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第二條本辦法適用于本市城市建成區(qū)公廁的規(guī)劃、建設(shè)及管理。
第三條本辦法所稱公廁,是指在道路兩旁或者公共場(chǎng)所等處建造、設(shè)置的供公眾使用的廁所。
第四條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)公廁的監(jiān)督管理工作。市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公廁的建設(shè)、管理工作。
市城市規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)、園林、公用、交通、工商、旅游等行政主管部門(mén)以及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé),共同做好公廁的規(guī)劃、建設(shè)及管理工作。
各城市區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照本辦法的規(guī)定和市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的要求做好本轄區(qū)公廁的監(jiān)督管理工作。
第五條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)編制公廁規(guī)劃,作為城市市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的重要組成部分,并納入城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。
第六條下列場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公廁:
(一)主要道路兩側(cè)、綠地(休閑)廣場(chǎng)、大型停車(chē)場(chǎng);
(二)車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、賓館、餐飲店、大中型市場(chǎng)(商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng))、旅游景區(qū)(點(diǎn))以及體育、文化、休閑娛樂(lè)等公共場(chǎng)所。
公廁的建設(shè)數(shù)量、位置、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ27-2005)和《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ14-2005)。
對(duì)嚴(yán)格按照規(guī)劃落實(shí)公廁建設(shè)任務(wù)的責(zé)任單位,由市政府給予補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條任何單位和個(gè)人均不得擅自占用公廁規(guī)劃用地或者改變其使用用途。公廁規(guī)劃用地確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第八條公廁建設(shè)由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
綠地(休閑)廣場(chǎng)及國(guó)有旅游景區(qū)(點(diǎn))內(nèi)的公廁,由歸屬管理的部門(mén)或者單位負(fù)責(zé)建設(shè);其他經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所的公廁,由公共場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。
第九條人員流量大、固定公廁數(shù)量不足的地段,由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)置活動(dòng)式公廁。
第十條公廁建設(shè)附屬于主體工程的,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用。
依法進(jìn)行的公廁施工和設(shè)置,任何單位和個(gè)人不得阻撓、妨礙。
第十一條公廁竣工后,市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收,合格后方可交付使用。
經(jīng)驗(yàn)收合格的公廁,不得擅自拆除、停用或者改變用途。
公廁的建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第十二條市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為公廁設(shè)置明顯、統(tǒng)一的指示標(biāo)志以及設(shè)施的使用標(biāo)志。
第十三條公廁的日常維護(hù)、衛(wèi)生保潔應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):
(一)各類(lèi)設(shè)施齊全、完好、整潔;
(二)地面干凈、整潔,墻面、擋板沒(méi)有污跡和蛛網(wǎng)吊灰;
(三)糞便實(shí)行水沖化、無(wú)害化排放;
(四)便槽沒(méi)有積糞、糞疤、尿堿、蠅蛆、雜物;
(五)采光、通風(fēng)良好,按需提供照明和機(jī)械通風(fēng);
(六)下水通暢,糞便不滿溢,貯糞池密閉,清水池有水無(wú)雜物;
(七)糞便及時(shí)清運(yùn)、化糞池定期清渣,發(fā)生堵塞立即疏通。
第十四條公廁應(yīng)當(dāng)文明使用,并禁止以下行為:
(一)隨地吐痰、亂扔雜物;
(二)向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒污水、污物;
(三)在便池外便溺;
(四)損毀公廁的各項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施;
(五)在公廁墻壁、設(shè)施上亂涂抹、亂刻畫(huà)、亂張貼;
(六)將公廁設(shè)施移作他用;
(七)其他影響公廁正常使用的行為。
第十五條大型停車(chē)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、賓館、餐飲店、大中型市場(chǎng)(商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng))、旅游景區(qū)(點(diǎn))以及體育、文化、休閑娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所配設(shè)的公廁,應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,并且不得收取入廁費(fèi)用。
前款規(guī)定以外的公廁,應(yīng)當(dāng)全天對(duì)外開(kāi)放;具體開(kāi)放時(shí)間由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)季節(jié)變化和公廁所處位置予以確定并公布。除活動(dòng)式公廁外,不得收取入廁費(fèi)用。
第十六條下列公廁由市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常維護(hù)和衛(wèi)生保潔,并由市、區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)費(fèi)用:
(一)由財(cái)政投資建設(shè)的公廁;
(二)活動(dòng)式公廁;
(三)單位自建但按照市政府的規(guī)定辦理了移交手續(xù)的公廁。
