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根據(jù)4月22日縣委監(jiān)委《關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》要求,此次扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查的整改問(wèn)題,我組共涉及縣委辦、組織部、發(fā)改局三個(gè)部門(mén),其中縣委辦3件,組織部6件,發(fā)改局1件。我組通過(guò)查閱檔案材料、座談了解方式對(duì)部門(mén)整改問(wèn)題逐一進(jìn)行查看,具體情況如下:
1.縣委辦、組織部整改問(wèn)題檔案規(guī)范。
2.縣發(fā)改局電商扶貧整改問(wèn)題存在檔案資料不規(guī)范。如:電商扶貧三年計(jì)劃以及扶貧效果材料,未及時(shí)整理裝入整改檔案。
針對(duì)以上情況,我組已責(zé)成縣發(fā)改局市場(chǎng)運(yùn)行股負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的同志按標(biāo)準(zhǔn)盡快整改規(guī)范,我組再進(jìn)行查看。
大家好!根據(jù)會(huì)議安排,下面我就縣脫貧攻堅(jiān)檔案工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào):
縣屬深度貧困縣,全縣幅員面積5290平方公里,轄2鎮(zhèn)15鄉(xiāng),120個(gè)行政村,10個(gè)社區(qū)居委會(huì)。人口8.19萬(wàn)人。全縣有貧困村48個(gè),2014年精準(zhǔn)識(shí)別出建檔立卡貧困戶1755戶6424人,2018年將完成最后5個(gè)貧困村退出、159戶538名貧困人口脫貧,實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧摘帽??h始終把脫貧攻堅(jiān)工作列為“一號(hào)民生工程”,各級(jí)干部群眾以高度的政治使命感和責(zé)任感,視脫貧攻堅(jiān)為己任,認(rèn)真履行職能,集中力量抓精準(zhǔn)扶貧工作,尤其重視扶貧檔案這一基礎(chǔ)性工作,做到脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展到哪里,檔案工作就跟進(jìn)到哪里,實(shí)現(xiàn)了檔案工作與脫貧攻堅(jiān)工作同步進(jìn)行、整體推進(jìn)。我們的主要經(jīng)驗(yàn)和做法是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)推進(jìn),全面夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)??h委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)檔案工作,在脫貧攻堅(jiān)部署大會(huì)、脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)、工作推進(jìn)等會(huì)上,定期不定期專題聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)檔案工作情況匯報(bào),并進(jìn)行專題部署??h檔案局與縣扶貧移民局及時(shí)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案工作的意見(jiàn)》,對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案歸檔范圍、整檔規(guī)則、部門(mén)職責(zé)等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。明確指出各級(jí)扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)檔案工作的組織實(shí)施,檔案行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各扶貧行業(yè)專項(xiàng)部門(mén)是脫貧攻堅(jiān)檔案的形成單位,對(duì)檔案的完整性、真實(shí)性、一致性負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立健全了《脫貧攻堅(jiān)檔案管理制度》以及安全管理和工作人員崗位責(zé)任制等規(guī)章制度??h財(cái)政專項(xiàng)投入200多萬(wàn)元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村增配檔案管理所需設(shè)施設(shè)備。劃撥3萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于全縣扶貧檔案人員專題培訓(xùn)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)分別配備了專(兼)職檔案員,明確專人負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)檔案工作。同時(shí),相關(guān)部門(mén)也建立相應(yīng)的扶貧檔案工作機(jī)制,安排專門(mén)經(jīng)費(fèi),推動(dòng)檔案室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和扶貧檔案的規(guī)范化收集整理,為全縣脫貧攻堅(jiān)檔案工作的有序開(kāi)展提供有力后勤保障。通過(guò)層層抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)了檔案工作與脫貧攻堅(jiān)工作同部署,人員、責(zé)任同落實(shí)。扶貧檔案工作做到了“五有”,即有檔案室、有檔案柜、有統(tǒng)一的檔案盒、有檔案人員、有檔案管理制度。
