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范圍管理范文第1篇

第二條本辦法所稱城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線。

第三條區(qū)建設(shè)局作為綠化行政主管部門，負(fù)責(zé)我區(qū)城市綠線的管理工作。

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)我區(qū)城市綠線的行政執(zhí)法工作。

規(guī)劃分局、國(guó)土分局、公安分局、環(huán)保分局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)林局等行政主管部門配合區(qū)建設(shè)局搞好城市綠線管理工作。

第四條區(qū)建設(shè)局和規(guī)劃分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

第五條區(qū)建設(shè)局、規(guī)劃分局、國(guó)土分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)政府批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)所有綠地的綠線予以確定，并向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

第六條下列區(qū)域應(yīng)界定為城市綠線：

（一）現(xiàn)有的和規(guī)劃的公園綠地、廣場(chǎng)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地；

（二）城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的河岸、道路兩側(cè)等城市景觀生態(tài)控制區(qū)域；

（三）其他對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。

第七條我區(qū)城市綠線應(yīng)當(dāng)按政府批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)控制。

第八條已界定城市綠線的綠地，由規(guī)劃分局、國(guó)土分局、區(qū)建設(shè)局登記造冊(cè)，進(jìn)行控制，并由區(qū)政府確定管理單位，其中，林業(yè)、水利、公路綠地的綠線管理，由相應(yīng)行政主管部門負(fù)責(zé)。

第九條城市綠線內(nèi)任何單位和個(gè)人不得新建不符合綠化規(guī)劃要求的各類建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，不得修壩攔河、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)。

第十條區(qū)建設(shè)局參與建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的綠化工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，達(dá)不到綠化規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。

第十一條在城市綠線范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）傾倒廢棄物；

（二）攀折、損毀植物；

（三）擅自搭建臨時(shí)設(shè)施或永久性建筑物、構(gòu)筑物；

（四）擅自排放污水，堆放雜物；

（五）有損生態(tài)和景觀的其他活動(dòng)。

第十二條違法本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由規(guī)劃分局、區(qū)建設(shè)局按照《城市規(guī)劃法》、《市城市綠化管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

范圍管理范文第2篇

關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目　項(xiàng)目管理　河道管理

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,其建設(shè)項(xiàng)目管理上的內(nèi)容也越來(lái)越多,尤其是隨著我國(guó)水運(yùn)交通事業(yè)的日益發(fā)展,河道管理管理中的建設(shè)項(xiàng)目管理的重要性也日益突出。在實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)水行業(yè)利益保護(hù)的同時(shí),做好對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目審查和審批功罪,實(shí)現(xiàn)對(duì)河道管理中的高水平項(xiàng)目管理,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、河道管理范圍內(nèi)建筑項(xiàng)目管理概述

所謂河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,就是指在河道管理范圍內(nèi)的改建、擴(kuò)建、新建的建筑項(xiàng)目,具體包括河道整治、水利(水電)開(kāi)發(fā)、臨河的橋梁、管道、碼頭、穿河、跨河、渡口、道路、穿堤、纜線、排污口、取水口、相關(guān)的民用建筑和工業(yè)建筑以及其他的公共設(shè)施。河道管理的實(shí)際范圍在我國(guó)(防洪法)中有明確的規(guī)定,其中包括有堤防的湖泊和河流兩岸堤防上的灘地、沙洲、行洪區(qū)、堤防、護(hù)堤以及相關(guān)水域;而針對(duì)沒(méi)有堤防的湖泊和河流而言,其管理的范圍為歷史最高水位或者設(shè)計(jì)水位之間的灘地、沙洲、行洪區(qū)以及相關(guān)水域。

二、我國(guó)目前在建設(shè)項(xiàng)目管理上所存在的問(wèn)題

(一)建設(shè)項(xiàng)目管理中的法律規(guī)范有待加強(qiáng)

首先,對(duì)于河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目審批行為而言,屬于行政行為,應(yīng)該屬于《行政許可法》的管理范疇,因此在審批審查的過(guò)程中,一定要嚴(yán)格的按照法律的相關(guān)規(guī)定來(lái)予以規(guī)范,但是由于(行政許可法)所涉及到的內(nèi)容極為廣泛,同時(shí)也不是針對(duì)河道管理行為而專門制定的法律,因此在具體的審判審查過(guò)程中很難實(shí)現(xiàn)條文和現(xiàn)實(shí)的一一對(duì)應(yīng)。針對(duì)這一問(wèn)題,雖然同時(shí)還可以參照(中華人民共和國(guó)水法)和(中華人民共和國(guó)消防法)的有關(guān)規(guī)定,但是其具體操作的規(guī)定依舊不十分明確,這就意味著我國(guó)在河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目管理上的法律規(guī)范還有待加強(qiáng)。

(二)洪水影響評(píng)價(jià)行為的不規(guī)范性

1　需要進(jìn)行洪水影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目的范圍不明確

根據(jù)我國(guó)(防洪法)上的相關(guān)規(guī)定,在蓄滯洪區(qū)和洪泛區(qū)所建設(shè)出來(lái)了的非防洪建設(shè)項(xiàng)目,必須要就建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪有可能產(chǎn)生的影響以及洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有可能產(chǎn)生的影響做出相關(guān)評(píng)價(jià),在對(duì)洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行編制的同時(shí),提出相關(guān)的防御措施,這里針對(duì)蓄滯洪區(qū)的概念是比較明確的,但是應(yīng)該如何定義“洪泛區(qū)”呢,如果單純的依照字面的意思解釋成為洪水泛濫的地區(qū),那么河道以及河灘都會(huì)被定義為泛洪區(qū)。

