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一、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的xx屆四中全會精神,按照全覆蓋、零容忍、重實效的要求,依法排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防宣傳培訓(xùn),明顯減少火災(zāi)事故,有效防止重特大火災(zāi)或群死群傷事故,確保節(jié)日和兩會期間消防安全形勢平穩(wěn)。
二、工作內(nèi)容
(一)全面落實火災(zāi)防范舉措
1.各科室要積極開展火災(zāi)隱患的自查自糾工作,實行網(wǎng)格化管理責(zé)任到人,科室主任(護(hù)士長)是本科室第一責(zé)任人,將本科室范圍內(nèi)各區(qū)域消防責(zé)任明確分工,責(zé)任到人,醫(yī)院將制作標(biāo)牌張貼。落實防火巡查、檢查 實名制 制度;規(guī)范火源、電源管理。從實戰(zhàn)出發(fā)進(jìn)行逃生演練、應(yīng)急救援。
2.各科室要針對本區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)危險性,逐一對辦公室、值班室、更衣室、各類庫房、治療室、診室、病房等等存在的消防安全隱患進(jìn)行自查自糾,徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。
3.全力抓好重點部位和重點物品的隱患排查。供氧站、鍋爐房、配電室、電梯、食堂、藥庫、各藥房、手術(shù)室、物資耗材倉庫、病區(qū)等排查要全面細(xì)致,要檢查電氣設(shè)備是否遵守安全操作規(guī)程,是否存在違章用火、用電、用氧等現(xiàn)象,是否堅持每日班前班后消防檢查,消防通道是否暢通,消防設(shè)施是否完好及是否存在被違章遮擋現(xiàn)象,毒麻藥品等重點物品管理是否規(guī)范,重點設(shè)備管理制度是否落實,是否運行正常無隱患。同時,基建科要把正在施工的建筑工地做為排點,重點排查用火、用電等情況。
4.全力做好重大活動和重要節(jié)日消防安全保衛(wèi)工作。各科室在全面排查整治的基礎(chǔ)上,緊盯重大活動、重要節(jié)日期間的消防安全保衛(wèi)工作舉措是否落實到位,重大活動和重要節(jié)日期間,要全面開展防火檢查,重點排查門診樓、住院住等醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員聚集場所及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的所有場所的安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通;消防設(shè)施、器材是否完備好用。
(二)全力加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)
1.抓好培訓(xùn)提高職工消防安全意識。各科室根據(jù)醫(yī)院的具體要求積極組織職工參加醫(yī)院安全用火、用電、用氣等消防安全常識學(xué)習(xí),開展火災(zāi)警示教育活動,通過觀看火災(zāi)案例提高職工的消防安全意識。
2.開展培訓(xùn)提高職工消防技能。重點培訓(xùn)和常態(tài)培訓(xùn)相結(jié)合,積極開展消防知識教育培訓(xùn),全面落實《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱》,要將消防安全技能教育納入醫(yī)護(hù)人員崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和換崗培訓(xùn)的內(nèi)容,落實消防控制室值班操作人員培訓(xùn),做到全員培訓(xùn)。同時,各科室要緊密結(jié)合冬季滅火救援工作的規(guī)律和特點,修訂完善各類滅火應(yīng)急救援預(yù)案,組織火災(zāi)撲救和疏散演練,要科學(xué)計劃、人人熟知、接近實戰(zhàn)。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(20xx年1月1日至20xx年1月5 日)醫(yī)院將按照要求對消防安全形勢進(jìn)行一次全面分析,并召開會議進(jìn)行全面動員部署,層層落實責(zé)任,推動消防工作深入扎實開展。
(二)集中排查整治階段(20xx 年1月7日至20xx 年全國兩會閉幕)
1.醫(yī)院組織專門力量,突出火災(zāi)隱患排查整治重點,開展全方位、不間斷的消防安全大檢查,全面清剿火災(zāi)隱患。委托相關(guān)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每月對消防設(shè)施開展一次全面維護(hù)保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時整改,消除隱患;更新健全消防安全員隊伍,原則上臨床科室護(hù)士長為本科室消防安全員,其它設(shè)班組的科室每班組設(shè)一名消防安全員。
2.各科室全面自查。按照方案要求開展自查活動,加強(qiáng)消防知識學(xué)習(xí),開展一次消防安全自我檢查。
3.廣泛宣傳普及消防安全常識。利用外網(wǎng)共享宣傳《消防安全常識二十條》和冬季火災(zāi)防范措施,圍繞認(rèn)識火災(zāi)、學(xué)會逃生的主題,普及冬季安全用火、用電、取暖基本知識和技能,醫(yī)護(hù)人員應(yīng)熟練掌握逃生基本常識和技能,制定完善各種應(yīng)急預(yù)案并熟練掌握。
4.開展消防安全專項檢查。醫(yī)院將采取定期和不定期檢查、普查和抽查、自查和互查等方式,在重點時期和節(jié)點組織專項檢查。
(三)總結(jié)階段(全國兩會結(jié)束3 日內(nèi))。工作結(jié)束后,醫(yī)院將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,講評各科室此項工作開展情況,完善建立長效排查整治機(jī)制。
四、工作要求
(一)完善制度。醫(yī)院適時組織網(wǎng)格式全面排查,做到不漏一個死角,不放過一個隱患,同時,做好記錄,建立臺帳。對違反消防安全的違章行為堅決制止并嚴(yán)肅處理;對能當(dāng)場整改的要督促當(dāng)場整改,對不能當(dāng)場整改的,要督促落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,并記錄在案,整改期滿進(jìn)行復(fù)查。