其他經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所配設(shè)的公廁,由產(chǎn)權(quán)單位或者行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)日常維護(hù)和衛(wèi)生保潔,并自擔(dān)費(fèi)用。對(duì)在公廁日常維護(hù)和衛(wèi)生保潔工作中成績(jī)優(yōu)秀的責(zé)任單位,市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條由市、區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)費(fèi)用的公廁實(shí)行考核管理,并按照考核分?jǐn)?shù)撥付經(jīng)費(fèi)。80分以上的,由市財(cái)政承擔(dān)全部經(jīng)費(fèi);60分以上不滿80分的,由市、區(qū)財(cái)政按比例分擔(dān);不滿60分的,由區(qū)財(cái)政承擔(dān)全部經(jīng)費(fèi)。以上考核分?jǐn)?shù)劃分標(biāo)準(zhǔn)每年提高5分,直至上限穩(wěn)定在95分。
考核計(jì)分和市、區(qū)財(cái)政分擔(dān)比例以及對(duì)經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所公廁責(zé)任單位的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)另行制定。
第十八條市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常維護(hù)和衛(wèi)生保潔的公廁,用水、用電按照行政事業(yè)用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、居民用電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十九條違反本辦法關(guān)于公廁規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)規(guī)定的,由相關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
第二十條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或其委托的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處罰:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除公廁的,責(zé)令責(zé)任單位或者個(gè)人限期恢復(fù)原狀,可以并處該公廁造價(jià)一倍罰款;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停用公廁的,責(zé)令改正,每次處以100元以上500元以下罰款;
關(guān)鍵詞:水電站施工質(zhì)量進(jìn)度管理
水利水電站工程利國(guó)利民,隨著國(guó)家對(duì)水利事業(yè)的重視以及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,水利設(shè)備也得到了逐步的更新,這在很大程度上促進(jìn)了水利工程的快速發(fā)展。但是,隨著水利工程的廣泛修建,也出現(xiàn)了一些質(zhì)量方便的問(wèn)題,包括施工、管理以及設(shè)計(jì)等,特別在水電站核心水利工程方面表現(xiàn)得比較明顯。因此,對(duì)水電站工程施工質(zhì)量進(jìn)行分析是非常必要的,在此基礎(chǔ)上采取有效的質(zhì)量、進(jìn)度控制措施,更可以確保水利工程造福于民。
奎屯河水電站概況
奎屯河三級(jí)水電站工程位于北緯44°07′52″、東經(jīng)84°43′53″與北緯44°14′24″、東經(jīng)84°47′27″之間,行政轄區(qū)為克拉瑪依獨(dú)山子區(qū)。工程主要任務(wù)是引水發(fā)電同時(shí)兼顧灌溉,引水道設(shè)計(jì)流量為50m3/s。電站發(fā)電設(shè)計(jì)凈水頭145.8m,發(fā)電流量49.22m3/s,電站裝機(jī)63MW,年利用小時(shí)數(shù)3281h,年發(fā)電量20670萬(wàn)kW?h。奎屯河三級(jí)水電站工程為引水式電站,主要建筑物由取水口、引水暗渠、沉沙池、隧洞、前池、壓力管、退水陡坡、廠房、升壓站、尾水渠、進(jìn)廠道路等組成。引水系統(tǒng)(取水口、引水暗渠、沉沙池、引水隧洞、前池、壓力鋼管、退水陡坡)、發(fā)電廠房、升壓站等主要建筑物均為3級(jí)建筑物;臨時(shí)施工用房、施工道路等為4級(jí)建筑物。
水電站工程施工質(zhì)量控制和管理
工程的施工階段是整個(gè)水電站工程建設(shè)的重要組成部分,其質(zhì)量直接決定了水電站工程建設(shè)的質(zhì)量。所以應(yīng)該重視對(duì)水電站施工的質(zhì)量控制和管理,確保水電站工程建設(shè)的質(zhì)量。應(yīng)該說(shuō),水電站工程施工的質(zhì)量控制包括很多方面,整體來(lái)看就是要結(jié)合工程合同中的權(quán)力內(nèi)容,依據(jù)質(zhì)量控制流程圖(見(jiàn)圖1)對(duì)水電站施工階段的質(zhì)量進(jìn)行管理。
1、質(zhì)量控制管理目標(biāo)
本建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制總目標(biāo)是:達(dá)到發(fā)包人與承包單位簽訂的承包合同中確定的工程施工質(zhì)量目標(biāo),也是監(jiān)理質(zhì)量控制總目標(biāo)。質(zhì)量控制分解目標(biāo)見(jiàn)下表:
2、質(zhì)量控制程序
具體來(lái)看,奎屯河三級(jí)水電站質(zhì)量控制主要程序如下:
在本工程的監(jiān)理服務(wù)中,監(jiān)理工程師要對(duì)工程的施工作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督、檢查與控制。
事前質(zhì)量控制。在每個(gè)單項(xiàng)工作開(kāi)始之前,監(jiān)理工程師應(yīng)審查承建單位的開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告,并對(duì)該項(xiàng)工程的施工計(jì)劃、工作順序安排和施工工藝進(jìn)行審查,深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人員和機(jī)械設(shè)備的配置、材料的準(zhǔn)備情況及現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行檢查,滿足條件的批準(zhǔn)開(kāi)工,不滿足條件的提出改進(jìn)措施并進(jìn)行重新審查。
事中質(zhì)量控制。在施工過(guò)程中,監(jiān)督承建單位加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工藝和技術(shù)要求進(jìn)行施工。監(jiān)理工程師應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求承建單位糾正。在每道工序完成后,在承建單位自檢合格后通知監(jiān)理工程師到場(chǎng)檢查驗(yàn)收,監(jiān)理工程師應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收;檢查合格的簽署確認(rèn)意見(jiàn);如果監(jiān)理工程師檢查不合格,應(yīng)提出整改意見(jiàn)在承建單位完成后重新檢查,直到監(jiān)理工程師認(rèn)為合格為止。在上道工序沒(méi)有檢查合格之前,不得進(jìn)行下―道工序的施工。
事后質(zhì)量控制。當(dāng)某個(gè)單項(xiàng)工程所有的工序都完成并在最后―個(gè)工序檢查合格并征得監(jiān)理工程師同意后,承建單位應(yīng)向監(jiān)理工程師提交“交工申請(qǐng)報(bào)告”,并附上整理后的該單項(xiàng)工程的完工資料。監(jiān)理工程師對(duì)在完工資料進(jìn)行審查合格后,向承建單位頒發(fā)“單項(xiàng)工程交工證書(shū)”,承建單位憑“單項(xiàng)工程交工證書(shū)”辦理本單項(xiàng)工程的結(jié)算。
