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企業(yè)中期發(fā)展規(guī)劃范文第1篇

我國體制改革已經(jīng)取得了豐碩的成果，適合于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的銀行體系已經(jīng)基本形成。在市場經(jīng)濟中，商業(yè)銀行是銀行業(yè)的主體，商業(yè)銀行以資金為營運對象，通過信用中介和創(chuàng)造信用，并推動社會經(jīng)濟發(fā)展，以獲取最大經(jīng)濟效益為經(jīng)營目標，本身就是高風險行業(yè)，因此，為了確保銀行經(jīng)營的正常進行，制定完善、詳細的中長期發(fā)展規(guī)劃是非常必要的，尤其是在加入WT0之后，我國商業(yè)銀行加強中長期發(fā)展規(guī)劃的與制定更是非常重要的。

一、商業(yè)銀行開展中長期發(fā)展規(guī)劃工作的重要性

1.制定中長期發(fā)展規(guī)劃是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟對商業(yè)銀行的要求。商業(yè)銀行是經(jīng)營貨幣和信用的特殊，是全社會貨幣和信用活動的樞紐。商業(yè)銀行所處的地位和所起的作用，要求商業(yè)銀行不僅要具備良好的整體素質(zhì)，還要根據(jù)自己的實際情況和所面對的形勢，研究和制定一套完善的中長期發(fā)展規(guī)劃，以保證銀行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

2.進行規(guī)劃研究是商業(yè)銀行重塑經(jīng)營主體的需要。隨著金融體制改革的深入，國有專業(yè)銀行已由國家的附屬物變?yōu)楠毩⒌慕?jīng)營主體和利益主體——商業(yè)銀行，其性質(zhì)、地位及其與外界關(guān)系均發(fā)生了根本性的變化。這就需要商業(yè)銀行對自身進行重新定位和重新設(shè)計，進行中長期發(fā)展規(guī)劃研究和制定就成為商業(yè)銀行經(jīng)營管理過程中必不可少的重要工作。

3.商業(yè)銀行進行中長期發(fā)展規(guī)劃研究是市場競爭的需要。市場如戰(zhàn)場，商業(yè)銀行面對瞬息萬變的市場，要占領(lǐng)市場并得到發(fā)展，就必須認真研究市場，了解市場環(huán)境和競爭對手，做到知彼知已，對商業(yè)銀行的經(jīng)營活動進行、全面的研究，研究并制定中長期發(fā)展規(guī)劃，以此來引導(dǎo)商業(yè)銀行開展經(jīng)營管理活動，以便在競爭中立于不敗之地。

4.中長期規(guī)劃是商業(yè)銀行動態(tài)經(jīng)營的需要。商業(yè)銀行經(jīng)營活動的實質(zhì)是經(jīng)營主體、經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營目標的動態(tài)平衡。商業(yè)銀行制定中長期發(fā)展規(guī)劃，并于指導(dǎo)經(jīng)營過程中，實現(xiàn)各種資源的合理、有效配置，使經(jīng)營管理從無序到有序、從不平衡到平衡的不斷循環(huán)，以實現(xiàn)自身的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

5.中長期發(fā)展規(guī)劃是商業(yè)銀行進行科學(xué)管理的需要。商業(yè)銀行的中長期發(fā)展規(guī)劃，是為實現(xiàn)商業(yè)銀行經(jīng)濟發(fā)展目標而制定的戰(zhàn)略性的規(guī)劃。編制中長期發(fā)展規(guī)劃將引導(dǎo)商業(yè)銀行的管理趨向科學(xué)化。

二、商業(yè)銀行中長期發(fā)展規(guī)劃的

1.個人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。個人客戶是各商業(yè)銀行涉及面最廣泛的群體。商業(yè)銀行在進行個人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃時，要充分考慮各方面的因素，對這一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)營管理、市場拓展、營銷組織和質(zhì)量成本控制等工作進行規(guī)劃，認真分析市場現(xiàn)狀和預(yù)測發(fā)展動向。在保證傳統(tǒng)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展的同時，積極推進銀行卡、個人消費信貸、個人住房信貸等業(yè)務(wù)。建立完善的個人銀行業(yè)務(wù)，對業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、機構(gòu)建設(shè)設(shè)置布局、新產(chǎn)品的開發(fā)與業(yè)務(wù)拓展方式等都要作出具體的規(guī)劃，使之適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。建立個人銀行業(yè)務(wù)成本監(jiān)控體系，要認真落實國家的有關(guān)利率管理規(guī)定和財務(wù)管理政策，嚴格成本控制，增強安全經(jīng)營、有效經(jīng)營的自律性，提高市場盈利水平。

2.公司業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。商業(yè)銀行公司類業(yè)務(wù)應(yīng)該是一個廣義的概念，涵蓋各類公司（包括建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的公司）、政府部門及機構(gòu)等客戶的業(yè)務(wù)，而不僅僅是原來意義上的狹義的公司業(yè)務(wù)。，在我國商業(yè)銀行對公司業(yè)務(wù)進行規(guī)劃時，必須認真研究國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和中國加入WT0之后所面對的市場發(fā)展態(tài)勢，積極進行市場分析做好市場營銷、質(zhì)量成本控制，不斷進行金融創(chuàng)新，為客戶提供全方位的金融服務(wù)。因此商業(yè)銀行在規(guī)劃編制過程中要嚴格按照國家關(guān)于商業(yè)銀行管理的有關(guān)規(guī)定，把握國家宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策，注意防范風險，完善自我約束機制。

