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企業(yè)自評(píng)報(bào)告范文第1篇

注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在評(píng)估報(bào)告中引用其他專業(yè)報(bào)告，既是提高評(píng)估工作效率和質(zhì)量的有效手段，也是從事某些特定業(yè)務(wù)時(shí)相關(guān)法規(guī)的要求。一方面，盡管相關(guān)評(píng)估法規(guī)和準(zhǔn)則要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)勝任能力，但由于評(píng)估項(xiàng)目和評(píng)估對(duì)象的復(fù)雜性，使得某些特定評(píng)估業(yè)務(wù)涉及的專業(yè)知識(shí)超出了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的專業(yè)能力范圍；另一方面，由于我國(guó)現(xiàn)行評(píng)估職能的部門分割，使得某些評(píng)估業(yè)務(wù)必須根據(jù)相關(guān)法規(guī)引用其他專業(yè)報(bào)告結(jié)論。雖然一些評(píng)估法規(guī)和準(zhǔn)則中對(duì)引用其他專業(yè)報(bào)告進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定，但這些規(guī)定要么過于原則，要么對(duì)相關(guān)的概念沒有進(jìn)行清晰的界定，使得注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在引用其他專業(yè)報(bào)告時(shí)缺乏有效的指導(dǎo)，甚至帶來誤導(dǎo)，導(dǎo)致注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師濫用其他專業(yè)報(bào)告。因此，如何從程序上規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告行為非常重要。

一、現(xiàn)有準(zhǔn)則中對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的規(guī)定及存在的問題

《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師從事評(píng)估執(zhí)業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)勝任能力。但同時(shí)也規(guī)定，評(píng)估執(zhí)業(yè)中可以利用其他專家工作，并引用其他專業(yè)報(bào)告。其他評(píng)估準(zhǔn)則，包括無形資產(chǎn)準(zhǔn)則等，均有相關(guān)條款對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告進(jìn)行了規(guī)定，見表1所示。

分析現(xiàn)有評(píng)估準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為至少存在以下問題。一是對(duì)專業(yè)報(bào)告的內(nèi)涵沒有明確的界定，沒有區(qū)分利用專家工作與在執(zhí)業(yè)過程和評(píng)估報(bào)告中引用其他報(bào)告之間的區(qū)別。二是對(duì)在什么情況下才能引用未作明確說明。一方面強(qiáng)調(diào)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)勝任能力，同時(shí)又規(guī)定執(zhí)行某項(xiàng)特定評(píng)估業(yè)務(wù)而缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)時(shí)，可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助工作，對(duì)其意見或?qū)I(yè)報(bào)告的獨(dú)立性與專業(yè)性進(jìn)行判斷并予以恰當(dāng)引用。這使得實(shí)踐中無法判定專業(yè)勝任能力與缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)之間如何平衡，一旦發(fā)生評(píng)估訴訟，容易導(dǎo)致分歧。三是對(duì)引用其他報(bào)告的程序和內(nèi)容，以及在評(píng)估報(bào)告中如何說明和披露等沒有明確的規(guī)定，可能導(dǎo)致判斷注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告失去客觀的標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)生評(píng)估訴訟，難以明確注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的責(zé)任，從而產(chǎn)生潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

二、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的程序分析

目前的相關(guān)準(zhǔn)則對(duì)如何引用其他專業(yè)報(bào)告，只作了非常原則性的規(guī)定，使得注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在引用專業(yè)報(bào)告時(shí)，對(duì)于什么情況下才能引用、什么樣的報(bào)告可以引用、采取何種方式引用，以及如何披露引用內(nèi)容等系列問題缺乏指導(dǎo)，產(chǎn)生了諸多問題。資產(chǎn)評(píng)估作為一種專業(yè)服務(wù)，如何從程序上保證評(píng)估人員執(zhí)業(yè)的專業(yè)性和評(píng)估質(zhì)量非常重要。以下針對(duì)當(dāng)前注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告時(shí)存在的一些主要問題，對(duì)引用過程中應(yīng)注意的一些問題進(jìn)行了分析。

（一）專業(yè)報(bào)告的界定

現(xiàn)有的評(píng)估準(zhǔn)則中，對(duì)引用的其他專業(yè)報(bào)告沒有給出明確的界定。無形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則中，把專業(yè)報(bào)告與利用專家工作聯(lián)系在一起；評(píng)估程序準(zhǔn)則中只是指出評(píng)估資料包括專業(yè)報(bào)告；機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則規(guī)定注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師可以利用專業(yè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果，必要時(shí)可以聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行技術(shù)鑒定；工作底稿準(zhǔn)則把其他專家鑒定及專業(yè)人士報(bào)告作為評(píng)估資料的內(nèi)容；不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則規(guī)定，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師可以利用其他評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》中則同時(shí)出現(xiàn)了“其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告”和“專業(yè)報(bào)告”兩個(gè)術(shù)語，并專門對(duì)引用“土地估價(jià)報(bào)告”和“礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告”進(jìn)行了規(guī)定。由于對(duì)專業(yè)報(bào)告的概念沒有明確的界定，在實(shí)踐中就容易引起混亂。除了其他專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告外，實(shí)踐中，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用的報(bào)告還有審計(jì)報(bào)告、法律意見書，以及公開的咨詢、研究機(jī)構(gòu)或個(gè)人的研究成果等。如果上述報(bào)告均被認(rèn)定為專業(yè)報(bào)告，會(huì)導(dǎo)致專業(yè)報(bào)告與評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)收集采用的評(píng)估資料的范圍界限模糊，法律責(zé)任難以劃分。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)縮小專業(yè)報(bào)告的范圍，把專業(yè)報(bào)告界定為與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)存在非聘用關(guān)系的其他專業(yè)中介機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告；并把專業(yè)報(bào)告與利用專家工作形成的專家意見和報(bào)告、評(píng)估人員收集采信的其他公開的報(bào)告資料區(qū)別開來。這樣有利于規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的行為。

