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減稅降費(fèi)匯報(bào)材料范文第1篇

XXX優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作小組辦公室：

根據(jù)《XXX優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境小組辦公室關(guān)于完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)改進(jìn)措施的通知》要求，XXX稅務(wù)局高度重視、迅速響應(yīng)，對(duì)照表格分工對(duì)應(yīng)指標(biāo)逐項(xiàng)確認(rèn)，認(rèn)真研究，深入分析，查找問(wèn)題，采取措施，開(kāi)展整改工作，現(xiàn)將改進(jìn)措施匯報(bào)如下。

一、提升站位，做實(shí)做細(xì)

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

組織相關(guān)科室召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的總體形勢(shì)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，全力開(kāi)展優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作，關(guān)注核心指標(biāo)問(wèn)題清單中反映的薄弱環(huán)節(jié)及存在問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，制定責(zé)任清單，將排查整改工作任務(wù)具體落到相關(guān)科室，明確責(zé)任科室和責(zé)任人，確保措施落實(shí)到位。

（二）學(xué)懂弄通、做到心中有數(shù)

深入學(xué)習(xí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，掌握指標(biāo)體系，準(zhǔn)確把握調(diào)查的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)期等內(nèi)容。通過(guò)多樣形式，向系統(tǒng)內(nèi)外準(zhǔn)確傳遞營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的相關(guān)知識(shí)，提升系統(tǒng)內(nèi)外對(duì)營(yíng)商環(huán)境了解的程度。

（三）逐項(xiàng)整改，按期完成任務(wù)

對(duì)標(biāo)報(bào)告及清單建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐條深入分析，查擺糾正，提出有效措施，扎實(shí)、細(xì)致、有效開(kāi)展整改，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，杜絕“重布置、輕落實(shí)”，確保問(wèn)題整改到位，持續(xù)改進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)效，完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

二、加大舉措，認(rèn)真整改

（一）“開(kāi)辦企業(yè)”中實(shí)名登記的問(wèn)題

措施：加強(qiáng)推廣金稅三期實(shí)名辦稅系統(tǒng)，將“按戶(hù)實(shí)名”改為“按人實(shí)名”，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證，全網(wǎng)通行；“一人實(shí)名，多戶(hù)通用”，避免重復(fù)采集現(xiàn)象。企業(yè)辦稅人員只需要“刷臉”實(shí)名認(rèn)證一次，今后就可以通過(guò)手機(jī)短信驗(yàn)證碼的方式快速登錄，辦理各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)。辦稅人員實(shí)名認(rèn)證后，與該辦稅人員關(guān)聯(lián)的所有企業(yè)均可以使用，無(wú)需再逐戶(hù)認(rèn)證，減輕財(cái)務(wù)人員辦稅負(fù)擔(dān)。

整改時(shí)限：已完成

（二）“開(kāi)辦企業(yè)”中辦理發(fā)票領(lǐng)用的問(wèn)題

措施：推行新辦企業(yè)“套餐式”服務(wù)。對(duì)于新辦企業(yè)需進(jìn)行的稅務(wù)登記、票種核定、實(shí)名采集以及增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額等相關(guān)涉稅事項(xiàng)，實(shí)行“套餐”服務(wù)，將多次填表、多個(gè)流程、多次跑路，簡(jiǎn)化為一次填表、一個(gè)流程、一次跑路，實(shí)行即辦服務(wù)。針對(duì)新開(kāi)辦企業(yè)專(zhuān)票申請(qǐng)時(shí)長(zhǎng)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照XX稅函〔2018〕54號(hào)中規(guī)定執(zhí)行，即，辦理納稅人首次申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額不超過(guò)10萬(wàn)元的，不需下戶(hù)進(jìn)行核查，普票、專(zhuān)票申請(qǐng)時(shí)限一致。

