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關(guān)鍵詞:成本收入比;城市軌道交通;運(yùn)營理念
軌道交通運(yùn)營應(yīng)根據(jù)各個(gè)城市現(xiàn)有的實(shí)際情況進(jìn)行,在我國,進(jìn)入到軌道交通運(yùn)營階段的城市因?yàn)榉N種客觀的原因尚未形成統(tǒng)一的運(yùn)營策略,城市軌道交通運(yùn)營雖然不以盈利為目的,但若長期依靠政府的補(bǔ)貼撥款,勢(shì)必不能取得良好的發(fā)展,針對(duì)這一問題,筆者借鑒國外官方使用的收入成本比作為城市軌道交通運(yùn)營的運(yùn)行效益指標(biāo),為城市軌道交通運(yùn)營提供指導(dǎo)性依據(jù)。
一、收入成本比
在城市軌道交通系統(tǒng)中,收入成本比的概念是指,乘客總的票務(wù)費(fèi)用和運(yùn)營成本之間的比值,在收入成本比(R)和城市軌道交通的平均票價(jià)(f)、城市軌道交通客流量(n)、軌道交通運(yùn)營時(shí)間(t)、城市軌道交通運(yùn)營成本(c)之間的關(guān)系有如下兩式表示。
由以上兩個(gè)式子即可推導(dǎo)出收入從成本比的表達(dá)式 (1)
根據(jù)(1)式進(jìn)行討論,當(dāng)收入成本比R的值小于1時(shí)就認(rèn)為城市軌道交通系統(tǒng)無法靠自己的票務(wù)收入來獨(dú)立生存,也就是說此時(shí)的城市軌道交通系統(tǒng)的生存以及發(fā)展都必須依靠政府的補(bǔ)貼性撥款;當(dāng)收入成本比R的值大于1時(shí),認(rèn)為城市軌道交通系統(tǒng)可以依靠自己的票務(wù)收入來獨(dú)立生存,即并不需要政府的補(bǔ)貼性撥款來維持本身的生存發(fā)展。
根據(jù)有關(guān)學(xué)者的研究,城市軌道交通系統(tǒng)需要根據(jù)自己本身R的取值來選擇適合自身的運(yùn)營策略,根據(jù)國外使用收入成本比作為城市軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)營理念指標(biāo)時(shí)所得出的經(jīng)驗(yàn),若城市軌道交通系統(tǒng)的收入成本比長期小于0.3,城市軌道交通系統(tǒng)就需要對(duì)自身的運(yùn)營成本進(jìn)行優(yōu)化,例如采取調(diào)整票價(jià)以及票務(wù)政策的手段,否則該城市軌道交通系統(tǒng)將不能滿足運(yùn)營需求;當(dāng)成本收入比3年到5年維持在0.3到0.7之間時(shí),城市軌道交通需要進(jìn)行策略的調(diào)整優(yōu)化,城市軌道交通可以提高自己的服務(wù)水平來提高票務(wù)總量或?qū)\(yùn)營組織進(jìn)行改善以降低運(yùn)營成本,一般來說,在城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營達(dá)到3年到5年這一運(yùn)營中期的時(shí)候,對(duì)城市軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)營做出調(diào)整是比較合理的,短于3年調(diào)整會(huì)因較多的不確定因素而不準(zhǔn)確,如果城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營超過5年而未做出相應(yīng)的調(diào)整,則會(huì)對(duì)城市軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展帶來不利影響。
城市軌道交通系統(tǒng)作為非盈利機(jī)構(gòu)其公共效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益,但對(duì)于城市軌道交通系統(tǒng)本身來說維持正常的運(yùn)營需要成本,不能長期以來政府補(bǔ)貼,這樣會(huì)降低城市軌道交通的發(fā)展速度以及效率,所以,利用收入成本比來調(diào)整城市軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)營策略,具有重要的社會(huì)意義。
二、影響收入成本比的因素
運(yùn)營成本比R的影響因素主要包括城市軌道交通系統(tǒng)的票務(wù)政策和客流量以及運(yùn)營成本,文章現(xiàn)針對(duì)這三個(gè)影響因素進(jìn)行相應(yīng)的說明。
1、城市軌道交通系統(tǒng)的票務(wù)政策
由于城市軌道交通系統(tǒng)中的票務(wù)收入是城市軌道交通系統(tǒng)收入的主要來源,同時(shí)也是城市軌道交通系統(tǒng)各服務(wù)設(shè)施正常運(yùn)行的根本性保障,所以城市軌道交通得票務(wù)政策在城市軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)行中占據(jù)非常重要的地位,我國的城市軌道交通系統(tǒng)的票價(jià)一般較低,這種福利性票價(jià)的所造成的城市軌道交通運(yùn)營虧損一般由政府進(jìn)行補(bǔ)貼,不過政府補(bǔ)貼存在局限性,城市軌道交通系統(tǒng)不能將政府的補(bǔ)貼作為生存以及發(fā)展的來源,城市軌道交通系統(tǒng)要取得更好的發(fā)展以及更長遠(yuǎn)的生存,就需要將城市軌道交通系統(tǒng)進(jìn)一步市場(chǎng)化,城市軌道交通企業(yè)需要探索如何保障客流量的前提之下提高城市軌道交通的運(yùn)營效益。
城市軌道交通系統(tǒng)的票務(wù)政策可以從票價(jià)的提高以及優(yōu)惠票價(jià)提高客流量兩個(gè)方面來提高城市軌道交通系統(tǒng)的收入成本比。
2、城市軌道交通系統(tǒng)的客流量
當(dāng)前,我國的城市軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)營尚處于初期階段,缺乏相關(guān)的運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)的資料技術(shù),城市軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)以及運(yùn)營的出發(fā)點(diǎn)和目的地即城市軌道交通系統(tǒng)客流量,隨著我國城市的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快以及國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人們對(duì)于出行的距離、時(shí)間以及城市軌道交通系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生了更高的要求,在安全性和方便性以及快捷性的基礎(chǔ)上往往對(duì)城市軌道交通系統(tǒng)的舒適性提出了要求,基于這一變化,城市軌道交通系統(tǒng)可以提高服務(wù)水平來吸引客流從而增大城市軌道交通系統(tǒng)的客流量,來提高收入成本比R的值。
