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(一)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)計(jì)量模式就是建立在馬克思的勞動(dòng)價(jià)值理論的基礎(chǔ)之上的,用名義貨幣來(lái)計(jì)量,以歷史成本為基礎(chǔ)
這種計(jì)量模式認(rèn)為只有交換的商品,其價(jià)值才能以社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間來(lái)衡量,交換中投入價(jià)值的目的是為了得到增值,而只有在對(duì)投入價(jià)值補(bǔ)償保全的基礎(chǔ)上,才算得上增值。針對(duì)不同的會(huì)計(jì)對(duì)象,選擇不同的計(jì)量單位和計(jì)量屬性,就可以形成不同的可供選擇的計(jì)量模式,例如:歷史成本/名義貨幣,現(xiàn)行成本/名義貨幣,現(xiàn)行市價(jià)/名義貨幣,可變現(xiàn)凈值/名義貨幣,未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值/名義貨幣,歷史成本/不變購(gòu)買力貨幣單位,現(xiàn)行成本/不變購(gòu)買力貨幣單位,現(xiàn)行市價(jià)/不變購(gòu)買力貨幣單位,可變現(xiàn)凈值/不變購(gòu)買力貨幣單位,未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值/不變購(gòu)買力貨幣單位。
(二)介紹幾種常見或可能運(yùn)用的會(huì)計(jì)計(jì)量模式的特點(diǎn)
1歷史成本/名義貨幣。這種會(huì)計(jì)計(jì)量模式依據(jù)了貨幣計(jì)量假設(shè),配比原則和穩(wěn)健性原則,它的優(yōu)點(diǎn)在于它具有較強(qiáng)的客觀性,可驗(yàn)證性,有利于資產(chǎn)保管責(zé)任的履行。缺點(diǎn)在于不考慮貨幣價(jià)值的變動(dòng),不能較好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,不能反映企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況,不適于制定經(jīng)營(yíng)與投資的決策。
2歷史成本/不變購(gòu)買力貨幣單位。這種會(huì)計(jì)計(jì)量模式與歷史成本/名義貨幣計(jì)量模式相比,所不同的是它考慮了一般物價(jià)變動(dòng)水平,但沒(méi)有考慮個(gè)別物價(jià)的變動(dòng),而且一般物價(jià)指數(shù)的選擇也比較困難。
3現(xiàn)行成本/名義貨幣計(jì)量模式。這種會(huì)計(jì)計(jì)量模式否定了傳統(tǒng)的歷史成本會(huì)計(jì)計(jì)量所依據(jù)的貨幣計(jì)量假設(shè),計(jì)量的收益中包括了資產(chǎn)置存的收益,屬于按投入價(jià)值計(jì)價(jià)。它的優(yōu)點(diǎn)在于能夠正確計(jì)量企業(yè)的收益,并做到計(jì)價(jià)在時(shí)間上和方法上的一致性,它的缺點(diǎn)在于現(xiàn)實(shí)成本很難予以確定,而且報(bào)表項(xiàng)目之間也缺乏縱向的可比性。
4現(xiàn)行成本/不變購(gòu)買力貨幣單位。這種會(huì)計(jì)計(jì)量模式試圖通過(guò)現(xiàn)行成本計(jì)量屬性來(lái)消除個(gè)別物價(jià)變動(dòng)的影響,通過(guò)不變購(gòu)買力貨幣單位的調(diào)整來(lái)消除一般物價(jià)變動(dòng)的影響,從而全面的解決物價(jià)變動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的影響問(wèn)題,不足之處在于取得會(huì)計(jì)信息的成本較大,缺乏客觀性與可行性。
二、會(huì)計(jì)計(jì)量模式選擇的依據(jù)
(一)理論依據(jù)
所謂理論依據(jù)是指在不考慮會(huì)計(jì)信息本身所代表的經(jīng)濟(jì)利益及其可能的經(jīng)濟(jì)功效與影響,純粹從理論角度來(lái)推定應(yīng)選用的會(huì)計(jì)信息加工、生成操作手段的主要內(nèi)容———計(jì)量模式。
會(huì)計(jì)計(jì)量是建立在一定的理論基礎(chǔ)之上的,會(huì)計(jì)目標(biāo)是會(huì)計(jì)理論結(jié)構(gòu)的邏輯起點(diǎn)。會(huì)計(jì)目標(biāo)對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量具有決定性的導(dǎo)向作用,一方面會(huì)計(jì)目標(biāo)是會(huì)計(jì)計(jì)量的理論基石,不同的會(huì)計(jì)目標(biāo)理論會(huì)產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)計(jì)量模式;另一方面,會(huì)計(jì)計(jì)量是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié),不同的會(huì)計(jì)計(jì)量模式提供的會(huì)計(jì)信息的側(cè)重點(diǎn)不相同。由此,決定了會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的終極目標(biāo)不同。目前,有關(guān)會(huì)計(jì)目標(biāo)理論存在兩種最基本的學(xué)派:受托責(zé)任學(xué)派和決策有用學(xué)派。
1受托責(zé)任學(xué)派。它是在公司制盛行的時(shí)期發(fā)展并逐步完善的一種思想流派,是以資源的“委托———受托”的形成為經(jīng)濟(jì)前提的,而資源的“委托———受托”關(guān)系的建立又是以資源的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離為基礎(chǔ)的。只有在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離發(fā)生以后,作為經(jīng)營(yíng)者主體的受托者才有義務(wù)對(duì)所有者履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),而作為所有者主體的委托者才有必要對(duì)受托者受托經(jīng)營(yíng)責(zé)任的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)受托責(zé)任的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),受托經(jīng)營(yíng)責(zé)任主要包括對(duì)委托者財(cái)產(chǎn)的保管責(zé)任,以及有效使用委托資源并使其保值增值的責(zé)任。受托責(zé)任學(xué)派主要強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的客觀性和可靠性。因此,認(rèn)為歷史成本是以資產(chǎn)取得時(shí)的交易價(jià)格并經(jīng)交易雙方認(rèn)可為基礎(chǔ),能夠正確反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,確保會(huì)計(jì)信息的可靠性和公正性,主張采用歷史成本計(jì)量屬性和歷史成本計(jì)量模式。2決策有用學(xué)派。它是在證券市場(chǎng)日益擴(kuò)大化和規(guī)范化的歷史經(jīng)濟(jì)背景下發(fā)展的,即從20世紀(jì)60年代后開始得到迅速發(fā)展的一種思想流派。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下,發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)已經(jīng)開始建立,投資者進(jìn)行投資決策需要大量而且相關(guān)的會(huì)計(jì)信息,而會(huì)計(jì)信息的供給又離不開會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),因此,會(huì)計(jì)系統(tǒng)必須以提供會(huì)計(jì)信息,服務(wù)于投資者決策為目標(biāo)取向。由于會(huì)計(jì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)的存在,經(jīng)濟(jì)決策所需要的會(huì)計(jì)信息依照時(shí)間序列表現(xiàn)為:歷史的、現(xiàn)實(shí)的、未來(lái)的。歷史成本用來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歷史狀況,現(xiàn)行成本和現(xiàn)行市價(jià)用來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)狀況,因此,決策有用學(xué)派在會(huì)計(jì)計(jì)量上主張多種計(jì)量屬性并存擇優(yōu),以便為現(xiàn)在的和潛在的投資者提供相關(guān)的且有用的會(huì)計(jì)信息。
