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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“echinasoft”為你整理了這篇機(jī)關(guān)工委2020年“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”落實(shí)情況工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
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機(jī)關(guān)工委2020年“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”落實(shí)情況工作總結(jié) 2020年,是我區(qū)推進(jìn)全面依法治區(qū),法治政府基本建成之年,是“七五”普法規(guī)劃收官之年。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,為進(jìn)一步健全和落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任制,機(jī)關(guān)工委緊緊圍繞中心工作,深入貫徹“依法治國(guó)”基本方略,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化普法宣傳教育,取得了一定成效?,F(xiàn)將“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為深入貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任,機(jī)關(guān)工委將普法工作提上重要議事日程,每年年初召開(kāi)干部職工專(zhuān)題會(huì)議,認(rèn)真研究如何進(jìn)一步開(kāi)展好統(tǒng)計(jì)部門(mén)七五普法工作,切實(shí)做到工作年初有部署,年內(nèi)有活動(dòng),年度有總結(jié)。同時(shí),加強(qiáng)內(nèi)部管理,明確兼職普法工作人員,落實(shí)普法任務(wù)。
二、加強(qiáng)普法教育工作的培訓(xùn)及宣傳
以多種宣傳形式為載體,大力開(kāi)展普法和依法治理宣傳教育活動(dòng),在機(jī)關(guān)形成學(xué)法用法的濃厚氛圍。
一是積極配合區(qū)內(nèi)法制宣傳活動(dòng),不斷提高全民法制意識(shí)。機(jī)關(guān)工委的法制宣傳工作堅(jiān)持集中宣傳與長(zhǎng)效宣傳相結(jié)合、平時(shí)宣傳與意識(shí)形態(tài)工作相結(jié)合。作為柳北區(qū)禁毒委成員單位之一,積極配合做好禁毒宣傳工作和法制宣傳工作。同時(shí)在機(jī)關(guān)大力推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作發(fā)展,使法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等形式多樣,成效顯著。
二是以會(huì)代訓(xùn),加強(qiáng)機(jī)關(guān)工委全體干部職工的宣傳教育。我們按照“七五”普法和依法治理的總體要求,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等多種形式,開(kāi)展學(xué)習(xí)普法和依法治理宣傳教育工作。一是將相關(guān)法制建設(shè)內(nèi)容納入黨員每月學(xué)習(xí)建議,組織黨員干部學(xué)習(xí)憲法等國(guó)家基本法律法規(guī);二是按要求組織黨課學(xué)習(xí)法制建設(shè)相關(guān)知識(shí),在2020年6月29日組織機(jī)全體黨員召開(kāi)“中國(guó)國(guó)家制度和治理體系”集中黨課學(xué)習(xí),按年初普法措施清單認(rèn)真完成普法任務(wù),向機(jī)關(guān)黨員輸送法制治理相關(guān)信息;三是認(rèn)真開(kāi)展普法學(xué)習(xí),按時(shí)按質(zhì)按量完成七五普法網(wǎng)上學(xué)習(xí)。
三、加強(qiáng)普法教育工作與中心工作相結(jié)合
圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,服從并服務(wù)于柳北區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,是普法和依法治理工作的基本出發(fā)點(diǎn)。我們?cè)谄辗ㄐ麄鹘逃ぷ髦袌?jiān)持“七五”普法和依法治理宣傳教育工作與做好本職工作相結(jié)合,促進(jìn)機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)工作及黨建工作全面發(fā)展。增強(qiáng)干部職工的法治觀(guān)念,做到依法行政。
今后,機(jī)關(guān)工委將進(jìn)一步嚴(yán)格按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”要求,結(jié)合工作實(shí)際,繼續(xù)做好普法工作。
經(jīng)濟(jì)局“五五”普法五年工作總結(jié)
20xx年是 “五五”普法總結(jié)驗(yàn)收階段,區(qū)經(jīng)濟(jì)局與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,強(qiáng)化措施,深化治理,全面貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù),大力弘揚(yáng)法治精神,進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作實(shí)效。根據(jù)《區(qū)“五五”普法檢查驗(yàn)收實(shí)施方案》的通知精神,結(jié)合我局工作實(shí)際,現(xiàn)將我局開(kāi)展“五五”普法規(guī)劃的工作總結(jié)如下:
一、“五五”普法工作開(kāi)展情況