3.中間業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)是與資產(chǎn)負債業(yè)務(wù)并駕齊驅(qū)的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，中間業(yè)務(wù)包括為企業(yè)提供信貸支持以外的結(jié)算業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)、信托業(yè)務(wù)、租賃業(yè)務(wù)、項目評估、財務(wù)顧問、信息咨詢、建設(shè)監(jiān)理等綜合性的服務(wù)。隨著國有專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌步伐的加快，金融市場競爭的日趨激烈，中間業(yè)務(wù)的開展越來越受到各商業(yè)銀行的普遍重視，因此在制定商業(yè)銀行中長期發(fā)展規(guī)劃時，要做好中間業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。各商業(yè)銀行都有其自身特點，都有自己的優(yōu)勢業(yè)務(wù)，在制定發(fā)展規(guī)劃時就應(yīng)該充分發(fā)揮其優(yōu)勢，突出其特點，以促進其他業(yè)務(wù)的發(fā)展。例如建設(shè)銀行在制定中間業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃時，就應(yīng)該依托長期從事固定資產(chǎn)投資管理這一基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以滿足客戶的需求為宗旨，建立全方位、多層次、多功能的中間業(yè)務(wù)體系，不斷豐富業(yè)務(wù)種類，把建設(shè)銀行的金融服務(wù)從項目基本建設(shè)資金管理延伸到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，確保傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)與中間業(yè)務(wù)雙輪驅(qū)動，全面推動商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。

4.財務(wù)管理工作規(guī)劃。財務(wù)管理工作是商業(yè)銀行管理工作的一項重要，商業(yè)銀行在制定中長期發(fā)展規(guī)劃時，一定要按照中央關(guān)于商業(yè)銀行要“強化集中統(tǒng)一管理，實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一調(diào)度資金、分級管理的財務(wù)制度”的精神，對財務(wù)管理工作進行統(tǒng)一規(guī)劃，以達到建立以綜合業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃為主線，以效益為中心，資金統(tǒng)一調(diào)度，資產(chǎn)負債合理安排，財務(wù)資源合理配置，監(jiān)管有力的計劃財務(wù)管理體制；建立制度統(tǒng)一、集中核算、集中管理信息、有效監(jiān)督的會計管理體制；建立高效快捷的清算匯劃體系，強化清算系統(tǒng)的市場服務(wù)功能。

5.機構(gòu)和人力資源管理發(fā)展規(guī)劃。機構(gòu)與人力發(fā)展規(guī)劃是商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的保障，各商業(yè)銀行在制定中長期發(fā)展規(guī)劃時一定要重視機構(gòu)與人力資源管理規(guī)劃。商業(yè)銀行根據(jù)監(jiān)管部門關(guān)于區(qū)域機構(gòu)設(shè)置與發(fā)展的宏觀規(guī)劃，以及本行關(guān)于業(yè)務(wù)開展的總體規(guī)劃，來制定本行的機構(gòu)與人力資源管理規(guī)劃。按照“減少管理層次和分支機構(gòu)，進一步改變按行政區(qū)劃設(shè)立分支機構(gòu)的狀況”的要求，制定切合實際的機構(gòu)設(shè)置與調(diào)整規(guī)劃，形成與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和市場經(jīng)濟特征相適應(yīng)的機構(gòu)經(jīng)營布局。高度重視人力資源的開發(fā)與合理使用，建立一支高素質(zhì)的員工隊伍，完善激勵約束機制。

6.金融創(chuàng)新與市場營銷發(fā)展規(guī)劃。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，商業(yè)銀行作為一個真正的加入到的經(jīng)濟活動中來，作為企業(yè)，在經(jīng)營過程中銀行不能只盯著自己的資產(chǎn)質(zhì)量，而應(yīng)把為社會服務(wù)作為自己的首要目標，以實現(xiàn)在為社會的服務(wù)中使自身的資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，并取得預(yù)期的經(jīng)濟效益。商業(yè)銀行為了生存并不斷發(fā)展，就需要不斷進行金融創(chuàng)新，推出新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，樹立市場營銷觀念，把自身利益與客戶的利益放在同等重要的位置上，通過為社會的服務(wù)來實現(xiàn)自己的利益。

7.信息發(fā)展規(guī)劃?？萍紝嵙托畔鲗?dǎo)體系是商業(yè)銀行在市場競爭中能否獲勝的決定性因素，它包括商業(yè)銀行自身科技素質(zhì)、科技實力與社會科技環(huán)境多種因素，社會科技進步與商業(yè)銀行自身科技實力增強對商業(yè)銀行的經(jīng)營與發(fā)展巨大，因此制定一部切實可行的科技信息發(fā)展規(guī)劃是商業(yè)銀行中長期發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。商業(yè)銀行要充分運用管理與信息技術(shù)，加快系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打好業(yè)務(wù)發(fā)展所必須的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮國有商業(yè)銀行在產(chǎn)品管理與客戶信息管理方面的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，形成有效的技術(shù)管理機制，依靠技術(shù)進步，促進經(jīng)營管理水平的提高，增強商業(yè)銀行市場競爭能力。

8.保障系統(tǒng)規(guī)劃。市場經(jīng)濟下的金融競爭具有兩面性，既有促進資金合理配置、調(diào)節(jié)資金供求、提高效益、完善市場經(jīng)濟運行體系和加快金融國際化的正面功能，同時，還有諸多負面的影響，尤其是在市場經(jīng)濟的初期，由于競爭主體所處的情況不同，還不是同一水平上的競爭；由于競爭主體缺乏應(yīng)有的內(nèi)在約束機制，競爭中還存在不正當競爭的成份和盲目性，而法律對競爭的保護具有持久性和穩(wěn)定性，因此商業(yè)銀行在制定中長期發(fā)展規(guī)劃時，對規(guī)劃期內(nèi)的法律工作要做必要的設(shè)計。

