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成立了以縣主任為組長(zhǎng)、副主任科員為副組長(zhǎng)的縣科技局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定幫扶工作計(jì)劃。局綜治辦和組長(zhǎng)負(fù)責(zé)與村的日常聯(lián)系,及時(shí)掌握該村綜治平安建設(shè)工作的進(jìn)展情況,記錄好幫扶工作日志臺(tái)帳。突出重點(diǎn),認(rèn)真做好年度幫扶工作。
二、制定工作計(jì)劃
結(jié)合所掛村的實(shí)際情況,制定了《縣科技局關(guān)于切實(shí)做好2012年掛鄉(xiāng)扶村聯(lián)系綜治、平安創(chuàng)建工作計(jì)劃》,明確了工作責(zé)任和工作重點(diǎn),對(duì)全年的幫扶工作進(jìn)行了安排部署。
三、明確工作重點(diǎn)
為了確實(shí)做好今年的掛鄉(xiāng)扶村工作,我局確定了平安創(chuàng)建工作的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
1、督促指導(dǎo)金灘鎮(zhèn)村排查調(diào)處矛盾糾紛。整合金灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量,建立鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心,構(gòu)建黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合,多種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作格局。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,對(duì)矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一管理,集中梳理,歸口處理、限期辦理,切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
2、督促指導(dǎo)村加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理。完善流動(dòng)人口信息登記工作,建立流通動(dòng)人口協(xié)管隊(duì)伍,落實(shí)出租房屋協(xié)作管理措施,維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益;抓好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村“留守孩子”的教育、管理和服務(wù),有效地預(yù)防青少年違法犯罪;動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面力量,加強(qiáng)和改進(jìn)刑釋解教人員的安置幫教工作,減少重新違法犯罪;加強(qiáng)對(duì)“武瘋子”的管理,防止他們失控危害社會(huì);依托社區(qū)加強(qiáng)以“社會(huì)人”的管理,防止出現(xiàn)游離于社會(huì)管理之外的“自由人”;推進(jìn)綜治工作進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、進(jìn)民辦學(xué)校、進(jìn)新型社會(huì)組織,拓展綜治工作覆蓋面。
3、督促指導(dǎo)金灘鎮(zhèn)村嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。保持對(duì)刑事犯罪高壓態(tài)勢(shì),重點(diǎn)打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的黑惡勢(shì)力犯罪、暴力犯罪和突發(fā)財(cái)犯罪,以及危害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,遏制刑事發(fā)案上升勢(shì)頭,增強(qiáng)公眾安全感。深入排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題,增強(qiáng)整治的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)治安復(fù)雜的娛樂(lè)場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)行業(yè),采取切實(shí)有效的措施,組織開(kāi)展集中整治,限期改變面貌,實(shí)現(xiàn)由亂到治。
5、督促指導(dǎo)村深化基層和諧平安創(chuàng)建。在農(nóng)村,把平安建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,大力加強(qiáng)法制道德教育,推進(jìn)綜治工作進(jìn)村入戶(hù)。在城鎮(zhèn),開(kāi)展形式多樣的平安創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)和居民家庭和諧平安建設(shè)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),大力開(kāi)展平安交通線、平安街道、平安校園、平安商場(chǎng)等創(chuàng)建活動(dòng),保障行業(yè)安全。
6、督促指導(dǎo)村加強(qiáng)法制道德教育。大力開(kāi)展法制道德教育,開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育和反警示教育,提高群眾法律道德素質(zhì),引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑和正當(dāng)渠道反映訴求,維護(hù)自身合法權(quán)益。
7、督促指村綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)治安綜合治理基層組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,鞏固綜治組織,配齊配強(qiáng)綜治干部。加強(qiáng)村綜治工作室建設(shè)和村治保會(huì)組織建設(shè)。按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)群防群治經(jīng)費(fèi)。