二、強(qiáng)化培訓(xùn),精心指導(dǎo),全力提升檔案工作水平??h檔案局通過(guò)向外學(xué)習(xí)取經(jīng),內(nèi)部強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),主動(dòng)跟進(jìn)扶貧工作進(jìn)程,為扶貧檔案規(guī)范整理提供技術(shù)支撐。組織全縣48個(gè)貧困村第一書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案專干和22個(gè)扶貧專項(xiàng)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)150余人,開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)檔案專題培訓(xùn)。重點(diǎn)打造了以陵江鄉(xiāng)、勿角鄉(xiāng)、安樂(lè)鄉(xiāng)陽(yáng)坡村為代表的鄉(xiāng)、村兩級(jí)精準(zhǔn)扶貧檔案示范點(diǎn),組織召開(kāi)全縣扶貧檔案工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),通過(guò)實(shí)踐與理論相結(jié)合,極大地提高了脫貧攻堅(jiān)檔案工作人員業(yè)務(wù)知識(shí),檔案整理業(yè)務(wù)技能更加熟練,以點(diǎn)帶面推動(dòng)了全縣扶貧檔案規(guī)范管理、平衡發(fā)展??h檔案局牽頭成立了脫貧攻堅(jiān)檔案片區(qū)工作指導(dǎo)組,局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)分別擔(dān)任片區(qū)指導(dǎo)組組長(zhǎng),檔案局全體業(yè)務(wù)人員全員上陣當(dāng)指導(dǎo)組成員,深入一線全面指導(dǎo)和推進(jìn)扶貧檔案工作。為了確保全縣脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范統(tǒng)一,方便各級(jí)檢查驗(yàn)收,檔案局與脫貧辦共同商定,下發(fā)了縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)資料清單,對(duì)扶貧檔案分類、卷盒封面書(shū)寫(xiě)規(guī)范、目錄格式、照片檔案整理等制作了統(tǒng)一樣式模板,規(guī)范了標(biāo)準(zhǔn)。在脫貧攻堅(jiān)檔案指導(dǎo)檢查中,我們秉承盡職不越位,幫忙不添亂,切實(shí)不表面的工作作風(fēng),采取現(xiàn)場(chǎng)操作、實(shí)地培訓(xùn)、電話咨詢、QQ微信解答等方式多渠道開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在指導(dǎo)中我們重點(diǎn)圍繞制度建設(shè)、資料收集、分類整理、檔案編目、安全保管等方面加強(qiáng)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋,并提出對(duì)策建議,有力提升了基層檔案業(yè)務(wù)水平和規(guī)范管理。
三、加強(qiáng)督查,落實(shí)責(zé)任,著力確保檔案規(guī)范管理。為確保扶貧數(shù)據(jù)和檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全??h檔案局把脫貧攻堅(jiān)檔案工作納入檔案執(zhí)法檢查具體內(nèi)容??h督查辦成立脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督辦組,定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)精準(zhǔn)扶貧檔案工作進(jìn)行督查,對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)予以通報(bào)。縣檔案局會(huì)同縣扶貧移民局結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作流程,采取面上檢查與個(gè)別抽查相結(jié)合的方式,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作各階段產(chǎn)生的文件材料進(jìn)行檢查審核,確保脫貧攻堅(jiān)檔案工作與精準(zhǔn)扶貧工作同部署、同實(shí)施、同檢查。縣委政府把脫貧攻堅(jiān)檔案工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的年度考核,確保監(jiān)管不缺位。在督查中,我們既考慮檔案自身整理的需求,更充分尊重扶貧工作迎檢的現(xiàn)實(shí)要求,積極配合縣脫貧辦制定相關(guān)指導(dǎo)性文件,達(dá)到檔案規(guī)范整理和迎檢工作兩不誤。做到對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案事前部署、事中督導(dǎo)、事后收尾,確保實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)扶貧工作,檔案助力脫貧攻堅(jiān)。