隨著依法治國(guó)基本方略的深入人心和依法行政進(jìn)程的不斷加快,運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)已成為時(shí)展的必然要求。經(jīng)濟(jì)局工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,經(jīng)濟(jì)局的工作人員只有具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和較高的法律素質(zhì),才能很好的履行職責(zé)、服務(wù)人民?;谶@樣的認(rèn)識(shí),我局主要從以下幾方面努力做好“五五“普法工作。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好法制宣傳教育工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。黨的十七大報(bào)告明確指出,要“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,要“深入開(kāi)展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”。報(bào)告從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度和全局出發(fā),為法制宣傳教育工作指明了方向,提出了新的要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神,充分認(rèn)識(shí)做好法制宣傳教育工作對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展奮斗目標(biāo)的重要意義,充分認(rèn)識(shí)做好法制宣傳教育工作對(duì)建設(shè)法治政府的重要意義,充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育工作在經(jīng)濟(jì)工作中的基礎(chǔ)和保障作用,進(jìn)一步增強(qiáng)做好法制宣傳教育工作的責(zé)任感和使命感,切實(shí)落實(shí)我局“五五”普法規(guī)劃,把法制宣傳教育工作推向深入,更好地服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保普法工作順利開(kāi)展。在“五五”普法工作剛一啟動(dòng),區(qū)經(jīng)濟(jì)局黨組就召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解中央和省市區(qū)有關(guān)“五五”普法工作的文件精神,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育工作的重要性和緊迫性,要求要把普法依法治理工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體工作的重要組成部分,作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,堅(jiān)持不懈地抓緊抓好,抓出成效。一是成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“五五”法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠在辦公室,負(fù)責(zé)“五五”普法的日常工作。根據(jù)工作變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)組成人員,確保機(jī)構(gòu)完善,運(yùn)轉(zhuǎn)正常,各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。二是健全制度,狠抓落實(shí)。建立健全了黨組中心組集體學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、干部學(xué)法制度、法律知識(shí)培訓(xùn)考核制度和法制宣傳教育工作監(jiān)督檢查制度?!拔逦濉逼辗ㄒ詠?lái),局黨組學(xué)習(xí)法律30次。局機(jī)關(guān)各科室結(jié)合部門(mén)業(yè)務(wù)工作,按照規(guī)劃要求制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,保證學(xué)習(xí)時(shí)間,確保每年法律學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40小時(shí)。建立了法制工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,每年劃撥一定經(jīng)費(fèi),專(zhuān)項(xiàng)用于普法教育和法制工作,以保證普法依法治理工作的正常順利開(kāi)展。
(三)緊密聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃。我們堅(jiān)持把法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),努力提高廣大干部職工的法律素質(zhì)和依法行政能力。
1、結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),組織開(kāi)展法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)。統(tǒng)一訂購(gòu)了一些有關(guān)《五五普法干部讀本》等,作為“五五“普法主要學(xué)習(xí)資料,同時(shí)結(jié)合新頒布的法律法規(guī),組織開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。采取專(zhuān)題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式,就《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》,特別是對(duì)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制新頒布的《企業(yè)所得稅法》、《政府信息公開(kāi)條例》等一批法律法規(guī)進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn)。同時(shí)把法制教育與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,組織全體黨員干部開(kāi)展“樹(shù)立正確的人生觀(guān)和權(quán)力觀(guān)”研討、觀(guān)看警示教育片等,以案說(shuō)法,進(jìn)行生動(dòng)的黨紀(jì)法制教育,增強(qiáng)了黨員干部的法制意識(shí)和拒腐防變的自覺(jué)性;把法制教育與法制宣傳相結(jié)合,積極組織參加“12.4”法制宣傳日等活動(dòng),并通過(guò)開(kāi)辟法制宣傳欄、張貼宣傳畫(huà)等形式,努力營(yíng)造良好的法制宣傳教育氛圍。