（二）注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的條件

注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師作為專業(yè)執(zhí)業(yè)人員，承接評(píng)估項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)自身的專業(yè)勝任能力，因此，只能是基于特定的條件，有利于恰當(dāng)評(píng)估、形成可信評(píng)估意見和結(jié)論的需要才能引用其他專業(yè)報(bào)告，而不是在缺乏專業(yè)勝任能力的情況下，通過引用其他專業(yè)報(bào)告彌補(bǔ)專業(yè)勝任能力不足，或減少評(píng)估工作量。筆者認(rèn)為，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在決定是否引用其他專業(yè)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)是否符合以下條件之一：（1）是否是法律法規(guī)或監(jiān)管部門等強(qiáng)制性要求引用其他專業(yè)報(bào)告，例如，目前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估管理存在部門分割的情況下，有些評(píng)估項(xiàng)目必須引用土地估價(jià)報(bào)告；（2）評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施過程中，是否存在某些超出評(píng)估專業(yè)能力要求的環(huán)節(jié)；（3）是否是同其他中介機(jī)構(gòu)合作工作服務(wù)于同一評(píng)估目的。在滿足上述條件的情況下，引用專業(yè)報(bào)告的作用領(lǐng)域通常包括：（1）對(duì)某一特定資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估；（2）對(duì)某一特定資產(chǎn)質(zhì)量或?qū)傩缘蔫b定；（3）涉及法律法規(guī)和合同的法律意見；（4）對(duì)某一特定會(huì)計(jì)信息的審計(jì)鑒定。

（三）注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的必要審核

現(xiàn)有的評(píng)估準(zhǔn)則中，涉及注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師利用其他專家工作或引用其他專業(yè)報(bào)告時(shí)，均強(qiáng)調(diào)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)對(duì)引用的專家意見或?qū)I(yè)報(bào)告的獨(dú)立性與專業(yè)性進(jìn)行判斷，恰當(dāng)引用。例如，不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則第二十一條規(guī)定，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在利用其他評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行必要的分析和判斷，合理加以利用；評(píng)估程序準(zhǔn)則第二十四條規(guī)定，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況對(duì)收集的評(píng)估資料進(jìn)行必要的分析、歸納和整理，形成評(píng)定估算的依據(jù)。但是，什么是必要的分析和判斷，相關(guān)準(zhǔn)則并未給出規(guī)范。我們認(rèn)為注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在引用其他專業(yè)報(bào)告時(shí)，至少應(yīng)當(dāng)作出以下判斷和分析。

首先，是對(duì)出具所引用專業(yè)報(bào)告的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行必要的審核，確信該機(jī)構(gòu)和個(gè)人與評(píng)估項(xiàng)目是相獨(dú)立的，關(guān)注該機(jī)構(gòu)和個(gè)人的專業(yè)資格和執(zhí)業(yè)許可證是否符合相關(guān)要求，關(guān)注機(jī)構(gòu)或個(gè)人在其專業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和聲望。其次，是對(duì)所引用的專業(yè)報(bào)告本身進(jìn)行必要的分析和判斷，關(guān)注所引用報(bào)告結(jié)論的必要假設(shè)前提、依據(jù)、過程、特殊事項(xiàng)和時(shí)效，如果是其他中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告，還應(yīng)當(dāng)保持所引用報(bào)告的評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象和范圍、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估的價(jià)值類型與所評(píng)估項(xiàng)目的一致性，同時(shí)，為了保持評(píng)估結(jié)論的可信，還應(yīng)根據(jù)需要對(duì)所引用報(bào)告的結(jié)論進(jìn)行必要的補(bǔ)充分析、測(cè)算和調(diào)整。即使由于相關(guān)法規(guī)或客戶的要求，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師無法選擇是否引用其他專業(yè)報(bào)告，無法選擇所引用專業(yè)報(bào)告的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師也應(yīng)執(zhí)行上述分析和判斷，并進(jìn)行溝通和調(diào)整，在無法進(jìn)行調(diào)整的情況下，可考慮采取特別假設(shè)，對(duì)該引用對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響作出披露和提醒。

（四）注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的披露問題

在注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告時(shí)，如何進(jìn)行合理的披露，既關(guān)乎評(píng)估報(bào)告使用者能否獲得必要的信息對(duì)評(píng)估結(jié)論進(jìn)行可信分析和正確使用評(píng)估報(bào)告，也關(guān)乎一旦發(fā)生評(píng)估糾紛，能否為清晰界定注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的責(zé)任提供必要的采信依據(jù)。在評(píng)估程序準(zhǔn)則中，第二十六條規(guī)定，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)說明特別事項(xiàng)可能對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生的影響，并重點(diǎn)提示評(píng)估報(bào)告使用者予以關(guān)注。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南對(duì)引用其他專業(yè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)披露的內(nèi)容作出了較為詳細(xì)的規(guī)定，例如，第十四條規(guī)定，企業(yè)價(jià)值評(píng)估中，應(yīng)當(dāng)說明的內(nèi)容包括引用其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額（或者評(píng)估值）；第二十九條規(guī)定，如果引用其他機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告結(jié)論，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，所引用的報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)主管部門批準(zhǔn)（備案）的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)主管部門的相關(guān)批準(zhǔn)（備案）文件作為評(píng)估報(bào)告的附件；“評(píng)估說明”編寫指引的第四部分《資產(chǎn)評(píng)估說明》第十九條規(guī)定，土地使用權(quán)（含固定資產(chǎn)——土地）評(píng)估時(shí)，引用土地估價(jià)報(bào)告評(píng)估結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說明引用的土地宗數(shù)、面積、土地使用權(quán)取得方式、性質(zhì)、原始入賬價(jià)值、攤銷政策、攤余價(jià)值等，說明所引用土地評(píng)估結(jié)論的地價(jià)定義、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果及調(diào)整使用的情況。礦業(yè)權(quán)評(píng)估時(shí)，引用專業(yè)報(bào)告確定評(píng)估參數(shù)，應(yīng)當(dāng)說明專業(yè)報(bào)告的名稱、形成時(shí)間、結(jié)論等主要情況。引用專業(yè)報(bào)告參數(shù)進(jìn)行調(diào)整確定評(píng)估參數(shù)，應(yīng)當(dāng)說明其調(diào)整確定過程。引用礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告評(píng)估結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說明引用的礦業(yè)權(quán)名稱、礦業(yè)權(quán)取得方式、性質(zhì)、原始入賬價(jià)值、攤銷政策、攤余價(jià)值等。說明所引用礦業(yè)權(quán)評(píng)估結(jié)論的價(jià)值內(nèi)涵、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果以及引用處理情況，同時(shí)說明礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估、備案及價(jià)款繳納情況。