3、城市軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)營成本
城市軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)營成本主要包括城市軌道交通系統(tǒng)項(xiàng)目投入之初到終期所投入經(jīng)營性費(fèi)用(工作人員的福利以及工資、車輛和設(shè)備的修繕之初、稅收記憶運(yùn)營費(fèi)用等等),城市軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)營成本可以進(jìn)行有效的控制,當(dāng)前,針對(duì)城市軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)營成本的控制引起了城市軌道交通企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注。
以上分析的票務(wù)政策和客流量以及運(yùn)營成本三個(gè)影響收入成本的因素,可以通過城市軌道交通企業(yè)的研究和分析進(jìn)行控制來影響收入成本比。
三、提高收入成本比R的措施
1、城市軌道交通系統(tǒng)實(shí)施靈活的票務(wù)策略
1.1 城市軌道交通的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
由于城市軌道交通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)際的客流量,因此城市軌道交通系統(tǒng)不應(yīng)將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定的過高以造成客流量的進(jìn)一步損失,城市軌道交通系統(tǒng)首先需要提升自身的服務(wù)水平,提高城市軌道交通系統(tǒng)的便捷性舒適性以及安全性,在保障客流量的基礎(chǔ)上調(diào)整收費(fèi),通過客流量、服務(wù)水平、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)三者的制約關(guān)系來合理運(yùn)營城市軌道交通系統(tǒng)。
1.2 城市軌道交通系統(tǒng)的收費(fèi)方法
城市軌道交通系統(tǒng)一般采用的收費(fèi)方式可以分為如下幾種:第一種收費(fèi)方式為按照區(qū)間進(jìn)行收費(fèi),即以區(qū)間或站位收費(fèi)基準(zhǔn)計(jì)算收費(fèi);第二種收費(fèi)方式為分時(shí)段收費(fèi),意思是說在客流量達(dá)到高峰時(shí)的收費(fèi)費(fèi)率高于其他時(shí)段;第三種收費(fèi)方式為按時(shí)間收費(fèi),對(duì)乘客到達(dá)目的地的時(shí)間做一限制,超出部分進(jìn)行一定的收費(fèi);此外城市軌道交通系統(tǒng)還有換乘優(yōu)惠,通過一定時(shí)間范圍換乘的優(yōu)惠來吸引客流,城市軌道交通系統(tǒng)在收費(fèi)時(shí)需要本著公益機(jī)構(gòu)的本質(zhì),對(duì)老年乘客、兒童以及學(xué)生提供適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。
2、提高城市軌道交通的服務(wù)水平
城市軌道交通系統(tǒng)的服務(wù)水平是城市軌道交通系統(tǒng)客流量大小的重要影響因素,因此,城市軌道交通系統(tǒng)如果想要從眾多的交通出行方式中吸引住乘客的眼球,需要提高城市軌道交通系統(tǒng)的服務(wù)水平,來提高R值。
3、優(yōu)化城市軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)營成本
對(duì)城市軌道交通系統(tǒng)車輛的運(yùn)營陳本優(yōu)化可以從控制城市軌道交通系統(tǒng)的離車運(yùn)行總量,在考慮城市軌道交通系統(tǒng)的實(shí)際客流量情況系,對(duì)城市軌道交通系統(tǒng)車輛的發(fā)車頻次以及次數(shù)進(jìn)行調(diào)整,以滿足客流需求,可以降低城市軌道交通系統(tǒng)列車的牽引電消耗,據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),電力消耗一般占整個(gè)城市軌道交通系統(tǒng)費(fèi)用的20%左右,而其中40%是由列車的牽引電消耗所造成的,可以優(yōu)化城市軌道交通系統(tǒng)的車輛維修模式來進(jìn)行運(yùn)行成本的優(yōu)化;此外可以通過對(duì)城市軌道交通系統(tǒng)的車站運(yùn)營成本和設(shè)備維修保護(hù)成本以及人力資源成本進(jìn)行優(yōu)化,通過員工素質(zhì)的提高,來提高城市軌道交通系統(tǒng)的服務(wù)水平,從而提高R值。
【摘要】城市軌道交通作為一種新型的公共交通方式,能夠較好的解決傳統(tǒng)交通工具運(yùn)量小、速度慢、不準(zhǔn)時(shí)以及環(huán)境污染較大的特點(diǎn),因此廣泛運(yùn)用于城市公共交通中。本文結(jié)合城市軌道交通發(fā)展的現(xiàn)狀,分析我國目前城市軌道交通所存在的主要問題,提出城市軌道交通良好發(fā)展的指導(dǎo)思想及主要對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】城市軌道交通 發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題 解決對(duì)策
近年來,城市軌道交通在發(fā)展過程中暴露了大量問題,這些問題需要進(jìn)一步研究和改善,以最大程度的促進(jìn)城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展。
1.城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀
我國的城市軌道交通起步較晚,1965年才開始在北京建設(shè)第一期的城市軌道工程,目前,城市軌道建設(shè)已經(jīng)滲透全國各大城市。城市軌道的建設(shè)與城市發(fā)展息息相關(guān)。大量實(shí)踐證明,軌道交通的建設(shè)能夠很大程度上緩解所到之處的交通壓力,使通過之處樓宇興旺,從而實(shí)現(xiàn)土地增值,人口增加,這對(duì)于解決城市交通問題,改善城市發(fā)展布局,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境治理等起到極大的作用。
2.城市軌道交通存在的主要問題
2.1總體建設(shè)強(qiáng)度較大
首先,由于城市軌道工程的總體建設(shè)強(qiáng)度較大,導(dǎo)致修建時(shí)建設(shè)儲(chǔ)備以及運(yùn)營資金不足,同時(shí)人員素質(zhì)難以滿足要求,這將增加軌道交通的運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),一些地方的城市軌道建設(shè)與政績掛鉤,從而導(dǎo)致規(guī)劃時(shí)只注重建設(shè)速度和建設(shè)規(guī)模,使得前期工程準(zhǔn)備時(shí)間以及施工周期較短,從而為軌道交通的安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來威脅。更有甚者出現(xiàn)邊建設(shè)邊設(shè)計(jì)的狀況,使得施工難度加大,施工工程的安全系數(shù)難以得到保障。
