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第一條為貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)和全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神,切實(shí)提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》(蘇中小信[2006]號(hào)),制定本辦法。
第二條江蘇省中小企業(yè)自主創(chuàng)新示范企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范企業(yè)),是指具有先進(jìn)的管理理念、鮮明的創(chuàng)新意識(shí)、掌握核心技術(shù),并經(jīng)江蘇省中小企業(yè)局認(rèn)定的創(chuàng)新型中小企業(yè)。
第三條江蘇省中小企業(yè)局負(fù)責(zé)示范企業(yè)認(rèn)定工作的組織、協(xié)調(diào)工作。各市中小企業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本地示范企業(yè)的初審、推薦工作。示范企業(yè)認(rèn)定工作實(shí)行企業(yè)自愿申請(qǐng),堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開(kāi),不搞終身制,不向企業(yè)收費(fèi)的原則。
第二章認(rèn)定條件
第四條示范企業(yè)必須具備下列條件:
1、具備企業(yè)法人資格,屬科技型企業(yè),并成立2年以上,有明確的企業(yè)章程、科學(xué)的管理制度和健全的財(cái)會(huì)核算體系。
2、有系統(tǒng)的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和實(shí)施計(jì)劃,具有完善的自主創(chuàng)新載體。已建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體等形式的企業(yè)研發(fā)平臺(tái)。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于企業(yè)年銷(xiāo)售額的3%。
3、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,注重現(xiàn)有產(chǎn)品的延伸創(chuàng)新。企業(yè)當(dāng)年新產(chǎn)品銷(xiāo)售額占全年銷(xiāo)售額的30%以上。獲得省中小企業(yè)專(zhuān)利新產(chǎn)品的企業(yè)優(yōu)先。
4、企業(yè)負(fù)責(zé)人重視自主創(chuàng)新,重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)。企業(yè)具有大學(xué)以上學(xué)歷或助理工程師以上職稱(chēng)的科技人員占職工總數(shù)的30%以上,直接從事研發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的10%以上。
5、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好,環(huán)保、安全等措施到位,符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
6、企業(yè)信息化水平達(dá)到中等以上。
第三章認(rèn)定程序
第五條申請(qǐng)企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上,提供以下材料:
1、《江蘇省中小企業(yè)自主創(chuàng)新示范企業(yè)申請(qǐng)書(shū)》。
2、其他有關(guān)證明材料。包括自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)情況及研發(fā)投入情況、新產(chǎn)品銷(xiāo)售情況、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合情況、信息化建設(shè)情況、人才培養(yǎng)引進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制、專(zhuān)利證書(shū)等品牌證書(shū)等。(詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)《申請(qǐng)書(shū)》)