2、堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)。根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)局的工作性質(zhì)和職能,結(jié)合《政府信息公開(kāi)條例》的頒布實(shí)施,我們建立了局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政務(wù)公開(kāi)欄,登載了國(guó)家、省、市的與本部門(mén)本行業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、文件等,如《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《遼寧反竊電條例》、《遼寧省節(jié)約能源條例》等、機(jī)關(guān)的主要職能、領(lǐng)導(dǎo)分工,局機(jī)關(guān)各科室的主要職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍等。設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)外公布了聯(lián)系方式和舉報(bào)電話(huà)。
二、“五五”普法的成效
通過(guò)“五五”法制教育和法治實(shí)踐活動(dòng),使全局干部的社會(huì)主義法治理念、法制理論水平和依法決策、依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力明顯提高,依法行政的責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng),平時(shí) 學(xué)法、遇事找法、為事依法、結(jié)果合法的氛圍基本形成。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范,帶頭學(xué)法、知法、守法、用法,在做出行政行為之前,都能重視聽(tīng)取法制工作部門(mén)的意見(jiàn),把是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章作為第一衡量標(biāo)準(zhǔn),依法辦事、依法行政的自覺(jué)性進(jìn)一步提高。
在“五五”普法中,我們把推行行政執(zhí)法責(zé)任制作為依法行政的重點(diǎn)加以推進(jìn),在規(guī)范行政執(zhí)法主體活動(dòng)等方面收到了明顯成效。從局領(lǐng)導(dǎo)到各科室,均實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制工作方式,為群眾辦事提供了方便;負(fù)有執(zhí)法職能的科(室)人員履行執(zhí)法任務(wù)時(shí),均能做到持證上崗、亮證執(zhí)法;執(zhí)法人員進(jìn)行案件調(diào)查或現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí),做到不少于兩人,保證了行政執(zhí)法活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正和有效監(jiān)督。另外,我們還制定了工作接待守則,推行了行政執(zhí)法用語(yǔ)規(guī)范。這些做法有效地規(guī)范了局機(jī)關(guān)和干部的執(zhí)法行為,促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高了工作效率。
三、今后要著力抓好的主要工作
(一)認(rèn)真做好“五五”普法依法治理總結(jié)提高工作。
認(rèn)真回顧總結(jié)“五五”普法依法治理工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找存在問(wèn)題,認(rèn)真研究對(duì)策,加以改進(jìn)提高,鞏固“五五”普法依法治理取得的成果。
自2011年“六五”普法開(kāi)展以來(lái),全局普法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,按照“普治并舉、整體部署、全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的工作思路,以“法律七進(jìn)”為載體,以打造法治政府為核心,以提高全民的法律素質(zhì)和法治意識(shí)為重點(diǎn),堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,廣泛深入地開(kāi)展普法活動(dòng),為建設(shè)繁榮平安、文明和諧的新農(nóng)村營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛動(dòng)員,確?!傲濉逼辗樌麑?shí)施建立健全工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)局成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位42個(gè)。在全縣進(jìn)一步落實(shí)了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)普法組織網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站普遍調(diào)整充實(shí)了普法工作專(zhuān)職人員,各村以村委辦公室為陣地,設(shè)有宣傳專(zhuān)欄。形成了縱向到底、橫向到邊的“六五”普法工作組織體系。
落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保工作順利開(kāi)展?!傲濉逼陂g的普法經(jīng)費(fèi)由原來(lái)的“五五”普法期間的人均0.1元上調(diào)為0.2元。積極征訂各種普法教材,目前共計(jì)征訂300余本。還拿出普法經(jīng)費(fèi)0.2萬(wàn)余元,編輯印刷了《“六五”普法宣傳提綱》等10余種法制宣傳資料,免費(fèi)向群眾發(fā)放。深化主題,創(chuàng)新載體,廣泛營(yíng)造濃郁的普法氛圍突出重點(diǎn),廣泛開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。認(rèn)真按照“每月一法”的活動(dòng)安排,緊緊圍繞“12.4”全國(guó)法制日等各種紀(jì)念日開(kāi)展活動(dòng)。突出抓好平安開(kāi)江宣傳月、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)宣傳月等主題宣傳月活動(dòng)。兩年來(lái),共組織開(kāi)展大型集中法制宣20多場(chǎng)次,發(fā)放各種法制宣傳材料1.5萬(wàn)份,為群眾解答法律咨詢(xún)6400人次。