2　需要編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告的項(xiàng)目上的界定

由于河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的種類較多,按照其規(guī)?？梢苑譃樾⌒?、中型、和大型工程;而依照過(guò)程項(xiàng)目對(duì)防洪工作的影響方面可以分為較小影響、較大影響以及重大影響的工程。因此在具體的相關(guān)管理過(guò)程中不能一概而論,而應(yīng)該對(duì)其項(xiàng)目的規(guī)模大小以及對(duì)洪水的影響程度予以充分的考慮,對(duì)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告的項(xiàng)目進(jìn)行界定。

三、針對(duì)項(xiàng)目管理所提出的幾點(diǎn)建議

(一)盡快立法界定河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的程序和內(nèi)容

一般情況下,工程施工建設(shè)前,建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序可分為項(xiàng)目建議書、預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)五個(gè)階段。為利于建設(shè)項(xiàng)目的審查審批,建議其管理程序應(yīng)與基本建設(shè)程序?qū)?yīng)并同步。但從高效、便民服務(wù)、手續(xù)簡(jiǎn)化而又利于行業(yè)管理的角度。審查審批程序可分為可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。每個(gè)階段審查的內(nèi)容分別對(duì)應(yīng)為:],可行性研究報(bào)告申請(qǐng),可行性研究報(bào)告,通過(guò)水利部門專家評(píng)審的洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告‘大中型重點(diǎn)工程項(xiàng)目還應(yīng)附有流域機(jī)構(gòu)審查同意的流域綜合規(guī)劃部門的意見(jiàn);涉及排污口的項(xiàng)目應(yīng)附有環(huán)保部門審查同意的環(huán)境影響報(bào)告書。:2,初步設(shè)計(jì)申請(qǐng),初步設(shè)計(jì)文件(包括防洪影響處理工程設(shè)計(jì));3。開(kāi)工申請(qǐng),施工圖(包括防洪影響處理工程),施工組織設(shè)計(jì)和防洪影響處理工程質(zhì)量監(jiān)督協(xié)議。跨汛期破堤施工的項(xiàng)目還應(yīng)有防汛指揮機(jī)構(gòu)審查同意的應(yīng)急度汛方案。在堤防上修建工程的項(xiàng)目,其相關(guān)堤段的維護(hù)、管理、防汛責(zé)任應(yīng)由建設(shè)單位(或業(yè)主)承擔(dān),并簽訂協(xié)議。

(二)進(jìn)一步規(guī)范行政行為

為使河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理進(jìn)一步做到公開(kāi)、公平和公正,水行政主管部門必須在進(jìn)行項(xiàng)目行政許可或行政審查審批時(shí),進(jìn)一步規(guī)范其行政行為,行政行為規(guī)范化應(yīng)包括:申報(bào)程序化,要求標(biāo)準(zhǔn)化。文本格式化,個(gè)項(xiàng)綱要化,信息公開(kāi)化。所謂“個(gè)項(xiàng)綱要化”,是指對(duì)于各個(gè)不同的申報(bào)項(xiàng)目,應(yīng)就《行政許可法》有關(guān)條款、行政許可公開(kāi)范圍、行政許可有效期限、需要編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告的范圍和條件以及報(bào)告編制單位的資質(zhì)等內(nèi)容,以指導(dǎo)綱要的形式逐一細(xì)化和明確。特別要明確洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制單位應(yīng)具有相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)范圍和相應(yīng)防洪工程等級(jí)的設(shè)計(jì)資質(zhì)。

范圍管理范文第3篇

1.1確定大型建筑工程的建設(shè)目標(biāo)

在對(duì)大型建筑工程實(shí)施范圍管理之前，首先明確其具體的建設(shè)目標(biāo)。也就是說(shuō)，耗費(fèi)如此巨大的資金和人力物力，是要達(dá)到一個(gè)什么樣的結(jié)果。只有明確了建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)，才能使管理工作圍繞這一中心目標(biāo)來(lái)展開(kāi)范圍管理。

1.2規(guī)劃大型建筑工程的范圍

此階段是根據(jù)大型建設(shè)工程的目標(biāo)識(shí)別和制定產(chǎn)生滿足目標(biāo)的可交付成果和收益活動(dòng)的過(guò)程。該階段也是編制大型建設(shè)工程的項(xiàng)目范圍說(shuō)明書和項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃的過(guò)程。項(xiàng)目范圍說(shuō)明書定義了項(xiàng)目的主要可交付成果，幫助大型建設(shè)工程的利益相關(guān)者就項(xiàng)目的范圍達(dá)成一致，并且可以作為將來(lái)項(xiàng)目決策的基礎(chǔ)。項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃說(shuō)明了項(xiàng)目范圍的管理方式以及項(xiàng)目范圍變化的管理方式。