第六條申請(qǐng)企業(yè)向所在縣(市、區(qū))中小企業(yè)管理部門(mén)申報(bào),縣(市、區(qū))中小企業(yè)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)按照本辦法認(rèn)定條件提出推薦意見(jiàn),并報(bào)送市中小企業(yè)管理部門(mén)。
第七條市中小企業(yè)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,并將初審名單及其申請(qǐng)材料上報(bào)省中小企業(yè)局。
第八條省中小企業(yè)局組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)申報(bào)企業(yè)按照本辦法要求對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)定,對(duì)認(rèn)定的企業(yè)授予“江蘇省中小企業(yè)自主創(chuàng)新示范企業(yè)”稱(chēng)號(hào),頒發(fā)江蘇省中小企業(yè)自主創(chuàng)新示范企業(yè)證書(shū)。
第四章扶持與管理
第九條扶持措施:
1、省中小企業(yè)局在有關(guān)媒體上公布示范企業(yè)名單,并組織推介宣傳活動(dòng),提高其知名度。
2、示范企業(yè)優(yōu)先享受省扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持,并優(yōu)先申報(bào)國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司的相關(guān)資金支持。
3、示范企業(yè)的名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍和聯(lián)系方式等內(nèi)容,在江蘇中小企業(yè)網(wǎng)固定。
第十條管理規(guī)定:
1、示范企業(yè)每年認(rèn)定一次,有效期為三年。省中小企業(yè)局定期或不定期對(duì)示范企業(yè)進(jìn)行審查評(píng)估,對(duì)達(dá)不到要求的,撤消其示范企業(yè)稱(chēng)號(hào)。
2、示范企業(yè)實(shí)行年報(bào)制度。在次年2月底前,市中小企業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)上報(bào)示范企業(yè)上年度生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況及自主創(chuàng)新情況。
關(guān)鍵詞:測(cè)量誤差;測(cè)量不確定度;重復(fù)性實(shí)驗(yàn);計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核
中圖分類(lèi)號(hào):TM933文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2009)16-0191-02
在量值傳遞與溯源過(guò)程中,數(shù)據(jù)處理是一個(gè)關(guān)鍵步驟。人們?cè)谑褂谜`差理論的過(guò)程中,又發(fā)展出了不確定度概念,如何正確使用這兩個(gè)概念,是基層計(jì)量人員需要解決的問(wèn)題。
一、測(cè)量誤差和測(cè)量不確定度的概念
(一)國(guó)家技術(shù)規(guī)范(JJG1027-91)關(guān)于測(cè)量誤差的定義
測(cè)量誤差是指測(cè)量結(jié)果與被測(cè)量真值之差。它既可用絕對(duì)誤差表示,也可以用相對(duì)誤差表示。按其出現(xiàn)的特點(diǎn),可分為系統(tǒng)誤差、隨機(jī)誤差和粗大誤差。
根據(jù)定義,在實(shí)際使用中的測(cè)量誤差Δ等于測(cè)量?jī)x器的示值減對(duì)應(yīng)的輸入量之真值(或約定真值)XS,即Δ=X-XS。測(cè)量誤差通??煞譃橄到y(tǒng)誤差和隨機(jī)誤差兩類(lèi)。誤差是客觀(guān)存在的,由于在絕大多數(shù)情況下,真值不能確定,所以真誤差也無(wú)法知道。我們只是在特定條件下尋求的真值近似值,并稱(chēng)之為約定真值。但這個(gè)約定值也僅僅是相對(duì)于某一特定條件而言,所以人們針對(duì)真值的不確定,提出了不確定度這一概念。