整改時(shí)限：已完成

（三）“登記財(cái)產(chǎn)”中稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題

措施：全面實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)交易涉稅事項(xiàng)入駐行政服務(wù)中心，推行房產(chǎn)交易、繳稅、不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”的集成服務(wù)模式，按照“一窗受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，一次認(rèn)證，關(guān)聯(lián)審批”的辦理模式，將不動(dòng)產(chǎn)中涉及的稅務(wù)、交易、登記等所有事項(xiàng)整合設(shè)立綜合性辦理窗口，通過(guò)一次性告知、一次性受理納稅人的所有材料，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程。改造稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工作已在全省開(kāi)展，2019年內(nèi)能夠使稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)與房產(chǎn)交易中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心的網(wǎng)絡(luò)能夠互通，提高辦事效率。

整改時(shí)限：2019年12月前

（四）“納稅”項(xiàng)中稅收政策宣傳及執(zhí)行問(wèn)題

措施：積極開(kāi)展納稅人需求調(diào)查，深入分析調(diào)查結(jié)果和數(shù)據(jù)，圍繞納稅人關(guān)注熱點(diǎn)和投訴反映的突出問(wèn)題，及時(shí)研究配套性、針對(duì)性的應(yīng)對(duì)和提升措施。加大工作力度，不折不扣、不拖不延的落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)相關(guān)措施，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)化的政策宣傳，結(jié)合稅法宣傳月開(kāi)展面向納稅人的培訓(xùn)輔導(dǎo)，加強(qiáng)納稅人學(xué)堂的建設(shè)，積極宣傳最新稅收優(yōu)惠政策，確保紅利傳達(dá)到位。持續(xù)開(kāi)展“簡(jiǎn)政 減稅 降負(fù)”政策專(zhuān)題培訓(xùn)，確保減費(fèi)降費(fèi)優(yōu)惠政策落地生根，讓企業(yè)應(yīng)享盡享，提高企業(yè)滿(mǎn)意度和獲得感。

整改時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（五）“納稅”項(xiàng)中信用等級(jí)相關(guān)的問(wèn)題

措施：加大推行納稅信用評(píng)價(jià)的力度，廣泛開(kāi)展宣傳納稅信用評(píng)價(jià)工作。通過(guò)實(shí)體納稅人學(xué)堂培訓(xùn)，將各個(gè)等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及獎(jiǎng)懲措施告知納稅人，引導(dǎo)納稅人重視納稅信用，提高稅法遵從度。市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)銀稅互動(dòng)工作，建立以征信互認(rèn)為基礎(chǔ)的銀稅合作機(jī)制，推進(jìn)納稅信用和銀行信用的有效對(duì)接，為納稅人提供安全便利的融資服務(wù)，全面助力解決小微企業(yè)融資難的問(wèn)題。結(jié)合試點(diǎn)個(gè)體工商戶(hù)信用評(píng)價(jià)，與刺桐紅村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行分理處等鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行開(kāi)展銀稅合作，并向簽約鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行主動(dòng)推送守信個(gè)體工商戶(hù)名單，幫助個(gè)體工商戶(hù)取得授信貸款，緩解個(gè)體工商戶(hù)融資難、融資慢、融資貴問(wèn)題，幫扶個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展壯大。

整改時(shí)限：2019年9月前

（六）“納稅”項(xiàng)中網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的問(wèn)題

措施：多方面、多渠道收集納稅人反饋問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，積極與上級(jí)局溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)解決征管系統(tǒng)存在的問(wèn)題。加大辦稅服務(wù)廳和自助辦稅服務(wù)廳“稅務(wù)桌面云”系統(tǒng)的投入，將云計(jì)算技術(shù)引入納稅服務(wù)領(lǐng)域，搭建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、運(yùn)維快捷、應(yīng)用靈活、實(shí)用安全的系統(tǒng)，增強(qiáng)系統(tǒng)流暢性，提高辦稅效率、壓縮辦稅時(shí)長(zhǎng)，確保納稅人在申報(bào)高峰期能夠順利進(jìn)行電子申報(bào)。

整改時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（七）“納稅”項(xiàng)中咨詢(xún)渠道較少的問(wèn)題

措施：大力推廣稅企聯(lián)絡(luò)“e平臺(tái)”，實(shí)時(shí)接受納稅人業(yè)務(wù)咨詢(xún)和涉稅訴求等，推行“免打擾式”服務(wù)、輔導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提醒等，增進(jìn)征納理解互信，及時(shí)化解納稅服務(wù)投訴。建立納稅人網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)區(qū)和網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)群，對(duì)到辦稅服務(wù)廳窗口辦理但已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的涉稅事項(xiàng)，向納稅人進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人到網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)區(qū)進(jìn)行輔導(dǎo)，提高納稅人網(wǎng)上辦稅水平。