從以上我們可以看出,受托責(zé)任學(xué)派是傾向于事實(shí)性基礎(chǔ)的,是從信息提供者的利益關(guān)系出發(fā)的,而決策有用學(xué)派則是更傾向于目的性基礎(chǔ),是考慮從信息使用者的利益要求出發(fā)的。
(二)現(xiàn)實(shí)依據(jù)
所謂現(xiàn)實(shí)依據(jù)是指計(jì)量模式的確定并不是純粹理論的推理與演繹所能完成的,在計(jì)量模式的選擇,確定過(guò)程中,各種非理性因素往往會(huì)影響以至決定這一選擇過(guò)程。
總起來(lái)看,影響會(huì)計(jì)計(jì)量模式選擇的非理性因素主要來(lái)自經(jīng)濟(jì)的、政治的、技術(shù)的、環(huán)境的等多方面的因素,這其中,又以經(jīng)濟(jì)利益因素的影響最為明顯。
1經(jīng)濟(jì)因素。由于會(huì)計(jì)信息代表的是一定的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,并且會(huì)計(jì)信息因公開披露,還會(huì)直接或間接的造成一些具有經(jīng)濟(jì)后果的影響,因而,各種利益集團(tuán)為了自身的經(jīng)濟(jì)利益,必然會(huì)通過(guò)各種方式,直接或間接的影響會(huì)計(jì)計(jì)量模式的選擇,例如,在英國(guó)20世紀(jì)80年代初通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)慣例公告第十六號(hào)《現(xiàn)行成本會(huì)計(jì)》要求用現(xiàn)行成本代替歷史成本,但后來(lái)因遭到公司經(jīng)理階層的普遍反對(duì),最后不得不予以放棄。
2政治因素。政治對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的影響可以說(shuō)是無(wú)處不在的,但相形之下,它對(duì)會(huì)計(jì)的影響不是很直接的。例如,20世紀(jì)60年代美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)只允許采用“遞延法”處理投資貸款項(xiàng)目進(jìn)行了干預(yù),使得兩種會(huì)計(jì)處理方法可以并用。
3技術(shù)因素。這里的技術(shù)因素是指會(huì)計(jì)職業(yè)的發(fā)展水平,如果現(xiàn)實(shí)中會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低下,則影響復(fù)雜的計(jì)量方法與計(jì)量模式的選用。
4環(huán)境因素。會(huì)計(jì)計(jì)量模式的選用一般應(yīng)以能夠符合經(jīng)濟(jì)環(huán)境的規(guī)定性為其基本前提,只有這樣,才能十分恰當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。當(dāng)歷史的車輪已經(jīng)駛?cè)肟萍己椭R(shí)起主導(dǎo)作用的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,歷史成本計(jì)量屬性的不足也顯現(xiàn)出來(lái),采用新的計(jì)量屬性如現(xiàn)行成本、公允價(jià)值,也就成為可能。
三、會(huì)計(jì)計(jì)量模式的選擇
會(huì)計(jì)計(jì)量包括資產(chǎn)計(jì)價(jià)與收益決定兩個(gè)部分,這兒我們集中討論資產(chǎn)計(jì)價(jià)的模式選擇問(wèn)題。就目前來(lái)看,世界各國(guó)的資產(chǎn)計(jì)量模式的主流是歷史成本/名義貨幣。同時(shí),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,會(huì)計(jì)計(jì)量的對(duì)象和環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化,例如:貨幣幣值的波動(dòng)、資產(chǎn)價(jià)格的升跌、衍生金融工具交易等新經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的出現(xiàn)使歷史成本的計(jì)量不再適用,人力資源、環(huán)境資源等的計(jì)量使會(huì)計(jì)計(jì)量對(duì)象擴(kuò)展,這些都沖擊了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)計(jì)量觀念。在這種情況下,筆者認(rèn)為在我國(guó)目前應(yīng)選擇以歷史成本/名義貨幣計(jì)量為主,多種計(jì)量屬性并存擇優(yōu)的計(jì)量模式,其理由如下:
(一)我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)地位,當(dāng)前上市公司的數(shù)量只占其總數(shù)的極少部分,且其中占大部分的國(guó)有股不能上市流通,企業(yè)大量資本的取得仍用直接方式,委托與受托關(guān)系廣泛存在,所以,受托責(zé)任學(xué)派的觀點(diǎn)普遍適用,應(yīng)采納歷史成本計(jì)量屬性為主。
(二)美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在討論會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征時(shí),概括出兩個(gè)基本的質(zhì)量特征,相關(guān)性和可靠性,其中可靠性就是施加在會(huì)計(jì)計(jì)量上的現(xiàn)實(shí)限制,可靠性一般由客觀性、中立性和可驗(yàn)證性三個(gè)要素組成。尤其在我國(guó)國(guó)有企業(yè)占主體的經(jīng)濟(jì)體制中,會(huì)計(jì)信息更是關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定的重要因素,因而會(huì)計(jì)信息質(zhì)量倍受關(guān)注,而在五種會(huì)計(jì)計(jì)量模式中,歷史成本又是最客觀的信息,最容易取得。
(三)除上述因素外,計(jì)量模式在付之于實(shí)施時(shí),還必須要滿足可操作性的要求,目前,我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)的發(fā)展水平和會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)操作手段也不十分完善,使得采用一種全新的計(jì)量模式會(huì)遇到各種困難,并增加了工作量,顯然不符合成本效益原則。
(四)在某些特殊的情況下,我們需要采用其他的計(jì)量屬性作為一種補(bǔ)充和完善:例如,對(duì)于人力資源,無(wú)形資產(chǎn)用未來(lái)現(xiàn)金流量貼現(xiàn)值計(jì)量屬性,對(duì)于衍生金融工具用公允價(jià)值來(lái)計(jì)量,對(duì)于機(jī)器設(shè)備,房屋建筑物等固定資產(chǎn)用現(xiàn)行成本來(lái)計(jì)量。