(二)國(guó)家技術(shù)規(guī)范(JF1059-1999)關(guān)于測(cè)量不確定度的定義
表征合理地賦予被測(cè)量之值的分散性,與測(cè)量結(jié)果相聯(lián)系的參數(shù)。它按某一置信概率給出真值可能落入的區(qū)間。此參數(shù)可以是標(biāo)準(zhǔn)差或其倍數(shù),或說(shuō)明了置信水準(zhǔn)的區(qū)間的半寬度,其值恒為正。不確定度用來(lái)表征被測(cè)量的真值所處量值范圍,但它不是具體的真誤差,它只是以參數(shù)形式定量表示了對(duì)同一量多次測(cè)量結(jié)果可能所處的范圍。不確定度按其獲得方法分為A、B兩類(lèi)評(píng)定分量,A類(lèi)評(píng)定分量是用統(tǒng)計(jì)方法確定的分量;B類(lèi)評(píng)定分量是用非統(tǒng)計(jì)方法確定的分量。
二、測(cè)量誤差和測(cè)量不確定度的聯(lián)系和區(qū)別
(一)測(cè)量不確定度是誤差理論的發(fā)展
誤差分析是測(cè)量不確定度評(píng)定的理論基礎(chǔ),誤差和不確定度雖然定義不同,但兩者他們有著密切的聯(lián)系。在不確定度B類(lèi)評(píng)定時(shí),更是離不開(kāi)誤差理論所得出的結(jié)果,如數(shù)據(jù)修約帶來(lái)的誤差、標(biāo)準(zhǔn)表帶來(lái)的誤差等,不確定度的概念是誤差理論的應(yīng)用和拓展。
(二)誤差和測(cè)量不確定度的具體區(qū)別(見(jiàn)下表)
(三)測(cè)量不確定度的局限性
測(cè)量不確定度作為誤差理論的發(fā)展,自身也存在著缺陷。從定義中分析,不確定度是用來(lái)“表征合理地賦予被測(cè)量之值的分散性”,也就是說(shuō)不確定度表示的區(qū)間代表了對(duì)某個(gè)量的多次測(cè)量處于其間的概率,這與誤差理論中的隨機(jī)誤差有相似之處,相當(dāng)于是對(duì)隨機(jī)誤差概念的擴(kuò)展,是對(duì)隨機(jī)誤差的范圍做出具體界定。不確定度定義中的第二句“與測(cè)量結(jié)果相聯(lián)系的參數(shù)”,表示單獨(dú)使用不確定度是沒(méi)有意義的,必須和測(cè)量結(jié)果同時(shí)出現(xiàn),反映出的是測(cè)量結(jié)果的精密度。
三、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核(復(fù)查)申請(qǐng)書(shū)中的最大允許誤差和測(cè)量不確定度
在計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核(復(fù)查)申請(qǐng)書(shū)的第3頁(yè)表格中有一欄為“不確定度或準(zhǔn)確度等級(jí)或最大允許誤差”,也就是表示此三個(gè)量為并列關(guān)系。但不確定度和允許誤差無(wú)論是從概念上,還是表示的方式上都有極大的不同。
1.不確定度表示的是測(cè)量結(jié)果按照某一給定的概率處于某一區(qū)間可能,并有超出該區(qū)間的可能性,而允許誤差對(duì)測(cè)量結(jié)果的要求是絕對(duì)不能超過(guò)某一區(qū)間,否則就被判不合格。
2.最大允許誤差用符號(hào)MPE表示,其數(shù)值一般應(yīng)帶“±”號(hào)。例如可寫(xiě)成“MPE:±0.1”。當(dāng)填寫(xiě)不確定度時(shí),應(yīng)使用擴(kuò)展不確定度來(lái)表示。可寫(xiě)成“U=0.1%(k=2)”。
3.當(dāng)同一臺(tái)裝置在復(fù)現(xiàn)性條件下,讓兩個(gè)人進(jìn)行申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě),上述欄目中如果按照最大允許誤差來(lái)填寫(xiě),兩個(gè)人的選擇有相同的結(jié)果,如果按照不確定度來(lái)填寫(xiě),結(jié)果會(huì)有不同。這是因?yàn)閷?duì)最大允許誤差的要求是一致的,而對(duì)不確定度的評(píng)定有很大的隨機(jī)性。這是因?yàn)樵u(píng)定者對(duì)不確定度分量的來(lái)源理解不同,對(duì)各分量的取舍要求不一致,從而造成合成不確定度不同。即使是合成不確定度相同,當(dāng)評(píng)定者對(duì)置信概率的要求不一致時(shí),也會(huì)造成擴(kuò)展不確定度的不同。