上述規(guī)定，僅對(duì)引用其他評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)披露的信息作出了規(guī)范，更多的是注重對(duì)引用格式內(nèi)容的規(guī)定。筆者認(rèn)為，由于引用的其他專業(yè)報(bào)告類型的多樣性，應(yīng)當(dāng)對(duì)引用其他專業(yè)報(bào)告的披露作出原則性的規(guī)范。首先，應(yīng)當(dāng)陳述引用其他專業(yè)報(bào)告的原因；其次，應(yīng)當(dāng)說明引用其他專業(yè)報(bào)告前，對(duì)出具專業(yè)報(bào)告的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，以及所引用專業(yè)報(bào)告本身的必要分析和調(diào)查；再次，應(yīng)當(dāng)披露所引專業(yè)報(bào)告的假設(shè)條件和采取的方法；最后，應(yīng)當(dāng)說明所引結(jié)論對(duì)評(píng)估報(bào)告及結(jié)論的影響。在符合上述披露原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)估的具體項(xiàng)目的特點(diǎn)和所引用報(bào)告的類型，選擇合理的披露信息項(xiàng)目。

三、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的責(zé)任

目前，在實(shí)踐中，由于注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告而產(chǎn)生的主要問題之一，就是一旦發(fā)生評(píng)估糾紛，如何界定注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。關(guān)于這一問題存在相當(dāng)大的爭(zhēng)議。美國(guó)的評(píng)估準(zhǔn)則對(duì)這一問題也作了相應(yīng)的規(guī)定，例如，USPAP的第10-3條款的注釋指出，“如果簽署聲明的評(píng)估師依賴了其他評(píng)估師和其他未簽署聲明人士的工作，簽字評(píng)估師對(duì)其作出的依賴其他人工作的決定承擔(dān)責(zé)任。簽字評(píng)估師應(yīng)當(dāng)有合理依據(jù)相信這些人士工作的專業(yè)性。簽字評(píng)估師應(yīng)當(dāng)確信這些人士工作的可信性?！甭殬I(yè)道德規(guī)則的行為部分指出，“評(píng)估師不得使用或提供誤導(dǎo)性或欺詐性的報(bào)告……”。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)把引用其他專業(yè)報(bào)告和利用其他專家工作的行為區(qū)別開來，把專業(yè)報(bào)告界定為與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)存在非聘用關(guān)系的其他專業(yè)中介機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告。因此，在利用其他專家工作的情況下，就評(píng)估報(bào)告而言，獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)法律責(zé)任的是出具報(bào)告的評(píng)估機(jī)構(gòu)和簽字評(píng)估師，專家不就評(píng)估報(bào)告以及報(bào)告中采用其意見的部分獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，但可以通過與所利用的專家簽署相關(guān)協(xié)議來界定雙方的責(zé)任。

在我國(guó)，引用其他專業(yè)報(bào)告又應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況。由于相關(guān)法規(guī)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求必須引用其他專業(yè)報(bào)告，而且根據(jù)客戶要求，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師無法就所引用報(bào)告的出具機(jī)構(gòu)和個(gè)人作出判斷和選擇時(shí)，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師只能根據(jù)自己的分析和判斷，在報(bào)告中進(jìn)行披露和提醒，這時(shí)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師只要履行了必要的程序，并進(jìn)行了必要的分析和判斷，對(duì)評(píng)估結(jié)論所引用報(bào)告的影響方面的責(zé)任應(yīng)降低。否則，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的責(zé)任應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下原則來判定。首先，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師是否履行了引用其他專業(yè)報(bào)告所應(yīng)當(dāng)遵守的必要的程序；其次，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告是否是基于恰當(dāng)評(píng)估、形成可信評(píng)估意見和結(jié)論的需要；最后，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告結(jié)論后，能夠?qū)χ髟u(píng)估報(bào)告的結(jié)論進(jìn)行可信的分析。

四、結(jié)論

注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的行為在實(shí)踐中引起了一系列問題。本文通過對(duì)現(xiàn)有評(píng)估準(zhǔn)則關(guān)于注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的相關(guān)規(guī)范存在的不足進(jìn)行了分析，針對(duì)實(shí)踐中面臨的問題，對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用的專業(yè)報(bào)告的內(nèi)涵進(jìn)行了界定。根據(jù)本文所界定的專業(yè)報(bào)告內(nèi)涵，文章對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的條件、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核的內(nèi)容、在主報(bào)告中進(jìn)行披露的原則等問題進(jìn)行了討論，并進(jìn)而就注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的責(zé)任問題進(jìn)行了分析。

本文認(rèn)為，專業(yè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)界定為與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)存在非聘用關(guān)系的其他專業(yè)中介機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，從而把專業(yè)報(bào)告與利用專家工作形成的專家意見和報(bào)告、評(píng)估人員收集采信的其他公開的報(bào)告資料區(qū)別開來。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師只能基于特定的條件，有利于恰當(dāng)評(píng)估、形成可信評(píng)估意見和結(jié)論的需要才能引用其他專業(yè)報(bào)告，并就出具所引專業(yè)報(bào)告的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，以及專業(yè)報(bào)告本身進(jìn)行合理性和可信性審核。由于注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用的其他專業(yè)報(bào)告類型的多樣性，應(yīng)當(dāng)對(duì)引用其他專業(yè)報(bào)告的披露作出原則性的規(guī)范。注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告必然導(dǎo)致相應(yīng)的責(zé)任界定問題，根據(jù)我國(guó)目前評(píng)估行業(yè)管理和相關(guān)法規(guī)的要求，應(yīng)當(dāng)區(qū)別注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師是否能夠自主選擇所引用專業(yè)報(bào)告，以及是否遵守了相關(guān)法規(guī)準(zhǔn)則的規(guī)范來判定其責(zé)任。因此，如何根據(jù)目前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門分割的現(xiàn)狀，加強(qiáng)各評(píng)估管理部門的協(xié)調(diào)，制定更為系統(tǒng)的評(píng)估指南對(duì)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的行為進(jìn)行規(guī)范，這既有利于提高注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告活動(dòng)的專業(yè)性，又可為判定注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師引用其他專業(yè)報(bào)告的責(zé)任進(jìn)行界定。

參考文獻(xiàn)：

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企業(yè)自評(píng)報(bào)告范文第2篇

關(guān)鍵詞 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化問題對(duì)策

中圖分類號(hào)：C922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計(jì)：截至2012年底，全國(guó)冶金等工貿(mào)行業(yè)達(dá)標(biāo)工貿(mào)企業(yè)共計(jì)96136家。遼寧省冶金等工貿(mào)行業(yè)達(dá)標(biāo)企業(yè)共計(jì)4420家，全國(guó)排名第6位。其中，一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)28家，全國(guó)排名第3位；二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)268家，全國(guó)排名第8位；三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)4124家，全國(guó)排名第6位。