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(一)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制概述
會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是指利用審批授權(quán)流程、財(cái)會(huì)保管記錄、相關(guān)職務(wù)相分離、內(nèi)部審計(jì)、會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制、預(yù)算控制等控制手段來(lái)保障企業(yè)會(huì)計(jì)核算分析數(shù)據(jù)的可靠、完整及有效,該內(nèi)部控制手段應(yīng)該有組織規(guī)劃的實(shí)施才能提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,也才能真正起到衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的重要依據(jù)。煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)模式由于煤炭生產(chǎn)的區(qū)域差異而分散性非常大,稍有不慎會(huì)計(jì)的真實(shí)性和合法性就將受到威脅,只有建設(shè)適合煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的會(huì)計(jì)核算模式與會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系,二者切實(shí)結(jié)合才能真正發(fā)揮內(nèi)控效果。
(二)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制要素
(1)會(huì)計(jì)的內(nèi)部環(huán)境,企業(yè)文化及會(huì)計(jì)文化、治理組織結(jié)構(gòu)、所有員工的整體素質(zhì)、人力資源政策及職位權(quán)責(zé)分配等共同形成了企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境,在良好的內(nèi)部環(huán)境的基礎(chǔ)上才能切實(shí)的發(fā)揮內(nèi)控效果,否則會(huì)計(jì)內(nèi)控措施將形同虛設(shè)。
(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制活動(dòng),對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估并合理確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)控制措施是內(nèi)控的重要控制環(huán)節(jié),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后就是進(jìn)行有效、科學(xué)的控制活動(dòng),控制活動(dòng)是內(nèi)控的重要手段。
(3)會(huì)計(jì)信息與溝通(重要工具),企業(yè)及時(shí)收集并傳遞會(huì)計(jì)相關(guān)的內(nèi)外信息,才能快速溝通并控制住會(huì)計(jì)活動(dòng),才能有助于內(nèi)控的有效運(yùn)作和效率。
(4)內(nèi)部監(jiān)督(重要保證),對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制內(nèi)容進(jìn)行定期、不定期、專項(xiàng)的監(jiān)督檢查,并公平公正的評(píng)價(jià)記錄內(nèi)部控制效果,相對(duì)缺陷地方進(jìn)行及時(shí)改善。
二、煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)情況
我國(guó)煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)相較于其他行業(yè)會(huì)計(jì)具有分層次成本核算、上下級(jí)兩種級(jí)別會(huì)計(jì)核算體制,單獨(dú)核算成本等特點(diǎn),雖然信息化技術(shù)有效集中分散的會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù),但是過(guò)于依賴信息技術(shù)更容易造成基層會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)失真。煤炭生產(chǎn)場(chǎng)所受自然條件影響,成本變化大且分散過(guò)于廣,成本過(guò)于靈活不利于會(huì)計(jì)核算的穩(wěn)定性。煤炭企業(yè)規(guī)模雖然大,但是每個(gè)地方的采礦工作與生產(chǎn)工作中成本管理力度過(guò)于松散,會(huì)計(jì)內(nèi)部控制缺乏有效的成本管理控制制度?;鶎訂T工對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制毫無(wú)意識(shí),也缺乏基本的責(zé)任及控制積極性,中高層員工雖已意識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制重要性及存在問(wèn)題,但考慮到控制環(huán)節(jié)與內(nèi)容的繁瑣性、時(shí)期長(zhǎng)就沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制進(jìn)行有效審查改進(jìn),且會(huì)計(jì)內(nèi)部績(jī)效管理混亂隨意性大也未進(jìn)行及時(shí)改革調(diào)整,嚴(yán)重影響煤炭整體經(jīng)濟(jì)效益的提高。近年來(lái),煤炭企業(yè)的資源成本、環(huán)保成本的比重迅速提升,相關(guān)會(huì)計(jì)核算工作不到位,缺乏對(duì)該部分的內(nèi)外部審查監(jiān)督。我國(guó)針對(duì)煤炭企業(yè)制定了較為全面的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但是具體在企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施效果卻令人擔(dān)憂,雖然部分煤炭企業(yè)制定了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度,但是卻只是表面功夫具體會(huì)計(jì)內(nèi)控卻沒(méi)有實(shí)施起來(lái),特別是專門煤炭項(xiàng)目的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制完全是盲區(qū)。
三、煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制建設(shè)對(duì)策分析
(一)針對(duì)性健全會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)范制度,著重加強(qiáng)內(nèi)外審查監(jiān)督機(jī)制國(guó)家財(cái)政局和審計(jì)局應(yīng)該定期、不定期、專項(xiàng)對(duì)煤炭企業(yè)的日常會(huì)計(jì)工作進(jìn)行審查監(jiān)督,并對(duì)其會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度及方法提出改進(jìn)方案,特別是對(duì)資源、環(huán)保成本會(huì)計(jì)管理控制方法給予有效科學(xué)的指導(dǎo)意見。煤炭企業(yè)應(yīng)定期對(duì)下層采礦及生產(chǎn)工作進(jìn)行調(diào)查,對(duì)可能存在的會(huì)計(jì)成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制規(guī)范,從而確保上下層會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的有效可靠性。