四、測(cè)量同一量時(shí)出現(xiàn)兩個(gè)不同區(qū)間的不確定度
選用一只經(jīng)檢定合格的量限為150V、0.5級(jí)指針式儀表,其擴(kuò)展不確定度是U=0.75V(k=3),當(dāng)用該表測(cè)量140V電壓(采用恒壓源,誤差忽略不計(jì))時(shí),上升時(shí)測(cè)得140V為139.9V,下降時(shí)測(cè)得140V為139.5V,存在0.4V的變差。此時(shí)測(cè)量140V出現(xiàn)的不確定度區(qū)間為138.75V~140.65V,落差值為2.1V,大于正負(fù)誤差的極限差值1.5V。如下圖所示:
由上圖可知,在對(duì)同一量的測(cè)試過(guò)程中無(wú)論是上升或下降,按照不確定度的概率區(qū)間,測(cè)量值出現(xiàn)在139.25V以下時(shí)也是可以接受的。按照誤差理論,用該表測(cè)量140V時(shí)是不會(huì)出現(xiàn)在139.25V以下的。
五、實(shí)際工作中測(cè)量誤差和測(cè)量不確定度的應(yīng)用范圍
1.由于測(cè)量誤差概念簡(jiǎn)單,使用方便,在基層單位得到廣泛應(yīng)用。無(wú)論是絕對(duì)誤差,還是相對(duì)誤差、引用誤差,都被計(jì)量人員所熟知。一般的計(jì)量裝置和工作表計(jì),在說(shuō)明書(shū)中看到的都是以測(cè)量準(zhǔn)確度(accuracy of measurement)來(lái)界定其測(cè)試性能,很少有采用不確定度(uncertainty)或擴(kuò)展不確定度(expanded uncertainty)來(lái)界定的。
2.測(cè)量不確定度由于其給定的量是用來(lái)衡量測(cè)量值的所處區(qū)間,而不是用來(lái)判斷被檢表或測(cè)量值是否合格,所以在日常工作中較少使用。
六、重復(fù)性實(shí)驗(yàn)對(duì)不確定度的影響
1.計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)性是指在相同測(cè)量條件下,重復(fù)測(cè)量同一個(gè)被測(cè)量,計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)提供相近示值的能力。重復(fù)性測(cè)量通常都是作為A類(lèi)不確定度來(lái)源,因此在進(jìn)行不確定度評(píng)定時(shí),應(yīng)考慮測(cè)量中被檢定對(duì)象對(duì)測(cè)量結(jié)果的影響。
2.《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范實(shí)施指南》(JJF1033-2008)中規(guī)定“測(cè)量對(duì)象應(yīng)為常規(guī)的被檢定計(jì)量器具,而不是本身重復(fù)性和穩(wěn)定性都是最佳的被檢定計(jì)量器具,這樣評(píng)定的不確定度可以用于大多數(shù)的檢定結(jié)果”。
3.根據(jù)考核指南的規(guī)定,計(jì)量人員進(jìn)行電能表標(biāo)準(zhǔn)裝置的評(píng)定過(guò)程中,由于測(cè)量對(duì)象的重復(fù)性能不好,造成A類(lèi)不確定度偏離,從而引入新的不確定度,增加B類(lèi)不確定度來(lái)源。
七、結(jié)論
根據(jù)以上分析,測(cè)量誤差由于真值的不確定,所得誤差包含不確定因素。測(cè)量不確定度雖然是誤差理論的發(fā)展,但對(duì)其如何正確理解和使用還需要一個(gè)過(guò)程。在供電公司的計(jì)量檢定中,我們需要知道的是被測(cè)量不能超過(guò)某一區(qū)間而不是處于某一區(qū)間,所以,測(cè)量誤差這一概念可能更適合我們的日常工作。
參考文獻(xiàn)
[1]計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范實(shí)施指南(JJF1033-2008)[S].
[2]江蘇省電力公司計(jì)量辦公室.電力計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量檢定人員考核指南.2002-03-26.
[3]測(cè)量誤差及數(shù)據(jù)處理技術(shù)規(guī)范(JJG1027-91)[S].