三、扎實(shí)開(kāi)展工作
幫扶工作小組的同志根據(jù)村不同時(shí)期的綜治工作特點(diǎn)有針對(duì)性地開(kāi)展平安創(chuàng)建工作。
(一)積極指導(dǎo)開(kāi)展平安創(chuàng)建工作。一是幫助該村理清綜治工作思路,制定了2012年綜治工作和平安創(chuàng)建工作計(jì)劃;二是指導(dǎo)該村在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中將平安建設(shè)納入總體規(guī)劃中;三是幫助該村加強(qiáng)治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊(duì)伍建設(shè)。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極整合人力資源,形成社會(huì)治安綜合治理齊抓共管的工作格局,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè),不斷提高基層綜治維穩(wěn)部門(mén)抓綜治維穩(wěn)工作的能力和水平,更好地為我市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)。
二、組織機(jī)構(gòu)
其它相關(guān)部門(mén)積極參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心設(shè)在司法所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心由綜治辦、維穩(wěn)辦、辦、公安派出所、法庭、司法所等單位組成。中心主任由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦分管政法綜治維穩(wěn)工作的副職兼任;副主任由綜治辦、維穩(wěn)辦、辦主任和公安派出所長(zhǎng)、法庭庭長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)擔(dān)任;專(zhuān)職工作人員從綜治辦、維穩(wěn)辦、辦、司法所、派出所、法庭抽調(diào)干部集中辦公。司法所尚無(wú)辦公用房的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處另行安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心工作人員人事關(guān)系由原單位管理,工資按原渠道發(fā)放。各自業(yè)務(wù)工作以中心管理為主,原主管單位實(shí)行指導(dǎo)。
三、工作職責(zé)
1貫徹中央和上級(jí)關(guān)于綜治維穩(wěn)工作指示精神。制定本轄區(qū)綜治維穩(wěn)工作計(jì)劃、方案、措施等,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2接待群眾來(lái)信來(lái)訪。積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。切實(shí)承擔(dān)牽頭責(zé)任,充分發(fā)揮綜治、維穩(wěn)、公安、司法、法庭、等部門(mén)在聯(lián)調(diào)工作機(jī)制中的作用,預(yù)防和減少重大矛盾糾紛和的發(fā)生。
3及時(shí)排查治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“嚴(yán)打”整治專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)治理工作。
4堅(jiān)持“預(yù)防為主。專(zhuān)群結(jié)合”方針,加強(qiáng)治保會(huì)、調(diào)解委員會(huì)和治安中心戶(hù)長(zhǎng)等群防群治隊(duì)伍建設(shè),健全制度,加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。
5組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位大力抓好流動(dòng)人口管理服務(wù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒、禁賭、網(wǎng)吧管理、學(xué)校和企業(yè)周邊治安環(huán)境整治等工作。
6扎實(shí)開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固平安社區(qū)(村)校園、路段、市場(chǎng)和平安單位、平安家庭創(chuàng)建成果,抓好長(zhǎng)效管理。
7充分發(fā)揮公安、司法、法庭、工會(huì)、婦聯(lián)、勞動(dòng)保障等部門(mén)的作用。積極為轄區(qū)內(nèi)居民開(kāi)展維權(quán)服務(wù),最大限度增進(jìn)社會(huì)和諧。
8指導(dǎo)基層社會(huì)事務(wù)協(xié)理員開(kāi)展綜治維穩(wěn)工作。
9認(rèn)真做好本轄區(qū)各部門(mén)、各單位社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理簽約、檢查、考核工作。對(duì)工作成效明顯的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)存在問(wèn)題的督促落實(shí)整改措施;對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的嚴(yán)格實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和社會(huì)治安綜合治理一票否決建議。
10辦理上級(jí)交辦的有關(guān)綜治維穩(wěn)工作的其他事項(xiàng)。
四、工作機(jī)制
建立健全綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、平安創(chuàng)建、調(diào)處、維權(quán)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心這一平臺(tái)。努力實(shí)現(xiàn)工作對(duì)接,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