三、商業(yè)銀行中長期發(fā)展規(guī)劃的基本

企業(yè)中期發(fā)展規(guī)劃范文第2篇

一、評估的目的、思路與目標

（一）評估目的

通過對各市州人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查和評估，準確把握人口發(fā)展領(lǐng)域和計劃生育領(lǐng)域若干重點指標的進展情況，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過程中存在的困難和問題，為完善政策措施，改善規(guī)劃實施的外部環(huán)境提供依據(jù)，確保規(guī)劃主要目標的順利完成，促進人口和計劃生育事業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，。

（二）基本思路

采取突出重點、點面結(jié)合的方法，對人口發(fā)展和計劃生育事業(yè)發(fā)展的一些重點指標進行抽樣調(diào)查和綜合評估，把握全省人口發(fā)展總體運行情況，進一步發(fā)揮省級人口規(guī)劃及其相關(guān)政策在全省人口發(fā)展宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，推動人口發(fā)展和計劃生育事業(yè)切實轉(zhuǎn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的軌道。

（三）擬達到的目標

1.對規(guī)劃目標、任務(wù)進展情況作出客觀評估。

2.對“十一五”時期重大工程項目進展情況及對規(guī)劃目標的推進效用作出評估。

3.形成甘肅省“十一五”人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃評估報告及重點專題評估報告。

二、評估的原則和方法

1.省級評估和市州自評相結(jié)合。省級規(guī)劃總體評估報告既采用獨立調(diào)查資料和專項規(guī)劃評估資料，同時也吸收各市州自評的基本材料。注重對規(guī)劃實施結(jié)果的評估，推動戰(zhàn)略規(guī)劃的貫徹實施。

2.總體評估與專題評估相結(jié)合。省級組織規(guī)劃總體評估，選擇若干重點專題，由省人口委相關(guān)處室負責重點專題評估和重大工程項目評估。

3.定量評估和定性評估相結(jié)合。定量指標主要是事業(yè)規(guī)劃提出的發(fā)展目標和工作指標。定性指標主要考察各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和人口計生系統(tǒng)干部人口規(guī)劃戰(zhàn)略思想的了解情況、對人口和計劃生育工作的重視程度和決策情況等。

4.專項采集與統(tǒng)計資料直取相結(jié)合。對規(guī)劃涉及的核心指標，通過專項數(shù)據(jù)采集進行評估，其他指標以現(xiàn)有的統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)、統(tǒng)計報表、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為主進行評估。

5.系統(tǒng)內(nèi)部評估與相關(guān)部門評估相結(jié)合。人口和計劃生育事業(yè)指標，以系統(tǒng)內(nèi)部為主進行評估。人口與經(jīng)濟、人口與社會、人口素質(zhì)等項指標，以省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳、省教育廳專項規(guī)劃中期評估為主，直接獲取有關(guān)數(shù)據(jù)，間接進行評估。

三、評估的主要內(nèi)容

（一）省級評估的主要指標

1.總和生育率、出生政策符合率；

2.避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖道感染干預(yù)、出生缺陷干預(yù)三大工程覆蓋率；

3.出生人口性別比；

4.流動人口計劃生育服務(wù)管理指標；

5.計劃生育利益導(dǎo)向政策建設(shè)指標；

6.人均計劃生育事業(yè)經(jīng)費；

7.群眾對人口和計劃生育的綜合滿意率；

8.人口和計劃生育信息化建設(shè)指標；

9.人口和計劃生育違法違規(guī)案件發(fā)生數(shù)。

10.基層計劃生育服務(wù)體系建設(shè)程度。

（二）評估的側(cè)重方面

評估主要側(cè)重以下幾個方面：

1.各級黨委、政府和相關(guān)部門將人口發(fā)展和計劃生育工作納入宏觀決策、加強領(lǐng)導(dǎo)、綜合治理的情況；近年來外部環(huán)境的變化對穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

2.“兩個規(guī)劃”有關(guān)指標的進展情況。

3.“兩個規(guī)劃”中人口計生部門承擔的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)與分布有關(guān)任務(wù)的進展情況。

4.由于外部環(huán)境的變化，對規(guī)劃的有關(guān)目標、任務(wù)提出完善的政策建議。

（三）重點專題評估

1.人口和計劃生育綜合改革評估（由辦公室牽頭）；

2.全省及各市州的生育水平專題評估（由發(fā)展規(guī)劃處牽頭）；

3.全省流動人口計劃生育服務(wù)管理專題評估（由流動人口處牽頭）；

4.全省出生人口性別比偏高問題綜合治理專題評估（由政策法規(guī)處牽頭）；

5.全省縣、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站所“十一五”已安排國債項目建設(shè)和技術(shù)服務(wù)人員能力建設(shè)及出生缺陷干預(yù)專題評估（國債項目由財務(wù)處牽頭，其它由科學(xué)技術(shù)處牽頭）；

6.社會撫養(yǎng)費征收專題評估（由政策法規(guī)處牽頭）。

7.計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)評估（由綜合協(xié)調(diào)處牽頭、少生快富和財務(wù)處配合）；

8.人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)建設(shè)項目評估（由發(fā)展規(guī)劃處和西北信息中心牽頭）；

9.人口和計劃生育教育培訓(xùn)、職業(yè)化建設(shè)評估（由國際合作處牽頭）。

10.婚育新風進萬家活動評估（由宣傳教育處牽頭）。

四、評估步驟

本次調(diào)查評估活動分四個階段進行：

（一）準備階段（2008年5月-6月10日）

主要任務(wù)是：省人口委制定并下發(fā)全省“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評估方案；明確有關(guān)各處室的職責，制定具體實施方案；對各市州的自查評估工作做出部署。

（二）初評自評估階段（6月中旬-7月中旬）

主要任務(wù)是：省人口委有關(guān)處室按照分工組織專項調(diào)查評估并寫出評估報告；各市州人口委根據(jù)省方案的統(tǒng)一要求，擬定具體的調(diào)查計劃，設(shè)計本市州調(diào)查需要的各種調(diào)查提綱和問卷并組織對所轄的縣市區(qū)進行調(diào)查評估，并寫出報告報省人口委。