第一條為了加強(qiáng)城市房屋安全管理,保障房屋居住和使用安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于我市城市(含建制鎮(zhèn))范圍內(nèi)已建成交付使用一年以上的各類(lèi)房屋(含構(gòu)筑物,下同)。
房屋所有人、使用人均應(yīng)遵守本辦法,協(xié)助有關(guān)行政主管部門(mén)共同做好房屋安全工作。
第三條本辦法所稱(chēng)房屋安全管理是指為確保房屋安全正常使用,對(duì)建筑物及附屬物進(jìn)行安全檢查、鑒定和對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行綜合治理等的管理活動(dòng)。
房屋安全檢查是指對(duì)房屋的主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和附屬設(shè)施的安全可靠程度進(jìn)行查勘。
房屋安全鑒定是指對(duì)房屋的完好與損壞程度和使用狀況進(jìn)行鑒別、評(píng)定。
危險(xiǎn)房屋防治是指對(duì)結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件,隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋進(jìn)行鑒定、治理等的一系列活動(dòng)。
第四條房屋安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、確保安全的原則。
第五條市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)*市中心城區(qū)范圍內(nèi)的房屋安全管理。
各縣(市、區(qū))房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋(含建制鎮(zhèn))的安全管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、公共事業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、教育、文化、消防、工商等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好房屋安全工作。
房屋所有人的主管部門(mén)或者單位以及房屋的物業(yè)管理企業(yè),應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)共同作好房屋安全管理工作。
第二章安全管理
第六條房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋,不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu),不得拒絕、阻撓對(duì)房屋的維修和安全檢查。
第七條房屋使用過(guò)程中,禁止下列危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為:
(一)拆除、破壞承重墻體、梁、板、墩、柱等結(jié)構(gòu)的;
(二)在樓板或者陽(yáng)臺(tái)板面等主體承重構(gòu)件上超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載的;
(三)破壞或挖掘地下基礎(chǔ)的;
(四)安裝設(shè)施和設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全的;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為;
第八條房屋所有人和使用人每年應(yīng)對(duì)其使用的房屋進(jìn)行全面的安全檢查,并建立房屋安全檔案,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況應(yīng)及時(shí)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提出房屋安全鑒定申請(qǐng)。
第九條房屋所有人或使用人需改變?cè)课菔褂眯再|(zhì),明顯加大房屋荷載的,必須按設(shè)計(jì)部門(mén)出具的增荷設(shè)計(jì)方案實(shí)施,并必須向房地產(chǎn)管理部門(mén)提出申請(qǐng)房屋安全鑒定。
第十條室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng),禁止下列行為:
(一)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu);(二)將沒(méi)有防水的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間;(三)擴(kuò)大承重墻上原有的門(mén)窗尺寸,拆除連接的磚、混凝土墻體;(四)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施,降低節(jié)能效果;(五)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。
第十一條公共場(chǎng)所用房(車(chē)站、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、交易場(chǎng)所、禮堂、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)所等)自投入使用起,每5年必須委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次房屋安全鑒定。
第十二條自然災(zāi)害或人為事故發(fā)生后,危及房屋安全的,房屋所有人或使用人應(yīng)及時(shí)向鑒定機(jī)構(gòu)委托安全鑒定。
第十三條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全管理部門(mén)應(yīng)督促房屋所有人及時(shí)加固或修繕治理危險(xiǎn)房屋,拒不按照處理意見(jiàn)修繕治理,或使用人有阻礙行為的,房屋安全主管部門(mén)有權(quán)指定部門(mén)代修,或采取其它強(qiáng)制措施,發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第十四條異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人,應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定,共同承擔(dān)治理責(zé)任。
第十五條房屋所有人、使用人、直接利害關(guān)系人,發(fā)現(xiàn)房屋有險(xiǎn)情或?qū)Ψ课莅踩幸蓡?wèn)的,可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。