面對(duì)新時(shí)期的新挑戰(zhàn),黨和國(guó)家的新要求、人民群眾的新期待,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,工作中還存在不少差距:
一是脫貧攻堅(jiān)硬仗正在進(jìn)行時(shí),大量資料正在陸續(xù)形成,檔案資料的及時(shí)更新、完整度方面還不夠完美,基礎(chǔ)性工作做得還不夠深入。二是扶貧工作中形成的資料多,復(fù)印件多,刪繁就簡(jiǎn)成效還不明顯。三是工作中普遍重視文字材料的收集,忽視電子文件、音像等方面的材料收集,檔案信息化推行還不力。四是基層檔案人員普遍身兼數(shù)職,變動(dòng)頻繁,影響檔案工作的延續(xù)性,人員保障工作做得還不夠到位等等。
在今后的工作中,我們將打破思維定式,切實(shí)轉(zhuǎn)變“檔案工作是末位工作”“檔案部門(mén)是收容隊(duì)”的觀念,樹(shù)立先行意識(shí),在脫貧攻堅(jiān)中當(dāng)先行者、當(dāng)排頭兵、當(dāng)引領(lǐng)人,更充分地發(fā)揮檔案工作的作用,最大限度地提高檔案工作服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。采取以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式,全面提高檔案人員業(yè)務(wù)能力。建立精準(zhǔn)扶貧檔案人員聯(lián)系制度,建立扶貧檔案人員溝通交流平臺(tái),及時(shí)掌握脫貧攻堅(jiān)檔案工作動(dòng)態(tài),適時(shí)解決有關(guān)具體問(wèn)題,達(dá)到互相學(xué)習(xí)、共同提高、整體推進(jìn)。
二是進(jìn)一步細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)。將扶貧資料收集工作納入總體工作計(jì)劃及目標(biāo)管理。大膽創(chuàng)新開(kāi)展工作,進(jìn)一步完善歸檔范圍、歸檔類別、歸檔要求,一條一條研究、一條一條梳理,逐一拿出任務(wù)書(shū),明確時(shí)間表,落實(shí)責(zé)任人,做到任務(wù)明確、措施明確、責(zé)任明確、效果明確,使整個(gè)工作過(guò)程可操作、可檢查、可衡量。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一分部署,九分落實(shí),切實(shí)建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),真正把工作壓實(shí)、壓牢。強(qiáng)化責(zé)任追究,決不能讓問(wèn)責(zé)成為口上說(shuō)說(shuō)、紙上寫(xiě)寫(xiě)、墻上掛掛的擺設(shè),確保工作措施落實(shí)見(jiàn)效。
管好用好扶貧資金,使其真正發(fā)揮效益,直接關(guān)系到貧困地區(qū)的發(fā)展和扶貧成效,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)。通過(guò)對(duì)扶貧資金管理使用開(kāi)展專項(xiàng)治理,確保扶貧資金??顚S?,及時(shí)足額到位,防止和嚴(yán)查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為,促進(jìn)扶貧資金管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機(jī)制更加健全,確保扶貧資金使用安全有效。
二、開(kāi)展專項(xiàng)治理的范圍和方式
(一)范圍。根據(jù)省扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的工作計(jì)劃,今年開(kāi)展對(duì)20__年、20__年扶貧資金管理和使用的專項(xiàng)檢查,突出抓好“造福工程”,以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持殘疾人資金等重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。
(二)方式。以縣為單位,采取“四個(gè)結(jié)合”開(kāi)展專項(xiàng)治理。一是自查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合;二是項(xiàng)目檢查與資金檢查相結(jié)合;三是監(jiān)督檢查與加強(qiáng)整改相結(jié)合;四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與完善管理相結(jié)合。
三、開(kāi)展專項(xiàng)治理的時(shí)間安排
扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作,從20__年7月開(kāi)始,到12月結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織動(dòng)員階段。時(shí)間為7月。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市糾風(fēng)工作會(huì)議精神,按照省、市扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作要求,研究制定本縣(市、區(qū))及部門(mén)的專項(xiàng)治理方案,做好組織動(dòng)員和宣傳工作,明確專項(xiàng)治理任務(wù)和要求,認(rèn)真抓好自查自糾工作,切實(shí)把扶貧資金專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。
(二)實(shí)施檢查階段。時(shí)間為8月至10月。檢查方式:一是自查自糾。由縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦牽頭,組織糾風(fēng)、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改、民宗、殘聯(lián)等部門(mén)按照本方案確定的檢點(diǎn),開(kāi)展自查,并以部門(mén)為單位形成自查報(bào)告。自查報(bào)告中存在的問(wèn)題要有整改措施,并對(duì)今后加強(qiáng)扶貧資金管理提出建議意見(jiàn)。要求在10月上旬將自查報(bào)告分別報(bào)市對(duì)應(yīng)部門(mén)及縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦。縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理情況匯總工作,并于10月中旬將匯總報(bào)告報(bào)市老區(qū)與扶貧辦。二是聯(lián)合抽查,由市老區(qū)與扶貧辦、糾風(fēng)辦、審計(jì)局、財(cái)政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)聯(lián)合組成檢查組,對(duì)各縣(市、區(qū))專項(xiàng)治理情況進(jìn)行抽查,并形成書(shū)面檢查報(bào)告。三是迎接省扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的檢查。市財(cái)政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)等單位對(duì)20__、20__年扶貧資金使用和管理情況要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),10月下旬將總結(jié)材料報(bào)市老區(qū)與扶貧辦,市老區(qū)與扶貧辦將專項(xiàng)治理情況進(jìn)行匯總,形成匯報(bào)材料,并牽頭做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)總結(jié)提高階段。時(shí)間為11月至12月。市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門(mén)對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié),針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題,責(zé)成有關(guān)單位立即整改,同時(shí)提出加強(qiáng)和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法,進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果。
四、開(kāi)展專項(xiàng)治理的工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門(mén)要以黨的十七大精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和全市糾風(fēng)工作會(huì)議精神,高度重視扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要親自研究和部署,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專項(xiàng)治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣,可以充分利用各部門(mén)自身監(jiān)督檢查力量,更要發(fā)揮審計(jì)部門(mén)的作用。
(二)精心組織,明確責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互配合,落實(shí)責(zé)任,共同做好專項(xiàng)治理工作。
老區(qū)與扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施本次專項(xiàng)治理行動(dòng),協(xié)調(diào)其他部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng),組織開(kāi)展重點(diǎn)抽查??偨Y(jié)分析扶貧資金監(jiān)管專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn),研究提出加強(qiáng)和完善監(jiān)管措施的建議意見(jiàn)。