整改時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（八）“納稅”項(xiàng)中大廳服務(wù)的問(wèn)題

措施：加強(qiáng)辦稅窗口人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能的培訓(xùn)，定期對(duì)窗口人員進(jìn)行新個(gè)人所得稅法、最新減稅降費(fèi)等相關(guān)政策進(jìn)行培訓(xùn)，以及金三操作系統(tǒng)的培訓(xùn)，確保窗口人員能熟練掌握工作流程和辦理要求，提高辦事效率。對(duì)辦稅服務(wù)廳工作人員開(kāi)展納稅服務(wù)能力提升培訓(xùn)，優(yōu)化辦稅大廳窗口服務(wù)環(huán)境，提升大廳物理布局，提升辦稅廳人員的服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)首問(wèn)責(zé)任制，提高服務(wù)效能樹(shù)立良好的稅務(wù)形象。推出導(dǎo)稅預(yù)審服務(wù)，將資料的審核和填寫(xiě)工作進(jìn)一步前移，導(dǎo)稅員一次性告知納稅人辦理業(yè)務(wù)所需的資料，并對(duì)資料填報(bào)情況進(jìn)行預(yù)審，防止納稅人多頭跑、多次跑。加大對(duì)窗口人員的激勵(lì)力度，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，按月考核，促進(jìn)窗口人員服務(wù)意識(shí)提升。組建咨詢(xún)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)入駐辦稅服務(wù)廳，增強(qiáng)辦稅服務(wù)廳咨詢(xún)輔導(dǎo)能力。

整改時(shí)限：2019年8月前

（九）“企業(yè)注銷(xiāo)”中往返次數(shù)的問(wèn)題

措施：一是優(yōu)化稅務(wù)注銷(xiāo)即辦服務(wù)。分類(lèi)辦理注銷(xiāo)，對(duì)未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無(wú)欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷(xiāo)增值稅專(zhuān)用發(fā)票及稅控專(zhuān)用設(shè)備，且符合規(guī)定的納稅人（如：未納入納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)的定期定額個(gè)體工商戶(hù)、未達(dá)到增值稅納稅起征點(diǎn)的納稅人），采取即時(shí)辦結(jié)服務(wù)。對(duì)于不符合即辦條件的，實(shí)行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的“套餐式”服務(wù)模式；二是采取“承諾制”容缺辦理，納稅人在辦理稅務(wù)注銷(xiāo)時(shí)，若資料不齊，可在其作出承諾后，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)出具清稅文書(shū)；三是簡(jiǎn)化稅務(wù)注銷(xiāo)辦理的資料，簡(jiǎn)化資料對(duì)已實(shí)行實(shí)名辦稅的納稅人，免予提供稅務(wù)證件和個(gè)人身份證件；四是開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)清稅注銷(xiāo)窗口。在辦稅服務(wù)廳設(shè)置清稅注銷(xiāo)業(yè)務(wù)專(zhuān)窗，提供專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并開(kāi)展材料要件、形式、內(nèi)容審核，符合條件的即時(shí)辦理，縮短注銷(xiāo)企業(yè)時(shí)間；五是強(qiáng)化“首問(wèn)責(zé)任制”和“一次性告知”。納稅人到辦稅服務(wù)廳辦理稅務(wù)注銷(xiāo)時(shí)，首次接待的稅務(wù)管理員負(fù)責(zé)問(wèn)清情況，根據(jù)事項(xiàng)和復(fù)雜程度，區(qū)分即辦或非即辦，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制和一次性告知制度，并做好溝通和輔導(dǎo)工作；六是優(yōu)化內(nèi)部工作流程。征管體制改革后，征管系統(tǒng)也實(shí)現(xiàn)了并庫(kù)，注銷(xiāo)流程統(tǒng)一化，改變了原來(lái)要走二套系統(tǒng)（原國(guó)稅、地稅系統(tǒng)）模式，實(shí)現(xiàn)了一家一系統(tǒng)的注銷(xiāo)流程，簡(jiǎn)化注銷(xiāo)流程，縮短了辦理限時(shí)。