1矛盾聯(lián)調(diào)對(duì)直接到本級(jí)要求調(diào)處或其他部門(mén)轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪。統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔,綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方法進(jìn)行疏導(dǎo)化解。重大疑難或涉及兩個(gè)以上部門(mén)、單位的糾紛案(事)件,由綜治維穩(wěn)中心直接調(diào)處或組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同解決。
2治安聯(lián)防充分發(fā)揮綜合治理的組織優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè),建立健全專(zhuān)群結(jié)合的治安聯(lián)防工作網(wǎng)絡(luò),組織開(kāi)展多種形式的治安聯(lián)防行動(dòng)。
3警務(wù)聯(lián)勤統(tǒng)一組織安排綜治維穩(wěn)中心各組成部門(mén)及工作人員開(kāi)展工作。落實(shí)值班備勤并納入突發(fā)事件預(yù)警處置工作體系。一旦發(fā)生突發(fā)性或治安突發(fā)事件,能做到快速反應(yīng),依法妥善處置。
4問(wèn)題聯(lián)治定期進(jìn)行治安形勢(shì)分析。及時(shí)治安預(yù)警、預(yù)報(bào)。定期組織摸排、梳理轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題,確定重點(diǎn)整治地區(qū)、行業(yè)、部位,督促各職能部門(mén)依法履行職責(zé),統(tǒng)一組織各種專(zhuān)項(xiàng)整治。
5平安聯(lián)創(chuàng)圍繞平安創(chuàng)建總體目標(biāo)。廣泛組織開(kāi)展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。把流動(dòng)人口管理服務(wù),刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、預(yù)防減少青少年違法犯罪、防范和處理、法律服務(wù)和法律宣傳等作為平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容,豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效。
五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1有辦公室、接待室、檔案室;
2有微機(jī)及其它辦公用品;
3有規(guī)范的標(biāo)牌、公章。
(二)軟件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1上墻內(nèi)容
1組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖;
2工作任務(wù)及職責(zé);
3工作制度;
4工作流程圖。
2相關(guān)臺(tái)帳
1來(lái)信來(lái)訪登記處理情況;
2矛盾糾紛排查調(diào)處情況;
3突出治安問(wèn)題及重點(diǎn)整治情況;
4重點(diǎn)人員幫教及穩(wěn)控情況;
5基層社會(huì)事務(wù)管理工作情況;
6其它有關(guān)資料臺(tái)帳。
3實(shí)行標(biāo)牌、印章、文書(shū)、程序、制度六統(tǒng)一。
六、經(jīng)費(fèi)保障
20__年,本人能夠以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等理論,自覺(jué)與黨的各項(xiàng)路線、方針、政策保持高度一致,端正工作作風(fēng),嚴(yán)守工作紀(jì)律,樹(shù)立公仆意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),堅(jiān)守工作崗位,深入基層群眾,自身的政治素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,所分管和具辦的各專(zhuān)項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。[免費(fèi)文秘網(wǎng)站的領(lǐng)頭羊...文秘站網(wǎng):]
一、綜合治理工作與平安建設(shè)工作
1、起草、制訂、下發(fā)了年度社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃和年度平安建設(shè)工作計(jì)劃,在日常工作中逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí)。
2、組織簽訂了年度社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)兩萬(wàn)余份,使城區(qū)各單位、鎮(zhèn)直各單位、各級(jí)基層組織做到了任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。
3、組織召開(kāi)了城區(qū)年度綜治工作會(huì)議,對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)本年度工作進(jìn)行了全面安排和部署。
4、認(rèn)真落實(shí)綜治獎(jiǎng)懲措施,對(duì)20__年度綜治工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人推薦上級(jí)表彰,對(duì)落后單位分別予以一票否決和重點(diǎn)管理。
5、廣泛開(kāi)展綜治宣傳活動(dòng),認(rèn)真組織了綜治宣傳月,集中宣傳日等宣傳活動(dòng),營(yíng)造了城區(qū)綜治創(chuàng)安工作的濃厚氛圍。
6、定期開(kāi)展了對(duì)城區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題的排查整治,及時(shí)制訂整治方案,落實(shí)整治措施。
7、定期組織各階段專(zhuān)項(xiàng)工作督查活動(dòng),每月進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)督查結(jié)果認(rèn)真評(píng)分,及時(shí)通報(bào)。