糾風(fēng)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各有關(guān)主管部門(mén)在扶貧資金管理和使用中的履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用,以查促糾,針對(duì)危害資金安全的突出問(wèn)題,查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。
財(cái)政部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作,重點(diǎn)檢查扶貧資金是否符合投向,是否及時(shí)足額到位。針對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)一步健全和完善財(cái)政扶貧資金管理制度。
發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)以工代賑資金管理使用情況的專項(xiàng)治理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。
民族工作部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)治理,查找問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)。
(一)精益求精,政務(wù)工作水平得到新提高。一是求精求細(xì),辦文辦會(huì)保一流。精簡(jiǎn)發(fā)文數(shù)量,慎重公文,嚴(yán)格按要求發(fā)文,不發(fā)“可發(fā)可不發(fā)”文件,確保發(fā)文“少而精”。實(shí)行公文“統(tǒng)收統(tǒng)管制”,統(tǒng)一登記、及時(shí)送簽、隨時(shí)復(fù)查,做到急件急辦,特件特辦,密件專辦。進(jìn)一步完善會(huì)議登記、審批、統(tǒng)籌制度,精細(xì)化會(huì)務(wù)組織,做到會(huì)前充分準(zhǔn)備、會(huì)中積極服務(wù)、會(huì)后及時(shí)落實(shí)。政府辦承辦的文件、會(huì)議無(wú)一差錯(cuò)和失誤。二是突出重點(diǎn),綜合調(diào)研提水平。立足基本點(diǎn)、突出關(guān)注點(diǎn)、把握著力點(diǎn),認(rèn)真扎實(shí)做好會(huì)議報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作匯報(bào)等各類材料的起草、綜合調(diào)研、信息宣傳等工作,高質(zhì)量起草縣政府文件120余個(gè)、辦公室文件80余個(gè),撰寫(xiě)和整理領(lǐng)導(dǎo)講話和各種匯報(bào)材料150余篇,撰寫(xiě)綜合調(diào)研文章30篇,在主流媒體刊物上發(fā)表經(jīng)驗(yàn)和署名文章5篇,發(fā)表新聞報(bào)道3篇。三是全力攻堅(jiān),信息工作大提升。堅(jiān)持全員信息制度,全力攻堅(jiān),認(rèn)真做好了市政府政務(wù)信息報(bào)送工作,1-11月份共向市政府報(bào)送政務(wù)類信息810條,圓滿完成政務(wù)信息報(bào)送任務(wù),其中省政府辦公廳采用3條,市政府辦公室采用138條,圓滿完成省、市年初下達(dá)任務(wù)。進(jìn)一步加大資金投入,加強(qiáng)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè),完善網(wǎng)站頁(yè)面和欄目,擴(kuò)大政府信息公開(kāi)面,政務(wù)信息15325多條,圖片、視頻325個(gè),網(wǎng)站訪問(wèn)量超過(guò) 2000萬(wàn)次。四是高質(zhì)高效,督查督辦上臺(tái)階。圍繞《政府工作報(bào)告》及全縣重大決策部署、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目以及領(lǐng)導(dǎo)交辦等重點(diǎn)督辦事項(xiàng),開(kāi)展督查督辦活動(dòng),全年開(kāi)展專項(xiàng)督查48次,發(fā)出督查通報(bào)23期,有力保證了重大項(xiàng)目及重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。同時(shí),認(rèn)真做好了建議提案的辦理工作,全年共承辦建議提案149件,辦結(jié)率、見(jiàn)面率均為100%,滿意率和基本滿意率達(dá)100%。五是強(qiáng)化建設(shè),應(yīng)急值守創(chuàng)一流。進(jìn)一步加強(qiáng)投入,加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)及隊(duì)伍建設(shè),組織應(yīng)急預(yù)案演練,應(yīng)急管理工作不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)值班工作管理,制定應(yīng)急值班輪流表,明確值班值守任務(wù),認(rèn)真做好突發(fā)事件處理和信息報(bào)送工作。