煤炭企業(yè)應(yīng)該健全對(duì)存貨、材料、資金、成本等會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部控制,通過(guò)內(nèi)部審計(jì)部門的實(shí)時(shí)審查監(jiān)督調(diào)整,達(dá)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制預(yù)期效果,才能有利于完善企業(yè)的內(nèi)控體系,降低不必要的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。健全煤炭項(xiàng)目跟蹤及監(jiān)控體制,在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人雙層有效監(jiān)督項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算與控制工作,項(xiàng)目完成后還應(yīng)該由國(guó)家審計(jì)部門、內(nèi)部審計(jì)部門及紀(jì)檢部門等相關(guān)部門共同進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì),才能使得項(xiàng)目成本透明且有效控制。
(二)以資金鏈條為軸心,展開對(duì)會(huì)計(jì)核算及報(bào)表分析的內(nèi)控建設(shè)加強(qiáng)每個(gè)崗位對(duì)資金審批授權(quán)的控制,相容崗位雖已分離也要加強(qiáng)內(nèi)控,特別是資金的控制。按照制定的預(yù)算會(huì)計(jì)內(nèi)容對(duì)資金進(jìn)行嚴(yán)格分配及核算,使得資金利用率提升和資金會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)有效,有利于高層領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)企業(yè)煤炭會(huì)計(jì)成本的分析、控制與調(diào)整。煤炭生產(chǎn)鏈條中創(chuàng)造價(jià)值的部分進(jìn)行實(shí)時(shí)信息監(jiān)控,對(duì)資金回收問(wèn)題靈活調(diào)整,避免內(nèi)控手續(xù)過(guò)多造成資金循環(huán)不良,影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。煤炭企業(yè)使用資金時(shí),就應(yīng)該展開預(yù)期會(huì)計(jì)分析出可能存在的內(nèi)控問(wèn)題,避開和改善內(nèi)控問(wèn)題后才允許使用該資金,這樣在整個(gè)資金鏈條上就建立起了較為全面的會(huì)計(jì)內(nèi)控。一個(gè)會(huì)計(jì)周期后,對(duì)報(bào)表內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析從而提出改進(jìn)會(huì)計(jì)內(nèi)控的方法及意見。
(三)對(duì)煤炭企業(yè)所有成員會(huì)計(jì)內(nèi)控思維教育與考評(píng),提高其自律主動(dòng)性面對(duì)先進(jìn)的科技市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,對(duì)煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)、生產(chǎn)、管理人員的要求越來(lái)越嚴(yán)格,應(yīng)該不斷強(qiáng)化他們的生產(chǎn)、控制、專業(yè)和道德素質(zhì),從專項(xiàng)教育培訓(xùn)、日常工作要求、定期工作控制及改進(jìn)交流等方法來(lái)提高所有人員的綜合素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員在煤炭的特殊地位,應(yīng)該著重培養(yǎng)其會(huì)計(jì)內(nèi)控思維,讓其去影響并提高其他人員的內(nèi)控意識(shí),從而整體的提高企業(yè)人員的會(huì)計(jì)內(nèi)控自律主動(dòng)性。根據(jù)每個(gè)崗位的會(huì)計(jì)內(nèi)控職責(zé)制定考核項(xiàng)目,達(dá)到要求就能給予額外的績(jī)效工資,這樣從另一方面使得企業(yè)與員工都能達(dá)到雙贏局面。
四、結(jié)語(yǔ)
1.參與經(jīng)營(yíng)決策的制定
相較其他產(chǎn)業(yè)而言,煤炭企業(yè)產(chǎn)品面臨著一個(gè)更為特殊的市場(chǎng)境遇。受市場(chǎng)因素和行業(yè)特點(diǎn)的鉗制,煤炭企業(yè)在處理產(chǎn)品定價(jià)等問(wèn)題時(shí)可選擇調(diào)節(jié)的空間較小,控制權(quán)相對(duì)較弱。正是因?yàn)槿绱?,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成了當(dāng)下多數(shù)煤炭企業(yè)迫在眉睫的關(guān)鍵任務(wù)。要適應(yīng)這一任務(wù)提出的決策需求,煤炭企業(yè)必須依托管理會(huì)計(jì)對(duì)產(chǎn)品定價(jià)、產(chǎn)品種類選擇、成產(chǎn)組織建設(shè)等問(wèn)題制定出合理的決策辦法。這是煤炭企業(yè)提升資源綜合利用率、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的重要管理途徑。
2.展開財(cái)務(wù)分析,降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
與其它公司一樣,負(fù)債的經(jīng)營(yíng)規(guī)模同樣是煤炭企業(yè)所關(guān)心的問(wèn)題,一般來(lái)說(shuō),這一指標(biāo)適宜大于50%。而要維持該指標(biāo)的穩(wěn)定合理,企業(yè)需要利用好管理會(huì)計(jì),立足于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),而又具備突出運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn),充分發(fā)揮其管理職能以規(guī)避企業(yè)經(jīng)驗(yàn)過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)平穩(wěn)發(fā)展。這時(shí)候,管理會(huì)計(jì)會(huì)依據(jù)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和企業(yè)當(dāng)時(shí)的財(cái)務(wù)情況,指出公司規(guī)模擴(kuò)張中銀行貸款可能在日后產(chǎn)生的費(fèi)用負(fù)擔(dān),并以此提升企業(yè)決策層在處理如年底分紅等問(wèn)題時(shí)謹(jǐn)慎作為,避免造成過(guò)高的資產(chǎn)負(fù)責(zé)率,引發(fā)不必要的運(yùn)營(yíng)動(dòng)蕩。
3.促進(jìn)成本預(yù)測(cè)科學(xué)化
上文言及,決策制定對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)甚為關(guān)鍵,而科學(xué)預(yù)測(cè),特別是對(duì)運(yùn)營(yíng)成本的預(yù)測(cè)則又是企業(yè)進(jìn)行正確決策的重要依據(jù)。管理會(huì)計(jì)在煤炭企業(yè)的成本預(yù)測(cè)中作用得力,成本計(jì)劃的編制、生產(chǎn)方案的優(yōu)化、目標(biāo)利潤(rùn)的確定,都需要管理會(huì)計(jì)結(jié)合財(cái)務(wù)信息和相關(guān)數(shù)據(jù)建立模型、展開分析并得出預(yù)測(cè)結(jié)果。值得注意的是,對(duì)煤炭企業(yè)而言,煤礦采集是企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)中的一個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié),但礦物開采的成本計(jì)算是復(fù)雜的。這些煤炭企業(yè)較獨(dú)有的影響因素都需要以適當(dāng)?shù)姆椒{入會(huì)計(jì)的成本預(yù)測(cè)中。