1.3制定大型建設(shè)工程要求

此階段識(shí)別并詳述實(shí)施大型建設(shè)工程的要求和應(yīng)該遵守的規(guī)范。在大型建設(shè)工程項(xiàng)目集層面需要有規(guī)范以保證所有內(nèi)部組件以及外部實(shí)體被充分地處理。大型建設(shè)工程的要求包括項(xiàng)目集層面和組件層面的要求。項(xiàng)目集層面的要求可以理解為高層面的、宏觀的，涉及到商務(wù)、法律、技術(shù)和環(huán)境等方面的要求和規(guī)范。組件層面的要求是指項(xiàng)目集要求被分解到各個(gè)組成項(xiàng)目承包商的要求。各個(gè)執(zhí)行組織必須有一個(gè)健全的過(guò)程來(lái)管理要求，包括涵蓋商務(wù)、業(yè)主及利益相關(guān)者、行業(yè)和其他項(xiàng)目集層面與企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的高級(jí)要求。

1.4監(jiān)控大型建設(shè)工程范圍

范圍變更對(duì)大型建設(shè)工程可能會(huì)產(chǎn)生重大影響。它可能源于項(xiàng)目利益相關(guān)者、大型建設(shè)工程的組件、起初未被識(shí)別的需求和架構(gòu)問(wèn)題或外部資源。每個(gè)潛在的變更請(qǐng)求都要分析，并且識(shí)別其影響。范圍變更的控制過(guò)程是分等級(jí)的。大型建設(shè)工程項(xiàng)目集層面有變更控制委員會(huì)分析項(xiàng)目集層面的變更。如果項(xiàng)目集層面的變更控制委員會(huì)識(shí)別了對(duì)組件的影響，變更會(huì)被提交到組件層面變更控制委員會(huì)做更加詳細(xì)的影響分析。分析的結(jié)果會(huì)返回到項(xiàng)目集層面的變更控制委員會(huì)，并且對(duì)其他組件或組件界面的影響也被識(shí)別。

2、大型建筑工程的范圍管理重點(diǎn)

之所以要對(duì)大型建筑工程進(jìn)行范圍管理，主要就是為了能夠使所有的項(xiàng)目發(fā)展都控制在一定范圍內(nèi)，從而防止工程在實(shí)施的過(guò)程中發(fā)生較大的變故，影響到整個(gè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、效益，或者是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生一些負(fù)面影響。而在范圍管理控制的過(guò)程中，尤其要重視起以下幾方面的工作，這是保證范圍管理效率的關(guān)鍵。

2.1加強(qiáng)大型建筑工程項(xiàng)目前期工作的管理

在我國(guó)，大型建筑工程通常都是由政府發(fā)起并進(jìn)行投資建設(shè)，很多時(shí)候是為了完成國(guó)家或地方的某些政治任務(wù)，因此在工期上都一定的限制。也就是說(shuō)，大型建筑工程雖然建設(shè)規(guī)模大，但工期卻并不寬松，若在項(xiàng)目實(shí)施之前，與之相關(guān)的審批手續(xù)沒(méi)有事先獲得批準(zhǔn)，或者是審批手續(xù)拖沓時(shí)間較長(zhǎng)，這些都會(huì)給建筑工程的后期展開(kāi)帶來(lái)致命影響。盡管這種建筑項(xiàng)目一般都是由政府相關(guān)部門進(jìn)行特批，但建筑單位本身還是需要進(jìn)行一些手續(xù)辦理的。前期工作不順利，后期建設(shè)施工必然會(huì)受到極大影響。如初期設(shè)計(jì)沒(méi)有通過(guò)審查，那么施工圖紙和施工方案也就無(wú)從下手，無(wú)初步的施工方案，建筑單位招標(biāo)也就不能開(kāi)展，開(kāi)工的日期也就遙遙無(wú)望，建筑工程的投資范圍、工期長(zhǎng)短自然也無(wú)法控制。因此我們說(shuō)，在范圍管理工作中，首先要做的就是要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作的控制和管理，確保工程項(xiàng)目能夠按時(shí)開(kāi)工。

2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的管理

雖然設(shè)計(jì)工作只是建筑工程實(shí)施過(guò)程中的一小部分工作，但是其對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目的投資大小、施工難易程度以及施工進(jìn)度都是起著決定性作用的。同時(shí)建設(shè)單位的建設(shè)目的和戰(zhàn)略意圖也是需要通過(guò)設(shè)計(jì)來(lái)體現(xiàn)，若設(shè)計(jì)水平較低，則是很難達(dá)到建設(shè)方要求的。另外，大型建筑工程項(xiàng)目的工程量非常巨大，需要多個(gè)參建單位共同協(xié)調(diào)合作才能完成，因此設(shè)計(jì)工作還要充分考慮到各個(gè)參建單位所提出的要求，設(shè)計(jì)難度較大。因而必須要對(duì)建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行嚴(yán)格管理與控制，通過(guò)協(xié)調(diào)各個(gè)專業(yè)的設(shè)計(jì)單位，使其積極發(fā)揮各自專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)構(gòu)建出一個(gè)最優(yōu)的建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)整體方案。這樣也有利于管理部門實(shí)施全面系統(tǒng)的范圍管理工作。