有危險(xiǎn)癥狀的房屋,必須進(jìn)行房屋安全鑒定。
第十六條達(dá)到或超過(guò)房屋設(shè)計(jì)使用年限尚需繼續(xù)使用的房屋,必須申請(qǐng)房屋安全鑒定,做出房屋完損等級(jí)評(píng)定,報(bào)房屋安全管理部門(mén)同意方可繼續(xù)使用。
第十七條經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的,不得出租或從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第十八條物業(yè)管理企業(yè)在所管轄區(qū)域內(nèi),對(duì)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)影響房屋安全的行為,應(yīng)及時(shí)予以制止,并報(bào)告房屋安全管理部門(mén)。
第三章安全鑒定
第十九條市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋安全鑒定工作,并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專(zhuān)用章”。
第二十條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋安全鑒定工作;(二)接受房屋安全鑒定委托,從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù);(三)負(fù)責(zé)承辦房屋安全糾紛的技術(shù)鑒定;(四)負(fù)責(zé)發(fā)放危房通知書(shū),受委托對(duì)加固改造房屋進(jìn)行鑒定;(五)參與房屋損毀事故的調(diào)查處理和搶險(xiǎn)救災(zāi);(六)受委托對(duì)遭受災(zāi)害侵害的房屋損壞程度及其安全性能進(jìn)行鑒定;(七)承辦第十一條規(guī)定和房屋安全管理部門(mén)安排的其它例行安全鑒定。
第二十一條進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí),須有兩名以上鑒定人員參加。特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目,鑒定機(jī)構(gòu)可聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家或部門(mén)參與鑒定。
第二十二條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人員,必須具備5年以上建筑設(shè)計(jì)或施工經(jīng)驗(yàn),有助理工程師以上技術(shù)職稱(chēng),并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)組織的崗位培訓(xùn),取得《房屋安全鑒定崗位證書(shū)》方可上崗。
第二十三條房屋所有權(quán)人、使用人需要對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí),應(yīng)提交下列資料:
(一)《房屋安全鑒定申請(qǐng)書(shū)》及申請(qǐng)人身份證明;(二)房屋所有權(quán)證或房屋租賃協(xié)議;受托管理他人房屋的,受托人須提交授權(quán)委托書(shū)或房屋產(chǎn)權(quán)人出據(jù)的書(shū)面證明;(三)房屋地質(zhì)、設(shè)計(jì)、施工、竣工、修繕、裝飾裝修、改建、加層等有關(guān)技術(shù)檔案資料;(四)房屋安全鑒定所需要的其它資料。
當(dāng)事人無(wú)法提供前款第(三)項(xiàng)資料檔案的,由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人員現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)自接到房屋安全鑒定委托書(shū)之日起5日內(nèi)答復(fù)委托人是否予以鑒定。
倒塌的房屋,因特殊情況確需進(jìn)行技術(shù)分析的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)受理鑒定。
第二十四條房屋安全鑒定工作應(yīng)遵守下列程序:
(一)受理申請(qǐng);(二)初始調(diào)查,摸清房屋的歷史、建筑物環(huán)境,搜集有關(guān)技術(shù)資料;(三)現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試,記錄房屋的各種破損數(shù)據(jù)和狀況,并繪制草圖及拍照;(四)整理技術(shù)資料,進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)算;(五)全面分析,論證定性,綜合判斷,作出鑒定報(bào)告,提出處理建議;(六)簽發(fā)鑒定報(bào)告。
第二十五條房屋經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)鑒定后,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具鑒定報(bào)告。特殊結(jié)構(gòu)、難度較大的一般不超過(guò)30日。
第二十六條房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)鑒定人員簽字并注明職稱(chēng)和崗位證書(shū)編號(hào);(二)鑒定單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章;(三)加蓋“房屋安全鑒定專(zhuān)用章”。
第二十七條申請(qǐng)人申請(qǐng)房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)按物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付房屋安全鑒定費(fèi)。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定費(fèi)由房屋所有人承擔(dān);經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的,由申請(qǐng)人承擔(dān)。
第二十八條經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書(shū);屬于非危險(xiǎn)房屋的,應(yīng)在鑒定報(bào)告上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限,一般不超過(guò)一年。
