存在與審級的設立沒有必然的關系。如日本采取的是四級三審，德國普遍法院實行的是三級三審，法國普遍法院實行的也是三級三審。美國聯(lián)邦以及州法院雙重系統(tǒng)皆采取三審終審制，但是這些國家同樣存在再審制度。即使像國際法院，雖然只采取一審終審制，但也允許以發(fā)現(xiàn)能夠影響判決的、決定性的，且在訴訟過程中不可獲知的新事實，申請重新審理。

兩大法系的國家，多為WTO組織的成員，裁判既判力的理念亦確實是由這些國家所提倡的，為什么兩大法系下的這些國家至今仍然保留再審程序的法律制度呢？看來，以國外并無再審程序之類的人云亦云論調以及審級多少或者入世為由，甚至關于既判力的機械理解，來否定再審程序的必要性，顯然是不能成立的。

樹立科學的審判監(jiān)督程序的指導思想：

目前，以“實事求是，有錯必糾”為指導思想設計的再審程序，一方面仍表現(xiàn)出強烈的職權主義色彩，即是無論什么時候發(fā)現(xiàn)生效裁判的錯誤或不當，都應當主動予以糾正，使人民法院再審的提起與再審的審理集于一身，這種非常理想化的制度，實則違背了“訴審分離”的基本訴訟理念，導致糾紛的解決沒有止境。另一方面就是過于偏重糾正錯案忽視了裁判的穩(wěn)定性、權威性，違背了程序的及時終結性和“一事不再審”的原則。我國三大訴訟法律中并未就再審程序的指導思想做出明文明規(guī)定，但其內容的指導思想是有錯誤必糾，這從相關法律條文關于法院、檢察院以及當事人可以“確有錯誤”作為發(fā)起再審理由的規(guī)定中即可看出。因此，必須重新認識“實事求是，有錯必糾”這一原則在審判監(jiān)督工作中的作用，建立符合審判監(jiān)督工作規(guī)律和特殊性的指導思想，即“強化證據(jù)意識，維護司法公正，樹立司法權威”。正如2001年9月最高人民法院副院長沈德詠在全國法院審判監(jiān)督工作會議報告中所指出的：“今后，在處理申訴，再審事件時，一般不再有錯必糾，以免發(fā)生歧義和誤解，但再審工作必須貫徹‘有錯必糾’方針在司法程序中的具體體現(xiàn)”。因此，以依據(jù)糾錯替代有錯必糾為再審程序的指導思想，顯得尤為重要。

三、現(xiàn)行審判監(jiān)督程序的弊端及不足之處：

申訴與申請再審不加區(qū)分，作為憲法保障下的公民的申訴權利在三大訴訟法中的延伸體現(xiàn)，便是請求再審的權利。這種權利，正如憲法所保障的其它任何公民權利一樣，當需要通過司法程序獲得救濟之時，定然要按照司法的特性來設計行使。所謂憲法規(guī)定的公民申訴權利應不受限制的主張，既是對憲法規(guī)定法本身的曲解，也與現(xiàn)代司法理念不相符。然而，長期以來的審判實踐中，當事人一方面可以直接向法院申請再審，另一方面可以申訴方式通過多種非法定渠道要求對生效裁判進行復查以及再審，對這種申訴沒有申請時間等任何的限制，以致于各級法院門前時常為這引起申訴群眾擁堵不堪。

職權色彩過于濃厚。這從審判監(jiān)督程序的名稱既可看出，原本審判疾步程序的法律價值在于回應當事人對生效裁判不服的申訴愿望。但是，由于現(xiàn)行審判監(jiān)督制度下，只有人民檢察院的再審抗訴權以及人民法院的自行決定權再審權可以直接啟動再審程序，致使當事人的申訴愿望常常被無限期擱置，申訴權大有形同虛設之感，當事人對此極不滿。