一、遼寧省的主要做法

一是政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。二是建立體系、完善機(jī)制、宣傳動(dòng)員、強(qiáng)化培訓(xùn)。三是典型引路，示范帶動(dòng)。四是深入調(diào)研，強(qiáng)化督導(dǎo)。省安監(jiān)局主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入各地調(diào)研，研究解決實(shí)際問題，約談創(chuàng)建工作滯后市、縣（區(qū)）主管領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)，督導(dǎo)市、縣（區(qū)）政府加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。各地紛紛采取多種措施，加大推廣力度，深入企業(yè)開展督導(dǎo)和工作調(diào)研，敦促企業(yè)真正行動(dòng)起來。五是創(chuàng)新思路，拓寬領(lǐng)域。六是定期調(diào)度，強(qiáng)化進(jìn)度。

二、存在的主要問題

2012年，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作雖然取得一定成績(jī)，但也存在著許多問題，主要表現(xiàn)在：

一是部分地區(qū)政府部門沒有引起足夠重視，存在畏難情緒，部分縣區(qū)主動(dòng)性不強(qiáng)，工作進(jìn)展緩慢，不能跟上全省統(tǒng)一步伐。

二是存在突擊評(píng)審現(xiàn)象，評(píng)審過程沒有得到有效控制，企業(yè)安全管理水平?jīng)]有得到明顯改善。

三是個(gè)別評(píng)審單位責(zé)任心不強(qiáng)，深入企業(yè)不夠，行業(yè)分類不清晰，評(píng)審程序不規(guī)范，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)掌握不充分、分?jǐn)?shù)評(píng)定不準(zhǔn)確、報(bào)告編制不規(guī)范、網(wǎng)上申報(bào)不及時(shí)等問題。

四是部分企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠。行業(yè)分類不準(zhǔn)確，自評(píng)報(bào)告不規(guī)范，報(bào)告內(nèi)容存在缺項(xiàng)；在網(wǎng)上系統(tǒng)申報(bào)的過程中，企業(yè)基本情況信息填寫不完善。

三、對(duì)策

（一）充分調(diào)動(dòng)政府及其監(jiān)管部門的積極性，充分提高認(rèn)知度，使政府主管部門引起足夠重視。

1、根據(jù)各地區(qū)企業(yè)分布和企業(yè)規(guī)模、管理基礎(chǔ)、市場(chǎng)環(huán)境等多種因素的實(shí)際情況，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管局下達(dá)任務(wù)指標(biāo)。

2、強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為省級(jí)政府對(duì)各市及省管縣級(jí)政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，增加考核權(quán)重。

3、市、縣級(jí)政府成立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作組，定期督導(dǎo)、檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。

4、市、縣區(qū)級(jí)安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，確保省政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。

5、各級(jí)政府制定相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制，建立標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)基金，調(diào)動(dòng)企業(yè)和評(píng)審單位的積極性和主動(dòng)性。

6、安全監(jiān)管部門主要責(zé)任人深入企業(yè)，做好動(dòng)員，監(jiān)督企業(yè)和評(píng)審單位做好自評(píng)報(bào)告和評(píng)審報(bào)告，控制評(píng)審節(jié)奏，避免突擊評(píng)審，嚴(yán)把評(píng)審質(zhì)量關(guān)。

（二）評(píng)審組織單位認(rèn)真履職，切實(shí)做好評(píng)審組織工作。

1、切實(shí)做好對(duì)評(píng)審專家、評(píng)審員和企業(yè)自評(píng)員的培訓(xùn)、考核工作。培訓(xùn)要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，突出針對(duì)性，對(duì)以往評(píng)審報(bào)告中出現(xiàn)的各種問題，結(jié)合典型案例，做好政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的解讀。考核要堅(jiān)守公平、從嚴(yán)的原則，對(duì)評(píng)審員、評(píng)審專家實(shí)施有效管控，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作的事項(xiàng)，及時(shí)上報(bào)監(jiān)管部門，取消評(píng)審員、評(píng)審專家資格。

2、編制評(píng)審報(bào)告和自評(píng)報(bào)告編制導(dǎo)則，規(guī)范評(píng)審報(bào)告和自評(píng)報(bào)告內(nèi)容及書寫格式，指導(dǎo)評(píng)審單位和參評(píng)企業(yè)做好評(píng)審和自評(píng)工作。

3、嚴(yán)格評(píng)審工作程序。企業(yè)和評(píng)審單位應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的工作流程和評(píng)審程序，材料報(bào)送要堅(jiān)持“二同時(shí)”原則，即：企業(yè)自評(píng)申請(qǐng)與系統(tǒng)同時(shí)申請(qǐng)；評(píng)審單位評(píng)審報(bào)告與系統(tǒng)同時(shí)申報(bào)。強(qiáng)化對(duì)參評(píng)企業(yè)和評(píng)審單位考評(píng)，對(duì)弄虛作假的，上報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門，取消參評(píng)資格和評(píng)審資質(zhì)。

4、對(duì)參評(píng)企業(yè)自評(píng)報(bào)告和評(píng)審單位的評(píng)審報(bào)告嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)與企業(yè)或評(píng)審單位聯(lián)系，加強(qiáng)整改、修善評(píng)審報(bào)告和自評(píng)報(bào)告，確保自評(píng)報(bào)告和評(píng)審報(bào)告客觀、準(zhǔn)確。

5、做好評(píng)審過程監(jiān)控和達(dá)標(biāo)企業(yè)檢查，使企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，真正提高安全管理水平。

（三）評(píng)審單位要服務(wù)企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量。

1、評(píng)審單位應(yīng)按照要求，建立評(píng)審工作責(zé)任制。由一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、規(guī)劃，確定專人撰寫、審核評(píng)審報(bào)告。工作要早部署、早安排，做到有計(jì)劃進(jìn)行，避免年終突擊趕進(jìn)度趕任務(wù)。

2、做好參評(píng)企業(yè)的參謀助手，幫助企業(yè)查找管理和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的不足和缺欠，提出整改要求并指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改，整改完成后，評(píng)審組成員要做好復(fù)查和確認(rèn)。

3、做好網(wǎng)上申報(bào)，并幫助、指導(dǎo)企業(yè)做好網(wǎng)上申報(bào)。

（四）企業(yè)充分認(rèn)識(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的必要性，積極主動(dòng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