充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介特點(diǎn),積極創(chuàng)新宣傳形式。在開(kāi)江縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站農(nóng)業(yè)局網(wǎng)頁(yè)開(kāi)設(shè)了法制宣傳教育網(wǎng)頁(yè)。與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商協(xié)調(diào),開(kāi)辟了《農(nóng)情信息平臺(tái)》,定期向廣大的手機(jī)用戶(hù)發(fā)送有關(guān)涉農(nóng)法律知識(shí)。目前,網(wǎng)頁(yè)更新普法宣傳內(nèi)容50余次,發(fā)送各種法律信息1000多條。
積極營(yíng)造普法教育氛圍,不斷強(qiáng)化陣地建設(shè)。五年來(lái)年投資2.5萬(wàn)元,對(duì)單位樓道有關(guān)標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌進(jìn)行了更新補(bǔ)充,共更新“六五”普法宣傳標(biāo)語(yǔ)25塊,補(bǔ)充完善村級(jí)普法宣傳標(biāo)語(yǔ)260塊。在全縣廣泛營(yíng)造了濃厚的“六五”普法宣傳氛圍。
(二)突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,力求“六五”普法取得實(shí)效強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法的實(shí)效性。堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,每年達(dá)到12次以上;把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入公務(wù)員繼續(xù)教育管理體系,依托縣委黨校,組織全縣中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展教育培訓(xùn)共計(jì)38次,達(dá)320人次;對(duì)行政執(zhí)法人員專(zhuān)項(xiàng)法律知識(shí)培訓(xùn)15次,共計(jì)166人次。
整合資源優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育的實(shí)用性。堅(jiān)持以開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”為抓手,堅(jiān)持每年對(duì)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員至少進(jìn)行2次輪訓(xùn),每年對(duì)個(gè)體、業(yè)主進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于3次,規(guī)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者每年學(xué)法時(shí)間不少于10小時(shí)。
“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)多樣化。近年來(lái)我局開(kāi)展了“法進(jìn)鄉(xiāng)村、法律護(hù)農(nóng)”活動(dòng),共發(fā)放法制宣傳資料1.5萬(wàn)份,解答群眾法律咨詢(xún)6400人次。每年組織農(nóng)產(chǎn)品投入經(jīng)營(yíng)商、涉農(nóng)企業(yè)法人等150余人進(jìn)行普法考試,參考率達(dá)到了90%以上,合格率達(dá)到95%以上。
(三)普治結(jié)合,治建并舉,大力推進(jìn)“法治農(nóng)業(yè)”建設(shè)以加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)為核心,扎實(shí)推進(jìn)依法行政。?農(nóng)業(yè)局聘請(qǐng)了1名律師常年擔(dān)任機(jī)關(guān)法律顧問(wèn),多次參與機(jī)關(guān)重大決策,每年提出各類(lèi)法律法規(guī)建議近十條。在全縣積極開(kāi)展行政審批“一站式”服務(wù),充分發(fā)揮縣行政服務(wù)中心和各鎮(zhèn)農(nóng)技站為民服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,實(shí)行各種項(xiàng)目規(guī)范化辦理,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目審批提速。
以推進(jìn)基層民主法治建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展“民主法治單位”創(chuàng)建活動(dòng)。局屬各單位認(rèn)真按照民主法治示范單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)“四民主、兩公開(kāi)”制度。凡是單位的重大決策事項(xiàng),單位收入、支出等情況都予以公開(kāi),讓干部職工享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),增加單位的透明度。
四年多來(lái),我局“六五”普法工作雖然取得了一定成效,但與《五年規(guī)劃》確定的目標(biāo)要求相比,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
行政執(zhí)法人員對(duì)專(zhuān)業(yè)法律學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)全面;執(zhí)法活動(dòng)與法律宣傳不夠密切;農(nóng)村法治宣傳教育還不夠深入;資料收集不全,
檔案建立不規(guī)范。進(jìn)一步提高普法宣傳和依法治理水平;
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“婧楠衛(wèi)”為你整理了這篇司法所根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
為確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,多營(yíng)司法所牢牢把握根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)工作目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)司法局行動(dòng)方案,現(xiàn)將開(kāi)展工作情況匯報(bào)如下。
一、開(kāi)展集中普法宣傳活動(dòng)