減稅降費(fèi)匯報(bào)材料范文第2篇

一、準(zhǔn)確把握面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，比預(yù)料的更為嚴(yán)峻。國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折性、艱巨性進(jìn)一步凸顯，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)今年有可能零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起色不大，新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍放緩，導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易進(jìn)一步萎縮。一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)8.1%，仍然處在年初7.5%的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間內(nèi)，但是“三駕馬車(chē)”增速繼續(xù)放緩，下行壓力加大的問(wèn)題已經(jīng)凸顯。4月份，全國(guó)進(jìn)出口總值增速比上月回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增速比上月回落0.7個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上月回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。尤其是作為月度經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)的規(guī)模以上工業(yè)增速比上月回落2.6個(gè)百分點(diǎn)，下降幅度超過(guò)預(yù)期，市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)二季度我國(guó)GDP將“破八”。從全省來(lái)看，經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)逐月顯現(xiàn)。1—4月，全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)同比回落2.4個(gè)百分點(diǎn)，比一季度降低0.9個(gè)百分點(diǎn)，比去年四季度末回落3.6個(gè)百分點(diǎn)，降至金融危機(jī)以來(lái)最低點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)增加值增速與一季度末持平，比去年四季度末回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。限額以上企業(yè)消費(fèi)品零售總額增速同比下降11.8個(gè)百分點(diǎn)，比一季度末下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年下降13.5個(gè)百分點(diǎn)。這些都充分表明，目前全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，但受世界市場(chǎng)的影響，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓力加劇，出現(xiàn)的困難逐漸增加，勢(shì)必對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生新的制約，需要我們保持高度警覺(jué)，沉著冷靜應(yīng)對(duì)。

相對(duì)于全國(guó)、全省來(lái)說(shuō)，今年以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好，總體運(yùn)行平穩(wěn)健康，繼續(xù)保持了以往的好勢(shì)頭。一季度全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，位居全省第四。1—4月，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)28.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)24.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)31.9%，限額以上企業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.6%，財(cái)政總收入、地方財(cái)政一般預(yù)算收入分別增長(zhǎng)24.9%、28.9%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期。但是，我們一定要清醒地看到我市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力逐步增大，部分主要指標(biāo)出現(xiàn)下滑，投資拉動(dòng)效應(yīng)不夠明顯，消費(fèi)需求仍是短板，運(yùn)行質(zhì)量效益還不夠高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更加迫切，完成既定目標(biāo)任務(wù)的難度越來(lái)越大。4月份全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值增速分別比一季度回落了1.8和3.3個(gè)百分點(diǎn)，限額以上企業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速比一季度回落了2個(gè)百分點(diǎn)。我市屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的反應(yīng)存在滯后效應(yīng)。預(yù)計(jì)6月份及三季度，受宏觀經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)影響，全市經(jīng)濟(jì)增速下行的壓力將會(huì)進(jìn)一步加大。我們絕不能盲目樂(lè)觀，掉以輕心。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難期往往又是重要的機(jī)遇期，這是這幾年我們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。5月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，提高政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。5月12日，國(guó)家第三次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，累計(jì)向市場(chǎng)釋放1.2萬(wàn)億資金。據(jù)分析，國(guó)家在6月以后還有可能進(jìn)一步下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和貸款利率。同時(shí)，國(guó)家還將繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，完善促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，等等。省上也將結(jié)合國(guó)家宏觀調(diào)控的方向和重點(diǎn)，就工業(yè)增長(zhǎng)、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等出臺(tái)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。這些，都意味著我們將面臨又一次保持穩(wěn)定增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”的重大機(jī)遇。面對(duì)新的形勢(shì)變化，站在加快發(fā)展的緊要關(guān)頭，全市各級(jí)各部門(mén)既要看到當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、緊迫意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更要看到危機(jī)中蘊(yùn)含的各種機(jī)遇，用辯證的、發(fā)展的觀點(diǎn)看待問(wèn)題，理性把握我市發(fā)展的大趨勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)、主動(dòng)出擊、主動(dòng)作為，珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，努力放大本次預(yù)調(diào)微調(diào)政策的引導(dǎo)效應(yīng)，快速形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力，確保全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)不減弱，確保上半年時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。