2.3加強(qiáng)范圍變更控制管理

在普通的建筑工程項(xiàng)目中，工程變更也是較為常見(jiàn)的。何況是在大型建筑工程這樣一個(gè)工程量極大，不確定性因素更多的工程項(xiàng)目，發(fā)生工程變更的情況更是難以避免。這是因?yàn)楸M管在初期設(shè)計(jì)時(shí)是充分考慮到了各方面因素，制定了最詳盡的施工方案，但受各種外部不確定因素的影響，還是會(huì)出現(xiàn)工程變更。而范圍管理需要做的，就是要對(duì)變更進(jìn)行有效控制，避免因工程變更失控而增大投資，或延緩施工進(jìn)度。而要實(shí)現(xiàn)變更的有序進(jìn)行，就需要建立起一定的變更流程，包括變更確認(rèn)、評(píng)估變更后的效益、分析變更對(duì)工程的影響、評(píng)價(jià)是否執(zhí)行變更。

2.4在后期做好結(jié)算與檔案管理等工作

基于大型建筑工程的規(guī)模較大，參建單位數(shù)量較多，因此其后期的結(jié)算工作量和檔案管理工作量也相應(yīng)較大。結(jié)算工作是否到位關(guān)系著工程整體造價(jià)，因此必須要按照專項(xiàng)計(jì)劃分布進(jìn)行結(jié)算，確保結(jié)算結(jié)果的科學(xué)準(zhǔn)確。而在工程中所形成的大量檔案也是一筆非常大的財(cái)富，其中所記錄的工程經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)是用金錢無(wú)法買到的。因此建設(shè)單位還需要加強(qiáng)檔案管理工作的控制與管理，并分別建檔保管。

3、結(jié)語(yǔ)

范圍管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：大型建設(shè)工程范圍管理

Abstract: according to the characteristics of large-scale construction project and the problems existing in thescope management, this paper gives a large constructionproject scope management, analyses the focus of large-scale construction project scope control.

Keywords: large-scale construction project scope managementK826.16

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的大型建設(shè)工程越來(lái)越多。但是很多大型建設(shè)工程存在實(shí)際投資費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于估算費(fèi)用的情況。而且，在大型建設(shè)工程的建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目需求的不斷變化導(dǎo)致花費(fèi)更多的時(shí)間和費(fèi)用。究其原因，可以說(shuō)是項(xiàng)目范圍管理不善所致。確定項(xiàng)目的范圍可以明確大型建設(shè)工程項(xiàng)目可交付成果，提高費(fèi)用、時(shí)間和資源估算的準(zhǔn)確性，確定進(jìn)度測(cè)量和控制的基準(zhǔn)，更有助于清楚地分派責(zé)任.因此，規(guī)范大型建設(shè)工程的范圍管理顯得很急迫。

1.相關(guān)概念

1.1 大型建設(shè)工程

大型建設(shè)工程是由功能上或區(qū)域上多個(gè)相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目組成的項(xiàng)目集[2].這些項(xiàng)目以協(xié)調(diào)的方式獲得項(xiàng)目的整體利益，實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)。在中國(guó)，大型建設(shè)工程通常是政府投資的公共項(xiàng)目，比如上海世博會(huì)場(chǎng)館、上海虹橋綜合交通樞紐等。

大型建設(shè)工程的建設(shè)意圖一般都來(lái)源于建設(shè)城市發(fā)展規(guī)劃以及投資主體組織的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，大型建設(shè)工程對(duì)于國(guó)家及地方的影響力是極大的。大型建設(shè)工程涉及到眾多的利益相關(guān)者，具有多元化的投資主體，這也決定了其具有多目標(biāo)性。其次，由于大型建設(shè)工程由相互關(guān)聯(lián)的多個(gè)項(xiàng)目組成，各項(xiàng)目間施工、投資、功能需求、運(yùn)營(yíng)等界面錯(cuò)綜復(fù)雜，使得管理界面也變得異常繁瑣。所有的這些特點(diǎn)都增大了范圍管理的難度。

1.2 范圍管理

項(xiàng)目范圍形成于項(xiàng)目概念規(guī)劃階段，是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)和目的的反映。項(xiàng)目范圍包括兩個(gè)方面，一是項(xiàng)目產(chǎn)出物范圍，二是項(xiàng)目工作范圍。項(xiàng)目的范圍管理包括確保項(xiàng)目做且只做成功完成項(xiàng)目所需的全部工作的各過(guò)程[3].管理項(xiàng)目范圍主要在于定義和控制哪些工作應(yīng)包括在項(xiàng)目?jī)?nèi)，哪些工作不應(yīng)該包括在項(xiàng)目?jī)?nèi)。項(xiàng)目產(chǎn)出物范圍和工作范圍的集成管理是項(xiàng)目范圍管理的重要內(nèi)容。只有將這二者按照具體項(xiàng)目的配置關(guān)系科學(xué)地進(jìn)行集成管理[4]，才能確保項(xiàng)目最終得到項(xiàng)目業(yè)主的滿意。

2.大型建設(shè)工程范圍管理的內(nèi)容

2.1定義大型建設(shè)工程目的和目標(biāo)