趁多營(yíng)場(chǎng)鎮(zhèn)趕場(chǎng)日,司法所工作人員與區(qū)禁毒辦、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦一起在多營(yíng)新菜市門(mén)口聯(lián)合開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),其中發(fā)放根治欠薪相關(guān)宣傳單500余份。司法所工作人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解的方式重點(diǎn)宣傳了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī),并針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員專(zhuān)門(mén)講解解答了在外務(wù)工必備的法律知識(shí)和問(wèn)題,提醒他們依法簽訂勞動(dòng)合同,妥善保存務(wù)工證據(jù),依法維權(quán)。
二、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)單位的宣傳
組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重點(diǎn)單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展法治宣講會(huì),重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī),重點(diǎn)講解了欠薪違法行為的法律后果,規(guī)范勞動(dòng)用工制度,從源頭上避免和根治欠薪問(wèn)題。
(一)建立健全了“四五”普法工作體系
##市外經(jīng)貿(mào)局一直以來(lái)就十分重視普法工作,重點(diǎn)加強(qiáng)了普法組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置,形成了由局普法領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),由政策法規(guī)處具體執(zhí)行,有各縣(市)區(qū)外經(jīng)貿(mào)局及有關(guān)企事業(yè)單位積極參與的##市外經(jīng)貿(mào)普法工作體系。
一是成立了由局機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加的普法領(lǐng)導(dǎo)小組?!八奈濉逼辗ㄆ陂g,我局先后兩次對(duì)普法領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員進(jìn)行了調(diào)整,進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的職能:負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施“四五”普法規(guī)劃,組織、安排本市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的普法工作。這種隨著機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的更替而及時(shí)調(diào)整普法領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,隨著國(guó)家法制建設(shè)的不斷深入而不斷調(diào)整和明確領(lǐng)導(dǎo)小組職能的做法,最大限度地確保了領(lǐng)導(dǎo)小組職能的發(fā)揮,成為保障我局“四五”普法工作順利開(kāi)展的最關(guān)鍵因素。
二是成立了負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)法律工作,包括普法工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。主要是在“四五”普法期間改革了外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)的部門(mén)設(shè)置,在原調(diào)研處的基礎(chǔ)上設(shè)立了政策法規(guī)處,配備了專(zhuān)職法律工作人員,將開(kāi)展有關(guān)的法律培訓(xùn)和普法宣傳教育作為其重要職能之一,是我局開(kāi)展“四五”普法工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu),在普法工作的順利開(kāi)展過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。
三是在全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)建立了“四五”普法網(wǎng)絡(luò)。主要是由各縣(市)區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、有關(guān)企事業(yè)單位指定一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“四五”普法工作,具體部署本部門(mén)、本單位的法律學(xué)習(xí)工作。
此外,為了彌補(bǔ)機(jī)關(guān)普法工作力量的不足,我們還注意加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系,借助社會(huì)力量來(lái)提高機(jī)關(guān)普法工作的水平,主要是支持發(fā)展了包括浙江萬(wàn)里學(xué)院WTO研究中心、浙江導(dǎo)司律師事務(wù)所、##萬(wàn)成質(zhì)量認(rèn)證咨詢(xún)公司在內(nèi)的六家民間WTO咨詢(xún)機(jī)構(gòu),以便對(duì)來(lái)自各方的WTO咨詢(xún)給予及時(shí)的答復(fù)。同時(shí),我們還聘請(qǐng)了專(zhuān)職律師作為局機(jī)關(guān)的長(zhǎng)年法律顧問(wèn),參與機(jī)關(guān)的普法和依法行政工作。這種普法專(zhuān)業(yè)支撐網(wǎng)絡(luò)的建立,既提高了外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)普法工作的水平,也強(qiáng)化了外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的社會(huì)宣傳、普及和服務(wù)功能。
(二)制定并實(shí)施了詳盡的“四五”普法規(guī)劃和年度計(jì)劃