2.2科學(xué)規(guī)劃工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)
近年來,由于我國大多數(shù)成城市的總體規(guī)劃仍未成熟,導(dǎo)致城市軌道交通路線的規(guī)劃依據(jù)不足,銜接不暢。同時(shí),由于管理體制的制約,使得城市軌道交通的建設(shè)與其他交通方式的建設(shè)之間難以進(jìn)行有效的銜接,這在一定程度上也是對(duì)于交通資源的浪費(fèi)。目前,我國的交通一體化規(guī)劃概念仍然比較薄弱,太過片面的強(qiáng)調(diào)城市軌道交通的重要性,從而導(dǎo)致整個(gè)城市的公共交通難以平衡和諧發(fā)展。
2.3不合理調(diào)整規(guī)劃現(xiàn)象較為普遍
城市軌道的建設(shè)應(yīng)當(dāng)像其他工程建設(shè)一樣,遵守基本建設(shè)程序,建設(shè)法律,以保證規(guī)劃科學(xué)合理,建設(shè)井然有序,運(yùn)行安全可靠。但是,由于一些城市軌道交通是由地方所投資建設(shè)的項(xiàng)目,而且城市軌道建設(shè)會(huì)提升當(dāng)?shù)氐姆慨a(chǎn)價(jià)值,因此軌道布局及建設(shè)都受到行政方面的制約,導(dǎo)致最終規(guī)劃及建設(shè)路線不合理。
2.4軌道交通投融資模式有待進(jìn)一步探索
由于城市軌道建設(shè)資金多為政府資金,因此使得地方政府所承受的財(cái)政壓力較大。目前,軌道交通投資大多靠出讓土地收益以及基于政府信譽(yù)進(jìn)行融資貸款,導(dǎo)致軌道交通在建設(shè)資金方面存在較大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),地鐵+業(yè)主應(yīng)用模式的障礙較多,城市軌道交通沿線土地收益分配以及土地規(guī)劃受到制約。而且沒有發(fā)展提出合適的規(guī)章制度,特許經(jīng)營制度難以得到行政許可,不受法律保護(hù)。目前,由于我國軌道建設(shè)大多屬于政府項(xiàng)目,因此其融資方式并不成熟,相應(yīng)的保障措施與法律法規(guī)也不健全,因此難以有效融資。同時(shí)軌道運(yùn)營方式缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致其運(yùn)行及維護(hù)較為吃力,難以創(chuàng)造有利收益。
3.新時(shí)期提高城市軌道交通發(fā)展成效的策略
3.1量力而行、穩(wěn)步發(fā)展
城市軌道發(fā)展對(duì)于城市建設(shè)發(fā)展具有重大意義,因此在發(fā)展城市軌道交通時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循量力而行、穩(wěn)步發(fā)展政策,因地制宜,依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況發(fā)展。在規(guī)劃城市軌道規(guī)模時(shí),應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展合理制定,確定城市軌道的建設(shè)發(fā)展速度,提升城市軌道的利用率。同時(shí)由于城市軌道是一個(gè)主要的公共交通工具主體,因此在建設(shè)及運(yùn)行中應(yīng)當(dāng)注重安全維護(hù),盡量保障其安全穩(wěn)定運(yùn)行。
3.2加大對(duì)于軌道周邊的開發(fā)
大量實(shí)踐證明,城市軌道交通能夠有效促進(jìn)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此在規(guī)劃城市軌道建設(shè)的同時(shí),也要同步規(guī)劃周邊的建設(shè),確保周邊經(jīng)濟(jì)與城市軌道相輔相成。同時(shí)由于我國目前對(duì)于城市軌道的周邊開發(fā)并不充分,從而導(dǎo)致這方面的法律法以及市場(chǎng)機(jī)制都不完善。因此若要保障城市軌道周邊繁榮發(fā)展,也需要盡量完善相關(guān)的法律法規(guī),闕波周邊開發(fā)不會(huì)傷害軌道安全,從而使軌道發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化,實(shí)現(xiàn)城市軌道交通的最大贏利。
3.3加強(qiáng)完善城市軌道交通投資融資模式
城市軌道建設(shè)規(guī)模大,投資高,因此在建設(shè)時(shí)需要確保其投資資金來源。由于城市軌道交通屬于具有公益特性的交通工具,因此其融資主體應(yīng)當(dāng)為政府,以占得軌道修建時(shí)絕對(duì)的控制權(quán),小部分資金可以依托其他融資渠道進(jìn)行籌集。但隨著城市軌道交通規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,傳統(tǒng)的融資模式已經(jīng)無法滿足城市軌道交通短期內(nèi)大規(guī)模建設(shè)的需要,因此現(xiàn)在主要使用的融資模式為PPP融資模式、BOT融資模式和BT融資模式。其中PPP模式就是公私合伙制模式,它并沒有完全改變傳統(tǒng)的融資方式,只是在項(xiàng)目運(yùn)作的組織結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行了優(yōu)化。BOT模式為建設(shè)--經(jīng)營--移交模式。通過將城市軌道等公共項(xiàng)目授權(quán)簽約給某一資本,該資本承擔(dān)融資、建設(shè)和維護(hù)等事宜,在簽約期限內(nèi),該簽約方可以從中獲得回報(bào)。BT模式即為建設(shè)--移交模式。這種模式是指由業(yè)主通過公開招標(biāo)的方式確定建設(shè)方,由建設(shè)方進(jìn)行融資和建設(shè)等事宜,項(xiàng)目完成后經(jīng)檢驗(yàn)業(yè)主按約定價(jià)格回購。
3.4加強(qiáng)城市軌道交通人才培養(yǎng)
城市軌道交通建設(shè)的建設(shè)規(guī)模一般較大,建設(shè)周期長,且城市軌道交通為百年大計(jì),項(xiàng)目建設(shè)或設(shè)計(jì)過程中的任何不足都將留下永久的缺憾,項(xiàng)目建設(shè)完成后的后期維護(hù)也將嚴(yán)重影響使用壽命,因此必須加強(qiáng)城市軌道交通人才培養(yǎng)。由于人才培養(yǎng)不是一蹴而就的,需要較長時(shí)間才能成長,因此需要形成較為完善的人才培養(yǎng)系統(tǒng),促進(jìn)城市軌道交通人才的梯隊(duì)化建設(shè)。