二、集中力量抓好當(dāng)前工作

一是抓項(xiàng)目、促投資。在出口受阻、內(nèi)需不足的情況下，擴(kuò)投資仍然是我市穩(wěn)增長(zhǎng)最直接、最有效、最關(guān)鍵的舉措。各級(jí)各部門(mén)要把謀劃項(xiàng)目、推介項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目作為當(dāng)務(wù)之急，深入研究總理講話、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)精神，緊密關(guān)注和跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向，緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三農(nóng)”、節(jié)能環(huán)保、民生等領(lǐng)域，精心策劃包裝大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入中省計(jì)劃盤(pán)子，及早拿到批復(fù)，快速啟動(dòng)實(shí)施。近期，由潤(rùn)民同志負(fù)總責(zé)，各副市長(zhǎng)、咨詢(xún)員分工負(fù)責(zé)，市縣兩級(jí)密切配合，分領(lǐng)域、分縣區(qū)梳理策劃項(xiàng)目，迅速組織人員赴省進(jìn)京，全力以赴爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目。要加大與上級(jí)對(duì)口部門(mén)的溝通匯報(bào)力度，盡快解決咸旬高速等重大交通項(xiàng)目的資金缺口，力爭(zhēng)亭口水庫(kù)、紅巖河水庫(kù)通過(guò)國(guó)家審批，西郊熱電廠、永壽電廠等項(xiàng)目拿到路條。要按照“意向項(xiàng)目抓落地、前期項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度”的要求，推進(jìn)神華、陜煤等重大煤化工項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快東方帝王谷高科技?xì)v史文化產(chǎn)業(yè)園、博物院以及引羊濟(jì)乾、提羊濟(jì)永等項(xiàng)目前期工作。對(duì)“十二五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目，能提早開(kāi)工的要?jiǎng)?chuàng)造條件盡快組織開(kāi)工。要全力推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，今年新建項(xiàng)目必須于6月底前全部開(kāi)工，續(xù)建項(xiàng)目必須按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成投資量，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。要嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)制度，建立健全重大項(xiàng)目時(shí)間倒排定期考評(píng)的倒逼機(jī)制，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中的具體困難和問(wèn)題。要落實(shí)好國(guó)務(wù)院出臺(tái)的鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資“新三十六條”，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。要一手抓向上爭(zhēng)取和財(cái)稅征管，做大財(cái)政收入蛋糕；一手抓財(cái)政支出，發(fā)揮財(cái)政撬動(dòng)發(fā)展的作用。在加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)，切實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收，重點(diǎn)抓好煤炭綜合收費(fèi)的征管工作，確保按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收到位。要制定財(cái)政支持發(fā)展的具體措施，善于發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”的作用，做大支出規(guī)模，加快支出進(jìn)度，多渠道擴(kuò)大有效投資。