水電站施工進(jìn)度的管理策略
1、進(jìn)度管理目標(biāo)
奎屯河三級(jí)水電站各標(biāo)段開(kāi)工前,監(jiān)理部嚴(yán)格要求各施工單位按照合同文件的要求編寫(xiě)了詳細(xì)的總進(jìn)度計(jì)劃,監(jiān)理部按照總進(jìn)度計(jì)劃予以控制和實(shí)施。在施工中監(jiān)理部按以下原則進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整:本建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制總目標(biāo)達(dá)到發(fā)包人招標(biāo)文件要求的合同工期及階段性工期目標(biāo),以發(fā)包人與承包單位簽訂的合同工期為準(zhǔn)。
2、進(jìn)度管理的措施
要根據(jù)施工工期的要求,根據(jù)施工技術(shù)分階段的實(shí)施方案,對(duì)難點(diǎn)項(xiàng)目以及重點(diǎn)工程,例如閘站硅澆筑、土石方開(kāi)挖、閘站基礎(chǔ)處理等都應(yīng)該做好可行的施工組織計(jì)劃,對(duì)各項(xiàng)分項(xiàng)工程的施工順序進(jìn)行合理安排,對(duì)流水作業(yè)的流程金性別縮短,使得每個(gè)環(huán)節(jié)的施工進(jìn)度都可以盡量加快,從而保證整體的施工工程進(jìn)度。另外,在水電站施工的整個(gè)過(guò)程中,要對(duì)計(jì)劃強(qiáng)化管理,實(shí)施流水作業(yè),對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)編制,同時(shí)用圖表、文字的形式將材料設(shè)備、施工的質(zhì)量、安全措施以及編制依據(jù)等都傳遞給每個(gè)人,讓每個(gè)工人都可以做到心中有數(shù)。另外,在保證質(zhì)量的前提下應(yīng)因地制宜,快速施工,將質(zhì)量、工期和責(zé)任結(jié)合在一起,實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,對(duì)工人的積極性進(jìn)行充分的調(diào)動(dòng)。
結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;超前預(yù)控;布控手段
從古至今,對(duì)于平民大眾而言,人有所居,居者有其屋是生活之本。無(wú)論是茅屋雅舍,還是官邸民居,對(duì)房屋建筑的質(zhì)量要求從來(lái)都是說(shuō)一不二、異口同聲:實(shí)用、安全、長(zhǎng)久,震時(shí)堅(jiān)不可摧,雨時(shí)滴水不漏。人們對(duì)建筑質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求從不將就,也絕不降低。建筑質(zhì)量是人們亙古不變的永久話題,做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理,不僅是為民負(fù)責(zé),也是對(duì)和諧社會(huì)的貢獻(xiàn),意義深遠(yuǎn)。在我國(guó),建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理并非一時(shí)興起,而是經(jīng)過(guò)摸索成長(zhǎng),累積經(jīng)驗(yàn),持續(xù)發(fā)展,如今收獲頗豐。
1當(dāng)下建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀
發(fā)展是硬道理,對(duì)于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理而言,同樣適用。經(jīng)過(guò)監(jiān)管人員的努力,新形勢(shì)下的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理組織體系已日臻完善,趨于成熟,“第三方認(rèn)證、政府監(jiān)督、企業(yè)自控”的管理制度已有效實(shí)施,效果顯著。在實(shí)際工作中,監(jiān)管領(lǐng)域的各位同仁,堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),秉公執(zhí)紀(jì)為民,在對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)督的把控上,向來(lái)都是按規(guī)則辦事,從不徇私枉法,以鐵面無(wú)私的嚴(yán)肅態(tài)度執(zhí)行監(jiān)督管理,全心全意為實(shí)現(xiàn)精品建筑而努力。時(shí)代的發(fā)展需要更新理念,建筑質(zhì)量監(jiān)督管理制度的鼎新改進(jìn),無(wú)疑為項(xiàng)目參建各方搭建了庇護(hù)所,為意外紛爭(zhēng)的處理提供了法律依據(jù),保障了建設(shè)各方的權(quán)益不受傷害,使參建各方能放下包袱專(zhuān)注工作,監(jiān)管人員也會(huì)心無(wú)旁騖地為質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮自己的作用。監(jiān)管人員的努力付出沒(méi)有白費(fèi),有效促進(jìn)了建筑監(jiān)督制度的推廣施行,將傳統(tǒng)的行政命令為主的管理模式,推陳出新,轉(zhuǎn)換為賦予建筑工程質(zhì)量、工期、投資目標(biāo)的得力監(jiān)督和精心管控。
2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的內(nèi)容
工程開(kāi)建前的監(jiān)督重點(diǎn)是對(duì)設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān),并做好對(duì)相關(guān)單位質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,則應(yīng)周密處理,最大限度地挽回?fù)p失。工程施工期間的監(jiān)督管理以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督為中心,實(shí)施事前、事中和事后巡回監(jiān)督管理。對(duì)工程質(zhì)量重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查主次分明,重點(diǎn)傾向于威脅結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位,比如主體結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)。為了使結(jié)果真實(shí)可靠、權(quán)威科學(xué),在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),請(qǐng)務(wù)必選用合格的監(jiān)測(cè)儀器與設(shè)備,這樣測(cè)出的數(shù)據(jù)才令人信服。工程竣工后的監(jiān)督管理是建設(shè)工程交付使用的把關(guān)之舉。對(duì)于未達(dá)標(biāo)的低劣工程,堅(jiān)絕禁止交付使用。此外,嚴(yán)查并追究因裝修而對(duì)已有建設(shè)工程的關(guān)鍵部位造成毀壞的行為。
3加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的策略