1、企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)派員參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)員培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件，為本企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作做好人力資源準(zhǔn)備。

2、成立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任分工。

3、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)予以指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。

4、對(duì)自評(píng)過程中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及時(shí)整改，對(duì)由于資金等原因，一時(shí)難以整改的重大隱患，提出切實(shí)可行的整改計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任、資金、措施、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案。

四、結(jié)束語

企業(yè)自評(píng)報(bào)告范文第3篇

神，按照全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議統(tǒng)一部署，結(jié)合

我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為立足點(diǎn)，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制為著力點(diǎn)，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006～2010）》為依據(jù)，積極開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作原則

堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門分工負(fù)責(zé)，合力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)為主、中介服務(wù)的原則，立足企業(yè)自主創(chuàng)建為主，加強(qiáng)政府推動(dòng)和政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐服務(wù)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

堅(jiān)持總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，科學(xué)制定工作計(jì)劃，合理確定階段目標(biāo)，周密組織實(shí)施，重在抓好落實(shí)。

堅(jiān)持管理創(chuàng)新、分類指導(dǎo)的原則，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)企業(yè)自覺性和積極性，有效解決企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的問題和難點(diǎn)。

三、工作目標(biāo)

（一）全面實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。2012年，全市工貿(mào)行業(yè)30％的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)；2013年底前，全市工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)，其他企業(yè)全部達(dá)到通用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

2013年底前，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在民用爆破、軍工、旅游、交通運(yùn)輸、建筑施工、電力生產(chǎn)、燃?xì)?、供電、供水等領(lǐng)域全面開展。

（二）構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化和制度化，企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的管理機(jī)制基本形成，進(jìn)而達(dá)到“零隱患”管理目標(biāo)。

（三）各類事故明顯下降。重特大安全生產(chǎn)事故得到遏制，各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故得到有效控制。

四、工作分工

按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)政府安委會(huì)及其有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和檢查職責(zé)范圍內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

（一）各級(jí)政府安委會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、考核有關(guān)成員單位和下級(jí)政府安委會(huì)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。

（二）各級(jí)政府安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。

1．各級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)綜合督促、檢查冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。

2．各級(jí)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、渡口、碼頭、車輛維修等行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。

負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)施道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)控，推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)隱患排查治理自查自報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。

3．各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查建筑施工等行業(yè)企業(yè)以及燃?xì)?、供水、供熱等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。

負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，推進(jìn)建筑施工企業(yè)隱患排查治理自查自報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。

4．各級(jí)經(jīng)信部門、人防辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、流通、民爆、軍工等行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。

負(fù)責(zé)協(xié)同推進(jìn)相關(guān)行業(yè)隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)。

5．各級(jí)商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查商貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。

6．各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查市屬企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。

7．各級(jí)旅游主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查旅游企業(yè)及涉旅賓館、飯店開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。

8．各級(jí)司法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查本系統(tǒng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)工作。

9．各級(jí)共青團(tuán)組織、工會(huì)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)崗位達(dá)標(biāo)工作。

10．財(cái)政、發(fā)展改革、保監(jiān)等部門單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)提供支持。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的組織落實(shí)，牽頭建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度、進(jìn)度、難度

方面的問題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的具體責(zé)任人，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。中央、省在宿企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要積極履行責(zé)任，主動(dòng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)實(shí)現(xiàn)共同達(dá)標(biāo)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

各縣區(qū)、各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到思想到位、認(rèn)識(shí)到位、職責(zé)履行到位、工作落實(shí)到位。完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核機(jī)制，凡組織不力、協(xié)調(diào)不力，未完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)任務(wù)的，實(shí)行“一票否決”。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

市政府安委會(huì)辦公室組織專門班子，定期不定期檢查指導(dǎo)，每季度通報(bào)一次工作進(jìn)度，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，促進(jìn)創(chuàng)建工作有序進(jìn)行。市直各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作納入“網(wǎng)格化”監(jiān)管和日常執(zhí)法檢查之中，與隱患排查、專項(xiàng)整治結(jié)合起來，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，科學(xué)確定檢查和指導(dǎo)頻次，做到在檢查中服務(wù)，在服務(wù)中督促，全力加快創(chuàng)建進(jìn)程。

（四）嚴(yán)格考評(píng)考核。將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作列入年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的內(nèi)容之一，將考評(píng)考核結(jié)果作為政府工作目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)完成情況列入對(duì)有關(guān)地區(qū)、部門和個(gè)人安全生產(chǎn)工作的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)必備條件，同時(shí)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)沒完成年初計(jì)劃的地區(qū)和部門予以通報(bào)批評(píng)。

六、工作方法和步驟

（一）第一階段：學(xué)習(xí)準(zhǔn)備宣傳階段（1-5月份）

企業(yè)要根據(jù)有關(guān)文件精神，積極開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)擺上重要工作日程，周密安排部署，依照相應(yīng)考評(píng)辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定工作方案，并與評(píng)審機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，5月底將方案上報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。必要時(shí)請(qǐng)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)提前介入咨詢，為企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化提供技術(shù)服務(wù)。安監(jiān)部門要對(duì)所監(jiān)管的企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專家對(duì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行創(chuàng)建培訓(xùn)，督促企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的正常開展。

（二）第二階段：企業(yè)自評(píng)階段（6-7月份）

冶金工貿(mào)等企業(yè)都要成立自評(píng)小組，按照相應(yīng)的考評(píng)辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，開展自評(píng)，確定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，查找存在的問題，針對(duì)存在的問題認(rèn)真整改；自評(píng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)后，形成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告，將自評(píng)報(bào)告（一式三份）上報(bào)到市安監(jiān)局。

（三）第三階段：申請(qǐng)?jiān)u審階段（8-12月份）

1.企業(yè)向組織部門（安監(jiān)局）提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：①單位簡(jiǎn)介②廠區(qū)平面示意圖③安全生產(chǎn)規(guī)章制度④關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位清單⑤安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀診斷報(bào)告⑥隱患排查整改情況說明⑦成立自評(píng)工作組和任命自評(píng)員的文件⑧評(píng)審申請(qǐng)書⑨自評(píng)報(bào)告

企業(yè)自評(píng)報(bào)告范文第4篇

一、企業(yè)內(nèi)控注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)中的幾種重要關(guān)系

(一)企業(yè)內(nèi)控與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)責(zé)任之間的關(guān)系