（三）綜合調(diào)查評估階段（7月下旬-8月底）

主要任務(wù)是：省人口委組織對市州進行調(diào)查評估；依據(jù)收集取得的各項數(shù)據(jù)、專項調(diào)查報告和市州自查結(jié)果省人口委進行匯總，運用綜合評估方式對“十一五”規(guī)劃實施進展情況作出評估，按要求起草省級“十一五”規(guī)劃中期評估報告，上報省發(fā)改委和國家人口計生委。

企業(yè)中期發(fā)展規(guī)劃范文第3篇

2013年5月工信部印發(fā)了我國首部《民用航空工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2013～2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出到2020年，國產(chǎn)干線飛機國內(nèi)新增市場占有率達到5%以上，支線飛機和通用飛機國內(nèi)市場占有率大幅度提高，民用飛機產(chǎn)業(yè)年營業(yè)收入超過1000億元；同時明確了我國民用航空工業(yè)的發(fā)展重點、布局導(dǎo)向，為實現(xiàn)我國民用航空工業(yè)跨越式發(fā)展指明了方向。對于地方政府和企業(yè)而言，為抓住《規(guī)劃》實施的機遇，積極謀劃布局，以開創(chuàng)發(fā)展新局面，需要深入理解《規(guī)劃》，透析現(xiàn)狀，明晰方向和重點。

一、國家明確民航工業(yè)布局戰(zhàn)略，通用航空成為鼓勵地方發(fā)展的重點

經(jīng)過六十多年的發(fā)展，我國航空工業(yè)取得了長足進步，從無到有建立起完整體系，但仍面臨不少困難和問題，民用航空器領(lǐng)域與國外的差距尤為突出。隨著國家將民航工業(yè)確立為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃后有關(guān)部委還將出臺航空發(fā)動機重大科技專項，預(yù)計未來幾年內(nèi)國家將投入上千億元來支持《規(guī)劃》以及專項的實施。

民用航空器主要分為干支線客機和通用航空飛行器。依據(jù)《規(guī)劃》，在干支線客機領(lǐng)域，未來的發(fā)展主體已鎖定為中國商飛和中航工業(yè)集團?！兑?guī)劃》指出“以上海、陜西及天津為基地，依托現(xiàn)有骨干企業(yè)發(fā)展民用干支線飛機”，要按照“支線飛機―單通道干線飛機―雙通道大型干線飛機”的路線推進民用客機發(fā)展。無論是C9型客機，還是ARJ21、新舟60系列以及新舟700型等支線客機，開發(fā)過程都需要投入上百億的研發(fā)資金，研發(fā)周期長達7～10年，技術(shù)積累和經(jīng)驗要求高，承擔的風險巨大，是國家要集中資源重點突破的領(lǐng)域，地方發(fā)展面臨較高的門檻和壁壘。

通用航空器方面，國家將重點支持有條件的優(yōu)勢地區(qū)發(fā)展大中型通用飛機、直升機、公務(wù)機和特種飛行器，鼓勵其他地區(qū)積極發(fā)展輕小型飛行器。5月23日在杭州舉行的《規(guī)劃》宣貫會上，工信部副部長蘇波和民航總局副局長李建等領(lǐng)導(dǎo)均強調(diào)了國家鼓勵發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的決心，未來幾年國家在低空空域改革、通航飛行器適航標準完善、機場建設(shè)審批、私人飛行駕照培訓(xùn)和考試改革等諸多方面會抓緊出臺一系列政策措施。例如私人飛行駕照將從目前的商業(yè)飛行駕照培訓(xùn)考試體系中獨立出來，降低學(xué)時及部分要求等門檻，加快地方飛行培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)。同時從國務(wù)院在5月15日公布的新一批行政審批事項調(diào)整的決定中，原先由國家發(fā)改委審批的“企業(yè)投資擴建民用機場項目核準”事項明確取消，審批權(quán)下發(fā)地方，表現(xiàn)出國家在發(fā)展民用航空產(chǎn)業(yè)上的開放態(tài)度。

應(yīng)該說，圍繞通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話題已經(jīng)在國內(nèi)行業(yè)內(nèi)外炒作了多年，但隨著今年《規(guī)劃》的出臺和一系列政策推出，在政策和市場的雙重推動下，中國通用航空產(chǎn)業(yè)的春天或許將真正來臨。

二、國內(nèi)航空工業(yè)格局成形于三線建設(shè)時期，新一輪發(fā)展正當其時

我國航空工業(yè)的布局主要依托各地整機制造商生產(chǎn)基地，最早一批航空產(chǎn)業(yè)基地如沈陽、西安、成都等形成于上世紀六七十年代的國防建設(shè)與三線建設(shè)時期。經(jīng)過多年的發(fā)展，目前全國基本形成沿哈爾濱、沈陽、北京、西安、成都一線以及天津、上海、珠海等沿海一線的發(fā)展格局。

當前國內(nèi)民用航空整機制造企業(yè)主要可分為三類，一類是中航工業(yè)集團、中國商飛兩家中央企業(yè)，例如中國商飛承擔了國產(chǎn)大飛機C919、ARJ21支線飛機等一系列重大項目，中航工業(yè)集團則構(gòu)建了從機載設(shè)備、發(fā)動機到各型飛行器的研發(fā)生產(chǎn)體系；第二類是民營企業(yè)，如山東濱奧、青島海利、珠海雁洲，受資金、技術(shù)和政策限制，多發(fā)展通用輕型飛機；第三類外商合資企業(yè)，多選擇與中航工業(yè)集團旗下企業(yè)合作在國內(nèi)建立生產(chǎn)基地，如空客公司與中航工業(yè)在天津合資建立空客A320總裝基地，意大利阿古斯特與昌河航空在南昌合資建立的直升機生產(chǎn)基地等。