(二)落實責(zé)任。各科室要進(jìn)一步完善工作責(zé)任制,層層分解工作任務(wù),明確責(zé)任,落實各自職責(zé)。醫(yī)院將組織一次全面督查,推動火災(zāi)防控工作開展。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)。進(jìn)一步完善工作督導(dǎo)機(jī)制,建立院、科、消防安全員逐級督導(dǎo)制度,全力督促落實各項工作措施。各崗位人員要明確任務(wù),實行掛牌督辦,限期整改。
火災(zāi)隱患整治相關(guān)要求
一、對存在以下七種情形的,依法依規(guī)堅決關(guān)停、查封:
1、甲、乙類廠房設(shè)置在建筑的地下室或半地下室的;
2、甲、乙類廠房、庫房或丙類廠房與人員密集場所、住宅或宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)的;
3、易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲罐(區(qū))未按規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻設(shè)施的;
4、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定的;
5、賓館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的;
6、托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動場所,老年人建筑、醫(yī)院、療養(yǎng)院的住院部分與其他建筑合建時,所在樓層位置不符合規(guī)定的;
7、用燃燒性能低于A級材料的彩鋼板建筑作為人員密集場所使用的。
二、對存在以下五種情形的,提請政府掛牌督辦整改:
1、生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學(xué)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū),未設(shè)置在城市的邊緣或相對獨立的安全地帶的;
2、城市建成區(qū)內(nèi)的加油站、天然氣或液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲量達(dá)到或超過GB 50156對一級站的規(guī)定的;
3、存在大量耐火等級低、防火間距不足、消防通道不暢、消防設(shè)施缺損等消防違法行為和火災(zāi)隱患的連片區(qū)域;
4、住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的合用場所的連片區(qū)域;
5、嚴(yán)重影響公共消防安全,且整改難度大,被判定為重大火災(zāi)隱患,關(guān)停查封后容易對經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的單位、場所。
三、對存在以下六種情形的,責(zé)令限期整改,并依法依規(guī)進(jìn)行處罰:
1、消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者未保持完好有效的;
2、損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;
3、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;
4、埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
一、努力保持節(jié)日期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不減速
隨著國際金融危機(jī)影響的不斷加深,今年將是十分困難的一年,上半年迎挑戰(zhàn)、保增長的工作任務(wù)尤為艱巨。今年元月份的節(jié)假日較多,必須克服畏難松勁情緒,千方百計克服困難,搶抓機(jī)遇,組織好節(jié)日期間的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),抓好事關(guān)發(fā)展大局的主要工作,努力實現(xiàn)全年工作的良好開局。
(一)狠抓招商引資和項目建設(shè)。要利用好春節(jié)前后的有利時機(jī),加強(qiáng)與已在**投資和有投資意向客商的溝通聯(lián)系,必要時登門拜訪,密切親商、重商氛圍,爭取更多項目落戶。要抓住當(dāng)前成本較低的有利時機(jī),多方籌資,加快推進(jìn)以基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、重大工業(yè)項目和房地產(chǎn)開發(fā)為核心的項目建設(shè)步伐。抓好新上項目的各項準(zhǔn)備工作,力爭早立項,早開工,早投產(chǎn),努力擴(kuò)大投資需求,增強(qiáng)發(fā)展后勁。省“兩會”已經(jīng)結(jié)束,國家“兩會”即將召開,各級各部門要密切關(guān)注國家和省近期出臺的各項政策,深入研究,逐項分解,明確責(zé)任,全力爭取上級資金項目支持。
(二)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行。市有關(guān)部門要會同龍頭企業(yè),做好主要行業(yè)的市場動態(tài)監(jiān)測和分析研究,正確應(yīng)對,掌握主動??茖W(xué)安排節(jié)日生產(chǎn)調(diào)度,引導(dǎo)產(chǎn)品有市場、銷路暢通的企業(yè)利用好春節(jié)消費旺季,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,保持良好發(fā)展勢頭。引導(dǎo)季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)及早做好設(shè)備檢修和保養(yǎng),做好開工準(zhǔn)備。加大對困難企業(yè)的幫扶力度,保證困難骨干企業(yè)資金鏈不斷、品牌不倒、主要客戶不丟、技術(shù)骨干不流失,保證職工工資發(fā)放。全力打造“一谷五基地”,加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)煤化工、起重、振動機(jī)械、冷鏈等行業(yè)的戰(zhàn)略重組,以飄安集團(tuán)為主的醫(yī)藥衛(wèi)材行業(yè)重組工作近期要取得實質(zhì)性突破。抓好25家上市后備企業(yè)的培育,拓展融資渠道。探索推進(jìn)縣級擔(dān)保公司整合,爭取上級支持,壯大實力,積極為企業(yè)融資擔(dān)保,并有效防范金融風(fēng)險。要抓緊與省農(nóng)科院及省科技廳所屬的科研單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,借助其科技優(yōu)勢,加快科技創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐,提高我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技水平。