二、管理會(huì)計(jì)在煤炭企業(yè)運(yùn)用中的主要問(wèn)題及應(yīng)對(duì)
1.管理會(huì)計(jì)未能充分發(fā)揮應(yīng)有職能
從職能上說(shuō),管理會(huì)計(jì)的主要任務(wù)是依據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)手段,來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)決策方案的合理性。也就是說(shuō),管理會(huì)計(jì)應(yīng)該在很大程度上影響著企業(yè)的決策制定,是企業(yè)決策出臺(tái)的重要參考者,輔助者。但現(xiàn)實(shí)情況中,不少煤炭企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣將會(huì)計(jì)當(dāng)成是一種單純處理企業(yè)帳目的手段,會(huì)計(jì)人員被動(dòng)地順從著企業(yè)上方的指示,既沒(méi)有形成“決策者”的意識(shí),也不具備真正參與企業(yè)決策的客觀條件。對(duì)此,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面來(lái)改善管理會(huì)計(jì)不得善用的現(xiàn)狀。一是要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層端正對(duì)管理會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)態(tài)度,為管理會(huì)計(jì)物盡其用提供一個(gè)適宜的環(huán)境。二是要促進(jìn)管理會(huì)計(jì)自身的建設(shè)與完善,盡早形成一套成熟的理論體系,這是管理會(huì)計(jì)真正立足煤炭企業(yè)的基礎(chǔ)所在。首先,煤炭企業(yè)要發(fā)展,離不開改革,但要注意,在企業(yè)自身大刀闊斧前進(jìn)時(shí)也要兼顧好對(duì)管理會(huì)計(jì)研發(fā)力度的提升。同時(shí)要主動(dòng)嘗試、接納會(huì)計(jì)工作中的新事物,特別是現(xiàn)代化的新型輔助工具。比如電子計(jì)算機(jī),它們?cè)谛畔?、模型建立等?wèn)題上具有極大優(yōu)勢(shì),能在很大程度上簡(jiǎn)化管理會(huì)計(jì)的繁雜程度并提升其準(zhǔn)確性。
2.高水平管理會(huì)計(jì)人才的缺乏
管理會(huì)計(jì)人才缺失是另一項(xiàng)阻礙管理會(huì)計(jì)發(fā)展的重要因素,產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因較復(fù)雜,但總的來(lái)說(shuō)管理人才缺乏可以歸咎于以下三個(gè)方面:第一,相對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)而言,管理會(huì)計(jì)產(chǎn)生的時(shí)間不長(zhǎng),真正引入煤炭企業(yè)并得到重用的時(shí)間就更短。受觀念的和行業(yè)現(xiàn)狀的驅(qū)使,潛在的會(huì)計(jì)從業(yè)人員或在崗會(huì)計(jì)人員主動(dòng)接觸管理會(huì)計(jì)并將其發(fā)展為自己未來(lái)職業(yè)的很少。絕大多數(shù)人還是將更多的精力投放在了對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及其它相關(guān)事事宜的學(xué)習(xí)中。第二,企業(yè),特別是煤炭企業(yè)中,專門為成立并投入工作實(shí)踐的管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并不算普遍。很多煤炭企業(yè)的管理會(huì)計(jì)工作是由公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兼任的,甚至有些煤炭企業(yè)根本都不涉及管理會(huì)計(jì)事宜,更不用談專門機(jī)構(gòu)的成立了。第三,管理會(huì)計(jì)是一項(xiàng)較難勝任的工作,其牽涉的內(nèi)容復(fù)雜,需要考慮的事宜眾多,沒(méi)有扎實(shí)的會(huì)計(jì)功底、一定的工作經(jīng)驗(yàn)和專門的管理會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)很難做好這份工作。
人力資源會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)科的一個(gè)新分支,本文將從人力資源會(huì)計(jì)的確認(rèn)角度,就人力資源是否屬于企業(yè)的資產(chǎn)和是否屬于企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)作如下探討。
一、人力資源屬于企業(yè)資產(chǎn)
根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——或有事項(xiàng)》的規(guī)定,資產(chǎn)的確認(rèn)必須符合三項(xiàng)條件:首先,由過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成的;其次,能為企業(yè)擁有或控制;最后,預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。目前,理論界對(duì)人力資源爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于企業(yè)對(duì)其是否能夠擁有或控制。反對(duì)者認(rèn)為人力資源具有流動(dòng)性,企業(yè)擁有的只是人力資源的使用權(quán)而非所有權(quán),因而不能將人力資源作為一項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)。但筆者卻認(rèn)為企業(yè)是能夠擁有和控制人力資源的,分析如下:
人力資源會(huì)計(jì)不僅擴(kuò)充了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的內(nèi)容,還極大地沖擊了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)思想。雖然傳統(tǒng)會(huì)計(jì)對(duì)人力資源也進(jìn)行核算,但那是一種在“資本雇用勞動(dòng)者”觀念下的零星核算。直到現(xiàn)在的股份制改革仍繼承了這種觀念。那些創(chuàng)新的職工股、技術(shù)股等形式都采用貨幣資金股份的形式就是最好的證明。生產(chǎn)要素的稀缺性決定了企業(yè)內(nèi)部各締約方誰(shuí)擁有剩余索取權(quán)及其份額。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),知識(shí)必將成為最稀缺的生產(chǎn)要素,這使得最先進(jìn)知識(shí)載體——人力資本者成為企業(yè)的剩余權(quán)益索取者。人力資源會(huì)計(jì)正是在這一前提下認(rèn)可人是企業(yè)的人力資本投資者,是企業(yè)的所有者,人力資本者和非人力資本者共同承擔(dān)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。但二者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的程度有所不同。隨著直接的實(shí)物、貨幣投資形式逐漸向間接的證券投資方式轉(zhuǎn)化,非人力資本者越來(lái)越靈活采用“用腳投票”的方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),以獲取企業(yè)剩余價(jià)值為主轉(zhuǎn)向以賺取股票差價(jià)為主,這種投資方式和目的的轉(zhuǎn)變使得他們可以迅速轉(zhuǎn)移和脫離企業(yè)。