8、加強(qiáng)了綜治辦自身建設(shè),辦公室軟硬件建設(shè)暨檔案管理工作規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。
9、深入開(kāi)展社區(qū)警務(wù)室、綜治工作站、矛排工作站、綜治特派員、治安管理員、矛排信息員、治安巡邏隊(duì)等村級(jí)“一室兩站三員”建設(shè),并初步取得階段性成果。
10、全面落實(shí)維穩(wěn)工作任務(wù),對(duì)轄區(qū)內(nèi)原__功習(xí)練人員進(jìn)行了重新摸排并調(diào)整了幫教組織,適時(shí)開(kāi)展了反專(zhuān)題宣傳活動(dòng)。
11、認(rèn)真組織上半年綜治自查工作,于6月份制訂下發(fā)專(zhuān)門(mén)文件和自查表,對(duì)上半年城區(qū)和本鎮(zhèn)綜治工作開(kāi)展情況進(jìn)行了全面自查。在全市組織的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)檢查驗(yàn)收中,被直接過(guò)渡為全市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、司法行政工作
1、認(rèn)真落實(shí)示范化司法所建設(shè)工作,對(duì)照省級(jí)示范司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)予以落實(shí)。
2、全面完善司法所檔案資料,分門(mén)別類(lèi)、整理歸檔,基本達(dá)到規(guī)范化、經(jīng)?;囊蟆?/p>
3、加強(qiáng)政法網(wǎng)站建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)微機(jī)管理知識(shí),及時(shí)充實(shí)欄目文章,網(wǎng)站建設(shè)在全縣位居前矛。
4、定期開(kāi)展“五五”普法宣傳教育活動(dòng),堅(jiān)持黨政干部定期學(xué)法,采取多種形式深入宣傳“五五”普法的法律法規(guī)。
5、加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作,開(kāi)展了三期對(duì)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教脫管人員摸底排查,全面落實(shí)排查、登記、銜接、立卷、幫教、安置等工作任務(wù)。
6、積極開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育等主題教育活動(dòng),全所干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、安全生產(chǎn)工作
1、適時(shí)組織了對(duì)轄區(qū)煙花爆竹非法生產(chǎn)銷(xiāo)售的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)儲(chǔ)存戶(hù)予以相應(yīng)的治安處罰。
2、認(rèn)真開(kāi)展了午收防火、公路清障工作,保障了午收期間人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、適時(shí)組織了對(duì)磚瓦窯廠非法用工問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)排查整治,對(duì)各磚瓦窯廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提出了嚴(yán)格要求。
4、對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)重大
隱患進(jìn)行了全面排查,對(duì)排查出的問(wèn)題及時(shí)上報(bào),協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)共同解決。
5、適時(shí)開(kāi)展了對(duì)水上運(yùn)輸、建筑企業(yè)、中小學(xué)校、加油站點(diǎn)、入園企業(yè)等各方面的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。
四、民政、工作
1、定期開(kāi)展對(duì)全鎮(zhèn)基層矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,全面落實(shí)矛排工作制度,對(duì)排查出的問(wèn)題,安排專(zhuān)人,限定期限,領(lǐng)導(dǎo)包案,依法調(diào)處,完善相關(guān)卷宗,鎮(zhèn)矛排中心與村級(jí)矛盾工作站組建工作全面完成。
2、適時(shí)開(kāi)展了對(duì)基層調(diào)解、治保人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
3、民政工作的各專(zhuān)項(xiàng)工作得以認(rèn)真落實(shí),如城市低保、農(nóng)村低保、救災(zāi)、敬老院建設(shè)等工作均取得可喜成績(jī)。
4、殯葬改革力度得到進(jìn)一步加強(qiáng),鎮(zhèn)政府專(zhuān)門(mén)制訂出臺(tái)了相關(guān)工作意見(jiàn),明確了獎(jiǎng)懲措施,基層群眾的殯改意識(shí)明顯提高,殯改工作形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。
五、存在的問(wèn)題與不足
1、夏季城區(qū)治安形勢(shì)嚴(yán)峻,各類(lèi)刑事案件高發(fā),基層群防群治措施難以全面落實(shí)。現(xiàn)有的一事一議收取標(biāo)準(zhǔn)不足以支持全年防范工作。
2、各單位技防手段尚待進(jìn)一步加強(qiáng),生活區(qū)管理難以實(shí)施封閉,給社會(huì)治安造成一定隱患。
3、城區(qū)液化氣經(jīng)營(yíng)及個(gè)別加油站點(diǎn)存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,需相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,落實(shí)整治措施。
