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一、營造良好的投資軟環(huán)境是當前宣傳思想工作的首要任務
優(yōu)良的投資軟環(huán)境是一個地區(qū)文明和進步的重要標志,是吸納資金、人才、技術(shù)的聚寶盆。宣傳思想工作必須不遺余力地切實加強思想政治工作,為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。永德縣地里位置相對偏僻,縣內(nèi)有工業(yè)可以說有一定的基礎,也可以用成批來形容,但整體上分析,還是量小質(zhì)弱,無論硬環(huán)境還是軟環(huán)境與發(fā)達地區(qū)有很大的差距。可以說,軟環(huán)境建設更是事關(guān)永德的前途命運。改善投資軟環(huán)境,是加快永德發(fā)展的首要任務,也是當前宣傳思想工作的首要任務。為此,必須正確把握工作的新形勢,清醒地認識到工作中存在的問題和不足,進一步解放思想,大膽創(chuàng)新,不斷研究新情況、解決新問題,積極探索新形勢下優(yōu)化投資軟環(huán)境的有效方法和途徑。
二、只有充分發(fā)揮宣傳思想的職能作用,才能為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的思想保障
就永德縣目前情況看,與發(fā)達縣(市)區(qū)的差距,表面上看是經(jīng)濟上的問題,實際上是思想上、觀念上落后的問題,思想觀念上的落后阻礙了經(jīng)濟的向前發(fā)展。科學的理論指導是行動的指南,要實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展,只有通過理論學習來解放思想,形成合力。永德縣理論學習主要在上下兩頭上下功夫。上頭是抓好縣、鄉(xiāng)黨委中心組學習,通過學習理清發(fā)展思路,使縣、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導班子努力做到民主決策、科學決策。下頭是抓好普通干部的理論學習,通過學習解決干部群眾思想統(tǒng)一問題,形成凝聚力,把思想解放轉(zhuǎn)變成工作動力,將工作動力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟成果。充分發(fā)揮宣傳思想戰(zhàn)線的職能作用,通過理論學習著力破除各種思想障礙,推動領(lǐng)導和廣大干部群眾在解放思想中統(tǒng)一思想、提高認識、拓寬思路、開拓進取,努力推進永德改革開放和現(xiàn)代化建設的進程。
三、必須堅持以服務經(jīng)濟建設為中心,為實現(xiàn)跨越式發(fā)展營造良好的輿論氛圍
實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展離不開輿論引導,需要輿論大造聲勢,需要營造濃厚氛圍,而這些正是宣傳思想工作的優(yōu)勢所在。周密策劃,精心選題,打好系列宣傳戰(zhàn)役。創(chuàng)新外宣手段,拓寬渠道,借助外力,圍繞招商引資、民營經(jīng)濟、城市形象、跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域,組織大型宣傳文化活動,增強文化宣傳的感染力和吸引力。近幾年,永德成功策劃實施了以幾個大型活動為載體的宣傳戰(zhàn)役,中央電視臺、云南電視臺、人民日報、新華社、云南日報、臨滄電視臺、臨滄日報等10多家新聞媒體不同程度的對永德進行了宣傳報道,三年來吸引了縣內(nèi)外3萬余名旅游、攝影愛好者到永德旅游觀光、休閑娛樂和攝影創(chuàng)作等等,這些活動的開展,起到了廣泛深入地宣傳永德、展示永德、推動永德經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用。
四、堅持在思想政治工作中凝聚力量,為經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供強有力的精神支撐
推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展,關(guān)鍵在人。宣傳思想工作的一切努力,都應落實在教育人、引導人、鼓舞人、凝聚人的精神力量上面。
(一)創(chuàng)新載體,找準切入點。永德縣以學習科學發(fā)展觀為切入點,通過以樹立“自強不息、誠實守信、文明禮貌”的永德人形象為依托,開展一系列教育活動,每項活動都滲透著跨越式發(fā)展的理念和精神,對人們的思想產(chǎn)生了潛移默化的影響,真正把干部群眾的干勁和力量凝聚到永德經(jīng)濟跨越式發(fā)展上來。
(二)著眼大局,明確結(jié)合點。當前,在農(nóng)村以不斷提高農(nóng)民素質(zhì),增強致富能力,努力培養(yǎng)適應新形勢發(fā)展和任務需要的新型農(nóng)村人才為目的;在企業(yè)以不斷深化改革、促進發(fā)展,增強廣大職工的科學素質(zhì)和市場觀念為目標;在機關(guān)以轉(zhuǎn)變作風,強化職能,提高廣大機關(guān)干部的服務意識和服務水平為目的。