而人力資本具有專用性,所謂專用性是指工作中部分人才具有的某種專門技術(shù)、工作技巧或擁有某些特定信息。這種專用性有效地制約了人力資本者進(jìn)入或退出企業(yè)。因?yàn)橐坏┻M(jìn)入一個(gè)適合自己專長(zhǎng)的企業(yè),人力資本者就會(huì)對(duì)該企業(yè)產(chǎn)生依賴,希望自己投入企業(yè)的時(shí)間和精力能得到回報(bào)。因此,人力資本的專用性激發(fā)了其承擔(dān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的自覺性和主動(dòng)性??梢?,伴隨著非人力資本者與企業(yè)關(guān)系逐步的弱化和間接化,人力資本者與企業(yè)關(guān)系卻在逐步強(qiáng)化和直接化,并使其逐漸成為企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。由于風(fēng)險(xiǎn)與收益是成正比的,因而企業(yè)的收益分配也會(huì)傾向人力資本者。所以,人力資本者不僅有資格成為企業(yè)的所有者,同樣有資格成為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的真正承擔(dān)者。
二、人力資源不屬于無(wú)形資產(chǎn)
無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)需滿足三個(gè)條件:①符合無(wú)形資產(chǎn)的定義。無(wú)形資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)。出租給他人,或?yàn)楣芾砟康亩钟械?、沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的非貨幣性長(zhǎng)期資產(chǎn);②產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);③成本能夠可靠的計(jì)量。雖然現(xiàn)在很難準(zhǔn)確的將人力資源貨幣化,但這個(gè)技術(shù)問(wèn)題必將會(huì)在未來(lái)得到解決。所以,從無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)條件來(lái)看,人力資源很符合無(wú)形資產(chǎn)。但是,筆者認(rèn)為,如果人力資源歸屬于無(wú)形資產(chǎn),那么就應(yīng)提取折舊,但倘若如此,就違背了的有關(guān)理論。理由如下:
1.固定資本和流動(dòng)資本的回顧。馬克思認(rèn)為生產(chǎn)資本按照其在生產(chǎn)過(guò)程執(zhí)行職能的資本機(jī)制或價(jià)值周轉(zhuǎn)方式的不同,可分為固定資本和流動(dòng)資本。固定資本的使用價(jià)值可以在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持它獨(dú)立的、原有的物質(zhì)形態(tài),并在多次生產(chǎn)過(guò)程中反復(fù)執(zhí)行相同的職能;而且其使用價(jià)值根據(jù)它在使用中的社會(huì)平均損耗程度,一部分一部分地轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中去,并隨著產(chǎn)品的出售以貨幣的形式陸續(xù)收回。正是這種特殊的流通,使得這部分資本價(jià)值獲得了雙重存在的形式:一部分仍固定在執(zhí)行職能的物質(zhì)形式中,另一部分則與它的物質(zhì)形式相分離而轉(zhuǎn)化為貨幣形式??梢?,固定資本就是指在生產(chǎn)資本中,物質(zhì)形態(tài)全部參加生產(chǎn)過(guò)程,而價(jià)值逐漸轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中去的那部分資本。與此對(duì)應(yīng),流動(dòng)資本則在一次生產(chǎn)過(guò)程中被全部消耗掉,價(jià)值也一次性全部轉(zhuǎn)入到新產(chǎn)品中去,并通過(guò)產(chǎn)品的流通,以貨幣的形式收回。版權(quán)所有
2.無(wú)形資產(chǎn)屬于固定資本。無(wú)形資產(chǎn)無(wú)論是企業(yè)自創(chuàng)一次性注冊(cè)申請(qǐng)完畢的,還是從外購(gòu)入的,都可以使企業(yè)長(zhǎng)期受益。就專利權(quán)來(lái)說(shuō),為獲得此項(xiàng)專利權(quán)而支付的代價(jià)完畢后,這項(xiàng)專利權(quán)就會(huì)在法律或合同規(guī)定的期限內(nèi)受到保護(hù)。在此期限內(nèi)無(wú)論企業(yè)生產(chǎn)多少商品,都可以無(wú)償享有專利權(quán)的使用。在生產(chǎn)過(guò)程中,它具有雙重性質(zhì):一部分價(jià)值始終處于生產(chǎn)領(lǐng)域,繼續(xù)發(fā)揮著作用,另一部分價(jià)值處于流通領(lǐng)域,轉(zhuǎn)化為貨幣??梢姡渑c固定資產(chǎn)類似,在企業(yè)中長(zhǎng)期使用,使產(chǎn)品獲益,并逐步從商品銷售收入中得到補(bǔ)償。正是由于無(wú)形資產(chǎn)總有一部分價(jià)值固定在生產(chǎn)領(lǐng)域,執(zhí)行著生產(chǎn)職能,我們才能得出無(wú)形資產(chǎn)屬于固定資本的結(jié)論。因此,我們才對(duì)無(wú)形資產(chǎn)提取折舊。版權(quán)所有
1、國(guó)際協(xié)調(diào)問(wèn)題
目前,我國(guó)會(huì)計(jì)制度及實(shí)務(wù)與國(guó)際慣例仍存在著較大差距,造成這一差距的基本原因是中西會(huì)計(jì)之間的環(huán)境差異。這種差異表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,法律因素:法律環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展具有直接影響力??梢哉f(shuō),不同的法律造就不同的會(huì)計(jì)體制。
第二,政治因素:不同的政治制度和政治體制決定了不同的會(huì)計(jì)模式。我國(guó)是以公有制為主體,政府行為對(duì)會(huì)計(jì)的影響十分重大;而西方是以私有制為主體,會(huì)計(jì)體系自然要服從于維護(hù)資本所有者的私有財(cái)產(chǎn)和權(quán)益的基本要求。
第三,經(jīng)濟(jì)因素:經(jīng)濟(jì)是直接影響會(huì)計(jì)發(fā)展的最重要因素,目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)法則很不完善,政府過(guò)度干預(yù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象仍很普遍。
第四,教育因素:教育水平和專業(yè)教育狀況對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)有著重要的影響。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的教育水平普遍較高,會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)電相對(duì)較高。相比之下,我國(guó)受教育的專業(yè)人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)都與西方存在一定差距,特別是高素質(zhì)、高層次的會(huì)計(jì)人才仍十分缺乏。
2、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化問(wèn)題