項(xiàng)目目標(biāo)是實(shí)施項(xiàng)目所要達(dá)到的結(jié)果。項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程就是追求項(xiàng)目目標(biāo)的過(guò)程。明確大型建設(shè)工程的功能目標(biāo)對(duì)于業(yè)主以及眾多利益相關(guān)者都是至關(guān)重要的。大型建設(shè)工程的目標(biāo)作為一種溝通方式，使得所有利益相關(guān)者及項(xiàng)目組成員明確各自的職責(zé)，也使得項(xiàng)目與利益相關(guān)者之間達(dá)成了統(tǒng)一。

在此階段，目的和目標(biāo)可以通過(guò)客戶接收評(píng)審得以提高和優(yōu)化[5].接收管理是在大型建設(shè)工程內(nèi)評(píng)審可交付成果并獲得業(yè)主及利益相關(guān)者完全接受的過(guò)程，以此降低客戶的不滿情緒。

2.2 規(guī)劃大型建設(shè)工程范圍

此階段是根據(jù)大型建設(shè)工程的目標(biāo)識(shí)別和制定產(chǎn)生滿足目標(biāo)的可交付成果和收益活動(dòng)的過(guò)程。該階段也是編制大型建設(shè)工程的項(xiàng)目范圍說(shuō)明書和項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃的過(guò)程。項(xiàng)目范圍說(shuō)明書定義了項(xiàng)目的主要可交付成果，幫助大型建設(shè)工程的利益相關(guān)者就項(xiàng)目的范圍達(dá)成一致，并且可以作為將來(lái)項(xiàng)目決策的基礎(chǔ)。項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃說(shuō)明了項(xiàng)目范圍的管理方式以及項(xiàng)目范圍變化的管理方式。

2.3制定大型建設(shè)工程要求

此階段識(shí)別并詳述實(shí)施大型建設(shè)工程的要求和應(yīng)該遵守的規(guī)范。本文將構(gòu)成大型建設(shè)工程的項(xiàng)目或項(xiàng)目集稱作組件。在大型建設(shè)工程項(xiàng)目集層面需要有規(guī)范以保證所有內(nèi)部組件以及外部實(shí)體被充分地處理。大型建設(shè)工程的要求包括項(xiàng)目集層面和組件層面的要求。項(xiàng)目集層面的要求可以理解為高層面的、宏觀的，涉及到商務(wù)、法律、技術(shù)和環(huán)境等方面的要求和規(guī)范。組件層面的要求是指項(xiàng)目集要求被分解到各個(gè)組成項(xiàng)目承包商的要求。各個(gè)執(zhí)行組織必須有一個(gè)健全的過(guò)程來(lái)管理要求，包括涵蓋商務(wù)、業(yè)主及利益相關(guān)者、行業(yè)和其他項(xiàng)目集層面與企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的高級(jí)要求。

2.4制定大型建設(shè)工程架構(gòu)

此階段主要是建立大型建設(shè)工程項(xiàng)目集內(nèi)部組件的結(jié)構(gòu)，識(shí)別各個(gè)組件的相互關(guān)系，建立一整套治理大型建設(shè)工程的交互作用和演變的規(guī)則。這也是編制大型建設(shè)工程項(xiàng)目集架構(gòu)基準(zhǔn)的過(guò)程。項(xiàng)目集架構(gòu)基準(zhǔn)是大型建設(shè)工程內(nèi)部組件的集合，描述了各個(gè)組件的特征、能力、可交付成果、時(shí)間、外部接口以及各個(gè)組件如何對(duì)整個(gè)大型建設(shè)工程的收益做出貢獻(xiàn)。

2.5創(chuàng)建大型建設(shè)工程的WBS

此階段是分解大型建設(shè)工程的可交付成果、項(xiàng)目活動(dòng)和實(shí)施階段的過(guò)程。它將所有工作活動(dòng)分解為更加容易管理的組成部分。它為項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)提供一個(gè)報(bào)告項(xiàng)目現(xiàn)狀及進(jìn)展情況的基礎(chǔ)框架，以便于在整個(gè)項(xiàng)目生命期內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理和利益相關(guān)者之間的溝通。WBS可用來(lái)交流與項(xiàng)目范圍相關(guān)的信息，包括進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)、績(jī)效、依賴關(guān)系和預(yù)算等方面的信息。WBS也是其他項(xiàng)目管理過(guò)程及可交付成果的主要依據(jù)。由于大型建設(shè)工程由很多項(xiàng)目或項(xiàng)目集構(gòu)成，組成復(fù)雜。因此，創(chuàng)建大型建設(shè)工程的WBS要在大型建設(shè)工程項(xiàng)目集架構(gòu)基準(zhǔn)、大型建設(shè)工程要求文檔的基礎(chǔ)上，利用有經(jīng)驗(yàn)的專家及工作分解結(jié)構(gòu)模板，按照科學(xué)合理的過(guò)程進(jìn)行工作分解。

2.6 管理大型建設(shè)工程架構(gòu)

此階段確保在大型建設(shè)工程中的元素關(guān)系構(gòu)建良好，并且遵循在大型建設(shè)工程架構(gòu)中定義的治理規(guī)則。在大型建設(shè)工程的生命周期中，由于項(xiàng)目變更是在所難免的，因此項(xiàng)目集架構(gòu)基準(zhǔn)和項(xiàng)目集管理計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)的更新是必要的。