(二)優(yōu)化服務(wù),綜合協(xié)調(diào)工作獲得新業(yè)績(jī)。認(rèn)真履行上情下達(dá)、下情上達(dá)的重要職能,根據(jù)政府辦工作點(diǎn)多、面廣、量大的特點(diǎn),堅(jiān)持抓好方方面面的協(xié)調(diào)、搞好上上下下的服務(wù),不斷適應(yīng)工作需要、推動(dòng)工作落實(shí)。一是不折不扣地完成了各項(xiàng)交辦事項(xiàng),扎扎實(shí)實(shí)完成了政府辦聯(lián)系工作任務(wù)。協(xié)調(diào)解決了各類證件辦理、征地拆遷、民生保障、城市管理等重大問(wèn)題。二是高質(zhì)量做好綜合服務(wù)工作。對(duì)事關(guān)大局、涉及面廣的省市領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)和視察調(diào)研工作,及時(shí)銜接,認(rèn)真服務(wù),圓滿完成__、__來(lái)開(kāi)視察活動(dòng)、“2015__·__第二屆__節(jié)”、第五屆全國(guó)新農(nóng)村文化藝術(shù)展演__分會(huì)場(chǎng)等活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)及服務(wù)工作任務(wù)。三是強(qiáng)化化解工作。由專人接待群眾來(lái)訪,加強(qiáng)與等部門(mén)的銜接、配合,協(xié)調(diào)各方做好群眾工作,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,切實(shí)解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,圓滿完成了黨的十八屆五中全會(huì)、“九三”閱兵式等重大政治活動(dòng)的維穩(wěn)工作任務(wù),有效保障了社會(huì)穩(wěn)定。
(三)依法行政,法制建設(shè)工作開(kāi)創(chuàng)新局面。以深入開(kāi)展“改革攻堅(jiān)年”、“法治建設(shè)年”活動(dòng)為載體,不斷強(qiáng)化法制意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,全面推進(jìn)政府法制建設(shè),進(jìn)一步完善行政執(zhí)法體系。一是健全規(guī)范性文件管理制度,做到合理編制計(jì)劃,對(duì)重大民生事項(xiàng)、重大問(wèn)題決策、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用及規(guī)范性文件,堅(jiān)持集體討論決定,并嚴(yán)格依法審查,全年審查、修改重大決策223件次,審查規(guī)范性文件36件,17件,全部合法可行。二是依法實(shí)施行政復(fù)議。全年共受理、辦理行政復(fù)議申請(qǐng)26件,其中,維持1件,確認(rèn)違法2件,責(zé)令改正2件,協(xié)調(diào)后撤回申請(qǐng)的21件;全年共新申辦行政執(zhí)法證件113個(gè);審驗(yàn)執(zhí)法證821個(gè),合格721個(gè),注銷100個(gè),驗(yàn)審合格率達(dá)89%。三是開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)。對(duì)行政執(zhí)法單位的執(zhí)法情況進(jìn)行認(rèn)真檢查,有力地促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面推行和有效落實(shí),為我縣進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。四是認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式,共培訓(xùn)行政執(zhí)法人員1200余人次。
我局按照省委、省政府、省文化和旅游廳、省廣電局及縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作部署,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,切實(shí)發(fā)揮職能作用,認(rèn)真組織實(shí)施了全縣行政村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、建檔立卡貧困戶電視信號(hào)戶戶通項(xiàng)目及駐村幫扶工作,組織實(shí)施了舞臺(tái)藝術(shù)下基層、扶貧政策文藝宣傳等助力脫貧攻堅(jiān)工作,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目
貧困村綜合性文化中心建設(shè)情況,按照全省脫貧攻堅(jiān)工作要求,每個(gè)貧困村必須建有村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心(含文化廣場(chǎng)),結(jié)合XX工作實(shí)際,我縣出臺(tái)了《貧困村文化廣場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》的通知,至2017年底全縣105個(gè)貧困村全部建成了文化廣場(chǎng),其中廣場(chǎng)面積達(dá)到1000平方米以上的70個(gè),500平方米以上1000平方米以下的35個(gè);非貧困村文化服務(wù)中心建設(shè),按照國(guó)務(wù)院辦公廳及省政府工作要求,到2019年底行政村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)必須100%完成,我縣于2018年出臺(tái)了《關(guān)于村級(jí)綜合性文化中心建設(shè)的實(shí)施方案》的通知,至2018年底我縣新建成156個(gè)村級(jí)文化服務(wù)中心,2019年新建成180個(gè)村級(jí)文化服務(wù)中心。