(三)搞好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一要密切關(guān)注小麥旱情。目前,我市小麥冬灌已接近尾聲,但旱情仍在持續(xù),要繼續(xù)關(guān)注天氣變化,做好應(yīng)對旱情持續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)備,確保各項應(yīng)急措施及時到位。抓好春季小麥管理,組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng),確保夏糧高產(chǎn)豐收。充分利用冬閑時節(jié),加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。二要高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,搞好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),搞好就業(yè)信息服務(wù),多渠道安排農(nóng)民就業(yè),再就業(yè),并引導(dǎo)本市企業(yè)盡可能不裁員。三要抓好動物疫情防控。今年禽流感大面積發(fā)生的可能性較大,要加強(qiáng)動物疫情防控體系建設(shè),確保我市不出現(xiàn)任何閃失。
(四)加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,這種狀況要盡快扭轉(zhuǎn)。加快國有商業(yè)企業(yè)改革改制步伐,推動物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快**糧食物流園區(qū)、小店物流港、新鋼物流園、原陽國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心等項目建設(shè)進(jìn)度,對深圳華強(qiáng)和嘉年華的動漫產(chǎn)業(yè)園項目、美國雙藍(lán)公司的醫(yī)療保險、海寧皮革城連鎖市場等項目,要緊盯不放,爭取落地,實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的突破。組織物美價廉、適合農(nóng)村市場特點的商品,積極開展送貨下鄉(xiāng)活動,努力擴(kuò)大農(nóng)村消費市場。科學(xué)規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點,推動商業(yè)設(shè)施合理布局。我市部分區(qū)域商業(yè)設(shè)施過于密集,如平原路兩公里內(nèi),已建、在建的商業(yè)設(shè)施面積達(dá)75萬平方米,超過了市場需求,必須加強(qiáng)調(diào)控,避免惡性競爭,引導(dǎo)各種商業(yè)業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
(五)繼續(xù)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。全力做好土地總體利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃修編工作,統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)建設(shè)用地和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)用地,為我市未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃好空間布局。加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,重點抓好省初步確定的13個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新鄭產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸建設(shè),橋北新區(qū)建設(shè)與發(fā)展要盡快實現(xiàn)突破。
繼續(xù)完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策體系,全力爭取上級政策資金支持,加快新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)新區(qū)核心區(qū)重點項目建設(shè)步伐,迎賓大廈、如意樓、三合一工程等項目已經(jīng)開工奠基,要在確保工程質(zhì)量和安全的前提下,加快建設(shè)步伐,力促新區(qū)出形象。積極推進(jìn)城中村和危舊住宅區(qū)拆遷改造,加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織好縣(市)“新城杯”競賽活動評比,促進(jìn)城鎮(zhèn)整體面貌不斷改觀。
二、全力安排好節(jié)日期間群眾生活
(一)抓好市場供應(yīng)和維持市場秩序工作。積極組織貨源,豐富商品種類,特別是與群眾生活息息相關(guān)的肉、蛋、奶、食用油、蔬菜及主要副食品,要做到品種齊全、保障供應(yīng)。發(fā)展改革、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要加大執(zhí)法檢查力度,加強(qiáng)市場監(jiān)測、監(jiān)督和管理,重點加強(qiáng)對食品加工、經(jīng)營和餐飲業(yè)以及與人民群眾生活密切相關(guān)的行業(yè)和商品的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、欺行霸市、哄抬物價等擾亂市場秩序的不法行為,保證廣大人民群眾買到放心滿意的商品。對投訴較多、影響市場秩序穩(wěn)定的熱點問題,要進(jìn)行專項整治,嚴(yán)懲不法分子。