國內(nèi)民用航空配套及零部件業(yè)的布局與整機制造有極大的相似性，這主要是由于民用航空裝備制造業(yè)具有明顯的整機拉動特點導(dǎo)致，如陜西匯集了西控公司、西飛公司、航空動力、中航電測、中航起落架等多家生產(chǎn)航空零部件企業(yè)，成都聚集了中航凱天、成發(fā)科技、中航工業(yè)成飛等企業(yè)。目前，國內(nèi)民用航空配套及零部件制造主要可分為機身部件、動力系統(tǒng)、航電設(shè)備及其他零部件配套。隨著國內(nèi)航空裝備制造業(yè)生產(chǎn)制造水平的提升，許多國內(nèi)大企業(yè)都進入了國家航空裝備轉(zhuǎn)包生產(chǎn)供應(yīng)鏈，為國際航空巨頭轉(zhuǎn)包生產(chǎn)飛機零部件，如昌河航空為阿古斯特CA109制造機身和尾梁，為波音767-300BCF生產(chǎn)部分零部件，西飛公司與美國波音公司、美國應(yīng)用材料公司、意大利阿萊尼亞、歐洲空客等10多家世界著名航空制造商建立了轉(zhuǎn)包生產(chǎn)合作關(guān)系。由于技術(shù)差距，在航電設(shè)備和動力系統(tǒng)方面，國內(nèi)企業(yè)仍集中于儀器儀表、傳感器等零部件的制造，2011年，中航―通用電氣民用航電系統(tǒng)有限公司成立，主要生產(chǎn)一體化航空電子系統(tǒng)，該項目建成后將大幅提升中國航電系統(tǒng)制造水平。

當然，整機制造在航空工業(yè)格局中起著核心作用，可帶動從研發(fā)到運營服務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè)的集聚。近年來，隨著國產(chǎn)大飛機項目的推動以及通用航空的發(fā)展，中航工業(yè)、中國商飛等國有大型企業(yè)在全國范圍內(nèi)進行一定的戰(zhàn)略調(diào)整，上海、天津等地隨著一批重大項目的落地，新建設(shè)的民用航空制造基地發(fā)展勢頭良好。珠海、重慶、北京、濱州等城市抓住通用航空發(fā)展的機遇，積極培育市場，有側(cè)重地招商引資、爭取資源，當?shù)赝ㄓ煤娇债a(chǎn)業(yè)正逐步成形。

與美國民用航空相比，中國民用航空工業(yè)尚處孕育期，民用機場和飛機數(shù)量均不足美國的百分之一，未來發(fā)展空間巨大。隨著我國人均GDP水平正逐步邁向1萬美元大關(guān)，在空中作業(yè)和私人飛行等需求大幅增長等市場因素推動下，國內(nèi)民用航空工業(yè)的格局將進入到新一輪發(fā)展演變中，各地方搶抓機遇促發(fā)展正當其時。

三、推進地方民用航空工業(yè)發(fā)展須避免“貪大求全”，要著力從市場培育做起

在國家政策保駕護航，市場需求快速增長等有利因素影響下，截至目前國內(nèi)有超過二十個省市（區(qū)）都公布了發(fā)展地方民用航空工業(yè)的計劃。對這塊千億級蛋糕，誰也不想落后一步，投資熱暗潮涌動。

但是應(yīng)該注意到，在C919、ARJ21等干支線客機尚未形成規(guī)模化生產(chǎn)，低空空域尚處試點階段，通航飛行器適航標準尚在修訂，國內(nèi)私人飛行駕照培訓(xùn)尚在起步期，當前地方民用航空工業(yè)的發(fā)展須遵循市場規(guī)律，科學(xué)布局發(fā)展。尤其是避免“貪大求全”，某些地方逮到機會就著手上馬類似“雙通道寬體客機”等投入和風險巨大的項目，做起規(guī)劃來恨不得從支線客機到大中小各型直升機，從航空發(fā)動機、機載雷達、起落架到客機座椅等配套產(chǎn)品，都想嘗試并涉足。特別是在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建上，制造業(yè)的垂直一體化從過去時忽然一夜之間又成了將來時，地方招引項目均希望承攬從零部件到整機全線產(chǎn)品。這些問題若不重視，都會成為未來發(fā)展中的嚴重隱患。

首先，應(yīng)客觀地認識到，中國民用航空市場的成長是一個循序漸進的過程。一方面是市場總量上，盡管預(yù)測表明未來10到15年中國民用航空器（主要是通用航空飛機）的需求量將達10萬架之多，但目前距離形成年銷萬架的市場還是有一定的培育發(fā)展過程，在2020年之前實現(xiàn)年銷千架民用飛機應(yīng)是比較現(xiàn)實的預(yù)期。另一方面則是在市場結(jié)構(gòu)上，當前低空空域開放改革沿著“點―線―面”的方式在推進，各試點區(qū)域處于培育本地市場的階段，未來才逐步發(fā)展到跨區(qū)域市場。也就是說，應(yīng)急救援、警衛(wèi)反恐、消防救護、賽事娛樂、觀光旅游等以城市為中心的單一區(qū)域通用航空作業(yè)將是近一時期的主流，輕小型固定翼飛機和中小型直升機是發(fā)展重點。而公務(wù)機、中重型直升機等飛機則是在跨區(qū)空域開放、機場設(shè)施及相關(guān)安全標準條件具備后才擁有市場。