有權提起再審程序的主體過于寬泛。三大訴訟法均規(guī)定了案件當事人（刑事案件還包括法定人、近親屬）對已經發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以向人民法院或者人民檢察院申訴和申請再審；各級人民法院院長對本院已經發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，認為需要再審的，可提交審判委員會討論決定再審；最高人民法院對地方各級人民法院已經發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民法院對下級人民法院已經發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權提審或者指令下級人民法院再審；最高人民檢察院對各級人民法院已經發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有法律規(guī)定的情形的應當提起抗訴，由人民法院再審。據(jù)此，當事人可以申請再審，人民法院、人民檢察院有權提起再審。法律之所以規(guī)定寬泛的提起監(jiān)督的主體和途徑，其目的是為了最大限度的糾正錯誤，防止錯案發(fā)生，實現(xiàn)司法公正。但在司法實踐中，由于監(jiān)督主體多、監(jiān)督途徑廣，相應的增加了監(jiān)督程序的啟動頻率。一個案件只要一方當事人對裁判結果不滿意，便會窮盡法律規(guī)定的途徑，到處申訴，或自己直接向法院申請再審，或向檢察院申訴而抗訴啟動再審，提起再審的主體和再審途徑寬泛，雖然可以最大可能的糾正錯案，但也“最大可能的導致了再審案件的增多，再審案件增多最直接的不良后果是導致終審不終”，影響裁判的穩(wěn)定性，沖擊司法權威。

引發(fā)的再審理由過籠統(tǒng)。確有錯誤是人民檢察院以有。人民法院引發(fā)再審的主要法定理由，而什么是確有錯誤？的確很難界定。至于其它引發(fā)再審的理由，諸如主要證據(jù)不足，違反程序可能影響案件正確判決等，司法實踐中把握起來極為寬泛，缺乏可操作性。

引發(fā)再審程序的時限及次數(shù)不明。一項生效裁判，幾乎可以不受任何時間及次數(shù)限制的被引發(fā)再審，致使終審裁判的既判力嚴重受到影響，造成了司法資源的巨大浪費，對司法權威產生極大沖突。

其它一些問題，諸如再審案件的管轄不清，審理方式不明，審理時限無約束以及無條件中止原執(zhí)行，法律文書使用不規(guī)范等，這些問題的不規(guī)范，均使得再審程序的實踐運用給司法秩序帶來相當?shù)幕靵y。

四、關于審判監(jiān)督程序改革與完善的出路與方向：

更換審判監(jiān)督程序的名稱。審判監(jiān)督程序的名稱，所強調的無疑是職權主義色彩，在司法實踐中，審判監(jiān)督程序的啟動，事實上亦多是基于人民法院的再審抗訴權以及人民法院的再審決定權，至于由當事人的申訴權直接引發(fā)審判監(jiān)督程序的適用，是相當困難的。審判監(jiān)督程序名稱下所代表的這一理念是不相符的。為此，首先應將三大訴訟法的相關章節(jié)名稱，由審判監(jiān)督程序修改為再審程序。

增加當事人的申訴權利，減弱人民檢察院的民事，行政再審抗訴權，取消人民法院的自行決定再審權。民事、行政訴訟是私法領域，在這一領域應當充分貫徹司法自治的原則，盡量減少國家職權的干預，在民事、行政訴訟中，即使是錯誤的裁判，如果當事人不主動提起再審，則表明其已經放棄了自身的權利，只要這種處分不損害國家和第三人的利益，人民法院和檢察機關就不應強行予以干預，由于檢察機關參與再審，打破了當事人平等對抗的格局，替一方當事人主張權利，會影響民眾對司法公正的信任。此外，為了確保人民法院司法公正和司法權威，人民法院應處于中立地位，然而人民法院憑決定再審權自行啟動再審程序，使得人民法院難以保持中立地位。更何況，司法實踐中，人民法院之所以決定再審，決大部分是基于當事人申訴。既然已經賦予當事人憑申請再審啟動再審程序的法定權利，那么，繼續(xù)保留人民法院自行決定再審權是沒有必要的。為此，在完善三大訴訟法的再審程序時，對凡是涉及人民法院再審決定權的原有法律條文皆應予以刪除。