一是強(qiáng)化了普法工作規(guī)劃的指導(dǎo)作用。2001年我局制定了《##市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)關(guān)于在外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃》(甬外經(jīng)貿(mào)教發(fā)[2001]第155號(hào)),其中明確規(guī)定了“四五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、普法對(duì)象與內(nèi)容以及具體的普法實(shí)施方案等,成為指導(dǎo)我局“四五”普法工作的重要綱領(lǐng)性文件。除了制定比較宏觀(guān)的普法規(guī)劃外,我們還針對(duì)“四五”普法期間的一些重點(diǎn)工作做了具體安排,主要是在2001-2002年度為了做好WTO規(guī)則的學(xué)習(xí)和宣傳工作,我局在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下制定了《##市應(yīng)對(duì)WTO工作重點(diǎn)》,并在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施了對(duì)WTO規(guī)則的系統(tǒng)學(xué)習(xí),很好地指導(dǎo)了我市相關(guān)工作的開(kāi)展。
二是做到了普法工作年初有計(jì)劃,年內(nèi)有檢查,年終有總結(jié)。為了完成普法規(guī)劃所規(guī)定的任務(wù),我們根據(jù)每年的工作重點(diǎn)和熱點(diǎn),制定有年度普法工作計(jì)劃,對(duì)“四五”普法規(guī)劃進(jìn)行了科學(xué)、合理的分解落實(shí)。對(duì)于每一任務(wù)的落實(shí)情況,我們均建立有比較完備的臺(tái)賬,這些臺(tái)賬成為我們?cè)谄辗甓葍?nèi)進(jìn)行不定期檢查的基礎(chǔ)。此外,每年年終我們還要對(duì)全年的普法工作進(jìn)行總結(jié),既有助于明確工作中的得失,也有利于找到下一步普法工作的重點(diǎn)。
二、完善了機(jī)關(guān)普法的各種制度,確保“四五”普法工作有序推進(jìn)
一是建立了機(jī)關(guān)法律集中學(xué)習(xí)制度。首先是建立了局黨工委中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,在“四五”普法期間,黨工委中心組堅(jiān)持定期開(kāi)展法律學(xué)習(xí)活動(dòng),適時(shí)對(duì)國(guó)家的基本法律或有關(guān)“三外”政策法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論。其次是建立了機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)外經(jīng)貿(mào)專(zhuān)業(yè)法規(guī)制度,每年均邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家作專(zhuān)場(chǎng)法律講座,并對(duì)每位機(jī)關(guān)工作人員參加學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行考核,以打分的形式列入年度機(jī)關(guān)評(píng)優(yōu)序列,有力地保障了法律學(xué)習(xí)的效果。
二是建立了政策法規(guī)宣講、推介制度。為了向外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供政策咨詢(xún)服務(wù),我們充分發(fā)揮外資企業(yè)協(xié)會(huì)和外貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)的作用,面向全市涉外企業(yè),有重點(diǎn)地開(kāi)展政策法規(guī)宣講,主要是與海關(guān)、商檢等部門(mén)聯(lián)合,采取集中宣講和到各縣(市)區(qū)巡回宣講的方式,使企業(yè)更好地把握了外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)的動(dòng)向,保障了外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。
三是建立了政策咨詢(xún)和答疑制度。為了及時(shí)解答社會(huì)各界在“三外”政策法規(guī)方面的疑問(wèn),我們一方面在日常工作中對(duì)企業(yè)的政策法規(guī)咨詢(xún)予以及時(shí)答復(fù)。另一方面我們也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)就有關(guān)外經(jīng)貿(mào)政策進(jìn)行交流,比如我們?cè)?003年6月、10月舉行的兩次“三外”問(wèn)題網(wǎng)上集中答疑中,點(diǎn)擊率達(dá)到15萬(wàn)人次,收到了較好的效果?!啊卑鏅?quán)所有
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三、在不同層面開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的普法活動(dòng),成效明顯
(一)在外經(jīng)貿(mào)機(jī)關(guān)內(nèi)部,開(kāi)展了以提高工作人員綜合法律素質(zhì)為重點(diǎn)的普法活動(dòng)
為了提高機(jī)關(guān)工作人員的綜合法律素質(zhì),我們根據(jù)每年的普法重點(diǎn)分層次地組織相關(guān)人員集中參加了各種政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
一是參加了市級(jí)機(jī)關(guān)的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先是完成了市普法辦布置的學(xué)習(xí)任務(wù)。主要是在每年按要求學(xué)習(xí)指定法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真完成##市“四五”普法公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本,這已經(jīng)成為我局普法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。幾年來(lái),從局領(lǐng)導(dǎo)到普通干部,普法作業(yè)的完成情況均達(dá)到了##市普法辦的要求。其次是參加了全市性的法律學(xué)習(xí)和考試。2002年至2003年,我局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員共80余人,分四期參加了##市人事局組織的依法行政培訓(xùn),對(duì)我國(guó)的行政法進(jìn)行了比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí),并參加了結(jié)業(yè)考試,平均成績(jī)達(dá)到80分以上。2004年我局干部按照有關(guān)部門(mén)的要求,有重點(diǎn)地認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、環(huán)保法律法規(guī)等,并于當(dāng)年4、5月份參加了省市兩級(jí)法制、人事部門(mén)組織的《行政許可法》考試,均取得了較好的成績(jī)。