企業(yè)中期發(fā)展規(guī)劃范文第4篇

關(guān)鍵詞：人力資源；企業(yè)管理；三支隊伍；存在問題；職業(yè)規(guī)劃

一、國有企業(yè)“三支人才隊伍”理論概述介紹

三支人才隊伍是指企業(yè)的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能操作人才，這三種人才代表著企業(yè)工作的不同領(lǐng)域，只有三方面人才隊伍都得到充分開發(fā)，企業(yè)才能在全球化的激烈競爭中保持不敗之地。“三支人才隊伍”建設(shè)不僅局限于管理與領(lǐng)導(dǎo)階層，還包括各層次、各類別人才的儲備和發(fā)展，對國有企業(yè)發(fā)展來說具有重要意義。

二、國有企業(yè)“三支人才隊伍”建設(shè)存在問題

1.思想觀念錯位。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的日趨成熟，思想文化的多元化發(fā)展，企業(yè)員工的思想狀況、正常生活都受到了來自社會各界的不同程度的沖擊與影響，尤其是青年人才的價值取向、價值觀念發(fā)生錯位的現(xiàn)象較為嚴重，對未來沒有信心、集體主義觀念不強、過分注重索取、不安心本職工作、缺乏責任感、進取意識不強等問題較為嚴重。

2.生存環(huán)境束縛了發(fā)展的空間。國有企業(yè)人才與其他企業(yè)、其他行業(yè)的人才一樣，都會面臨養(yǎng)家糊口、競爭升職等一系列現(xiàn)實問題，而這些問題在現(xiàn)實中如果得不到妥善的解決，那么他們會產(chǎn)生強烈的困惑感與落差感。特別是一些國有企業(yè)出于安全環(huán)保等因素考慮，將企業(yè)地址安排在郊區(qū)等人煙稀少的地方，艱苦的工作環(huán)境都影響著人才隊伍的穩(wěn)定與員工的正常工作，從而給“三支人才隊伍”建設(shè)帶來了不利影響。

3.人才流失嚴重。一些國有企業(yè)發(fā)展前景不佳，而且福利、薪酬較少，接受培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機會也不多，受這些因素影響，國有企業(yè)在不同程度都會出現(xiàn)人才流失的問題。人才流失，短期后果就是影響企業(yè)某一時間段的經(jīng)營生產(chǎn)，長期后果就是影響企業(yè)人才隊伍穩(wěn)定，從而給企業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。

4.激勵考核制度不健全。很多企業(yè)缺乏定量化、規(guī)范化的人員績效考評體系，大多單位仍沿用傳統(tǒng)陳舊的績效評估手段，經(jīng)驗化、主觀化嚴重，這些都將導(dǎo)致激勵公平性、針對性不強，特別是享受特薪的人數(shù)、比例過低，從而難以對人才進行有效的激勵，尤其是在國有大型經(jīng)營生產(chǎn)企業(yè)，一些重大的生產(chǎn)項目或者經(jīng)營任務(wù)需要多個專業(yè)、多個工種的配合協(xié)同，團隊協(xié)作必不可少，這些都將導(dǎo)致特薪待遇的人員壓力大，而引起其他人員的心理不平衡。

三、影響國有企業(yè)人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的因素分析

1.外部環(huán)境因素。（1）政治環(huán)境。對于國有企業(yè)來說，政治環(huán)境是保障職業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利實施最重要的環(huán)境，如果國家處于戰(zhàn)爭或者動亂狀態(tài)的話，企業(yè)根本談不上穩(wěn)定發(fā)展，更別說企業(yè)人才的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃了。（2）經(jīng)濟環(huán)境。對于國有企業(yè)人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃來說，當經(jīng)濟大環(huán)境比較好的時候，企業(yè)與個人可能都對存在的問題較為麻痹，關(guān)于職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要性認識可能會存在不足，員工由于安于現(xiàn)狀可能也不會付出太大的努力去提升自我。（3）法律環(huán)境。法律環(huán)境是社會大環(huán)境的一個重要組成部分。我國通過各種勞動方面的法律法規(guī)來保障勞動者的權(quán)益，但關(guān)于企業(yè)促進人才可持續(xù)發(fā)展方面沒有明確的法律法規(guī)。

2.內(nèi)在環(huán)境因素。職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與技能培訓(xùn)不一樣，應(yīng)該強調(diào)針對性，結(jié)合每個人的具體情況進行。正是由于這種區(qū)別對待的特性，才更加體現(xiàn)了職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展的價值。人才的職業(yè)價值觀、個人理想、個體特征、興趣愛好、工作能力等方面都是影響職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)在因素。因此，國有企業(yè)在進行人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃時應(yīng)該結(jié)合人才的個人理想與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，并且根據(jù)不同的個性特征，根據(jù)企業(yè)需求對人才進行培訓(xùn)，不斷提高其工作能力，樹立其職業(yè)價值觀的正確導(dǎo)向，。

四、完善“三支人才隊伍”建設(shè)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1.制定長期職業(yè)發(fā)展計劃

（1）充分結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。每個企業(yè)都需要在現(xiàn)階段企業(yè)文化特征、人力資源狀況分析基礎(chǔ)上，制定適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性目標策略。在結(jié)合企業(yè)發(fā)展方向與戰(zhàn)略的前提下，造就、培養(yǎng)一批專業(yè)化、職業(yè)化的現(xiàn)代管理人才、技術(shù)人才、技能人才隊伍，為員工量身定做適合自身發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的職業(yè)發(fā)展計劃。（2）改變?nèi)藛T配置體制，開發(fā)職業(yè)潛力。以往的企業(yè)往往只把人才當做是為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的工具，這與現(xiàn)代化企業(yè)管理理念是格格不入的，需要改變觀念，堅持以人為本，把人才看成是企業(yè)價值的“創(chuàng)造者”。（3）職業(yè)發(fā)展計劃實施。計劃再優(yōu)秀，如果貫徹執(zhí)行出現(xiàn)短板，那么等于沒有計劃。因此，職業(yè)發(fā)展計劃的制定和實施都需要固定部門進行監(jiān)督、考核。將職業(yè)發(fā)展計劃制度化，促進貫徹落實，成為企業(yè)人才管理與戰(zhàn)略管理中的重要組成部分。