合理界定發(fā)起再審的理由?，F(xiàn)行三大訴訟法對發(fā)起再審理由規(guī)定的一個突出特點是，皆允許以“確有錯誤”直接作為發(fā)起再審的理由。所謂確有錯誤，顯然涵義甚為寬泛，即使某些條文具體規(guī)定了發(fā)起再審的理由，但也不便實際操作而且難以滿足當代人們對程序公正的價值追求。為此，在完善三大訴訟法的再審程序之時，應對發(fā)起再審理由做出十分具體的規(guī)定，突出體現(xiàn)再審程序的可操作性。

最后，在其它方面，因為各種原因致使原生效裁判顯失公正的，如司法工作人員，故意作枉法裁判的；司法工作人員是因為水平不高，或者嚴重不負責任，致使生效判決顯失公正的；司法工作人員犯與本案存在著牽連關系的職務犯罪的；訴訟人超越授權實施訴訟行為的。以上四大類24小類錯誤情形應當再審糾正。

明確再審時限。在強化當事人申訴權以及合理界定發(fā)起人再審理由的同時，還須對發(fā)起再審的時限以及再審案件的審理時限做出明確的規(guī)定?，F(xiàn)行三大訴訟法對這些問題的規(guī)定不甚嚴格，致使一定數(shù)量的當事人長期伸冤，大量申訴案件久拖不決。為此，在修正三大訴訟法再審程序時應確定合理的期限。

理順再審案件的管轄。鑒于三大訴訟法關于再審案件管轄的規(guī)定不甚統(tǒng)一，為此，在修正三大訴訟法再審程序之時，就再審案件的管轄，可以做出以下明確的規(guī)定：首先，在管轄上，再審案件由原審法院上級法院管轄。上級法院對下級法院本身就有監(jiān)督的職能，當事人對原審裁判不服總寄希望于上級法院，由上級法院管轄再審案件，既能起到對下監(jiān)督的作用，又容易使當事人息訴服判。其次，上級法院審理再審案件時，不允許再發(fā)回到下級法院審理，這樣可以避免反復再審的現(xiàn)象，有利于維護司法權威。再次案件只能由上級人民法院再審一次，這樣既可保證程序即使終結，又可使錯誤的判決得到糾正。最后，各類再審抗訴，皆由與提出抗訴機關同級的人民法院管轄。

確定再審案件的審理方式及審理范圍。再審案件的審理，有其特殊之處，首先是對再審理由成立與否進行審查，申請再審立案的審查，應只涉及程序不涉及實體，立案庭對當事人提交的再審申請書，首先要審查是否在裁判生效后法定期間內提出，是否是已經發(fā)生法律效力的判決或裁定，然后調卷再審查是否符合法律規(guī)定的其他申請再審立案的條件。最后才有可能對案件本身進行審理。這種審理方式的階段性特點以及審理范圍的特殊要求，僅按現(xiàn)行三大訴訟法所規(guī)定的參照一審或二審程序加以審理，是不科學的。為此，在修正三大訴訟法再審程序之時，可以規(guī)定較為多樣而是活的審理方式，以更合議庭根據(jù)案件審理需要進行選擇；局面審理、聽證明審理或開庭審理。至于再審審理范圍，則皆應規(guī)定以再審理由以及請求事項為限。

限制中止原判執(zhí)行。刑事訴訟法沒有規(guī)定裁定再審時應當中止原判的執(zhí)行，但民事訴訟法以及關于行政訴訟法的司法解釋都規(guī)定，裁定再審的案件，應當裁定中止原判決的執(zhí)行。應當指出的是，再審案件的受理與審理，原則上皆不應具有中止執(zhí)行原判決的法律效力，這是世界范圍內再審程序制度較為主要的原則。為此，在修正三大訴訟法再審程序之時，可以在借鑒這一原則的基礎上，同時考慮司法實踐之需，就做出相對靈活的規(guī)定。原則上皆應禁止因申請或提出申訴而中止原判的執(zhí)行；刑事及民事再審案件中，人民法院的申請再審人提供充分而有效的擔保條件下或認為確有必須，可以中止原判的執(zhí)行。

規(guī)定再審次數(shù)。由于現(xiàn)行三大訴訟法沒有規(guī)定可以發(fā)起再審的次數(shù)，致使許多再審申請人以同一進帳或者同一請求事項重復的申請再審，無限的進行申訴。為此，在修正三大訴訟法再審程序之時可以規(guī)定：再審案件原則上皆為一裁終局，但對案外人異議等特殊的民事再審改判案件可以允許上訴；對終局再審裁判不得以同一理由或者相同請求事項重復發(fā)起再審。