結(jié)語:城市軌道交通將是今后城市公共交通的主力,其健康穩(wěn)定發(fā)展對(duì)于提升城市實(shí)力,推動(dòng)城市發(fā)展具有重要意義。本文通過介紹城市軌道交通發(fā)展所面臨的問題,提出相應(yīng)解決措施,以期減少我國城市軌道交通在今后發(fā)展所面臨的阻礙,推動(dòng)城市軌道建設(shè)的進(jìn)一步健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:城市軌道交通;基本類型;建設(shè)現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì)
前言
城市軌道交通具有安全、準(zhǔn)時(shí)、快捷、舒適、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn),已成為解決城市交通問題的根本途徑。經(jīng)過近二十年的發(fā)展,我國城市軌道交通的研究已從建設(shè)的必要性、重要性轉(zhuǎn)向技術(shù)與管理等具體領(lǐng)域,工程建設(shè)也已進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化與制式多樣化的新階段。因此,有必要對(duì)城市軌道交通工程建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)和管理予以足夠的關(guān)注和重視。下面本人結(jié)合多年工作和理論研究經(jīng)驗(yàn),主要就城市軌道交通的定義、建設(shè)現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì)和管理等方面淺談幾點(diǎn)看法,僅供同行參考。
1城市軌道交通概述
1.1城市軌道交通的定義
(1)城市軌道交通是指具有固定線路,鋪設(shè)固定軌道,配備運(yùn)輸車輛及服務(wù)設(shè)施等的公共交通設(shè)施。在中國國家標(biāo)準(zhǔn)《城市公共交通常用名詞術(shù)語》中,將城市軌道交通定義為“通常以電能為動(dòng)力,采取輪軌運(yùn)輸方式的快速大運(yùn)量公共交通的總稱”。
(2)“城市軌道交通”是一個(gè)包含范圍較大的概念,在國際上沒有統(tǒng)一的定義。一般而言,廣義的城市軌道交通是指以軌道運(yùn)輸方式為主要技術(shù)特征,是城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)中具有中等以上運(yùn)量的軌道交通系統(tǒng)(有別于道路交通),主要為城市內(nèi)(有別于城際鐵路,但可涵蓋郊區(qū)及城市圈范圍)公共客運(yùn)服務(wù),是一種在城市公共客運(yùn)交通中起骨干作用的現(xiàn)代化立體交通系統(tǒng)。
1.2城市軌道交通的作用
⑴城市軌道交通是城市公共交通的主干線,客流運(yùn)送的大動(dòng)脈,是城市的生命線工程。建成運(yùn)營后,將直接關(guān)系到城市居民的出行、工作、購物和生活。
⑵城市軌道交通是世界公認(rèn)的低能耗、少污染的“綠色交通”,是解決“城市病”的一把金鑰匙,對(duì)于實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。
⑶城市軌道交通是城市建設(shè)史上最大的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)城市的全局和發(fā)展模式將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
1.3城市軌道交通的類型
城市軌道交通種類繁多,技術(shù)指標(biāo)差異較大,世界各國標(biāo)準(zhǔn)不一,尚無十分統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)。一般按運(yùn)能范圍、車輛類型及主要技術(shù)特征可分為:有軌電車、地下鐵道、輕軌道交通、市郊鐵路、單軌道交通、新交通系統(tǒng)、磁懸浮交通七類,在此就不一一介紹了。
2我國城市軌道交通工程建設(shè)現(xiàn)狀
近20年來,國內(nèi)北京、上海、廣州等城市的城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)水平有了較大的進(jìn)展。近二十年的城市軌道交通建設(shè)實(shí)踐證明,國內(nèi)在工程建設(shè)的許多技術(shù)上并不落后。例如:明挖法、盾構(gòu)法等技術(shù)已達(dá)到了國際先進(jìn)水平,大跨度暗挖法隧道施工技術(shù)接近了國際領(lǐng)先水平。
2.1在城市軌道交通機(jī)械化施工方面與國際先進(jìn)水平有一定差距。目前,國內(nèi)城市軌道交通建設(shè)所使用的盾構(gòu)隧道掘進(jìn)機(jī)主要靠進(jìn)口。
2.2在城市軌道交通專用系統(tǒng)設(shè)備方面,諸如:通信、信號(hào)、AFC等自動(dòng)控制系統(tǒng)技術(shù)水平與國際相比有一定差距。
2.3在城市軌道交通的技術(shù)水平上與發(fā)達(dá)國家相比存在差距。主要表現(xiàn)在系統(tǒng)集成能力不強(qiáng),缺乏具有對(duì)工程項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、咨詢、施工、運(yùn)營進(jìn)行全過程管理的專業(yè)化公司。
2.4在運(yùn)營管理方面與發(fā)達(dá)國家相比有較大的差距。主要表現(xiàn)在我國人工較多,自動(dòng)化、信息化水平較低。正線每公里運(yùn)營管理人員接近先進(jìn)國家的兩倍。
2.5在城市軌道交通技術(shù)創(chuàng)新上國內(nèi)存在明顯不足,尤其在新型交通系統(tǒng)研究與開發(fā)方面。
3城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)
3.1城市軌道交通建設(shè)統(tǒng)籌化
目前,國內(nèi)交通樞紐存在的最嚴(yán)重問題就是乘客換乘不方便,一個(gè)主要原因就是技術(shù)與管理方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計(jì)。目前,國內(nèi)一些城市已開展了城市軌道交通線網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方案、車輛段與停車場(chǎng)、主變電站、聯(lián)絡(luò)線等綜合規(guī)劃方面的專項(xiàng)研究。
3.2城市軌道交通建設(shè)的區(qū)域延伸化
目前,國內(nèi)一些城市在開展中心城區(qū)城市軌道交通建設(shè)的同時(shí),已著手開展市域城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的編制工作,個(gè)別城市已啟動(dòng)了市域城市軌道交通建設(shè)。
2.3城市軌道交通工程技術(shù)裝備國產(chǎn)化