二是組織了專(zhuān)題政策法規(guī)講座和自學(xué)。首先是由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)牽頭,結(jié)合“三外”工作實(shí)際,組織有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者為機(jī)關(guān)全體工作人員、各縣(市)、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)企業(yè),舉辦了十余次有關(guān)對(duì)外貿(mào)易、利用外資、貨代、反傾銷(xiāo)實(shí)務(wù)、行政許可、企業(yè)并購(gòu)等的專(zhuān)題法律講座,既加深了大家對(duì)有關(guān)政策法規(guī)的理解深度,也提高了他們的政策操作水平。其次是針對(duì)我國(guó)法制建設(shè)和“三外”發(fā)展的重點(diǎn),通過(guò)印發(fā)政策法規(guī)匯編等學(xué)習(xí)資料的方式,不定期地組織機(jī)關(guān)干部對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)。
三是有重點(diǎn)地做好了相關(guān)人員的普法工作。我們?cè)趯?duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)普遍培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,還選拔了一批年紀(jì)輕、基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ耐?,委托高等院校和?guó)(境)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。主要是在2001年組織了一批外貿(mào)及招商骨干去新加坡南洋理工大學(xué)、上海外貿(mào)學(xué)院、##大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)外經(jīng)貿(mào)知識(shí)和法律法規(guī)、國(guó)際慣例等,其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律素養(yǎng)均得到了明顯提高。
(二)在全市范圍內(nèi),開(kāi)展了以普及外經(jīng)貿(mào)法律知識(shí)為重點(diǎn)的普法活動(dòng)
一是積極應(yīng)對(duì)入世,開(kāi)展了全市性的WTO規(guī)則宣傳培訓(xùn)。2001年,我們?cè)趯?duì)全市涉外經(jīng)濟(jì)部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行WTO規(guī)則普及性培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,又組織了五期由政府經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、骨干以及部分銀行職員、律師、企業(yè)家等參加的WTO專(zhuān)門(mén)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班,同時(shí)還組織了一期被列入浙江省WTO事務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃的長(zhǎng)訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容涉及了WTO基本規(guī)則以及《中國(guó)入世議定書(shū)》、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》、《WTO與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)》、《反傾銷(xiāo)法律實(shí)務(wù)》等,參加長(zhǎng)訓(xùn)班的人員還到美國(guó)進(jìn)行了為期半年的實(shí)習(xí),并已于2005年5月回國(guó)。與此同時(shí),為方便社會(huì)各界對(duì)WTO知識(shí)的了解,我局還創(chuàng)建了“##WTO咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)站”,用以更快、更好地宣傳普及我國(guó)入世后新頒布的涉外法律法規(guī)和有關(guān)的WTO知識(shí),開(kāi)展了全方位的WTO法規(guī)咨詢(xún)活動(dòng)。
二是加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)的宣傳普及,推動(dòng)地方外經(jīng)貿(mào)的健康、可持續(xù)發(fā)展。幾年來(lái),我局以“三外”法、《公司法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》等法律法規(guī)為重點(diǎn),通過(guò)舉辦中短期培訓(xùn)班、舉行政策宣講會(huì)、設(shè)立宣傳窗、編印宣傳資料等形式進(jìn)行了較大范圍的推介。首先,由局機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé),對(duì)我國(guó)出臺(tái)的各種外經(jīng)貿(mào)政策,以及國(guó)(境)外采取的有關(guān)外經(jīng)貿(mào)措施進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)和介紹,使廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)及時(shí)了解了國(guó)內(nèi)外的有關(guān)政策動(dòng)向,以便對(duì)經(jīng)營(yíng)策略做出適時(shí)的調(diào)整。比如由貿(mào)管處負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行加工貿(mào)易知識(shí)介紹和實(shí)務(wù)培訓(xùn);由公平貿(mào)易處負(fù)責(zé)以歐盟出臺(tái)的兩項(xiàng)指令為內(nèi)容對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)等活動(dòng),均在全市引起了很大反響。