由于歷史原因,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比存在著一定差距。首先,表現(xiàn)在數(shù)量上,隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也在不斷進(jìn)步,目前已經(jīng)制定出了41項(xiàng),美國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則電制定了100多項(xiàng),而我國(guó)目前只有16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。相比之下,我們還有許多方面需要完善。其次表現(xiàn)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的功能上,作為一種商業(yè)語(yǔ)言,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的功能應(yīng)該只是讓投資者通過(guò)閱讀企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告,明白企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)。但我國(guó)還賦予了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一些規(guī)范企業(yè)行為的功能,這無(wú)疑會(huì)影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。此外,差距還表現(xiàn)在企業(yè)合并、金融工具、所得稅及壞賬準(zhǔn)備等方面。
二、應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程問(wèn)題的對(duì)策
1、我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)中出現(xiàn)問(wèn)題的對(duì)策
第一,會(huì)計(jì)規(guī)范體系的統(tǒng)一。目前我國(guó)會(huì)計(jì)的直接規(guī)范體系包括三個(gè)層次:會(huì)計(jì)法、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。WTO協(xié)定要求所有會(huì)員國(guó)的法規(guī)應(yīng)與WTO的國(guó)際規(guī)范一致。目前我國(guó)雖然已經(jīng)制定了若干項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但大部分僅局限于上市公司,其內(nèi)容與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍有一定差異,不利于國(guó)際間企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的比較分析,也不利于來(lái)華投資的外商了解經(jīng)營(yíng)狀況。因此,我們必須按照國(guó)際慣例,建立統(tǒng)一的以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為核心內(nèi)容的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。
第二,會(huì)計(jì)計(jì)量理論的重塑。隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,企業(yè)的投入將更集中在人員培訓(xùn)、市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、廣告策劃、內(nèi)部管理系統(tǒng)的溝通等活動(dòng)中。這樣,企業(yè)人力資源和無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值估價(jià)和攤銷問(wèn)題便成為企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)量的重心課題;電子商務(wù)的出現(xiàn),使企業(yè)間的無(wú)紙交易日益頻繁,這種無(wú)紙交易的計(jì)量和核算問(wèn)題電形成了企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)量的又一新課題。諸如此類問(wèn)題的大量出現(xiàn),都迫切要求重塑我國(guó)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)計(jì)量理論。
第三,會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)的健全。依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的要求,要健全我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)體系,一是必須將企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)部門分立;二是必須盡快提高企業(yè)管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)體系中的地位,健全二者的職能機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮它們?cè)谄髽I(yè)管理中的作用;三是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中將稅務(wù)會(huì)計(jì)分立出來(lái),努力做好稅務(wù)會(huì)計(jì)工作;四是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)審職能。
2、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化中出現(xiàn)問(wèn)題的對(duì)策
第一,加快具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定,實(shí)現(xiàn)具體會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)一。對(duì)此,財(cái)政部早在1993年就啟動(dòng)了完善會(huì)計(jì)體系的三年計(jì)劃。隨后幾年中,已了40多個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則草案征求各方意見,并于1997年以后陸續(xù)頒布正式條文。至2000年底,我國(guó)已先后出臺(tái)了10項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。2001年1月18日,又新頒布了《無(wú)形資產(chǎn)》、《借款費(fèi)用》、《租賃》三項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并對(duì)原頒布的《現(xiàn)金流量表》等五項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作了重要修訂。所有這些都是立足于解決當(dāng)前會(huì)計(jì)事務(wù)中急需解決的問(wèn)題,盡量掃除我國(guó)會(huì)計(jì)與國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)道路上的障礙,為加入WTO做準(zhǔn)備。此外,今年我國(guó)還將出臺(tái)企業(yè)存貨、固定資產(chǎn)、中期報(bào)告、外幣核算、企業(yè)合并等五項(xiàng)新的準(zhǔn)則,這些都將逐步縮小我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差距。同時(shí)我們還應(yīng)加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則代替行業(yè)會(huì)計(jì)制度的進(jìn)程。參照WTO的要求,不斷完善我國(guó)的會(huì)計(jì)管理政策,健全我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。第二,會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)本身的國(guó)際化與強(qiáng)化會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行機(jī)制應(yīng)兩相并舉。