城市軌道交通工程投資規(guī)模巨大,而國產(chǎn)化是降低工程投資的重要途徑。目前,國內(nèi)城市軌道交通制造企業(yè)通過與國際企業(yè)合作進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn),使得企業(yè)的核心競(jìng)爭力得到提高,也降低了城市軌道交通工程的建設(shè)成本。然而,國內(nèi)更應(yīng)重視對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和提高,做到自主研發(fā)并真正實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化,逐步開發(fā)研制關(guān)鍵零部件及易損易耗備品,在保證設(shè)備的正常運(yùn)行的條件下,大幅度降低工程成本。
3.4城市軌道交通技術(shù)的信息智能化
智能化城市軌道交通系統(tǒng)是高新自動(dòng)控制技術(shù)在城市軌道交通領(lǐng)域的綜合體現(xiàn),它是充分利用信息傳輸和自動(dòng)化處理技術(shù),在提高現(xiàn)有交通設(shè)施利用率方面發(fā)揮著極為重要的作用。目前,國內(nèi)城市軌道交通機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高,但整體集成水平不高。因此,國內(nèi)應(yīng)該開展城市軌道交通安全保障體系研究,綜合研制具有高度智能化、集成化的快速事故防范預(yù)警系統(tǒng)和安全疏散、救援系統(tǒng)。
3.5城市軌道交通建設(shè)的環(huán)保節(jié)能化
城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展必須重視協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源綜合利用等重大問題。建設(shè)生態(tài)城市對(duì)城市軌道交通的有關(guān)設(shè)施(如風(fēng)井、出入口、冷卻塔等)提出了更高的環(huán)境要求。為使城市軌道交通與周圍環(huán)境融為一體,城市軌道交通應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)保與節(jié)能研究,技術(shù)裝備與管理過程中應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好安全、環(huán)保、節(jié)能、低維護(hù)之間的關(guān)系。此外,在建設(shè)集約型社會(huì)的要求下,如何節(jié)省建設(shè)投資及運(yùn)營成本,也是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。
4城市軌道交通工程建設(shè)發(fā)展的管理策略
4.1加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)和管理,成立國家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),會(huì)同規(guī)劃、技術(shù)與運(yùn)營等部門,協(xié)調(diào)城市軌道交通發(fā)展中的重大技術(shù)問題,在引進(jìn)、消化和吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定城市軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃,明確城市軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并在適當(dāng)時(shí)機(jī)制定相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)行業(yè)的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào),促進(jìn)城市軌道交通建設(shè)快速、有序、健康的發(fā)展。
4.2加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),提高產(chǎn)業(yè)水平。開展城市快速軌道交通系統(tǒng)成套技術(shù)研究,提升我國城市軌道交通的整體技術(shù)水平,完成行業(yè)技術(shù)跨越,打破國外的技術(shù)壟斷,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市軌道交通管理部門、研發(fā)機(jī)構(gòu)與運(yùn)營商應(yīng)就技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌資、研發(fā)、鑒定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等密切合作并達(dá)成一致性意見,以促進(jìn)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目管理有序、高效開展。
4.3促進(jìn)技術(shù)整合并加強(qiáng)協(xié)同管理。技術(shù)整合是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的一種形式,是城市軌道交通發(fā)展過程中解決技術(shù)創(chuàng)新問題的一種快速有效途徑。它是通過系統(tǒng)集成的方法評(píng)估、選擇適宜的新技術(shù),并將新技術(shù)與城市軌道交通現(xiàn)有技術(shù)有機(jī)地融合在一起,從而推出新產(chǎn)品和新工藝的一種創(chuàng)新方法。技術(shù)整合的過程管理注重新舊技術(shù)的相融,其核心就是合作各方的協(xié)同管理。
4.4加強(qiáng)技術(shù)聯(lián)盟的管理。技術(shù)聯(lián)盟是通過共同的研究開發(fā)信念,將聯(lián)盟內(nèi)研發(fā)人員緊密聯(lián)系起來。它已成為新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)的最新方式。隨著國際化進(jìn)程的發(fā)展,為了完成城市軌道交通中一些高投入的技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目,有必要開展國內(nèi)城市、國外機(jī)構(gòu)或企業(yè)聯(lián)合一起組建技術(shù)聯(lián)盟進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。
關(guān)鍵詞:城市軌道交通;承載力;影響因素