2.科學(xué)管理和配置人力資源

（1）在企業(yè)內(nèi)部建立人才梯隊建設(shè)計劃。由企業(yè)人力資源部與企業(yè)管理層代表組成專家小組，針對國有企業(yè)現(xiàn)在各崗位的崗位職責說明書和崗位要求，制定出各崗位的發(fā)展方向，可以以圖文或圖表的方式制定出來。（2）國有企業(yè)內(nèi)部定期召集管理人員開會，不斷優(yōu)化、調(diào)整企業(yè)人才梯隊建設(shè)制度，讓部門負責人充分理解并支持和配合。一方面人力資源部可以在企業(yè)內(nèi)部宣傳人才建設(shè)計劃，另一方面有關(guān)部門負責人還需要將規(guī)章、計劃及時落實貫徹到實踐中去，形成一個企業(yè)范圍內(nèi)的人才培養(yǎng)造勢。（3）部門經(jīng)理根據(jù)符合梯隊成員條件對各類人才進行考察，并制定人才培養(yǎng)的數(shù)量與時間，并把人才梯度建設(shè)工作納入部門負責人的考核業(yè)績中，硬性規(guī)定某一段時間。必須培養(yǎng)出若干名哪一類人才。凡是符合梯隊建設(shè)標準的人才，需要及時上報，在人力資源部存檔，由人力資源部填寫人才信息表，及時了解人才的發(fā)展方向、發(fā)展的優(yōu)、劣勢，了解人才需要得到何種培訓(xùn)等。

3.完善考核福利制度

國有企業(yè)可以借鑒國外先進企業(yè)的考評、福利體系制度，制定適合國有企業(yè)發(fā)展的科學(xué)體系。各類人才、員工實行優(yōu)勝劣汰，同時增強內(nèi)部晉升的機會和公平性?？梢詮囊韵聨追矫媾Γ和ㄟ^企業(yè)業(yè)績與滿意度，綜合考核工作的目標完成情況；為每一位員工建立良好的工作環(huán)境。

企業(yè)中期發(fā)展規(guī)劃范文第5篇

實施背景

運城發(fā)電公司一向注重人才隊伍的培養(yǎng)，各級領(lǐng)導(dǎo)對人才隊伍建設(shè)都給予了高度關(guān)注，因公司所處地域較為偏僻、環(huán)境閉塞，人員招聘存在一定困難。員工組成主要以系統(tǒng)外招聘和新畢業(yè)大學(xué)生為主，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動性較大。因此造成人員在學(xué)歷、專業(yè)技能、基本素質(zhì)等方面層次不齊。此外，以往員工的人才發(fā)展主要建立在個人自由選擇的基礎(chǔ)上，動力不足，目標不明確。這些都不利于機組的穩(wěn)定運行和管理工作的有序開展。再加之近年來政策性虧損的影響，公司從提高員工綜合素質(zhì)、豐富員工日常生活出發(fā)，抓效益、保穩(wěn)定，減少內(nèi)耗，降低虧損?；谝陨匣厩闆r，公司適時開展了企業(yè)人才對標發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項目，通過為每位員工設(shè)定科學(xué)的成長規(guī)劃和目標，將員工素質(zhì)、技能的發(fā)展系統(tǒng)化、規(guī)范化、信息化、軌跡化，建立具有明確標準、路徑、目的的人才發(fā)展體系，既保障了企業(yè)發(fā)展過程中對人才的需求，也解決了員工結(jié)構(gòu)性差異所造成的人才使用瓶頸，同時使員工明確了自身成長的目標和方向，激勵員工實現(xiàn)自身價值，有效穩(wěn)定員工隊伍，確保企業(yè)和員工的共同成長。

項目設(shè)計內(nèi)涵

為達到企業(yè)人才對標發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項目目標，運城發(fā)電公司主要進行了以下創(chuàng)新：通過充分調(diào)研，在全面掌握運城發(fā)電公司全員專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格、論文、科技成果等信息的基礎(chǔ)上，融合現(xiàn)有臺賬數(shù)據(jù)，搭建企業(yè)員工人才對標數(shù)據(jù)庫，確定各項指標的標準目標線，并結(jié)合上級單位及內(nèi)部取證、人才隊伍建設(shè)等具體要求和公司五年人才發(fā)展規(guī)劃、員工三年取證計劃等內(nèi)容，針對每名員工設(shè)計人才對標發(fā)展規(guī)劃，明確未來三年內(nèi)每一年在專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)技能鑒定、崗位資格考試、、技術(shù)創(chuàng)新等方面的具體目標，并描繪出完成年度任務(wù)后可達到的各階段人才、專家標準，使整體項目數(shù)據(jù)科學(xué)、覆蓋全員、目標明確、過程可控。同時，結(jié)合明確的組織機構(gòu)和職能、切實可行的過程監(jiān)督機制和效果評估機制，使項目的可操作性強，員工的接受程度好，項目取得的效果易于量化和評估，項目所帶來的人才成長效益明顯。

項目實施過程

建立項目組織機構(gòu)

為確保企業(yè)人才對標發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項目的順利實施，運城發(fā)電公司設(shè)立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由公司副總經(jīng)理趙亞維擔任；副組長由公司總工程師喬紅勇?lián)?；成員為公司所屬各部門正職。項目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，辦公室設(shè)在人力資源部，辦公室主任由人力資源部主任柴林林擔任；成員為教育培訓(xùn)主管劉杰。公司各部門設(shè)置了部門培訓(xùn)員負責完成工作辦公室下達的各項任務(wù)。