(二)大力救助弱勢群體。各級各部門要高度重視困難群體的生活保障,進(jìn)一步摸清底數(shù),明確幫扶重點,落實幫保措施,妥善安排好他們節(jié)日期間的生活。民政、財政、工會等部門要加快工作進(jìn)度,保證各項政策措施落實到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶頭深入到困難企業(yè)、困難家庭中去,認(rèn)真檢查扶貧濟(jì)困政策措施的落實情況,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要動員社會力量,廣泛開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動,確保困難群眾吃好、穿暖、過好節(jié)。突出解決好農(nóng)民工工資拖欠問題,最近這個問題比較突出,嚴(yán)重侵害了農(nóng)民工利益,影響社會穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,今天已經(jīng)是農(nóng)歷二十三,到節(jié)前的這幾天,涉及農(nóng)民工工資拖欠問題的投訴舉報案件必須在2個工作日內(nèi)解決到位。屬于政府拖欠的工程款,要千方百計解決,底限是先保農(nóng)民工工資發(fā)放。對于惡意拖欠農(nóng)民工工資的相關(guān)企業(yè)特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),要堅決清出**市場,切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。進(jìn)一步改進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作操作程序,縮短辦理時限,切實抓好春節(jié)期間對患重病、大病救助對象的補(bǔ)助工作,最大限度地發(fā)揮救助效果。做好城市流浪乞討人員救助,保障其基本生活并及時安排返鄉(xiāng)和妥善處置。
(三)鞏固市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)成果。健全城市創(chuàng)建的長效機(jī)制,人員、經(jīng)費、責(zé)任、制度措施等要全面落實到位。節(jié)前,要按照原定的巡查制度,全面檢查一次市容市貌,發(fā)現(xiàn)問題,迅速整改,問題嚴(yán)重的要追究責(zé)任,切實保持衛(wèi)生城市應(yīng)有的面貌。
(四)積極開展群眾喜聞樂見的文化娛樂活動。在春節(jié)期間,要加強(qiáng)精神文明建設(shè),積極引導(dǎo)、教育廣大居民移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)文明健康的生活方式。整頓文化市場秩序,制止腐朽文化傳播。禁止各種封建迷信活動,打擊黃賭毒等丑惡現(xiàn)象。組織好文化下鄉(xiāng)活動,積極開展內(nèi)容健康文明、形式活潑多樣的文化娛樂活動,豐富節(jié)期文化生活,使廣大群眾在文明、健康、歡樂、祥和的氣氛中歡度佳節(jié)。
三、高度重視安全生產(chǎn)
越是臨近春節(jié),思想越容易放松,各類事故就越容易發(fā)生。各級各部門要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把安全生產(chǎn)工作抓得更緊。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)工礦企業(yè)安全隱患排查,堅決防止重大事故發(fā)生。高度重視節(jié)日期間的消防工作,加強(qiáng)對車站、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院等人員密集場所和重點消防場所的安全檢查和整治,不符合安全條件的要立即停業(yè)整頓。加強(qiáng)對加油站、煙花爆竹攤點及各類易燃易爆物品保管場所的管理,煙花爆竹燃放點的設(shè)定要征求消防、燃?xì)獾葐挝灰庖?避開重要設(shè)施區(qū)域,防止事故發(fā)生。加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和處置廢棄等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,堅決取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和網(wǎng)點。精心組織春運,交通運輸部門要精心調(diào)度、科學(xué)安排,搞好服務(wù),確保旅客出行安全。公安、交通部門要認(rèn)真檢查春運工具的安全技術(shù)狀況,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,堅決取締各類非法運營工具,嚴(yán)厲查處超限、超載、非法運營現(xiàn)象及酒后駕駛行為。開展景區(qū)道路和旅游娛樂設(shè)施的安全檢查,切實保障游客的生命財產(chǎn)安全。
四、切實維護(hù)社會穩(wěn)定
堅持做好工作,把解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題作為當(dāng)前一項重要工作來抓,對群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題要一件一件的解決,一件一件的落實。要集中開展各類矛盾糾紛的排查調(diào)處,依法妥善處理群體性上訪及各種突發(fā)性事件,深入細(xì)致地做好工作,力爭把問題消滅在萌芽狀態(tài)。近期,我市部分企業(yè)的環(huán)保問題有所抬頭,導(dǎo)致了較大規(guī)模的上訪事件,要進(jìn)一步加大對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度,防止偷排,對造成重大事件的,要從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。要強(qiáng)化社會治安綜合治理,依法從重從快打擊各種違法犯罪活動,確保社會大局穩(wěn)定。完善公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)設(shè)備檢修,全力保障水、電、暖、氣的及時、足量、安全供應(yīng)。做好特殊天氣的預(yù)報工作,方便群眾出行。新晨