二是抓工業(yè)、保增長(zhǎng)。要始終堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)不動(dòng)搖，以更大的力度抓工業(yè)，以更多的投入促工業(yè)，最大限度地發(fā)揮工業(yè)保增長(zhǎng)的支撐作用。近期，各位市長(zhǎng)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)、各縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都要深入到企業(yè)一線，一戶(hù)一戶(hù)地實(shí)地掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，與企業(yè)共同研究發(fā)展對(duì)策，集中解決突出問(wèn)題，引導(dǎo)和幫助企業(yè)提振發(fā)展信心，開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)，抓好技術(shù)改造，以實(shí)際行動(dòng)支持企業(yè)增產(chǎn)增效。要認(rèn)真落實(shí)中省市扶持工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，對(duì)市政府《關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的意見(jiàn)》和《關(guān)于支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)舾韶?cái)稅政策措施的意見(jiàn)》以及《關(guān)于做好2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，確保各項(xiàng)政策、資金兌現(xiàn)到位。要加快推進(jìn)“1113”工業(yè)發(fā)展工程，100個(gè)技改擴(kuò)能項(xiàng)目和100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目要按期開(kāi)工，加快建設(shè)進(jìn)度，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要加大對(duì)困難企業(yè)的幫扶力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)安排的專(zhuān)項(xiàng)、貼息、扶持、獎(jiǎng)勵(lì)等資金，綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融政策，引導(dǎo)困難企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新管理、研發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式擺脫困境。要加快制定電子企業(yè)振興規(guī)劃，支持骨干電子企業(yè)盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新的產(chǎn)能。要推進(jìn)紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)棉紡織企業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，改進(jìn)工藝設(shè)備，形成特色產(chǎn)品，擴(kuò)展市場(chǎng)份額。要組織企業(yè)積極參加省內(nèi)外產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，有針對(duì)性地舉辦一批節(jié)會(huì)展銷(xiāo)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，健全營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大市場(chǎng)銷(xiāo)售。要抓住煤炭?jī)r(jià)格相對(duì)較低的機(jī)遇，逐戶(hù)走訪，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)電廠與煤炭企業(yè)簽訂長(zhǎng)期供應(yīng)購(gòu)銷(xiāo)合同。要強(qiáng)化融資平臺(tái)建設(shè)，做實(shí)融資平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)與銀行的溝通對(duì)接，加大項(xiàng)目推介力度，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模，努力為企業(yè)發(fā)展提供金融支持。

三是抓消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，也是本輪預(yù)調(diào)微調(diào)政策支持的重點(diǎn)。全市各級(jí)各部門(mén)要兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真落實(shí)市上關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃，著力提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快引進(jìn)一批星級(jí)酒店，抓好特色商業(yè)街區(qū)和大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，改造提升餐飲和社區(qū)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大健身、休閑、家政等服務(wù)性消費(fèi)。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，圍繞工業(yè)產(chǎn)成品和原材料及大宗農(nóng)副產(chǎn)品，培育和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)，加速壯大物流產(chǎn)業(yè)。要迅速落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，抓好節(jié)能產(chǎn)品惠民、建材下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，提高居民的消費(fèi)預(yù)期和信心。要把保障性住房建設(shè)放在突出位置，在加快今年保障性住房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，精心做好明年保障性住房的謀劃論證工作，能提前開(kāi)工的要提前開(kāi)工。要順應(yīng)城鎮(zhèn)化步伐加快和群眾生活水平提高的趨勢(shì)，穩(wěn)步擴(kuò)大改善性住房和自主型住房供給，增加群眾的財(cái)產(chǎn)性收入，堅(jiān)決遏制投機(jī)性購(gòu)房，有效發(fā)揮房地產(chǎn)拉動(dòng)內(nèi)需的作用。要積極爭(zhēng)取上級(jí)將我市生豬和重要工業(yè)產(chǎn)品納入國(guó)家和省上收儲(chǔ)計(jì)劃，加大對(duì)市縣糧油及其它倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，適當(dāng)增加地方冷凍豬肉收儲(chǔ)規(guī)模。要引導(dǎo)水泥、玻璃等建材企業(yè)與保障房等政府投資項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接，促進(jìn)對(duì)口定點(diǎn)供應(yīng)。

四是抓招商、增后勁。招商引資是擴(kuò)投資的主要手段，是穩(wěn)增長(zhǎng)的有力抓手。要抓住央企擴(kuò)大投資和東部企業(yè)開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)市場(chǎng)的機(jī)遇，由印生同志負(fù)總責(zé)，繼續(xù)組織兩支隊(duì)伍，一路進(jìn)京爭(zhēng)取央企項(xiàng)目，一路赴東南沿海爭(zhēng)取東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。各縣市區(qū)要繼續(xù)實(shí)行兩套班子運(yùn)轉(zhuǎn)，一套班子在家抓落實(shí)，一套班子外出抓招商，力爭(zhēng)在招商引資方面實(shí)現(xiàn)更大突破。在抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)的同時(shí)，要把北塬新城、能化產(chǎn)業(yè)園和高新區(qū)發(fā)展作為招商引資的重點(diǎn)，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，形成新的投資熱點(diǎn)和發(fā)展支撐點(diǎn)。要高度重視簽約項(xiàng)目的落實(shí)工作，尤其是對(duì)西洽會(huì)及“央企進(jìn)陜”活動(dòng)簽訂的項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，著力破解制約項(xiàng)目落地建設(shè)的四項(xiàng)審批和土地等問(wèn)題，確保引一個(gè)、落一個(gè)、成一個(gè)。深入開(kāi)展投資發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)，多措并舉，標(biāo)本兼治，公開(kāi)處理一批干擾項(xiàng)目建設(shè)、破壞投資環(huán)境的人和事，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，持續(xù)改善和優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