企業(yè)內(nèi)控與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)責(zé)任之間的關(guān)系和它們?cè)跁?huì)計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任的區(qū)分保持一致；根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)的相關(guān)文件在審計(jì)工作中企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)在審計(jì)報(bào)告中要對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的情況給出意見，鑒定企業(yè)內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)是否有所成效。簡(jiǎn)單來講就是企業(yè)內(nèi)控的結(jié)果如何是企業(yè)自身需要承擔(dān)的，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任在于開展內(nèi)控審計(jì)工作并提出審計(jì)意見。

(二)企業(yè)內(nèi)控自我評(píng)價(jià)與審計(jì)報(bào)告對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)

企業(yè)內(nèi)控自我評(píng)價(jià)與審計(jì)報(bào)告對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)之間是相互獨(dú)立的互不干涉的，兩者各自承擔(dān)著自身對(duì)企業(yè)的責(zé)任，不能對(duì)對(duì)方的審計(jì)結(jié)果和過程進(jìn)行干擾，兩者各自有自己的規(guī)則。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告可以在工作過程中對(duì)企業(yè)內(nèi)控自評(píng)進(jìn)行借鑒和參考，這樣可以減少注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作的負(fù)擔(dān)，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作的效率，但是注冊(cè)會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)師的內(nèi)控審計(jì)責(zé)任并不會(huì)因此而減少，這使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師在內(nèi)控自評(píng)工作中不能有絲毫的放松，下面的表格展示了注冊(cè)會(huì)計(jì)師在參考和借鑒企業(yè)內(nèi)控自評(píng)的具體要求：企業(yè)內(nèi)控和注冊(cè)會(huì)計(jì)師內(nèi)控審計(jì)雙方要做好溝通和協(xié)調(diào)，對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師而言要注重樹立整體研判觀念，加強(qiáng)整體的把控；注重對(duì)企業(yè)的審計(jì)報(bào)告的合理規(guī)劃、報(bào)告企業(yè)真實(shí)的情況、分析企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等；還要注重會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)，還要注意具體執(zhí)行人員和調(diào)查訪談的對(duì)象身份等面。對(duì)于企業(yè)管理層而言，要自覺加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的理念和借助會(huì)計(jì)內(nèi)控審計(jì)的力量主動(dòng)配合審計(jì)工作，和會(huì)計(jì)審計(jì)之間要保持良好有效的溝通，在審前審中審后都保持坦誠(chéng)的態(tài)度，對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)提出的疑問要進(jìn)行詳細(xì)的解釋并給出有力的證據(jù)，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)出來的缺陷不足進(jìn)行及時(shí)的彌補(bǔ)。

二、深化企業(yè)內(nèi)控注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)應(yīng)當(dāng)解決的問題

(一)非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)控測(cè)試的范圍和方法

非財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)控監(jiān)測(cè)范圍并不明確，但是基于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作的要求，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中必須對(duì)企業(yè)的各個(gè)方面進(jìn)行具體的分析。但是單純的從注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的方法很難對(duì)非財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)的測(cè)試。因此我們要圍繞內(nèi)控目標(biāo)對(duì)非財(cái)務(wù)報(bào)告專門建立一種測(cè)試體系，這一體系需要包含對(duì)非財(cái)務(wù)報(bào)告企業(yè)其他內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)而的分析和調(diào)查，包括企業(yè)文化的核心、企業(yè)管理的模式等等眾多方面。

(二)內(nèi)控和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)樣本的選取

企業(yè)內(nèi)控和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告所選取的樣本是不同的，對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師來講對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)、凈利潤(rùn)等指標(biāo)上的樣本選取是注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的主要途徑，但是企業(yè)內(nèi)控自評(píng)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)在內(nèi)容和范圍上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了這些。怎樣對(duì)企業(yè)內(nèi)控審計(jì)樣本選取上劃定相應(yīng)范圍仍舊是我國(guó)需要研究的問題。

(三)內(nèi)控審計(jì)報(bào)告的披露

在2006年之前我國(guó)對(duì)內(nèi)控審計(jì)的要求比較低，在企業(yè)之間大多實(shí)行自愿披露的形式，隨后中國(guó)在美國(guó)等國(guó)家的披露經(jīng)驗(yàn)上進(jìn)行總結(jié)建立了一套完備的具有強(qiáng)制性的企業(yè)內(nèi)控披露系統(tǒng)，加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)企業(yè)的監(jiān)督作用。但是我國(guó)企業(yè)仍然存在許多內(nèi)控披露上的問題，有的上市公司對(duì)于披露并不積極，有些企業(yè)內(nèi)控制度不完善，國(guó)家頒布的披露法規(guī)沒有的到有效的落實(shí)，許多公司在披露過程中存在隱瞞真實(shí)信息，只是對(duì)企業(yè)表面進(jìn)行相關(guān)信息的披露，使得國(guó)家對(duì)其的監(jiān)控作用并不大。

(四)重大披露缺陷和其他缺陷

在企業(yè)進(jìn)行問題披露之后，企業(yè)所披露的問題大致可分為，重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷三種，這三種缺陷中重大缺陷被披露后企業(yè)內(nèi)控在的監(jiān)督結(jié)果及時(shí)無用的，并認(rèn)定該企業(yè)存在運(yùn)營(yíng)上的重大缺陷；對(duì)于其他缺陷視為一般情況，對(duì)于中藥去缺陷需要和企業(yè)高層或管理者進(jìn)行書面形式的溝通，對(duì)于一般缺陷就只需要和企業(yè)的相關(guān)部門進(jìn)行書面交流即可。

三、結(jié)束語

企業(yè)自評(píng)報(bào)告范文第5篇

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；棉紡織；產(chǎn)業(yè)集群；轉(zhuǎn)型升級(jí)

The Transformation and Upgrading of China’s Cotton Textile Industrial Clusters under the New Normal

Abstract： Cotton textile industrial clusters play important role in China’s cotton textile industry. Over the past few years， under the guidance and support of local governments， cotton textile industrial clusters have gradually adapted to the new normal of economic development and quickened up their steps of transformation and upgrading. Based on analyzing the development of cotton textile industrial clusters in China， the paper analyzes in details the characteristics of the transformation and upgrading campaign under the new normal， briefly sums up the problems currently faced by these industrial clusters and points out that developing industrial clusters in a healthy and orderly way will help the Chinese textile industry develop from big to strong.