規(guī)定不得申請再審的情形。一是一審裁判后，當事人未行使上訴的不得申請再審；二是終審后發(fā)現(xiàn)了因為當事人原因而示發(fā)現(xiàn)的證據(jù)不能申請再審；三是已經經過現(xiàn)審程序的不得申請再審，即同一個案件只能再審一次；四是最高人民法院終審的案件不得申請再審；五是當事人不得對生效調解書申請再審；但考慮到司法實踐中的確存在以調解方式損害第三人或者國家利益或者社會公共利益的調解可以提出抗訴，案外人因生效調節(jié)而利益受到影響的，可以申請再審，明知再審理由未曾上訴的，不得申請再審。

司法文書的正確運用。首先，申訴與申請再審是兩個不同的概念。申訴是憲法賦予公民的一項民利。故對申訴的處理方式一般以書面通知的形式，而申請再審是當事人的訴權，對訴權程序上的問題，應當使用裁定。其次，再審裁定書和駁回再申申請裁定書應寫上申請再審理由成立或不成立的具體理由，這也是進行法制教育，服判息訴工作必不可少的環(huán)節(jié)。

其它事項。為了更加體現(xiàn)再審程序的特點，可以在以下方面就再審程序加以完善，可以規(guī)定刑事再審的分類，即分為有利于及不利于被告人的刑事再審兩類；應當規(guī)定刑事再審不加刑原則，這是上訴不加刑原則的自然延伸，但是不利于被告人的刑事再審除外；應當規(guī)定案外人異議制度，即民事與行政案件中，應當賦予受裁判影響的案外人申請再審的權利，應當規(guī)定民事、行政再審繳費的制度。

五、改進與完善審判監(jiān)督制度的重要意義：

改進完善審判監(jiān)督制度是樹立司法權威的需要。再判監(jiān)督與司法權威本應是兩個相輔相成的命題，具有手段與目的的關系，加強審判監(jiān)督是為了樹立司法權威，樹立司法權威需要實行審判監(jiān)督。

完善改進審判監(jiān)督制度是確保司法公正的需要。司法公正是所有訴訟程序的終極目標，審判監(jiān)督程序作為訴訟程序的一部分，也應該為確保司法公正這一目標服務，因為程序公正是實現(xiàn)司法公正的先決條件。

完善改進審判監(jiān)督制度是提高司法效率的需要?！罢x被耽擱等于正義被剝奪”，司法效率的低下直接影響到司法公正的實現(xiàn)。法律遲到的正義即變得毫無意義可言，甚至會危及到整個國家的法制信用體系。由于審判監(jiān)督程序的特殊性，當事人自然對其寄予了“愿望”，希望借之已經生效的裁判，盡可能獲得更多的利益，而立法本意同樣希望借其來避免錯誤的發(fā)生，并用之檢驗裁判的合法性與合理性，兩種陌路同歸的思維糾合在一起，便造成訴訟的無休止延伸，司法的公正效率蕩然無存。

參考文獻：

1、《刑事訴訟法》（第二版）王國樞主編北京大學出版社第275頁

2、《淺論審判監(jiān)督程序之存廢》何章開、王宜安文載《審判監(jiān)督改革的新視角》一書湖南省高級人民法院審判督庭主編中國人民公安大學出版社第199頁

3、《我國再審改革的必由之路》虞政平文摘自《人民法院》2003年1月出版的期刊第26頁

4、《外國民事訴訟法》喬歐、郭紀元著人民法院出版社、中國社會社學出版社第173頁、第225頁、第295頁

5、《外國刑事訴訟法》卞建林、劉玫著人民法院出版社、中國社會科學出版社第149頁、第34頁

6、《改革現(xiàn)行再審程序啟動機制的調查與思考》載《審判監(jiān)督改革的新視角》一書湖南高級人民法院審判督庭主編人民公安大學出版社第199頁

7、《中國審判制度研究》葉青主編上海社會科學院出版社第215頁、第216頁