2.7管理組件界面

由于大型建設(shè)工程是由多個(gè)項(xiàng)目或項(xiàng)目集構(gòu)成的，其投資主體也是多樣化的。因此大型建設(shè)工程項(xiàng)目與項(xiàng)目之間不僅存在施工界面的問(wèn)題，還存在管理界面的問(wèn)題。當(dāng)出現(xiàn)項(xiàng)目變更的時(shí)候勢(shì)必會(huì)涉及到多個(gè)利益相關(guān)者的溝通問(wèn)題。因此大型建設(shè)工程的溝通管理計(jì)劃是必不可少的，且要根據(jù)項(xiàng)目需求的變化及時(shí)更新。大型建設(shè)工程的實(shí)施階段與后期的運(yùn)營(yíng)也存在界面管理的問(wèn)題，這些界面也是大型建設(shè)工程整體范圍的一部分。為保持大型建設(shè)工程范圍的一致性，組件界面的透明管理是關(guān)鍵的。

2.8監(jiān)控大型建設(shè)工程范圍

范圍變更對(duì)大型建設(shè)工程可能會(huì)產(chǎn)生重大影響。它可能源于項(xiàng)目利益相關(guān)者、大型建設(shè)工程的組件、起初未被識(shí)別的需求和架構(gòu)問(wèn)題或外部資源。每個(gè)潛在的變更請(qǐng)求都要分析，并且識(shí)別其影響。范圍變更的控制過(guò)程是分等級(jí)的。大型建設(shè)工程項(xiàng)目集層面有變更控制委員會(huì)分析項(xiàng)目集層面的變更。如果項(xiàng)目集層面的變更控制委員會(huì)識(shí)別了對(duì)組件的影響，變更會(huì)被提交到組件層面變更控制委員會(huì)做更加詳細(xì)的影響分析。分析的結(jié)果會(huì)返回到項(xiàng)目集層面的變更控制委員會(huì)，并且對(duì)其他組件或組件界面的影響也被識(shí)別。

3.大型建設(shè)工程范圍控制重點(diǎn)

項(xiàng)目范圍控制就是使項(xiàng)目范圍一直處在可控制的范圍之內(nèi)，使產(chǎn)生的變化不會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生負(fù)面的或消極的影響。針對(duì)大型建設(shè)工程自身的特點(diǎn)及當(dāng)前范圍管理存在的問(wèn)題，其范圍管理應(yīng)該加強(qiáng)以下幾方面的工作。

3.1重視項(xiàng)目前期工作

由于大型建設(shè)工程多是國(guó)家或地區(qū)的政治任務(wù)，很多時(shí)候項(xiàng)目工期是政府根據(jù)需要強(qiáng)制規(guī)定的一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在這種情況下，若工期很緊，則前期審批手續(xù)能否順利完成將會(huì)對(duì)后續(xù)工作產(chǎn)生致命影響。比如，初步設(shè)計(jì)審查不通過(guò)，后面的施工圖設(shè)計(jì)審查也就沒(méi)法做，從而招標(biāo)將無(wú)法進(jìn)行，更別提開(kāi)工了。雖然政府會(huì)在緊急情況下采取特批的方式，但還是需要建設(shè)單位提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，以便后續(xù)工作順利進(jìn)行。有些前期審批文件當(dāng)時(shí)并未拿到正式文件，也許只有臨時(shí)許可證，后期也應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦，不能影響后期項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

3.2做好設(shè)計(jì)管理工作

規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作任務(wù)的費(fèi)用只占工程總投資很小一部分，但卻決定著工程將來(lái)實(shí)施的投資規(guī)模、難易程度和工程的進(jìn)度。擬建工程能否實(shí)現(xiàn)業(yè)主的戰(zhàn)略意圖在很大程度上取決于設(shè)計(jì)的優(yōu)劣。大型建設(shè)工程不僅在體量上巨大，而且涉及不同部門和單位，如何協(xié)調(diào)各個(gè)單位之間的關(guān)系，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，難度很大。大型建設(shè)工程的建設(shè)指揮部應(yīng)通過(guò)設(shè)計(jì)平臺(tái)的搭建，建立設(shè)計(jì)總體管理機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)大型建設(shè)工程進(jìn)行系統(tǒng)管理，包括建立統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)格，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)界面，控制設(shè)計(jì)進(jìn)度等。此外，還可通過(guò)專門委托咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)大型建設(shè)工程進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。

通過(guò)設(shè)計(jì)管理平臺(tái)，將各專業(yè)設(shè)計(jì)單位聯(lián)系起來(lái)，合理地界定了各個(gè)單位的職責(zé)，發(fā)揮了各方的優(yōu)勢(shì)。

3.3加強(qiáng)范圍變更控制

大型建設(shè)工程不確定性極大、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，無(wú)法確保其不進(jìn)行變更。雖然制定了初始被認(rèn)為是合理詳細(xì)的項(xiàng)目規(guī)劃，但受外部環(huán)境變化的影響，必然會(huì)出現(xiàn)或多或少的變更。項(xiàng)目范圍管理的核心任務(wù)就是控制項(xiàng)目范圍的變更。變更控制的目的不是控制變更的發(fā)生，而是對(duì)變更進(jìn)行管理，確保變更有序進(jìn)行。