其次,由外資企業(yè)協(xié)會(huì)和外貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)牽頭,有重點(diǎn)地開(kāi)展面向全市涉外企業(yè)的政策法規(guī)宣講。自2001年以來(lái),兩個(gè)協(xié)會(huì)先后聯(lián)合##海關(guān)、商檢、稅務(wù)等部門(mén)開(kāi)展了幾十次外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)集中宣講和巡回宣講,參加人員達(dá)萬(wàn)余人次,成效顯著。再次,我們還建立并完善了本地的外經(jīng)貿(mào)公共網(wǎng)站,將其作為公開(kāi)外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī),提供外經(jīng)貿(mào)信息資訊,接受公眾監(jiān)督的重要平臺(tái),既有提高了依法行政的透明度,也普及了各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)。最后,編印有關(guān)刊物和資料開(kāi)展普法工作。一方面是注意利用《##對(duì)外經(jīng)貿(mào)》這一重要平臺(tái),對(duì)國(guó)家及省市出臺(tái)的“三外”政策法規(guī)進(jìn)行全面、及時(shí)地宣傳和介紹,另一方面是從2002年起連續(xù)編印了數(shù)期法規(guī)匯編,有重點(diǎn)地介紹了我國(guó)入世以后新頒布的涉外政策法規(guī),這兩種資料均有較大的覆蓋范圍,成為我市外經(jīng)貿(mào)“四五”普法的重要載體?!啊卑鏅?quán)所有
以上各項(xiàng)普法工作的開(kāi)展極大地提高了本市廣大外經(jīng)貿(mào)從業(yè)人員的法律素質(zhì),提高了外經(jīng)貿(mào)行政管理人員的依法行政能力、依法處理各種外經(jīng)貿(mào)糾紛和貿(mào)易磨擦的能力,也提高了外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的依法經(jīng)營(yíng)能力。它已經(jīng)成為本市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)持續(xù)繁榮的最直接原因。##市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)同類(lèi)城市中均名列前茅;在##市所有市級(jí)機(jī)關(guān)參加的民主測(cè)評(píng)中,##市外經(jīng)貿(mào)局連續(xù)三年獲得了第三名的優(yōu)異成績(jī);在對(duì)各種公平貿(mào)易案件的處理中,由于我市外經(jīng)貿(mào)管理部門(mén)和企業(yè)在法律方面均作了充分準(zhǔn)備,應(yīng)訴及時(shí)、得當(dāng),許多出口產(chǎn)品減少了損失,有些產(chǎn)品在國(guó)外反傾銷(xiāo)終裁時(shí)甚至取得了零傾銷(xiāo)率的最理想結(jié)果。這些成績(jī)的取得進(jìn)一步堅(jiān)定了我們深入貫徹商務(wù)部普法規(guī)劃,大力開(kāi)展外經(jīng)貿(mào)普法工作,以普法工作帶動(dòng)本市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的信心和決心。
四、普法工作中存在的問(wèn)題
對(duì)于外經(jīng)貿(mào)普法工作,我們雖然取得了一定的成績(jī),也收到了較好的效果,但仍然存在一些問(wèn)題:
一是在“四五”普法期間,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化,外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)一步放開(kāi),企業(yè)類(lèi)型和數(shù)量均大量增多,由此促進(jìn)了國(guó)家外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的全面繁榮,但大多數(shù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)與外經(jīng)貿(mào)管理部門(mén)之間已不存在上下級(jí)隸屬關(guān)系,這對(duì)外經(jīng)貿(mào)普法工作的順利開(kāi)展提出了更高的要求,最主要的就是要在提高普法工作針對(duì)性的基礎(chǔ)上,面向數(shù)量眾多、需求各異的廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)做好系統(tǒng)內(nèi)的普法工作。這是我們?cè)凇八奈濉逼辗ㄆ陂g一直努力探索,但卻未能很好解決的一個(gè)重要問(wèn)題,值得我們繼續(xù)深入研究。
二是基于法律工作的重要性,我們?cè)O(shè)立了專(zhuān)門(mén)的政策法規(guī)處,但法制處室與外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)處室分開(kāi)設(shè)立也產(chǎn)生了相應(yīng)的問(wèn)題,主要是法制處室在日常工作中較少接觸實(shí)際的外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù),這就為其深入了解各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)的貫徹情況帶來(lái)了困難。如何做到既保障法制處室普法工作的專(zhuān)門(mén)性,又提高外經(jīng)貿(mào)普法工作,包括普法規(guī)劃和計(jì)劃、普法內(nèi)容等的針對(duì)性,還有待于我們?cè)趯?shí)際工作中不斷進(jìn)行深入地探索。
三是外經(jīng)貿(mào)普法工作是全市普法工作的一個(gè)重要方面,與其它部門(mén)開(kāi)展的普法工作有著非常緊密的聯(lián)系,而且不同的法律部門(mén)也是相互依存,密不可分的,所以就需要建立一種各部門(mén)間的普法協(xié)作機(jī)制,除了要加強(qiáng)有關(guān)涉外部門(mén)間的協(xié)作外,還需要加強(qiáng)與其它行業(yè)管理部門(mén)的橫向聯(lián)系,這種多部門(mén)的聯(lián)合普法在我們的工作中還有待加強(qiáng),是我們今后的重點(diǎn)工作之一。
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