Key words： new normal； cotton textile； industrial cluster； transformation and upgrading

在中經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的背景下，棉紡織產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展順應(yīng)了棉紡織行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。到目前為止，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)與中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)共同授牌的棉紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)共有18個(gè)，這些集群在我國(guó)棉紡織行業(yè)中占有重要地位。隨著近年各集群所在地的政府加大對(duì)紡織行業(yè)的引導(dǎo)和支持，我國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平顯著提高，發(fā)展模式逐步實(shí)現(xiàn)了由粗放向集約的轉(zhuǎn)變。

一、我國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展概況

棉紡織業(yè)在整個(gè)紡織行業(yè)中占有基礎(chǔ)地位。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2015年，我國(guó)紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)紗3 538萬t，布703億m。其中，棉紡織行業(yè)產(chǎn)紗1 843萬t，占全國(guó)紗線總產(chǎn)量的50.33%，布585億m，占全國(guó)布總產(chǎn)量的83.20%，色織布年產(chǎn)36.5億m，牛仔布年產(chǎn)27億m。我國(guó)棉紡紗錠達(dá)1.2億錠，其中，緊密紡達(dá)2 107萬錠，噴氣渦流紡達(dá)13.5萬頭；自動(dòng)穿經(jīng)機(jī)330臺(tái)，織布機(jī)118萬臺(tái)，高速無梭織機(jī)38萬臺(tái)。

棉紡織產(chǎn)業(yè)集群在我國(guó)棉紡織行業(yè)同樣占有重要地位。據(jù)中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，棉紡織產(chǎn)業(yè)集群各類紗產(chǎn)量總計(jì)達(dá)到615.32萬t，占全國(guó)棉紗線產(chǎn)量的33.39%，布產(chǎn)量總計(jì)113.41億m，占全國(guó)布產(chǎn)量的19.39%。

棉紡織產(chǎn)業(yè)集群通常是中小企業(yè)集聚，形成特有的區(qū)域品牌。集群產(chǎn)品主要分為紗線和梭織布：紗線以純棉紗為主；梭織布以色織布和牛仔布為主。我國(guó)18家棉紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展各具特色。其中，山東鄒平縣、高青縣、廣饒縣、臨清市，張家港塘橋鎮(zhèn)主要生產(chǎn)大眾棉紗線；馬口鎮(zhèn)目前是全球最大的縫紉線坯紗生產(chǎn)基地；江蘇湖塘鎮(zhèn)、先鋒街道以色織布為主；江蘇黃橋鎮(zhèn)、浙江蘭溪市以牛仔布為主。18家集群中，東、中、西部地區(qū)分別占有12、5和 1 家，且主要分布在山東、江蘇和湖北 3 省。

二、棉紡織產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快

在全球經(jīng)濟(jì)普遍下行的背景下，我國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步入新常態(tài)，規(guī)模增速趨緩，但整體運(yùn)行更加平穩(wěn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。如圖 1 所示，2013 ― 2015年，我國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、紡紗錠數(shù)及織布機(jī)數(shù)量增速趨緩，但不論是規(guī)模以上企業(yè)，還是規(guī)模以下企業(yè)，人均利潤(rùn)率卻逐年提高，且增幅明顯。

1.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化

近年來，我國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，體現(xiàn)在各集群特色產(chǎn)品差異化比例提高、代表先進(jìn)水平的“三無一精”產(chǎn)品占比增幅顯著、棉紗主導(dǎo)產(chǎn)品逐漸從低支紗向高支紗轉(zhuǎn)變以及產(chǎn)品種類多樣、檔次提升、科技含量提高等方面。其中，山東廣饒逐步由以棉紗、坯布為主向以家紡、服裝、產(chǎn)業(yè)用紡織品等終端產(chǎn)品為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，將資源性產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為終端消費(fèi)品。同時(shí)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品，如醫(yī)療與衛(wèi)生用紡織品、過濾分離用紡織品、安全防護(hù)用紡織品等。作為全球最大的棉紡織企業(yè)，山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司每年自行設(shè)計(jì)開發(fā)各類高技術(shù)含量、高檔次、高附加值產(chǎn)品4 000多個(gè)，其自主研發(fā)的抗菌防病毒功能性面料和永久免燙整理面料填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白（數(shù)據(jù)來源：《山東鄒平集群復(fù)評(píng)自評(píng)報(bào)告》）。

在提升產(chǎn)品差異化率方面，河南新野由原來以21S純棉紗線為主發(fā)展到現(xiàn)在紗線產(chǎn)品涵蓋 5S ～ 120S紗，研發(fā)了賽絡(luò)紡、緊密紡等新型品種；山東鄆城開發(fā)生產(chǎn)的60S、80S等高支紗，已占全縣生產(chǎn)能力的10%左右，32S、40S等中檔紗占全縣產(chǎn)能的85%左右（數(shù)據(jù)來源：《河南新野集群復(fù)評(píng)自評(píng)報(bào)告》）。

此外，代表先進(jìn)水平的“三無一精”產(chǎn)品占比更趨合理（圖 2）。如圖 2 所示，截止到2015年，我國(guó)棉紡織產(chǎn)品無卷化率占65%，無結(jié)頭紗占85%，精梳紗占比28.5%，無梭布占比86%。

2.關(guān)鍵設(shè)備升級(jí)、技術(shù)裝備進(jìn)步

各棉紡織產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)裝備升級(jí)，技術(shù)水平整體提高。如圖 3 所示，2005 ― 2015年，我國(guó)細(xì)紗帶自落長(zhǎng)車、自動(dòng)穿經(jīng)機(jī)實(shí)現(xiàn)從無到有，到2015年，細(xì)紗帶自落長(zhǎng)車、自動(dòng)穿經(jīng)機(jī)分別達(dá)到2 486萬錠和330臺(tái)。此外，2015年實(shí)現(xiàn)緊密紡2 107萬錠，噴氣渦流紡13.5萬頭，自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)占比73.2%，無梭織機(jī)占比68.2%。關(guān)鍵設(shè)備升級(jí)為集群企業(yè)的新工藝應(yīng)用和新產(chǎn)品開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