為執(zhí)行變更控制，必須建立有效的范圍變更流程。這個(gè)流程應(yīng)包括確認(rèn)變更、評(píng)估變更的商業(yè)價(jià)值、分析變更對(duì)項(xiàng)目的影響，以及提交給項(xiàng)目發(fā)起人進(jìn)行評(píng)價(jià)以確定是否執(zhí)行變更。但是僅有范圍變更流程，如果缺乏行之有效的變更控制手段也難以真正控制變更。范圍變更流程中必須明確變更的主體、什么樣的變更需要執(zhí)行、變更的影響多大以及客戶是否接受變更的成本代價(jià)。

3.4做好結(jié)算決算、檔案管理等收尾工作

大型建設(shè)工程的體量巨大決定了其后期的結(jié)算、檔案管理等工作量也極大。工程結(jié)算決算涉及到工程量的核對(duì)，申報(bào)及審批等的流程，且結(jié)算決算涉及到各個(gè)利益相關(guān)者的自身利益，需要與各個(gè)造價(jià)咨詢單位以及施工單位溝通，要想在短時(shí)間內(nèi)完成也是相當(dāng)困難的。因此制定結(jié)算決算的專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃是很必要的。這一專項(xiàng)計(jì)劃可以規(guī)定結(jié)算決算的申報(bào)時(shí)間督促施工單位和造價(jià)咨詢單位，規(guī)定結(jié)算決算完成時(shí)間督促業(yè)主內(nèi)部人員。

大型建設(shè)工程的檔案記錄著豐富的工程經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于后續(xù)工程是一筆巨大的財(cái)富。但是國(guó)內(nèi)歷來(lái)不重視檔案管理的工作。對(duì)大型建設(shè)工程這樣復(fù)雜的系統(tǒng)，其檔案多且雜。建設(shè)單位一方面要解決檔案?jìng)}庫(kù)的問(wèn)題，另外一方面要請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行檔案的編排等工作。同樣，也可以制定檔案管理專項(xiàng)計(jì)劃保證檔案按時(shí)驗(yàn)收。

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范圍管理范文第5篇

關(guān)鍵字 信息系統(tǒng)；范圍管理；集成

【中圖分類號(hào)】C931.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1673-8500（2013）01-0006-01

1信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目范圍管理存在問(wèn)題

信息系統(tǒng)項(xiàng)目涉及專業(yè)面廣、集成難度大、范圍不易界定、需求變化頻繁，在項(xiàng)目范圍管理上的不足直接影響了項(xiàng)目的管理水平，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.1項(xiàng)目前期的范圍管理被忽視。由于信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目的最終用戶和技術(shù)部門沒(méi)有參與到項(xiàng)目前期工作中，最初的范圍界定局限于“就系統(tǒng)論配置”，沒(méi)有考慮系統(tǒng)與應(yīng)用的結(jié)合，沒(méi)有考慮信息系統(tǒng)所需的配套設(shè)施。以上范圍的缺失直到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中才得以發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致集成項(xiàng)目進(jìn)度及費(fèi)用都超出預(yù)期。

1.2不能有效掌握用戶需求。信息系統(tǒng)項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施時(shí)，開(kāi)發(fā)人員根據(jù)招標(biāo)文件上的《信息系統(tǒng)軟件功能要求》進(jìn)行軟件設(shè)計(jì)。開(kāi)發(fā)人員是企業(yè)員工，認(rèn)為自己熟識(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)背景；在需求調(diào)研的過(guò)程中，對(duì)于用戶的各項(xiàng)需求只是簡(jiǎn)單的記錄未進(jìn)行需求分析。信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)階段，需求變更頻繁；投入試運(yùn)行后，功能實(shí)現(xiàn)及穩(wěn)定性都不盡如人意。

1.3范圍管理的部分流程缺失。很多集成項(xiàng)目在立項(xiàng)及科研報(bào)告中只提及項(xiàng)目建設(shè)的必要性及建設(shè)目的而在隨后的初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文檔又只提出了項(xiàng)目的部分建設(shè)條目清單及軟件需完成的功能列表。集成項(xiàng)目招標(biāo)完成后，項(xiàng)目范圍說(shuō)明書和項(xiàng)目需求分析報(bào)告等一系列文件往往會(huì)被忽略。從這些集成項(xiàng)目的管理流程我們可以看到，集成項(xiàng)目的范圍管理方面缺失了范圍計(jì)劃編制、范圍定義和范圍確認(rèn)過(guò)程。這些過(guò)程的缺失就使項(xiàng)目范圍的變更失去了基線。

1.4缺乏范圍變更的管理控制措施。信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中會(huì)發(fā)生很多范圍變更。對(duì)項(xiàng)目投資和項(xiàng)目進(jìn)度都會(huì)有較大的影響。有的項(xiàng)目組沒(méi)有預(yù)先建立變更的管理體系，對(duì)于范圍變更的影響沒(méi)有事前預(yù)判，對(duì)于變更的發(fā)生缺乏有效的控制措施。一旦有變更發(fā)生，項(xiàng)目組就只能以增加投資和工期延后為代價(jià)。