4、部分案件存在久拖不決的現(xiàn)象,造成重復(fù)上訪,成為不穩(wěn)定的因素。
5、城區(qū)__功宣傳單案件時(shí)有發(fā)生,需加大偵查打擊力度。
6、殯改工作形勢(shì)不容樂(lè)觀,起尸火化工作未能得以落實(shí),土葬現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,長(zhǎng)效機(jī)制有待健全。
7、因事務(wù)工作過(guò)多,給本人包點(diǎn)工作造成一定影響,未能經(jīng)常性深入包點(diǎn)社區(qū)。
六、下步工作打算
1、加大調(diào)研力度。經(jīng)常性深入基層調(diào)查了解基層情況,掌握第一手資料,為創(chuàng)新工作、改進(jìn)工作、落實(shí)工作提供依據(jù)。
2、加大督查力度。定期對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,及時(shí)解決基層工作中存在的問(wèn)題。
3、加大指導(dǎo)力度。適時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),起草制訂各類(lèi)指導(dǎo)性文件材料,提高基層工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、加大獎(jiǎng)懲力度。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施,推進(jìn)各項(xiàng)工作全面平衡開(kāi)展。
5、加大創(chuàng)新力度。不斷改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作模式,樹(shù)立工作典型,推進(jìn)新形勢(shì)下各項(xiàng)工作的進(jìn)一步深入廣泛開(kāi)展。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,不斷健全維穩(wěn)機(jī)制。
穩(wěn)定是發(fā)展的前提,我辦把人民調(diào)解工作當(dāng)作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建平安和諧的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。為進(jìn)一步做好綜治維穩(wěn)工作,今年我辦認(rèn)真按照縣綜治辦的工作部署,把綜治工作列入全年工作計(jì)劃中,成立了由鄧增華主任任組長(zhǎng),廖忠群副主任任副組長(zhǎng),各股室為成員的綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并充分發(fā)揮了我辦綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮與協(xié)調(diào)作用。
二、矛盾糾紛排查調(diào)處運(yùn)行機(jī)制
(一)預(yù)防機(jī)制。一要堅(jiān)持信息預(yù)防。我辦從抓早、抓小、抓快著手,及時(shí)掌握信息,解決問(wèn)題,消滅隱患,防止形成矛盾糾紛。二要堅(jiān)持普遍預(yù)防,采取普法宣傳,舉案說(shuō)法等多種形式,增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)和掛點(diǎn)村廣大群眾守法意識(shí)和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三要采取“四超前”措施,減少矛盾糾紛的發(fā)生,即圍繞縣委、縣政府中心工作超前介入,預(yù)測(cè)工作建在預(yù)防前,預(yù)防工作建在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前。
(二)排查機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目區(qū)和掛點(diǎn)村突出的矛盾糾紛,采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的辦法,開(kāi)展“拉網(wǎng)式”專(zhuān)項(xiàng)排查調(diào)處,做到村不漏組,組不漏戶(hù),戶(hù)不漏人。各級(jí)調(diào)處組織要定期將項(xiàng)目區(qū)和掛點(diǎn)村糾紛的種類(lèi)、特點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn),以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時(shí)反饋到我辦矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心。各級(jí)調(diào)處組織都應(yīng)按戶(hù)建立矛盾糾紛檔案,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)矛盾隱患,按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類(lèi),詳細(xì)記入檔案。
(三)包案機(jī)制。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響較大或解決難度較大的矛盾糾紛,由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案落實(shí),實(shí)行督查制度,限期解決。我辦采取把矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任落到包村干部和包片、包行業(yè)、包單位、包分管領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)身上,同經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)罰。
三、狠抓制度建設(shè)機(jī)制
一、主要做法