城市軌道交通作為大運(yùn)量公共交通工具,能有效緩解城市交通壓力,已經(jīng)在國內(nèi)許多城市開通運(yùn)營。由不同線路組成的城市軌道交通,成網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行,相比于其他公共交通出行方式,將會(huì)更具有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì),因而其客流量也會(huì)呈現(xiàn)出逐漸增大的趨勢(shì)。而城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)載能力與設(shè)計(jì)承載力存在偏差,二者之間存在匹配關(guān)系,但尚無相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)組成復(fù)雜,結(jié)構(gòu)多樣,系統(tǒng)的承載力受多面因素影響,沒有較為準(zhǔn)確的計(jì)算模型,有必要對(duì)軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)承載力的影響因素進(jìn)行分析,較為全面的認(rèn)識(shí)限制承載力大小的原因,結(jié)合具體情況能為城市軌道交通的日常運(yùn)營工作提供改進(jìn)措施。
1 城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
一般而言,廣義的城市軌道交通是指以軌道承載列車運(yùn)行和導(dǎo)向,以信號(hào)系統(tǒng)為控制手段,集中、快速輸送旅客的輪軌交通系統(tǒng)(有別于道路交通),主要為城市內(nèi)(有別于城際鐵路,但可涵蓋郊區(qū)以及大都市圈范圍內(nèi))公共客運(yùn)服務(wù),是一種在城市公共客運(yùn)交通中起骨干作用,具有中等以上運(yùn)量的現(xiàn)代化立體交通系統(tǒng)。
城市軌道交通系統(tǒng)是由多種活動(dòng)設(shè)備和固定設(shè)備組成的復(fù)雜系統(tǒng),從其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)來看,主要分為硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)。
硬件系統(tǒng)包括:軌道交通線路、隧道、橋梁、車站、停車場(chǎng)和車輛檢修基地等固定設(shè)施;車輛和車輛運(yùn)載工具;牽引供電系統(tǒng);信號(hào)、列車運(yùn)行控制系統(tǒng)及通信設(shè)施;環(huán)境控制及安全系統(tǒng);與城市其他交通方式銜接換乘設(shè)施及相關(guān)公共設(shè)施等。
軟件系統(tǒng)包括:決策及咨詢機(jī)構(gòu);運(yùn)營管理系統(tǒng);行車調(diào)度指揮系統(tǒng);售票系統(tǒng);市場(chǎng)開發(fā)機(jī)制及一體化運(yùn)輸協(xié)調(diào)系統(tǒng);應(yīng)急預(yù)防和安全保護(hù)系統(tǒng)等。
城市軌道交通系統(tǒng)的目標(biāo)是安全、快速、經(jīng)濟(jì)、大運(yùn)量、準(zhǔn)時(shí)輸送旅客,滿足城市居民不斷增長的出行需求,形成安全、高效及可持續(xù)發(fā)展的城市綠色公共交通體系。而其基本功能是實(shí)現(xiàn)旅客的位移,提供安全、快捷、準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)和大容量的公共交通工具,完善城市公共交通結(jié)構(gòu)。因此,若把系統(tǒng)的物理框架與其功能框架相結(jié)合,則軌道交通系統(tǒng)可劃分為四個(gè)子系統(tǒng),具體內(nèi)容如表1所示。
城市軌道交通由眾多子系統(tǒng)組成,隨著軌道交通系統(tǒng)所承擔(dān)的客運(yùn)周轉(zhuǎn)量的比例不斷增大,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),保證系統(tǒng)暢通無阻,穩(wěn)定運(yùn)行,則需要各個(gè)子系統(tǒng)密切配合、有效銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展,才能發(fā)揮整體效能。
2 城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)承載力概述
城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)承載力是指軌道交通網(wǎng)絡(luò)在一定內(nèi)部條件和外部環(huán)境條件影響下,城市軌道交通系統(tǒng)在單位時(shí)間內(nèi)所具有的最大輸送乘客的能力。
從上述定義可知,城市軌道交通系統(tǒng)的承載力受到各種因素的制約,通常小于系統(tǒng)的原有最大設(shè)計(jì)能力;當(dāng)內(nèi)、外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí),系統(tǒng)的承載力也可能發(fā)生變化。因此,城市軌道交通系統(tǒng)的承載力是一個(gè)隨著內(nèi)部條件、外界環(huán)境條件變化的量。分析城市軌道交通系統(tǒng)承載力,具有以下的意義和作用:
2.1 引導(dǎo)城市可持續(xù)發(fā)展
分析城市軌道交通系統(tǒng)承載力路線中的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)形態(tài)規(guī)劃,兩者在一定程度上影響城市空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展,對(duì)城市土地的發(fā)展具有強(qiáng)大的刺激作用。
2.2 為軌道交通設(shè)計(jì)和建設(shè)提供基本依據(jù)
在確定線網(wǎng)結(jié)構(gòu)、換乘車站和換乘形式的同時(shí),也為確定軌道交通建設(shè)規(guī)模、修建順序以及編制軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃提供了依據(jù)。
2.3 完善城市軌道交通,提高其在公共交通中的地位
在一定的城市軌道交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)承載力下進(jìn)行線網(wǎng)規(guī)劃,有利于控制和降低工程造價(jià),同時(shí)可最大限度地滿足居民出行的需求,改善城市交通擁擠的現(xiàn)狀,提高軌道交通的分擔(dān)率。
由于承載力具有可變性,所以我們需要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控和管理,進(jìn)而使軌道交通系統(tǒng)的承載力維持在較高的水平。
3 城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)承載力影響因素
根據(jù)上述軌道交通系統(tǒng)承載力的定義、特點(diǎn)和分類,結(jié)合城市軌道交通系統(tǒng)本身的組成成分及特點(diǎn),我們將影響該系統(tǒng)承載力的主要因素分為九個(gè)部分,分別是環(huán)境條件、服務(wù)要求、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)行模式、管理水平、人員素質(zhì)和客流情況。
3.1 環(huán)境因素