(三)立足實際,把握著力點。群眾的需求,就是宣傳思想工作的著力點。必須善于分析了解社會各階層人們的社會心理和社會需求,尋找人們普遍關(guān)心的問題;必須注重和掌握社會思潮,發(fā)現(xiàn)社會矛盾和焦點問題,緊緊抓住和把握人們思想和利益的興奮點,及時調(diào)整思想政治工作的思路和方法。從群眾關(guān)心的熱點、難點問題出發(fā),多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,以實際問題的解決促進思想覺悟的提高。
五、堅持在凈化風氣中提升文明程度,為經(jīng)濟跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境
軟環(huán)境就是競爭力,抓軟環(huán)境就是抓發(fā)展。良好的發(fā)展環(huán)境是一個地區(qū)綜合實力的重要組成部分,是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。
(一)從落實《綱要》入手,以誠信為突破口,努力構(gòu)建良好的道德體系。通過在機關(guān)單位組織開展《綱要》理論學習,積極營造良好的道德建設環(huán)境;在農(nóng)村家庭開展“十星級”戶評比活動,引導農(nóng)民致富思源,富而思進,形成爭先創(chuàng)優(yōu)意識,激勵農(nóng)民自我教育、自我管理、自我提高,走共同致富文明之路,實現(xiàn)農(nóng)村兩個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展;在學校對廣大中小學生開展誠信教育,從小樹立誠信觀念;在社會上通過各種媒體、各種渠道進行強化信用道德文化的宣傳教育,并結(jié)合公民道德規(guī)范的推廣和普及,重視信用道德文化建設。努力構(gòu)筑單位、農(nóng)村、學校、社會四大道德教育體系。:
(二)從創(chuàng)建活動入手,大力營造文明環(huán)境。深化文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。在“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”活動中,對經(jīng)營業(yè)主開展誠信教育,繼續(xù)推進無假貨示范街創(chuàng)建活動;對行政執(zhí)法機關(guān)廣泛開展“創(chuàng)文明機關(guān)、當人民公仆”活動。在村鎮(zhèn)建設中,以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶為基礎,以小城鎮(zhèn)建設為重點,推出一批特色村鎮(zhèn)。
工商行政管理部門是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府職能部門,承擔著規(guī)范和維護市場秩序的重要職責。加強工商行政管理工作,充分發(fā)揮其市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費維權(quán)等職能作用,關(guān)系全市4738戶企業(yè)和35938戶個體工商戶的健康發(fā)展,關(guān)系全市消費者的消費安全。加強工商行政管理工作,充分發(fā)揮其在營造經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、服務市場主體發(fā)展、服務項目建設、促進全民創(chuàng)業(yè)中的職能作用,是促進經(jīng)濟發(fā)展的根本要求,有利于促進全市工商行政管理系統(tǒng)進一步加快職能轉(zhuǎn)變,更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。加強工商行政管理工作,充分發(fā)揮工商行政管理部門省以下垂直管理的體制機制優(yōu)勢和市場經(jīng)濟衛(wèi)士的職能作用,是建設和諧社會的根本要求,有利于維護統(tǒng)一、開放、公平、公正的市場環(huán)境,有利于促進“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標的實現(xiàn)。
二、高舉服務旗幟,充分發(fā)揮工商行政管理服務經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用。