今后,我局將繼續(xù)宣傳發(fā)動(dòng)行政村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)工作,對(duì)已經(jīng)建成未達(dá)標(biāo)的村級(jí)文化服務(wù)中心督促進(jìn)行提升改造。
二、電視信號(hào)戶戶通工作
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)廣播電視村村通向戶戶通升級(jí)工作的通知》(〔2016〕20號(hào))、河南省廣電局、省扶貧辦《關(guān)于實(shí)施廣播電視精準(zhǔn)扶貧工程的意見(jiàn)》(豫新廣聯(lián)〔2015〕3號(hào))文件要求,建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)電視信號(hào)戶戶通,是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作,按縣扶貧辦核定任務(wù),我局2018年全年累計(jì)安裝建檔立卡貧困戶電視信號(hào)4809戶,2019年安裝3543戶。
三、駐村幫扶工作
我局共駐村幫扶兩個(gè)鄉(xiāng)7個(gè)行政村,其中貧困村一個(gè),非貧困村6個(gè),分別是宋河鎮(zhèn)盧堯(貧困村)、劉樓、軒樓、藥鋪、楊橋、棗集行政村和趙村鄉(xiāng)趙東村,共派駐業(yè)務(wù)骨干及年輕后備干部11人。在駐村幫扶過(guò)程中,我局先后投資30多萬(wàn)元為7個(gè)行政村全部配備了電腦、打印機(jī)、音響、樂(lè)器、桌椅、書(shū)柜等辦公用具、用品及文體器材,投資16萬(wàn)元為盧堯行政村修建了文化活動(dòng)室、門(mén)樓、廁所及院內(nèi)地坪、花池等 ;投資20多萬(wàn)元為部分貧困戶修繕了房屋、安裝了自來(lái)水、添置了電視、床、柜、桌椅等生活必須品;為部分貧困戶購(gòu)置了成品母羊和雞苗等家畜家禽,為確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、扶貧政策文藝宣傳及送戲下鄉(xiāng)演出活動(dòng)
為更好的宣傳脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)方針政策,鼓舞廣大干部群眾對(duì)美好生活的追求,激發(fā)貧困群眾對(duì)幸福生活向往的內(nèi)生動(dòng)力,在志、智雙扶方面我局也做了認(rèn)真研究布署,編排了扶貧政策文藝宣傳節(jié)目,如《扶貧路上》、《我村來(lái)了個(gè)好書(shū)記》、《兔姻緣》、《黨的政策就是好》、《好日子是干出來(lái)的不是等出來(lái)的》、《我脫貧我光榮》等膾炙人口的節(jié)目,演出形式多樣,有墜子、小品、相聲、歌曲等,通俗易懂,群眾喜聞樂(lè)見(jiàn),并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和行政村文化中心為依托,開(kāi)展了豐富多彩的扶貧政策文藝宣傳演出活動(dòng)達(dá)萬(wàn)余場(chǎng)次,同時(shí)相繼開(kāi)展了貧困村廣場(chǎng)舞大賽、嗩吶大賽等賽事活動(dòng)及送戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)和農(nóng)家書(shū)屋提質(zhì)增效工作。2016年以來(lái),累計(jì)完成貧困村送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)500多場(chǎng)次,送電影下鄉(xiāng)15600多場(chǎng)次,受益群眾達(dá)一千多萬(wàn)人次,此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展既豐富了群眾的文化生活,又對(duì)國(guó)家的扶貧政策進(jìn)行了廣泛的宣傳,提高了群眾對(duì)扶貧政策的知曉率,增強(qiáng)了干部群眾的幸福指數(shù)。
五、存在的問(wèn)題和下一步工作打算
扶貧工作是一項(xiàng)極其重要的政治工作,在縣委、縣政的正確領(lǐng)導(dǎo)及全局同志共同努力下,扶貧工作雖然取得了一定的成績(jī),但仍然存在著一些不足,例如:
1、村級(jí)文化中心建設(shè)按省政府規(guī)定2019年底要達(dá)到100%覆蓋,目前全縣還有21個(gè)行政村未建設(shè)或不達(dá)標(biāo);18、19年建成的336個(gè)村級(jí)綜合性文化中心,按照《XX縣關(guān)于村級(jí)綜合性文化中心建設(shè)的實(shí)施方案》的通知精神,每建成一個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心需縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金10萬(wàn)元,目前,只拔負(fù)4萬(wàn)元,行政村對(duì)此壓力較大并且意見(jiàn)較多,存在不安定因素;全縣105個(gè)貧困村都建成了綜合性文化服務(wù)中心,但有部分村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,需要進(jìn)一步整改和提升。
2、部分建檔立卡貧困戶存在使用電視信號(hào)不正確不科學(xué)的現(xiàn)象,造成經(jīng)常性無(wú)法正常收看問(wèn)題,又加上豫廣網(wǎng)絡(luò)有限公司人員不多,造成服務(wù)出現(xiàn)偏差。