(一)健全了綜治工作組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。年初根據(jù)人動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員,明確全局由局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)為分管綜治領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組在局辦公室設(shè)立社會(huì)治安綜合治理辦公室,分任綜治辦主任、副主任,負(fù)責(zé)各項(xiàng)綜治工作的具體實(shí)施和對(duì)二級(jí)局綜治工作進(jìn)行督察。與此同時(shí),下屬社保、就業(yè)局也建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
(二)把綜合治理工作納入單位總體規(guī)劃。于年初下發(fā)了《區(qū)人力資源和社會(huì)保障局2012年度工作要點(diǎn)》,將綜治工作作為年度工作重要內(nèi)容納入其中,與業(yè)務(wù)工作開(kāi)展同布置、同檢查、同落實(shí);下發(fā)了《區(qū)人力資源和社會(huì)保障局2012年度社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃》,明確了2012年度綜治工作指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn),將任務(wù)加以細(xì)化,明確到具體科室、二級(jí)局。
(三)建立了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組季度工作例會(huì)制度,明確經(jīng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)召集,每季度召開(kāi)一次季度工作例會(huì),傳達(dá)上級(jí)有關(guān)綜治工作文件和會(huì)議精神,聽(tīng)取各責(zé)任單位綜治工作情況匯報(bào),具體部署全局綜治工作,今年來(lái)共召開(kāi)綜治季度例會(huì)4次;建立了重大維穩(wěn)信息報(bào)告制度,規(guī)定凡發(fā)生工傷、勞資糾紛等導(dǎo)致及所屬單位其他影響安全穩(wěn)定重大事項(xiàng),必須立即向區(qū)綜治辦匯報(bào)。
(四)積極深入掛點(diǎn)村開(kāi)展綜治維穩(wěn)工作。年初,制定下發(fā)了《區(qū)人保局協(xié)助掛點(diǎn)村維穩(wěn)工作計(jì)劃》,對(duì)工作重點(diǎn)進(jìn)行了明確;3月份、11月份,我局由副局長(zhǎng)帶隊(duì),到掛點(diǎn)村值夏鎮(zhèn)村進(jìn)行綜治維穩(wěn)專(zhuān)題調(diào)研2次,了解該村矛盾糾紛情況,協(xié)助村委解決疑難問(wèn)題。年底與相關(guān)掛點(diǎn)村干部召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)議,總結(jié)一年來(lái)幫扶工作情況,找出下年度幫扶工作重點(diǎn),將綜治工作作為重要內(nèi)容加以突出,與“1+1”扶貧等工作同時(shí)總結(jié),同時(shí)研究。
(五)每月開(kāi)展本局矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。全年共召開(kāi)調(diào)處會(huì)12次。會(huì)前以科(局)室為單位層層開(kāi)展談心活動(dòng),了解干部職工近期思想動(dòng)態(tài)。充分了解情況后,由二級(jí)局負(fù)責(zé)人和局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人在會(huì)上具體匯報(bào)本單位人員思想狀況及矛盾糾紛隱患點(diǎn),并指定由其分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)化解矛盾,解決思想疙瘩。如涉及其他單位的,則由局領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。確保將矛盾糾紛隱患點(diǎn)解決在萌芽狀態(tài)。今年我局沒(méi)有出現(xiàn)因矛盾糾紛導(dǎo)致的重大事故案件。
(六)積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。我局行業(yè)調(diào)解組織設(shè)在下屬勞動(dòng)監(jiān)察局,負(fù)責(zé)維護(hù)區(qū)內(nèi)勞動(dòng)用工秩序,打擊非法用工等違法行為以及調(diào)處勞資糾紛等工作,該局設(shè)有三個(gè)辦公室,在局辦公大樓三樓統(tǒng)一辦公,樓下設(shè)有門(mén)衛(wèi)一名。今年來(lái),我局勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)加大依法監(jiān)察力度,注重強(qiáng)化園區(qū)企業(yè)依法用工意識(shí),建立了園區(qū)企業(yè)定期巡查制度,積極為企業(yè)和用工人員協(xié)調(diào)解決勞資糾紛。一是以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體,著力開(kāi)展了勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。年初在火車(chē)站開(kāi)展了以“送溫暖、送政策、送崗位、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的春風(fēng)行動(dòng),發(fā)放宣傳材料6000余份,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢(xún)160余人次;年中深入企業(yè)進(jìn)行了社保法調(diào)研、宣傳,走訪企業(yè)200多家,宣傳面達(dá)4000多人。二是開(kāi)展了區(qū)內(nèi)用工大檢查活動(dòng)。召集區(qū)內(nèi)各企業(yè)單位管理人員、基層勞保所負(fù)責(zé)人舉辦企業(yè)用工管理培訓(xùn)班,進(jìn)行普法教育。年內(nèi)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”用工大檢查一次,較好地防止了使用童工等違法用工行為的發(fā)生。三是認(rèn)真開(kāi)展了勞動(dòng)維權(quán)工作。全年共接到舉報(bào)投訴案件64件,為勞動(dòng)者追回拖欠、克扣的工資44.22萬(wàn)元;立案、結(jié)案勞動(dòng)爭(zhēng)議案件25件,其中17件得到有效裁決,8件調(diào)解成功;處理工傷案件80起,認(rèn)定工傷37件,撥付工傷保險(xiǎn)費(fèi)近40萬(wàn)元,在保發(fā)展、促和諧方面發(fā)揮了突出作用。