第二十九條被鑒定為危險(xiǎn)房屋的,應(yīng)分為以下四類(lèi)進(jìn)行處理:(一)觀(guān)察使用。適用于采取適當(dāng)安全措施后尚能短期使用,但需要繼續(xù)觀(guān)察的房屋;(二)處理使用。適用于采取加固措施后,可解除危險(xiǎn)的房屋;(三)停止使用。適用于已無(wú)修繕價(jià)值,暫時(shí)不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋;(四)整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且已無(wú)修繕價(jià)值,需要立即拆除的房屋。
第三十條《房屋安全鑒定報(bào)告》是房屋安全鑒定的技術(shù)依據(jù)和申請(qǐng)辦理危房改造、維修、加固及房屋安全糾紛處理的合法依據(jù)。
非房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)以及無(wú)資格的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定資料無(wú)效。
第三十一條對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論有異議的,可在收到《房屋安全鑒定報(bào)告》之日起20日內(nèi),報(bào)請(qǐng)市房屋安全主管部門(mén)另行指派鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定,重新鑒定應(yīng)另繳鑒定費(fèi)。
第三十二條房屋安全鑒定參照標(biāo)準(zhǔn):執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-99)和《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB50292-1999);評(píng)定房屋完損等級(jí)執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》;對(duì)工業(yè)建筑鑒定執(zhí)行國(guó)家《工業(yè)廠(chǎng)房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》;對(duì)公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑的鑒定還應(yīng)參照有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。
第四章法律責(zé)任
第三十三條房地產(chǎn)管理部門(mén)人員以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由房地產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令其改正;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)故意將非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋的;(二)因過(guò)失將危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋,并在有效責(zé)任時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的;(三)無(wú)正當(dāng)理由拒絕受理委托、拖延鑒定時(shí)間造成事故和不良后果的;(四)工作人員、索賄受賄、的。
第三十四條房屋所有人違反本辦法有下列情形之一,造成他人損失的,應(yīng)承擔(dān)排除危險(xiǎn)、賠償損失的責(zé)任:(一)發(fā)現(xiàn)房屋損壞不及時(shí)維修,有險(xiǎn)不查的;(二)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未及時(shí)采取有效措施排除危險(xiǎn),給他人造成危害的。
第三十五條違反本辦法有下列情形之一造成損失的,行為人、使用人應(yīng)承擔(dān)排除危險(xiǎn)、賠償損失的責(zé)任:(一)房屋所有人或使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備和使用性質(zhì),任意拆墻打洞或?qū)Ψ课菔褂貌划?dāng)?shù)模?二)房屋使用人阻礙房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解危措施的;(三)行為人在房屋附近施工、堆物或碰撞,危及房屋安全而導(dǎo)致事故的。
第三十六條異產(chǎn)毗連或共有房屋,經(jīng)房屋鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋或已查出險(xiǎn)情,一方提出防范解危措施,另一方拒絕或拖延而導(dǎo)致事故的,由拒絕或拖延方承擔(dān)責(zé)任。
第三十七條違反本辦法第七條規(guī)定,實(shí)施禁止行為危害房屋結(jié)構(gòu)安全的,責(zé)令其停止施工,恢復(fù)原狀,依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十八條違反本辦法第十條規(guī)定,擅自施工影響房屋結(jié)構(gòu)安全的由室內(nèi)裝修裝飾管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止施工,恢復(fù)原狀,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定罰款。
第三十九條違反本辦法第九條、第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定不經(jīng)安全鑒定、擅自投入使用的,房地產(chǎn)管理部門(mén)不予辦理房屋交易和房屋所有權(quán)證,屬于商業(yè)用房、文體娛樂(lè)用房責(zé)令其停業(yè),并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任,并處以罰款。
第四十條違反本辦法第三十四六條、第三十五條、第三十六條規(guī)定,造成他人生命財(cái)產(chǎn)損失、構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第四十一條當(dāng)事人拒絕、阻礙、刁難房地產(chǎn)安全管理部門(mén)及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。以暴力、威脅辦法阻礙執(zhí)行公務(wù),已構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第五章附則