2主要原因

在范圍管理中反映出的這些問(wèn)題是多方面因素綜合作用的結(jié)果：總結(jié)起來(lái)，主要原因在于：

2.1項(xiàng)目管理人員管理水平有待提高。由于信息系統(tǒng)的建設(shè)是與信息技術(shù)緊密結(jié)合的，因此目前很多信息系統(tǒng)的項(xiàng)目管理人員都是由技術(shù)人員轉(zhuǎn)型擔(dān)任的。在項(xiàng)目管理的過(guò)程中，他們傾向于從技術(shù)的進(jìn)度看問(wèn)題，而沒(méi)有自覺(jué)應(yīng)用項(xiàng)目管理的規(guī)程及技能。

2.2軟件公司在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中缺乏項(xiàng)目管理思想的應(yīng)用。信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程的變更、資料的記錄由相關(guān)技術(shù)人員掌握，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的管理。這一需要協(xié)同工作完成的軟件產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目被拆分成了各自為政的多個(gè)軟件的編制。軟件的開(kāi)發(fā)周期及質(zhì)量都受到不利影響。

2.3公司沒(méi)有建立適應(yīng)信息系統(tǒng)項(xiàng)目的管理機(jī)制。信息系統(tǒng)作為一種多學(xué)科集成、與公司業(yè)務(wù)、流程、應(yīng)用密切相關(guān)的系統(tǒng)，有著與基本建設(shè)項(xiàng)目、電力系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目截然不同的特點(diǎn)。然而，現(xiàn)行流程從項(xiàng)目立項(xiàng)、投資到建設(shè)都沿用基礎(chǔ)設(shè)施類的管理方法，缺乏針對(duì)信息系統(tǒng)的項(xiàng)目管理機(jī)制。

3解決辦法

3.1績(jī)效獎(jiǎng)懲強(qiáng)化變更控制。僅有范圍變更流程尚不足以真正控制變更，這是因?yàn)轫?xiàng)目組的外部有許多壓力，缺乏行之有效的變更控制手段。要確保項(xiàng)目范圍變更控制流程有序進(jìn)行，必須有進(jìn)攻型的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范制度來(lái)約束，通常企業(yè)績(jī)效管理的任務(wù)、進(jìn)度、文檔、檢查和指標(biāo)均對(duì)項(xiàng)目范圍變更控制流程的落實(shí)有影響，在項(xiàng)目最關(guān)注的流程節(jié)點(diǎn)就需要加上可行的獎(jiǎng)懲制度控制，項(xiàng)目范圍變更控制流程關(guān)鍵任務(wù)就會(huì)被所有人關(guān)注，任務(wù)完成情況會(huì)很自然的實(shí)時(shí)反饋回來(lái)，這些獎(jiǎng)懲制度要包含明確的工作內(nèi)容、責(zé)任人、時(shí)間要求、指標(biāo)要求、獎(jiǎng)懲方式和獎(jiǎng)懲額度等。

3.2真誠(chéng)溝通助力控制共識(shí)。在合同實(shí)施的全過(guò)程中，項(xiàng)目組一定要把溝通文化列入首位。將項(xiàng)目所有的干系人均納入范圍，尤其要注重與客戶方代表的溝通。溝通過(guò)程中的任何需求和變更請(qǐng)求均需認(rèn)真記錄，列入?yún)⒖蓟蚍秶鷤錂n。項(xiàng)目組以例會(huì)的方式對(duì)記錄的需求進(jìn)行全員評(píng)審，強(qiáng)化項(xiàng)目的目標(biāo)感。項(xiàng)目組對(duì)變更請(qǐng)求的確認(rèn)要謹(jǐn)慎，通過(guò)與客戶方交流澄清變更細(xì)節(jié)，分析相應(yīng)變更的必要性。并能針對(duì)需求進(jìn)行目標(biāo)偏移及影響程度分析、項(xiàng)目變更影響、解決變更請(qǐng)求的條件、相應(yīng)時(shí)間、成本費(fèi)用等，以便達(dá)到可接受的共識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同的業(yè)務(wù)目標(biāo)和各自的業(yè)績(jī)目的。

3.3對(duì)用戶方的建議。信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目成本控制對(duì)項(xiàng)目實(shí)施雙方來(lái)說(shuō)，特別是對(duì)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目范圍的理解上常會(huì)存在著利益沖突關(guān)系，因此用戶在控制信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目范圍時(shí)要注意切實(shí)把握好關(guān)鍵業(yè)務(wù)的范疇，控制信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目的成本，還要注意結(jié)合自身內(nèi)部資源的問(wèn)題，考慮好內(nèi)部的管理成本。實(shí)施信息系統(tǒng)集成本身是一項(xiàng)高管理成本的項(xiàng)目，如果信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目范圍本身控制不當(dāng)，很容易造成無(wú)形的內(nèi)部管理成本的巨大消耗，而在實(shí)際的管理效益上獲得的收益卻不高，在這種低的效益/投資比下，無(wú)疑是一種不可取的項(xiàng)目管理方向，因此，用戶進(jìn)行信息化項(xiàng)目管理的時(shí)候，要站在中立客觀的立場(chǎng)上分析范圍的“度”，采取適度則取，過(guò)度則收的原則。

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