加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的策略有下8點(diǎn):①深入改革《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域的有法可依,依法執(zhí)監(jiān);合理分配監(jiān)督資源,高效發(fā)揮監(jiān)督效能,對(duì)工程監(jiān)督行為勇于擔(dān)責(zé)——這是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要思考的工作要點(diǎn);實(shí)行、貫徹施工許可和使用許可制,并努力做到執(zhí)行有力,落實(shí)到位;許可制度的實(shí)際應(yīng)用化解了許多現(xiàn)實(shí)尷尬,防止了工程無(wú)證開(kāi)工的亂象,真正把工程質(zhì)量監(jiān)督由核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗(yàn)收工作。②在監(jiān)督過(guò)程中,對(duì)同仁的好經(jīng)驗(yàn)應(yīng)科學(xué)借鑒,拒絕生搬硬套、泥沙俱下的全盤(pán)端來(lái)的工作方式。同時(shí),嚴(yán)厲制止施工現(xiàn)場(chǎng)以假冒真的偷工減料行為,不給豆腐渣工程提供滋生的機(jī)會(huì);從我做起,盡己之能,全員行動(dòng),推進(jìn)建設(shè)監(jiān)理制的健康發(fā)展;監(jiān)理人員要為自己的行為負(fù)責(zé),不能隨意簽字;禁止越俎代庖,避免假公濟(jì)私,一旦違紀(jì)違規(guī),從嚴(yán)處理,過(guò)于嚴(yán)重的應(yīng)取消監(jiān)理資格。③加強(qiáng)對(duì)社會(huì)監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理。強(qiáng)化監(jiān)理公司對(duì)工程監(jiān)理獨(dú)立行使職能的權(quán)利,對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé);監(jiān)理公司受雇于建設(shè)單位,為建設(shè)單位服務(wù),代表建設(shè)單位管好工程,一切行動(dòng)聽(tīng)從于建設(shè)單位的指揮,但監(jiān)理公司必須按照相關(guān)規(guī)定,獨(dú)立行使自己的職責(zé),這樣才會(huì)對(duì)工程本身負(fù)責(zé);推進(jìn)監(jiān)理公司整體素質(zhì)的提高,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理,在工程建設(shè)過(guò)程中,社會(huì)監(jiān)督與社會(huì)輿論起到了重大的主導(dǎo)作用,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制的重要內(nèi)容,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理,建立工程質(zhì)量誠(chéng)信體系,提高各類(lèi)市場(chǎng)主體的信用意識(shí)和信用水平。④監(jiān)督和約束施工企業(yè)的不良行為,推行全員培訓(xùn)上崗制度和技術(shù)人員的資格認(rèn)證制度。⑤對(duì)投資工程項(xiàng)目的組織實(shí)施展開(kāi)集中管理。對(duì)于公共工程,應(yīng)由建設(shè)部門(mén)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),從一而終,實(shí)行全過(guò)程的集中管理,工程竣工后移交給項(xiàng)目所有單位或使用單位。務(wù)必強(qiáng)調(diào)的是,工程的所屬單位或使用單位,禁止直接參加項(xiàng)目的組織實(shí)施。這些工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)屬既代表政府行使業(yè)主職權(quán),又在工程項(xiàng)目上行使政府的管理職能,其行為接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。建議可先行組織試點(diǎn)這一方案舉措,經(jīng)驗(yàn)累積富足時(shí),可進(jìn)行大力推廣,全面應(yīng)用。⑥嚴(yán)格內(nèi)部管理,樹(shù)立執(zhí)法人員形象,嚴(yán)格工程監(jiān)督人員的執(zhí)法行為。一分為二地分析,監(jiān)管人員代表政府建設(shè)行政主管部門(mén)行使監(jiān)督管理權(quán),其任何行為都會(huì)對(duì)政府形象產(chǎn)生直接的影響。因此,推行定期書(shū)面匯報(bào)制度,要求所有監(jiān)管人員,對(duì)于查出的重大問(wèn)題馬上匯報(bào),嚴(yán)禁拖延,頻繁督促,勤于檢查,將監(jiān)督記錄做到規(guī)范。嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序,充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用,依靠各種先進(jìn)技術(shù),利用有效途徑,強(qiáng)化監(jiān)督管理,及時(shí)記錄,到位考核,使工程監(jiān)督工作做到臺(tái)賬健全,保障優(yōu)質(zhì)工程實(shí)現(xiàn)高效竣工。⑦運(yùn)用超前理念,更新模式,優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督工作。針對(duì)不同情況,歸門(mén)別類(lèi),做到對(duì)工程質(zhì)量的差異化監(jiān)督管理;突擊檢測(cè),隨機(jī)抽查,事先不透露任何征兆,做個(gè)不速之客,對(duì)建筑質(zhì)量進(jìn)行高效監(jiān)督管理。⑧周密計(jì)劃,周全考慮,制訂事前預(yù)防方案和監(jiān)控策略。俗話說(shuō),未雨綢繆強(qiáng)于收之桑榆,對(duì)于工程質(zhì)量的監(jiān)督管理而言,超前預(yù)控,充分周密的計(jì)劃與布控手段、防御措施,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于事后的改錯(cuò)補(bǔ)救,及早進(jìn)行監(jiān)督檢查管理,有備而為,胸有成竹,發(fā)揮杠桿力量,提升監(jiān)督效率,以一敵百。
4建議
建筑工程質(zhì)量涵蓋范圍很廣,一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量意外,不能只由施工單位來(lái)負(fù)擔(dān),其他參建單位不能袖手旁觀,都要各擔(dān)其責(zé)。建議建立主要責(zé)任人制,由一個(gè)主要的責(zé)任單位來(lái)帶領(lǐng)其他責(zé)任方承擔(dān)事故責(zé)任。設(shè)計(jì)方案關(guān)乎建筑質(zhì)量,建議嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)人和設(shè)計(jì)企業(yè)的資質(zhì),嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)方案,確保建筑質(zhì)量的安全性。用戶是建筑工程的最終使用者,為了獲得更好的監(jiān)管效果,參與項(xiàng)目建設(shè)的各方人員和所有企業(yè),應(yīng)將用戶提出的標(biāo)準(zhǔn)、建議、想法作為最終決策的最后依據(jù)。
5結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,房屋是人們樂(lè)此不疲的談資,質(zhì)量過(guò)硬是全民的集體心聲,優(yōu)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理是公眾的期盼?;诖耍O(jiān)管人應(yīng)變壓力為動(dòng)力,革新辭舊,激勵(lì)工程相關(guān)人員多方配合,做好建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。
參考文獻(xiàn)
[1]楊海創(chuàng).關(guān)于建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理措施探討[J].城市建設(shè),2011(14).