例如，石河子多數(shù)棉紡企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)裝備，涉及緊密紡49.6萬錠，占石市紡錠總數(shù)的25.6%；自落長(zhǎng)車1 027臺(tái)，折環(huán)錠紡113萬錠，占石市紡錠總數(shù)的58.5%（數(shù)據(jù)來源：《新疆石河子集群復(fù)評(píng)自評(píng)報(bào)告》）；湖南華容政府提高項(xiàng)目準(zhǔn)入“門檻”，要求紡紗類項(xiàng)目必須是紗錠規(guī)模在 8 萬錠或3 200頭以上的緊密紡、噴氣渦流紡等新型紡紗項(xiàng)目，織造類項(xiàng)目必須是機(jī)電一體化劍桿或噴氣織機(jī)等先進(jìn)設(shè)備；浙江蘭溪紡紗企業(yè)“機(jī)器換人”步伐加快，每萬錠紗用工不到20人，另外市政府每年將60%以上的重點(diǎn)技改項(xiàng)目安排給紡織企業(yè)，使當(dāng)?shù)丶徔椘髽I(yè)的設(shè)備更新速度明顯高于全國(guó)平均水平（數(shù)據(jù)來源：《浙江蘭溪集群復(fù)評(píng)自評(píng)報(bào)告》）。

3.人才建設(shè)與科技創(chuàng)新結(jié)合

針對(duì)紡織企業(yè)面臨招工難、用工老齡化等問題，各集群所在地政府通過引導(dǎo)校企建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系、為專業(yè)人才提供補(bǔ)貼等措施，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障，加速了人才建設(shè)與科技創(chuàng)新的深度結(jié)合。

例如，石河子政府引導(dǎo)校企合作，促成紡織園區(qū)與18家職業(yè)院校簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近 3 年，新疆各大中專院校共向紡織園區(qū)輸送3 200余名畢業(yè)生（數(shù)據(jù)來源：《新疆石河子集群復(fù)評(píng)自評(píng)報(bào)告》）。到2015年底，江蘇塘橋有超過50家紡織企業(yè)與高等院校、科研院所等建立合作P系，15家紡織企業(yè)建成江蘇省研究生工作站，該集群 3 年共完成產(chǎn)學(xué)研合作意向50項(xiàng)，實(shí)施14項(xiàng)，涉及金額550余萬元，申報(bào)市級(jí)以上科技項(xiàng)目101項(xiàng)，專利申報(bào)5 098件，獲得授權(quán)3 120件（數(shù)據(jù)來源：《江蘇湖塘集群復(fù)評(píng)自評(píng)報(bào)告》）。山東廣饒制定人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，為高層次人才提供生活補(bǔ)貼，建立首席技師制度，充分調(diào)動(dòng)了技術(shù)工人的科研積極性。

4. 節(jié)能減排效果顯著

近幾年，我國(guó)各棉紡織產(chǎn)業(yè)集群堅(jiān)持綠色發(fā)展，節(jié)能減排效果顯著。如：山東夏津政府推廣細(xì)紗風(fēng)機(jī)節(jié)能改造、節(jié)能燈具應(yīng)用等，全縣230多萬紗錠規(guī)模的企業(yè)陸續(xù)完成改造后，年均節(jié)電超過2 300萬kW?h，折合標(biāo)煤超過2 800萬t（數(shù)據(jù)來源：《山東夏津集群復(fù)評(píng)自評(píng)報(bào)告》）；江蘇黃橋鎮(zhèn)政府實(shí)行企業(yè)污水集中處理，統(tǒng)一排放，污水處理廠日處理能力 2 萬t，經(jīng)檢測(cè)，排放的生產(chǎn)污水均符合排放標(biāo)準(zhǔn)（數(shù)據(jù)來源：《江蘇黃橋集群復(fù)評(píng)自評(píng)報(bào)告》）；湖北樊城政府對(duì)紡織行業(yè)實(shí)施用電補(bǔ)電政策，為企業(yè)出臺(tái)電力直接交易政策，引導(dǎo)和督促企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)、節(jié)能減排； 2013 ― 2015年期間，山東臨清的紡織企業(yè)萬元GDP能耗、水耗分別下降了16%和22%（數(shù)據(jù)來源：《山東臨清集群復(fù)評(píng)自評(píng)報(bào)告》）。

三、目前存在的主要問題

1.龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)微弱

目前，在部分棉紡織產(chǎn)業(yè)集群中，企業(yè)數(shù)量多，但以中小規(guī)模為主，缺乏龍頭型企業(yè)。事實(shí)證明，龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)，可有效激發(fā)整個(gè)集群的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力，進(jìn)而形成緊密合作、創(chuàng)新發(fā)展的生產(chǎn)機(jī)制。

2.產(chǎn)業(yè)鏈不完整

有的集群紡紗生產(chǎn)能力突出，但下游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，僅有少量針織、家紡、服裝企業(yè)。由于產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)自用比重較小，造成銷售壓力加大，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈；另一方面，下游服裝生產(chǎn)企業(yè)缺乏，使得處于產(chǎn)業(yè)鏈中游的生產(chǎn)企業(yè)無法有效對(duì)接市場(chǎng)需求，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)。與之相反，有的集群上游紡紗廠缺乏，生產(chǎn)高支高密產(chǎn)品的紡紗廠尤其少，導(dǎo)致中游生產(chǎn)企業(yè)成本增加。

3.自主品牌建設(shè)不足

集群產(chǎn)品大多屬于中間產(chǎn)品，品牌建設(shè)是提升其產(chǎn)品附加值的重要一環(huán)。部分集群企業(yè)雖投入大量資金用于新產(chǎn)品開發(fā)，并在全國(guó)范圍內(nèi)成立專賣店，也注冊(cè)了商標(biāo)，申請(qǐng)了品牌，但成效并不顯著。

4.用工矛盾顯現(xiàn)

隨著企業(yè)“機(jī)器換人”步伐加快，集群地區(qū)用工的結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯現(xiàn)。企業(yè)一方面由于勞動(dòng)生產(chǎn)率提高減少用工人數(shù)，另一方面對(duì)勞動(dòng)者技能要求提高。伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、外埠勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)浪潮的推進(jìn)，企業(yè)用工難、用工貴、工人年齡結(jié)構(gòu)不合理等問題顯現(xiàn)。

四、結(jié)論

面對(duì)全球宏觀經(jīng)濟(jì)下行及行業(yè)發(fā)展增速趨緩壓力，我國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)集群在地方政府和企業(yè)共同努力下轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、關(guān)鍵設(shè)備升級(jí)、技術(shù)裝備進(jìn)步，人才建設(shè)與科技創(chuàng)新深度結(jié)合，節(jié)能減排效果顯著。雖然在龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、自主品牌建設(shè)等方面尚存不足，但總體而言已步入可持續(xù)發(fā)展的良性軌道，只要堅(jiān)持集約型發(fā)展模式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國(guó)棉紡織產(chǎn)業(yè)集群必將迎來新的發(fā)展。