全市工商行政管理系統(tǒng)要緊緊圍繞省委省政府“四抓三支撐”總體工作思路和市委、市政府提出的“突出特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、科教興市、改善民生五個重點,強化加強黨的建設、創(chuàng)新體制機制、加強資源整合、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四項保證,加快科學發(fā)展,構(gòu)建和諧”的指導思想,積極開發(fā)應用工商行政管理信息,為政府決策提供信息服務;充分發(fā)揮登記注冊和市場準入職能,不斷拓寬服務大項目和大企業(yè)、服務特殊群體、服務非公經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民專業(yè)合作社“三個綠色通道”,深入實施“紅盾助推工程”,扎實開展興企強市、興農(nóng)富民、品牌培育、民生就業(yè)“四大工程”,服務招商引資,服務項目建設,服務企業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展,服務全民創(chuàng)業(yè),服務就業(yè)再就業(yè)。大力實施商標戰(zhàn)略,切實加大商標專用權(quán)保護力度,依法查處侵權(quán)商標專用權(quán)案件,鼓勵和引導各類市場主體注冊和使用商標,有針對性地幫助其制訂商標培育規(guī)劃,引導和組織其積極參與著名、馳名商標評選活動。堅持把市場監(jiān)管作為第一責任,把依法行政作為第一準則,嚴肅查處涉及民生,直接損害群眾利益的案件,以良好的市場環(huán)境服務各類市場主體的健康發(fā)展。積極推進全市工商系統(tǒng)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設,實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一。
三、堅持依法行政,切實維護公平公正的市場環(huán)境。
全市工商行政管理部門要加大市場監(jiān)管和行政執(zhí)法力度,進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,嚴格市場主體準入,規(guī)范市場交易行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。要深入貫徹落實《食品安全法》,強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機制,保障人民群眾食品消費安全。進一步加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法,嚴肅查處商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐、不正當競爭等案件,切實維護公平公正的競爭秩序。加大商標、廣告行政執(zhí)法力度,嚴厲打擊商標侵權(quán)假冒行為和廣告違法行為。進一步完善工商行政管理部門與司法、公安、稅務、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門的協(xié)作機制,支持工商行政管理部門履行市場監(jiān)管職能,查處經(jīng)濟違法案件,共同維護市場經(jīng)濟秩序。對妨礙經(jīng)濟違法案件查處的行為要堅決制止,對暴力抗拒行政執(zhí)法的行為要依法懲處。要強化協(xié)同配合意識,充分發(fā)揮工商行政管理部門在社會治安綜合治理、打黑除惡、掃黃打非、查處取締黑網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治、凈化社會文化環(huán)境等方面的職能作用,努力為維護社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。
四、堅持以人為本,不斷強化消費者權(quán)益保護工作
堅持把群眾滿意作為第一標準,健全群眾權(quán)益維護機制,切實加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,全面推行“一票通”臺帳制度和食品安全快速檢測制度等食品安全長效監(jiān)管機制。充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系作用,努力將12315建設成為工商部門與廣大消費者和人民群眾信息互動的平臺,工商部門暢通民意的平臺,工商部門接受社會監(jiān)督和聽取群眾意見的平臺,工商部門解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的平臺,切實保護消費者合法權(quán)益,維護市場秩序和社會和諧穩(wěn)定,促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。大力推進“12315”進社區(qū)、進農(nóng)村、進超市、進市場、進企業(yè)和“一會兩站”規(guī)范化建設,擴大工作覆蓋面,提高消費維權(quán)水平,把消費糾紛化解在基層。充分發(fā)揮各級消協(xié)、個(私)協(xié)等社團組織的作用,維護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益,指導行業(yè)健康發(fā)展,促進社會和諧。
五、條塊結(jié)合,加強對工商行政管理工作的領(lǐng)導。