【關(guān)鍵詞】公路工程;施工;進(jìn)度;控制;管理
【 abstract 】 along with our country's rapid economic development, the highway is coming to a development peak, a highway construction, in the process of construction project, how to effectively control the progress of construction of the project, and the effective management of the work is especially important. This paper in the road engineering construction progress for the control and management of the strategy is thoroughly discussed.
【 key words 】 highway engineering; The construction; Progress; Control; management
中圖分類(lèi)號(hào):TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
從定義來(lái)說(shuō),工程施工的進(jìn)度就是指在一個(gè)固定的工期內(nèi),制定出最優(yōu)的施工計(jì)劃。在執(zhí)行這個(gè)施工計(jì)劃的過(guò)程中,要勤于檢查施工的進(jìn)度,也就是工程的完成情況,并且與制定好的計(jì)劃進(jìn)行比較,如果發(fā)現(xiàn)存在偏差就需要及時(shí)對(duì)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行分析,討論其對(duì)工期的影響,然后采取合適的措施來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,直到工程項(xiàng)目順利竣工。公路工程現(xiàn)在我國(guó)的工程建設(shè)中承擔(dān)者非常重要的角色,所以對(duì)工程施工進(jìn)度的控制和有效管理是保證公路工程質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵因素。本文就從影響工程施工進(jìn)度的因素和對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行管理的一些措施方面做了進(jìn)一步的探析。
1 進(jìn)行公路工程施工進(jìn)度控制和管理的重要性
對(duì)于施工進(jìn)度的控制在貫穿于整個(gè)的建筑過(guò)程中的。對(duì)于整個(gè)公路工程的工期和工作量以及消耗的資源的量等都是要受到施工進(jìn)度的直接影響。而公路工程是否能夠按期計(jì)劃如期完工,對(duì)于整個(gè)工程來(lái)說(shuō)就意味著是否能如期竣工以及交付使用,并且也對(duì)施工單位的經(jīng)濟(jì)利益起著直接的決定作用。所以對(duì)公路工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度的控制和管理是非常重要的,而且如果無(wú)故的拖延了工期或者延長(zhǎng)了施工的期限,對(duì)于工程質(zhì)量的控制和成本控制來(lái)說(shuō)也是非常不利的,不僅對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益是一項(xiàng)損害,也會(huì)對(duì)社會(huì)效益帶來(lái)一定影響。
2 影響公路工程施工進(jìn)度的因素
對(duì)于公路工程項(xiàng)目的施工來(lái)說(shuō),影響其施工進(jìn)度的因素可能是多種多樣的,有人為的因素,有材料和設(shè)備方面的因素,或者是天氣、環(huán)境等自然因素。但是最為重要的還是人為因素的影響。因?yàn)楣こ添?xiàng)目的施工時(shí)間以及完工的時(shí)間,還有施工的質(zhì)量等都是由人為可以有效控制的。而且也不止是施工單位可以影響到施工的進(jìn)度,實(shí)際上只要是參與了工程的建設(shè)的相關(guān)單位,都可能對(duì)工程的施工進(jìn)度造成或多或少的影響,若是其拖延了工作的進(jìn)度就可能直接造成施工進(jìn)度的放慢。其次是物資供應(yīng)方面的影響,因?yàn)槿肆Y源的配置不盡合理,或者周邊的材料供應(yīng)和周轉(zhuǎn)不夠及時(shí),在材料的供應(yīng)造成一定困難,就會(huì)給施工進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響。
此外,如果現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)備過(guò)多,不盡會(huì)造成資源的浪費(fèi),還可能使得現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生堵塞的現(xiàn)象,而施工的設(shè)備過(guò)少,又可能致使施工的效率較低,使得施工的資源被閑置下來(lái),從而拖延了施工的進(jìn)度。還有一個(gè)重要的影響因素的就是資金的問(wèn)題。若要工程可以如期完工并且交付使用,那么就需要充足的資金保障,而一旦發(fā)生資金的危機(jī)或者運(yùn)轉(zhuǎn)不周,對(duì)于施工進(jìn)度來(lái)說(shuō)都會(huì)帶來(lái)不同程度的影響。另外就是施工條件的影響。在工程的施工過(guò)程中對(duì)環(huán)境條件的要求是較高的,如果在氣候和地質(zhì)方面存在問(wèn)題都可能拖延工程的施工進(jìn)度。還有施工技術(shù)的問(wèn)題,如果運(yùn)用了不恰當(dāng)?shù)氖┕ぜ夹g(shù),而且補(bǔ)救的措施又不夠及時(shí)或者到位,在施工計(jì)劃方面不夠周密等都會(huì)對(duì)問(wèn)題解決造成阻礙,又或者對(duì)于工程施工的規(guī)范和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等不太熟悉,導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)方面變化較大,都會(huì)延誤工期。上述的眾多因素都會(huì)對(duì)工程的施工進(jìn)度帶來(lái)不同程度的影響,這些因素有時(shí)甚至是同時(shí)發(fā)生作用的,給管理上帶來(lái)較多的麻煩,不過(guò)除了一些客觀的不可控的因素外,大部分通過(guò)有效地控制措施都是可以避免的。