在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)本身內(nèi)容的國(guó)際化應(yīng)當(dāng)與國(guó)際通行慣例相協(xié)調(diào)固然重要,但是確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效貫徹與執(zhí)行同樣重要。一個(gè)制定得再好的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),如果得不到有效執(zhí)行,那就成了一紙空文,會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化更是形同虛設(shè)。所以,要使制定的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮其應(yīng)用作用,建立一個(gè)行之有效的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行機(jī)制十分重要,它是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化進(jìn)程中十分重要的一環(huán)。
第三,正確對(duì)待會(huì)計(jì)的國(guó)內(nèi)差異和會(huì)計(jì)的國(guó)際化。會(huì)計(jì)是一門社會(huì)學(xué)科,它不可避免地受到政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育、文化等諸多社會(huì)環(huán)境因素的影響,而這種環(huán)境的差異,勢(shì)必會(huì)給不同國(guó)家的會(huì)計(jì)帶來(lái)不同程度的影響。會(huì)計(jì)理論和國(guó)際會(huì)計(jì)研究表明,會(huì)計(jì)是從它所服務(wù)的外界環(huán)境中逐漸形成和不斷演進(jìn)的,并且反映它所服務(wù)的環(huán)境。中國(guó)面臨的自身所特有的狀況是絕對(duì)不應(yīng)被忽視的,這是總的宗旨。與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例接軌并非一朝一夕之事,主客觀條件都要求我們?cè)谶@一進(jìn)程中不可急于求成。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際協(xié)調(diào)問(wèn)題不應(yīng)是孤立地存在,應(yīng)全方位、多角度地協(xié)調(diào)。
3、加速我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程的對(duì)策
(1)提高我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化水平。一方面,由于環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)的影響越來(lái)越弱,各國(guó)會(huì)計(jì)之間的差別也變得越來(lái)越小。各國(guó)會(huì)計(jì)都在處理著相同或相近的經(jīng)濟(jì)交易或事項(xiàng),不同國(guó)家間的交易或事項(xiàng)本身無(wú)本質(zhì)差別。因此,各國(guó)在處理這些交易或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)程序和方法應(yīng)該是相同或相通的。因此,我們?cè)谥贫〞?huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中不必過(guò)分強(qiáng)調(diào)國(guó)家化。但是,我們也必須認(rèn)識(shí)到,不能為了國(guó)際化而國(guó)際化,還是應(yīng)該注意結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情,對(duì)于那些政治的、法律的不可控因素的要求,當(dāng)然應(yīng)該在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中得到體現(xiàn),但應(yīng)盡量做到與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào)。只有適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)計(jì)國(guó)際化才是真正意義上的會(huì)計(jì)國(guó)際化。另一方面,基于我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相比,不管在內(nèi)容還是在數(shù)量上都還有很大的差距,我們應(yīng)該按照國(guó)際會(huì)計(jì)慣例,并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情盡快完善我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,與此同時(shí),還應(yīng)該廣泛開展原有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂工作,使我國(guó)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)切實(shí)有規(guī)可循。
(2)提高會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的質(zhì)量,完善會(huì)計(jì)計(jì)量理論。我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的質(zhì)量目前還比較低下,這主要表現(xiàn)在:會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)的抉擇有時(shí)過(guò)于死板,有時(shí)又過(guò)于隨意,甚至濫用會(huì)計(jì)政策和根據(jù)需要變更會(huì)計(jì)估計(jì);會(huì)計(jì)披露質(zhì)量低劣;潛在虧損普遍存在。所有這些都嚴(yán)重影響了我國(guó)會(huì)計(jì)以及企業(yè)的國(guó)際信譽(yù),也影響到了我國(guó)的投資環(huán)境。其中最重要的是會(huì)計(jì)信息的失真嚴(yán)重影響了整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序,妨礙了國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。因此,我們必須采取手段,提高企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)的執(zhí)行,整頓會(huì)計(jì)秩序,全面提高會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的質(zhì)量。
(3)加速會(huì)計(jì)處理手段現(xiàn)代化。首先,健全與完善信息化會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)憑證的存儲(chǔ)和審核機(jī)制。健全和完善交易業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)管理和電子數(shù)據(jù)傳遞過(guò)程的可靠性機(jī)制以及建立電子信息數(shù)據(jù)生成的確認(rèn)機(jī)制;其次,加快與管理信息化相關(guān)領(lǐng)域的研究工作。最后,全面運(yùn)用以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)為主的信息技術(shù),廣泛應(yīng)用電子商務(wù),加速會(huì)計(jì)信息化步伐,為我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化奠定技術(shù)基礎(chǔ)。