五是抓民生、促和諧。要把促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾收入放在突出位置，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，保持就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加強(qiáng)夏季農(nóng)田管理，再奪夏糧豐收，著力抓好蔬菜、大肉等農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售工作，提前做好核桃、葡萄種植等富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及種苗訂購(gòu)等工作，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。要認(rèn)真做好防汛工作，修訂完善防汛預(yù)案，保證防汛防洪設(shè)備、物資提早到位。要全力加快民生工程建設(shè)進(jìn)度，對(duì)今年承諾實(shí)施的民生項(xiàng)目和為農(nóng)民辦的20件實(shí)事要不折不扣地落實(shí)，確保資金足額到位，項(xiàng)目按期建成，把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補(bǔ)助提高、環(huán)衛(wèi)工人增資等政策，要確保按期按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。要以旱腰帶地區(qū)為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，加大資金投入，動(dòng)員社會(huì)力量，全力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快貧困群眾脫貧致富步伐。要緊盯國(guó)家民生政策和社會(huì)事業(yè)投資動(dòng)態(tài)，再謀劃一批受益面廣的民生實(shí)事和重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家的政策資金支持。要切實(shí)做好穩(wěn)定工作，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)安全事故發(fā)生，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪，為穩(wěn)增長(zhǎng)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、全力以赴抓好工作落實(shí)

特殊時(shí)期要有特殊的作風(fēng)、特殊的措施。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)，全市各級(jí)各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，集中精力，心無(wú)旁騖，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，促使各項(xiàng)重點(diǎn)工作按時(shí)序推進(jìn)，確保各項(xiàng)部署一一落到實(shí)處。

一要加快節(jié)奏、提高效率。機(jī)遇稍縱即逝，落實(shí)必須雷厲風(fēng)行。各級(jí)各部門(mén)要見(jiàn)事早、謀劃早，對(duì)各項(xiàng)政策早研究，對(duì)存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，對(duì)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)的措施早謀劃。要行動(dòng)快、落實(shí)快，對(duì)看準(zhǔn)的事要快行動(dòng)，對(duì)定下的事要快落實(shí)，決不能四平八穩(wěn)，慢慢騰騰。尤其是面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策預(yù)調(diào)微調(diào)的重大機(jī)遇，要三步并作兩步走，及早掌握信息，及時(shí)策劃項(xiàng)目，極力爭(zhēng)取支持，否則就可能貽誤時(shí)機(jī)，延誤發(fā)展。

二要改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干。從現(xiàn)在開(kāi)始，各級(jí)政府要減少會(huì)議，減少不必要的出國(guó)出差，騰出一切精力，排除一切干擾，把各方面的力量用到抓落實(shí)上，切實(shí)解決“部署多、落實(shí)到位不夠”、“口號(hào)多、創(chuàng)新作為不夠”、“會(huì)議多、真正解決問(wèn)題不夠”、“指揮多、實(shí)事干的不夠”、“形式多、取得的實(shí)效不夠”的現(xiàn)象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子，身先士卒，帶頭深入企業(yè)、深入基層、深入一線，切實(shí)把每項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓具體，設(shè)身處地、盡心竭力為基層企業(yè)排憂解難。六月上旬，除特殊情況和重大事項(xiàng)外，市委、市政府不再召開(kāi)全市性會(huì)議。各縣市區(qū)、各部門(mén)要齊心協(xié)力，緊密配合，嚴(yán)禁推諉扯皮、相互掣肘，確保各項(xiàng)工作高效率推進(jìn)、高質(zhì)量完成。