3 對(duì)公路工程施工進(jìn)度進(jìn)行控制和管理的具體措施??茖W(xué)合理規(guī)劃公路路線,確保公路質(zhì)量。公路路線合理規(guī)劃的目標(biāo)是:一是保障公路建設(shè)質(zhì)量;二是降低公路建設(shè)成本。要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)。應(yīng)對(duì)公路將要經(jīng)過(guò)線路的地質(zhì)、水文等環(huán)境進(jìn)行勘測(cè),盡量減少對(duì)農(nóng)田的占用,盡量避開(kāi)地下暗流,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)或多發(fā)地段。 穿越農(nóng)田要采用整體式路基,其他路段采用分離式路基。這樣的路線規(guī)劃,既節(jié)約了成本,又保證了公路建設(shè)質(zhì)量。根據(jù)公路建設(shè)等級(jí)要求,選擇建筑用料,確保公路建設(shè)質(zhì)量。由于公路建設(shè)等級(jí)以及所公路沿線地質(zhì)與水文環(huán)境不同,必須選擇相應(yīng)的建設(shè)用料,如路基鋪設(shè)所用沙石顆粒大小、橋梁建設(shè)所用水泥等級(jí)與標(biāo)號(hào)等。 公路施工對(duì)工程的建設(shè)質(zhì)量有直接影響,因此,必須高質(zhì)量高效率地進(jìn)行施工工作。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需做到以下幾個(gè)方面: 3.1 控制施工人員質(zhì)量。施工人員構(gòu)成、施工人員整體素質(zhì)以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,對(duì)公路建設(shè)質(zhì)量有著重要影響。只有建立一個(gè)優(yōu)秀的施工團(tuán)隊(duì),才能確保公路建設(shè)質(zhì)量。比如共和至茶卡公路建設(shè)中,成立了專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目辦,項(xiàng)目辦由十一名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。項(xiàng)目辦在合同簽訂后,立即就開(kāi)展了一些保工程建設(shè)質(zhì)量的工作。這些工作包括管理制度制定、各個(gè)工作負(fù)責(zé)部門(mén)的組建、職責(zé)的確定、與各施工單位簽訂了《廉政建設(shè)管理責(zé)任書(shū)》、《安全生產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)》、《質(zhì)量進(jìn)度管理責(zé)任書(shū)》等。項(xiàng)目辦這些富有經(jīng)驗(yàn)性的工作,強(qiáng)化和細(xì)化了項(xiàng)目質(zhì)量管理,為后面工程施工質(zhì)量提供了有效保障。 3.2 控制工程材料質(zhì)量。合格的建設(shè)用材料,是公路建設(shè)達(dá)到優(yōu)質(zhì)的保障。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須從幾個(gè)方面對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行控制:一是確保材料從具備生產(chǎn)資質(zhì)的廠家采購(gòu)。材料采購(gòu)時(shí),必須要求銷(xiāo)售方提品出廠證明、技術(shù)合格證或者產(chǎn)品質(zhì)量保證書(shū)等。二是對(duì)于建設(shè)中的裝飾用料,應(yīng)由監(jiān)理工程師進(jìn)行樣品檢驗(yàn)。三是對(duì)于水泥沙石等建筑用料采用,應(yīng)對(duì)這幾者進(jìn)行配比生產(chǎn)試驗(yàn),達(dá)到要求,達(dá)到要求方可對(duì)這些才來(lái)進(jìn)行采購(gòu)。四是對(duì)于橋梁架設(shè)用的鋼梁這類(lèi)關(guān)鍵材料,不僅要對(duì)生產(chǎn)廠家進(jìn)行實(shí)地考察,還要對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)度、韌度檢測(cè),甚至派出專(zhuān)門(mén)的人員駐廠,監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)。在共和至茶卡公路建設(shè)中,材料的采購(gòu),我們堅(jiān)持以以上采購(gòu)原則為指導(dǎo),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。 轉(zhuǎn)貼于
對(duì)于公路工程的施工進(jìn)度進(jìn)行控制和管理,總的來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程,必須在管理中針對(duì)各種可能會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成影響的因素都考慮到,并且制定出對(duì)應(yīng)的措施,以保證工程可以如期竣工。這就需要提前做好控制目標(biāo)的體系建立工作,并且進(jìn)行責(zé)任分工和綜合協(xié)調(diào)。對(duì)于總目標(biāo)還要進(jìn)行具體的分解,對(duì)于各個(gè)分部還要確定相應(yīng)的目標(biāo)和負(fù)責(zé)人。對(duì)于項(xiàng)目工程的總的進(jìn)度還要編制一個(gè)計(jì)劃表,這個(gè)計(jì)劃表根據(jù)工程的合同條款來(lái)制定的,也是對(duì)于施工進(jìn)度計(jì)劃的一個(gè)審核標(biāo)準(zhǔn),在編制施工進(jìn)度的計(jì)劃時(shí)就要按照這個(gè)總的計(jì)劃表來(lái)確定施工和設(shè)計(jì)以及材料設(shè)備等物資供應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃,還要安排資金和各項(xiàng)資源的運(yùn)轉(zhuǎn)等。對(duì)于進(jìn)度報(bào)告的制度化建設(shè)也要及時(shí)跟進(jìn),使得進(jìn)度信息的溝通可以暢通無(wú)阻。同時(shí)還要建立相應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃的審核和檢查的分析制度。在對(duì)進(jìn)度協(xié)調(diào)的會(huì)議制度的建立方面還包括了對(duì)相關(guān)地點(diǎn)和時(shí)間等的確定。在施工圖紙的審查和施工的變更管理方面也有必要建立相應(yīng)的制度,來(lái)確保在設(shè)計(jì)的交底和會(huì)審方面能夠得到及時(shí)的安排,并且在設(shè)計(jì)修改方面盡可能的減少,保證工程的施工可以連續(xù)進(jìn)行。在施工過(guò)程中,也要做好控制措施,確保工程計(jì)量以便進(jìn)度款項(xiàng)可以及時(shí)得到支付。工程施工進(jìn)度的控制和管理是需要施工中的各個(gè)參與方給予充分配合和支持的,必須要及時(shí)的進(jìn)行溝通和協(xié)作,同時(shí)嚴(yán)格檢查制度,才能確保施工進(jìn)度的控制和管理可以有效進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑工程施工;工程質(zhì)量監(jiān)督;癥結(jié)探析;針對(duì)性建議
隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn),我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期,加上科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升,為了適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展需要,確保工程質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)化、現(xiàn)代化,目前的施工質(zhì)量監(jiān)督體系必須不斷更新自己的要求,向規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。作為建筑單位而言,項(xiàng)目質(zhì)量就是建筑單位賴以生存的基本條件,是決定項(xiàng)目成功與否的基本前提。目前,層出不窮的建筑質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)隨著我國(guó)越來(lái)越多的建筑施工項(xiàng)目上馬而日益嚴(yán)重,已經(jīng)引起了業(yè)內(nèi)人士和社會(huì)民眾的廣泛關(guān)切。所以,完善建筑施工監(jiān)督體系,已經(jīng)成為提升整體建筑質(zhì)量的必由之路,也是我國(guó)建筑施工行業(yè)同國(guó)際先進(jìn)施工技術(shù)接軌的重要步驟,可以說(shuō)是確保建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體表現(xiàn)【1】。
一,探討當(dāng)前影響建筑工程施工質(zhì)量的主要因素
目前,對(duì)建筑施工質(zhì)量起著決定性因素的方面主要有,施工企業(yè)的管理及施工隊(duì)伍的素質(zhì)。對(duì)于施工企業(yè)而言,涵蓋施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低、施工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)理念等;對(duì)于施工隊(duì)伍而言,主要取決于施工人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、施工人員的理論知識(shí)和個(gè)人素質(zhì)等。在某項(xiàng)工程建設(shè)中,如果該項(xiàng)目的總工程師擁有較高的專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì),在關(guān)鍵時(shí)有果斷的決策力,具有全局規(guī)劃意識(shí),對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的管理能力、施工具體組織、以及相應(yīng)的技術(shù)支持都可以順利完成,相應(yīng)的,最終的施工質(zhì)量也不言而喻;反之,如果總負(fù)責(zé)人沒(méi)有盡到負(fù)責(zé)的態(tài)度,則項(xiàng)目質(zhì)量會(huì)隨著工程師的素質(zhì)向差異化發(fā)展,自然也就出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題。當(dāng)然,除了人為因素以外,還包括一些不可抗拒的自然因素【2】,比如,工程的基本環(huán)境,包含地質(zhì)、水文條件等;再者是,管理環(huán)境,是否擁有健全的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,管理工作是否落實(shí)到位;還有是,施工環(huán)境,施工的工具、工作面、施工組織等具體問(wèn)題??紤]到環(huán)境因素對(duì)于施工質(zhì)量的影響具有復(fù)雜性,因此,在進(jìn)行具體的施工質(zhì)量監(jiān)督工作時(shí),作為負(fù)責(zé)人,必須依照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況及自然環(huán)境,采取行之有效的管控機(jī)制。
二、分析我國(guó)建筑施工監(jiān)督中出現(xiàn)的弊端
1監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管存在漏洞
目前,我國(guó)政府的相關(guān)職能部門(mén)對(duì)于建筑施工質(zhì)量的監(jiān)督管理中存在很大的漏洞,比如:很多地方的監(jiān)管力度不足,多半出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,很多監(jiān)管企業(yè)僅僅看重眼前的利益,缺乏高瞻遠(yuǎn)矚的能力,存在執(zhí)法疏漏,管理監(jiān)督意識(shí)淡薄等問(wèn)題。在很多地方性的建筑施工中,一些施工單位不管規(guī)定的建設(shè)流程,在沒(méi)有備齊相關(guān)手續(xù)和技術(shù)準(zhǔn)備的條件下就盲目開(kāi)工;很多施工單位的資質(zhì)沒(méi)有獲得通過(guò)前,就隨便將工程項(xiàng)目層層分包,給工程質(zhì)量留下巨大的漏洞;還有一些施工場(chǎng)地,在施工圖紙沒(méi)有經(jīng)總工程師審核后,就草率開(kāi)工,為了縮短工期,盲目壓低工程成本,片面追求節(jié)約的理念,這些都為施工質(zhì)量埋下巨大的隱患。
2相關(guān)的法制體系不健全