一個(gè)特定的系統(tǒng)總是處在一個(gè)特定的環(huán)境之中的,對(duì)城市軌道交通系統(tǒng)來說,雖然其設(shè)計(jì)承載力中已經(jīng)包含了環(huán)境的因素,但它的現(xiàn)實(shí)承載力和具體實(shí)現(xiàn)的承載力,即實(shí)現(xiàn)承載力,都會(huì)隨環(huán)境的變化而變化,因此環(huán)境因素是影響城市軌道交通系統(tǒng)承載力的一個(gè)重要因素。
3.2 服務(wù)要求
列車定員、列車速度、線路條件以及其它相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定都與服務(wù)水平相關(guān),服務(wù)要求能直接影響站臺(tái)寬度等硬件設(shè)施,從而改變網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的整體承載力,因此系統(tǒng)的服務(wù)要求也是確定系統(tǒng)承載力的必要條件。
3.3 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要是指城市軌道交通系統(tǒng)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu),同樣的一條城市軌道交通線路以不同的方式接入路網(wǎng)會(huì)產(chǎn)生完全不同的承載力,這是因?yàn)椴煌膿Q乘會(huì)導(dǎo)致局部客流的不同,致使該線路的運(yùn)輸能力表現(xiàn)出不同的參數(shù)。
3.4 設(shè)施設(shè)備
從理論上講,我們研究城市軌道交通系統(tǒng)的承載力是以一個(gè)固定的系統(tǒng)(包括設(shè)施設(shè)備、管理體系等)為研究對(duì)象進(jìn)行分析的,但是即便是作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的城市軌道交通系統(tǒng)也是在不斷的變化之中的,這必然導(dǎo)致承載力的變化。例如,隨著時(shí)間的推移,設(shè)備的質(zhì)量會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化,致使某些可靠性參數(shù)發(fā)生變化;另外,在不同時(shí)期、不同時(shí)段,城市軌道交通運(yùn)營單位會(huì)投入不同數(shù)量的設(shè)備(例如列車的數(shù)量),因而使得系統(tǒng)的能力發(fā)生波動(dòng)。
3.5 運(yùn)行模式
同樣的物理系統(tǒng)在不同的運(yùn)行模式下,其承載力也會(huì)發(fā)生變化,如高峰運(yùn)行模式與常規(guī)運(yùn)行模式、正常模式與節(jié)能運(yùn)行模式的系統(tǒng)承載力是不同的。
3.6 客流情況
客流的時(shí)間和空間分布必然使城市軌道交通系統(tǒng)中不同線路、區(qū)段的實(shí)現(xiàn)承載力有所不同,這樣也就導(dǎo)致了整個(gè)系統(tǒng)承載力會(huì)有所不同。
3.7 管理制度
不同的管理體系、管理制度、管理流程以及運(yùn)營和維修模式等,影響客流走行速度、路線選擇或是列車開行數(shù)量及時(shí)間等,也必然對(duì)系統(tǒng)承載力產(chǎn)生影響。
3.8 人員素質(zhì)
同樣的系統(tǒng)由不同的人來管理和維護(hù),必然導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)發(fā)揮不同的能力。因此,人員素質(zhì)對(duì)城市軌道交通系統(tǒng)承載力也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。
3.9 經(jīng)濟(jì)因素
一個(gè)物理系統(tǒng)的能力必然與經(jīng)濟(jì)因素相關(guān),能力要求越高,經(jīng)濟(jì)付出就越高(當(dāng)然也可能會(huì)導(dǎo)致大的經(jīng)濟(jì)收入),所以,在實(shí)際運(yùn)營中,系統(tǒng)運(yùn)營方必然會(huì)考慮能力和經(jīng)濟(jì)性的關(guān)系,因此,在研究城市軌道交通系統(tǒng)承載力時(shí),也應(yīng)該考慮經(jīng)濟(jì)因素。
4 結(jié)束語
通過以上城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)承載力的影響因素分析,可以為承載力的計(jì)算模型建立提供思路,完善模型內(nèi)指標(biāo)的選取。相關(guān)的影響因素還可以作為改善城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)承載能力的措施,如提高管理水平,優(yōu)化軌道交通行車組織方式等,不同的影響因素會(huì)限制承載力的大小,可以根據(jù)具體的承載力計(jì)算結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的措施調(diào)整。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:城市軌道交通 全壽命周期 集成化管理
1 城市軌道交通工程管理的特點(diǎn)
城市快速軌道交通系統(tǒng)(地下鐵道、輕軌等)是屬于集多工種、多專業(yè)于一身的復(fù)雜系統(tǒng)。近百年來世界上許多大城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只有采用快速軌道交通系統(tǒng)作為公共交通的骨干網(wǎng)絡(luò),才能有效地解決城市交通問題。在過去的100多年中,從單一的線路布置,發(fā)展到采用先進(jìn)技術(shù)組成的復(fù)雜而通暢的軌道交通網(wǎng)絡(luò),為城市交通建設(shè)引入了立體布局的概念,給城市的可持續(xù)發(fā)展提供了條件。
自改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)增長和城市化水平都有了迅速發(fā)展,很多大城市為了改善城市交通的困境,都紛紛在策劃并修建大、中運(yùn)量的地鐵或輕軌交通項(xiàng)目。我國大陸現(xiàn)有北京、上海、廣州、天津等城市的軌道交通系統(tǒng)投入運(yùn)營,共計(jì)約250余km。正在建設(shè)城市軌道交通的城市有北京、上海、廣州、天津、南京、深圳、大連、武漢、重慶、長春等,共計(jì)約300余km。沈陽、成都、杭州、蘇州、西安、哈爾濱等也在積極籌備建設(shè)城市軌道交通。全國各城市的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃已達(dá)數(shù)千km。
1.1 城市軌道交通工程的特點(diǎn)
1.1.1 城市軌道交通提供了大容量運(yùn)輸服務(wù)的方式
城市軌道交通提供了資源集約利用、環(huán)保舒適、安全快捷的大容量運(yùn)輸服務(wù)方式,它與城市其他交通工具互不干擾,具有強(qiáng)大的運(yùn)輸能力、較高的服務(wù)水平、顯著的資源環(huán)境效益,是解決特大型城市交通問題和可持續(xù)發(fā)展的根本出路。