(七)堅(jiān)持節(jié)假日及“”等重大敏感時(shí)期值班制度。年初由局辦公室統(tǒng)一制定值班方案,由一名分管領(lǐng)導(dǎo)率兩名干部擔(dān)任單位值班,局辦公室對(duì)值班干部在位情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,發(fā)現(xiàn)離崗離位的,在全局范圍內(nèi)下發(fā)通報(bào)批評(píng),并與年底考評(píng)直接掛鉤。
(八)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位安全防衛(wèi),嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施。財(cái)務(wù)室、檔案室均安裝了防盜門(mén)、防盜窗,配置了滅火器,財(cái)務(wù)室添置了保險(xiǎn)柜。局門(mén)衛(wèi)加強(qiáng)對(duì)辦公大樓重點(diǎn)防控部位的夜間巡查,防止出現(xiàn)失火、盜竊等事故案件。局綜治辦負(fù)責(zé)匯總重點(diǎn)部位安防情況在每月局例會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)。今年來(lái)我局辦公樓未發(fā)生盜竊、失火等事故案件。
(九)認(rèn)真開(kāi)展綜治和法律宣傳教育,所屬人員中無(wú)違法犯罪行為。制定下發(fā)了《2012年法制宣傳教育計(jì)劃》、《六五普法規(guī)劃》、《十二五期間依法治理規(guī)劃》及《2012年普法依法治理工作意見(jiàn)》,將《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《行政復(fù)議法》、《公務(wù)員法》等與干部職工本職工作相關(guān)的法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)加以突出,規(guī)定每周五下午為學(xué)習(xí)時(shí)間,由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)。為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果,我局還在“人才網(wǎng)”、信息公開(kāi)平臺(tái)等處建立法律學(xué)習(xí)專(zhuān)欄,充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。
(十)認(rèn)真做好平安創(chuàng)建工作。明確局綜治工作分管領(lǐng)導(dǎo)為局創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)人,各下屬單位負(fù)責(zé)人為本單位第一責(zé)任人,在局辦公室及就業(yè)、社保局綜合科設(shè)立“平安創(chuàng)建”活動(dòng)辦公室,辦公室主任及綜合科科長(zhǎng)為工作人員,負(fù)責(zé)創(chuàng)建方案的制定及全年創(chuàng)建工作的推動(dòng)、督查考核等具體事項(xiàng)。全年平安創(chuàng)建工作堅(jiān)持“堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo),狠抓兩支隊(duì)伍,突出三個(gè)重點(diǎn)”的思路,堅(jiān)持維穩(wěn)目標(biāo)不動(dòng)搖,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍和群防群治隊(duì)伍,突出建章立制、增強(qiáng)執(zhí)行力、加強(qiáng)督查三個(gè)重點(diǎn),正確處理各類(lèi)矛盾,堅(jiān)決遏制群防事件。按照人力資源和社會(huì)保障工作職能,重點(diǎn)防患因企業(yè)改制、職工社保、就業(yè)再就業(yè)等問(wèn)題而引起越級(jí)上訪和各類(lèi)的發(fā)生,切實(shí)做好排查調(diào)處工作,嚴(yán)格實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制”,堅(jiān)決不把矛盾上交,防止事端的進(jìn)一步激化,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
(十一)加強(qiáng)單位互聯(lián)網(wǎng)管理,全年無(wú)網(wǎng)絡(luò)安全事故。一是加強(qiáng)了物防措施。我局計(jì)算機(jī)全部按信息中心指定交換機(jī)端口號(hào)接入,實(shí)行固定IP綁定MAC地址。二是加強(qiáng)了計(jì)算機(jī)管理。將全局計(jì)算機(jī)統(tǒng)一編號(hào),區(qū)分密級(jí),實(shí)行分類(lèi)管理;定期開(kāi)展保密安全檢查,嚴(yán)禁將帶有數(shù)據(jù)的資料私自外傳,或存放在非政府網(wǎng)絡(luò)郵箱中;制定完善了計(jì)算機(jī)管理制度,規(guī)定計(jì)算機(jī)實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)用,每臺(tái)計(jì)算機(jī)均要求安裝360安全衛(wèi)士和360殺毒軟件,并設(shè)置開(kāi)機(jī)密碼,防止出現(xiàn)入侵、泄密等事故。
(十二)年初組織各科室、二級(jí)局負(fù)責(zé)人簽訂了綜治目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。將綜治責(zé)任層層分解,落實(shí)到人。
(十三)建立了綜治責(zé)任人政績(jī)檔案,做到一人一檔。
二、存在不足及下一步方向
1、創(chuàng)新意識(shí)不濃。按部就班、思維滯后等問(wèn)題依舊存在,導(dǎo)致工作亮點(diǎn)不夠突出。下一步要積極學(xué)習(xí)兄弟單位綜治工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合人保部門(mén)特點(diǎn),努力推陳出新,確保工作有新思維、有新面貌。
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