目前,建筑市場(chǎng)出現(xiàn)很多秩序混亂的問(wèn)題,發(fā)掘其主要原因,在于很多建筑單位缺乏健全的法律法規(guī),相關(guān)監(jiān)管部門(mén)無(wú)法可依。主要從以下幾方面反應(yīng):很多建筑項(xiàng)目在一開(kāi)始的勘察設(shè)計(jì)中就沒(méi)有落實(shí)好相關(guān)的規(guī)范和要求;施工單位存在惡意分包的現(xiàn)象;建筑單位,在進(jìn)行工程招投標(biāo)的過(guò)程中,故意壓低工程造價(jià),將整體項(xiàng)目分割為多個(gè)子項(xiàng)目,分給若干企業(yè)分包,由于施工單位魚(yú)龍混雜,缺乏統(tǒng)一管理和分撥,工程質(zhì)量自然受到很大的威脅;還有一些施工單位,在不考慮自己施工資質(zhì)的前提下,通過(guò)暗箱操作,通過(guò)不正當(dāng)途徑承包工程等【3】。
3很多企業(yè)片面追求施工進(jìn)度無(wú)視施工質(zhì)量
我們應(yīng)該明確,施工速度應(yīng)該依照項(xiàng)目具體要求而定,要在確保施工質(zhì)量的前提下,才可以考慮工期,不能片面最求快,不能以快來(lái)評(píng)定一個(gè)施工單位的施工水平。但是,我國(guó)的項(xiàng)目施工中,主要存在不考慮施工質(zhì)量的前提下,片追求速度,為了表面的速度忽視正常的施工流程,不考慮人員技術(shù)水平高低、工種差異等問(wèn)題,將工程施工順序隨意顛倒。
三、基于以上問(wèn)題的提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的針對(duì)性措施
1提升管理人員的質(zhì)量意識(shí),確保責(zé)任到人
對(duì)于工程建設(shè)而言,質(zhì)量監(jiān)督并非容易的事情,它是集中技術(shù)、管理、法制、行政等各方面工作于一體的工作,是綜合性很強(qiáng)的工作。所以,質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)人員的質(zhì)量意識(shí)和素質(zhì)高低直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的安全。就當(dāng)前而言,雖然我國(guó)的施工監(jiān)督工作得到了顯著提高,但是,還有很多關(guān)鍵性問(wèn)題沒(méi)有解決,作為質(zhì)量監(jiān)督人員,必須明確監(jiān)督管理的必要性和重要意義,強(qiáng)化自身的質(zhì)量監(jiān)督意識(shí),不能只是將監(jiān)督管理變成場(chǎng)面事,在具體監(jiān)管中,要責(zé)任到人,每名監(jiān)管人員負(fù)責(zé)一個(gè)部分,總負(fù)責(zé)人建立分負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)制,并建立一套懲獎(jiǎng)制度,出現(xiàn)瀆職問(wèn)題的要毫不留情;對(duì)于監(jiān)管人員,還應(yīng)該定期組織監(jiān)管法律培訓(xùn),明確自身的責(zé)任,建立完善的監(jiān)督管理內(nèi)部考核制度,充分發(fā)揮其自身的監(jiān)管作用,制定監(jiān)管與工資、績(jī)效掛鉤制度。
2嚴(yán)格把關(guān)單位資質(zhì),保證質(zhì)量安全可靠
參與到工程建設(shè)中的相關(guān)單位資質(zhì)必須經(jīng)過(guò)相關(guān)單位的資質(zhì)審核,在審核過(guò)程中,要保證透明化,確保有真正資質(zhì)的施工單位進(jìn)入施工組織。對(duì)于施工資質(zhì)較低的單位,其他單位必須聯(lián)合予以封殺,設(shè)計(jì)單位不能立項(xiàng)、規(guī)劃部門(mén)不予發(fā)放建筑許可證,安監(jiān)部門(mén)不予發(fā)放施工許可,將不安全因素扼殺在搖籃中,為了從源頭把控,國(guó)家質(zhì)檢部門(mén)要對(duì)建筑設(shè)計(jì)、材料、施工等各個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行全面審核和檢驗(yàn),考核達(dá)標(biāo)的相關(guān)企業(yè)頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書(shū)。
3規(guī)范建設(shè)主管部門(mén)行為,打擊暗箱操作
國(guó)家管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)制度的執(zhí)行主要由建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督,所以,如果相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力、違章辦事,甚至出現(xiàn)暗箱操作等問(wèn)題時(shí),那么國(guó)家對(duì)于工程質(zhì)量建設(shè)監(jiān)督的作用就變成空談。若要加強(qiáng)行政主管部門(mén)的監(jiān)管力度,首先,要建立一套嚴(yán)苛的項(xiàng)目審批制度,在審核中要照章辦事;再者是,要明確施工負(fù)責(zé)人制度,將每一項(xiàng)責(zé)任都分管到各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,遇到質(zhì)量安全事故,除追究當(dāng)事人及當(dāng)事人單位責(zé)任外,還要對(duì)上級(jí)管理部門(mén)及項(xiàng)目審核人、程序執(zhí)行人等再次進(jìn)行追究【4】;最后是,要定期對(duì)建設(shè)單位行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),一旦發(fā)現(xiàn)受賄的嚴(yán)重問(wèn)題的,必須嚴(yán)厲懲處,凈化監(jiān)督管理市場(chǎng),確保施工質(zhì)量安全可靠。
四、結(jié)論
我們應(yīng)該明確,建筑施工質(zhì)量若要不斷完善和加強(qiáng),做到以上措施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須在具體的工程實(shí)踐監(jiān)督中不斷總結(jié)和探索,根據(jù)新時(shí)期提出的要求建立新的質(zhì)量監(jiān)督管理模式,緊跟時(shí)代潮流,規(guī)范建筑市場(chǎng)的管理法制體系,提升質(zhì)量監(jiān)督人員的責(zé)任意識(shí),只有這樣,才能從根本上糾正建筑行業(yè)的不正之風(fēng),確保工程項(xiàng)目安全可靠。
參考文獻(xiàn):
[1]張成燦.強(qiáng)化建筑工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)控[J].建筑經(jīng)濟(jì),2001,(09).
[2]沙作剛.淺議建筑工程質(zhì)量及其管理[J].鐵道工程學(xué)報(bào),1997,(04).