1.1.2 城市軌道交通是巨大的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)
①建設(shè)規(guī)模大。一個(gè)城市的軌道交通線網(wǎng)一般有百余千米 至數(shù)百千米;②技術(shù)要求高。幾乎涉及到現(xiàn)代土木工程、機(jī)電設(shè)備工程的所用高新技術(shù)領(lǐng)域;③項(xiàng)目投資大。每千米造價(jià)達(dá)3-4億元人民幣;④建設(shè)周期長。單線建設(shè)周期要4-5年,線網(wǎng)建設(shè)一般要30-50年;參與單位多,有成百上千家;⑤信息海量。建設(shè)、運(yùn)營過程中所產(chǎn)生的信息量很大,處理工作非常繁重;⑥系統(tǒng)復(fù)雜。要考慮軌道交通與其它交通方式、城市發(fā)展的關(guān)系,考慮軌道交通線網(wǎng)布局、建設(shè)次序、資源共享的關(guān)系,考慮軌道交通工程策劃、建設(shè)、運(yùn)營、資源利用的關(guān)系等。
1.1. 3 城市軌道交通工程管理難度大
對(duì)項(xiàng)目業(yè)主來說,城市軌道交通工程項(xiàng)目管理涉及到的管理單元(要素)繁雜,包括項(xiàng)目組成的各種資源(人、財(cái)、物、信息),包括項(xiàng)目的各種組織形態(tài)(單元、部門、單位),包括各種技術(shù)(設(shè)計(jì)、施工、制造、運(yùn)營)等。
1.2 城市軌道交通工程管理的特點(diǎn)
上述特點(diǎn)決定了城市軌道交通工程項(xiàng)目管理是基于復(fù)雜系統(tǒng)的管理。理論和實(shí)踐證明,基于復(fù)雜系統(tǒng)的管理必須考慮集成化管理。我們將集成化管理的內(nèi)涵描述為: 集成化管理是將兩個(gè)或兩個(gè)以上的管理單元(要素)集合成為一個(gè)有機(jī)整體(集成體)的行為和過程,所形成的有機(jī)整體(集成體)不是管理單元(要素)之間的簡單疊加,而是按照一定的集成模式進(jìn)行的再構(gòu)造和再組合,其目的在于更大程度地提高集成體的整體功能。從本質(zhì)上講,集成化管理強(qiáng)調(diào)集成體形成后的整體優(yōu)化性、功能倍增性、共同進(jìn)化性、相互協(xié)同性、結(jié)構(gòu)層次性等。集成化管理的效應(yīng)最終體現(xiàn)在管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效果上,主要包括聚集經(jīng)濟(jì)性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、范圍經(jīng)濟(jì)性、速度經(jīng)濟(jì)性、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)性等。同樣,基于復(fù)雜系統(tǒng)的管理必須面向全壽命周期。項(xiàng)目的全壽命周期是指項(xiàng)目從開始到結(jié)束所經(jīng)歷的各個(gè)階段全過程。工程項(xiàng)目整個(gè)壽命周期作為一個(gè)完整過程,相互之間的影響、作用和制約成為一體,必須加以全面考慮。
因此,城市軌道交通工程管理的特點(diǎn)就是必須考慮全壽命周期集成化管理,應(yīng)該面向項(xiàng)目涉及到的各種管理單元(要素),包括項(xiàng)目資源、組織、技術(shù)等,按照一定的集成模式進(jìn)行整合,考慮項(xiàng)目的全過程、全方位、全系統(tǒng)管理,提高項(xiàng)目的整體功能和管理效應(yīng)。
2 城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理的必要性
2.1 工程項(xiàng)目的全壽命周期管理
一個(gè)工程項(xiàng)目的全壽命周期管理涉及到項(xiàng)目的全過程、全方位、全系統(tǒng),根據(jù)各參與方在整個(gè)工程中管理內(nèi)容和重點(diǎn)的不同,一般分為兩個(gè)管理層次。第一個(gè)層次是業(yè)主方項(xiàng)目管理,它是業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營進(jìn)行的綜合性管理工作,貫穿項(xiàng)目始終,涵蓋項(xiàng)目全部,管理的內(nèi)容從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目終結(jié)的全過程,包括項(xiàng)目策劃,項(xiàng)目建設(shè)投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理,項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營,在工程項(xiàng)目管理的整個(gè)系統(tǒng)中,業(yè)主方項(xiàng)目管理始終處在核心位置。第二層次是實(shí)施方項(xiàng)目管理,它是受業(yè)主委托的設(shè)計(jì)單位、施工單位、供應(yīng)單位、運(yùn)營單位實(shí)施項(xiàng)目中標(biāo)簽約的那一部分工作內(nèi)容,所以,他們屬于對(duì)工程項(xiàng)目的局部管理。本文所述的城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理特指業(yè)主方項(xiàng)目管理。
2.2 城市軌道交通工程的全壽命周期及其集成化管理
城市軌道交通工程的全壽命周期是將一個(gè)城市的軌道交通工程作為整體來考慮,工程從開始到結(jié)束所經(jīng)歷的各個(gè)階段全過程,它可定義為對(duì)整個(gè)線網(wǎng)系統(tǒng)的考慮,也可定義為對(duì)一條線路的考慮。工程項(xiàng)目的全過程包括:項(xiàng)目策劃階段(可行性研究、項(xiàng)目定義等),項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段(設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收),運(yùn)營管理階段(運(yùn)營準(zhǔn)備、運(yùn)營使用)。建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值是通過建成后的運(yùn)營實(shí)現(xiàn)的,工程項(xiàng)目全壽命周期集成化管理的思想是要求項(xiàng)目策劃、建設(shè)面向運(yùn)營,要求項(xiàng)目策劃、建設(shè)和運(yùn)營的資源、組織、技術(shù)、過程一體化,即在項(xiàng)目的策劃和建設(shè)過程中充分考慮運(yùn)營的情況,通過工程項(xiàng)目的策劃、建設(shè)、運(yùn)營等環(huán)節(jié)的充分結(jié)合,使工程項(xiàng)目面向運(yùn)營最終功能,創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和資源環(huán)境效益。
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