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責：①研究與審核企業(yè)人才規(guī)劃建設(shè)項目主要內(nèi)容、構(gòu)成模塊、實施季度和項目書。②負責審定項目涉及的相關(guān)制度。③研究項目實施的各項保障措施。④領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督項目實施全過程。⑤對項目實施中的相關(guān)獎懲進行監(jiān)督和審批。⑥對項目評估結(jié)果進行審批。

（2）工作辦公室主要職責：①黨和國家人才發(fā)展的方針、政策，結(jié)合上級單位及公司人才發(fā)展戰(zhàn)略制定符合企業(yè)人才發(fā)展、具有可操作的企業(yè)人才規(guī)劃建設(shè)項目書并組織實施。②根據(jù)項目設(shè)計總體要求制定和完善有關(guān)制度和體系建設(shè)。③負責制定項目實施的保障措施。④負責項目數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作。⑤負責項目涉及全部數(shù)據(jù)的最終審查工作。⑥負責項目全過程的督導(dǎo)和檢查工作。⑦確定項目實施過程中的獎懲內(nèi)容并組織實施。⑧負責對項目結(jié)果進行效果評估。⑨完成項目領(lǐng)導(dǎo)小組布置的其他工作。

企業(yè)人才對標發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項目設(shè)計思路

為達到項目總體目標，運城發(fā)電公司將通過設(shè)計數(shù)據(jù)采集模版，對全員信息進行調(diào)研統(tǒng)計，并結(jié)合已有的人員取證臺賬和三年取證規(guī)劃，匯總整理形成企業(yè)員工人才對標數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上，將人員按照對標情況遠近進行排序，并針對每名員工設(shè)計相適應(yīng)的人才規(guī)劃數(shù)據(jù)。

企業(yè)人才規(guī)劃建設(shè)項目構(gòu)成

（1）員工人才對標數(shù)據(jù)庫建設(shè)。（2）員工人才規(guī)劃設(shè)計。（3）員工人才規(guī)劃實施。（4）工程監(jiān)管。（5）成果評估。

具體實施措施

（1）企業(yè)員工人才對標數(shù)據(jù)庫建設(shè)。①設(shè)計思路：通過設(shè)計數(shù)據(jù)模板，組織各部門對所屬人員信息進行充分調(diào)研，結(jié)合現(xiàn)有人員取證臺賬等數(shù)據(jù)資源，完善人員基礎(chǔ)信息，并加以歸納、匯總、整合，從而形成人才對標數(shù)據(jù)庫。②數(shù)據(jù)庫組成：員工取證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、人才統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、人才統(tǒng)計參考數(shù)據(jù)、員工取證規(guī)劃數(shù)據(jù)、員工人才發(fā)展規(guī)劃數(shù)據(jù)。③企業(yè)員工人才對標數(shù)據(jù)收集及邏輯關(guān)系。④對各類主要數(shù)據(jù)指標進行充分釋義。⑤企業(yè)員工人才對標數(shù)據(jù)庫最終形式。最終企業(yè)員工人才對標數(shù)據(jù)庫將以下列格式呈現(xiàn)：在各部門分類下，包涵部門全部人員的員工取證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、全部人員的人才統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、全部人員的員工取證規(guī)劃數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、全部人員的員工人才發(fā)展規(guī)劃數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、各班組參考數(shù)據(jù)，文件夾格式；在各班組分類下，設(shè)計以班組所屬成員姓名命名的文件夾，包括每位員工的人才統(tǒng)計參考數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)表格為人才參考數(shù)據(jù)調(diào)研模版（“112人才”）和人才參考數(shù)據(jù)調(diào)研模版（安全生產(chǎn)專家）。

（2）企業(yè)員工人才對標發(fā)展規(guī)劃設(shè)計。①設(shè)計思路：在分析各基礎(chǔ)、參考數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照員工現(xiàn)有資格和潛力，對全員進行排序，將排序前20%的人員確定為近期發(fā)展人才，中間40%的人員確定為中期發(fā)展人才，對后40%的人員確定為長期發(fā)展人才。對近期發(fā)展人才各項內(nèi)容進行詳細規(guī)劃設(shè)計，對中期發(fā)展人才的主要指標進行規(guī)劃設(shè)計，對長期發(fā)展人才的基礎(chǔ)指標進行規(guī)劃設(shè)計。明確發(fā)展規(guī)劃中的標準、任務(wù)目標和時間節(jié)點，增加規(guī)劃的可執(zhí)行性。②企業(yè)員工人才對標發(fā)展規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容：主要包括員工取證規(guī)劃和人才發(fā)展規(guī)劃兩部分。③企業(yè)員工人才對標發(fā)展規(guī)劃設(shè)計實施步驟：根據(jù)基礎(chǔ)、參考數(shù)據(jù)，按照現(xiàn)有資格和發(fā)展?jié)摿θw員工進行排序；根據(jù)排序結(jié)果，按照20%、40%、40%的比例確定近期、中期、長期發(fā)展人才名單；按照取證和人才發(fā)展類型設(shè)計規(guī)劃表格；根據(jù)上級單位和公司要求，明確各規(guī)劃項目的目標標準，找到現(xiàn)有狀態(tài)和目標之間的差距，完成對標分析。特別是對于未明確給出要求的項目，將根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)平均水平確定目標標準；確定公司近、中、遠期人才發(fā)展目標，明確在3-5年內(nèi)應(yīng)培養(yǎng)的人才人數(shù)和類別；按照近、中、遠發(fā)展人才分類，確定各類人才的規(guī)劃項目數(shù)：對近期發(fā)展人才全部內(nèi)容進行詳細規(guī)劃設(shè)計，對中期發(fā)展人才的主要指標進行規(guī)劃設(shè)計，對長期發(fā)展人才的基礎(chǔ)指標進行規(guī)劃設(shè)計；結(jié)合對標分析，設(shè)計各規(guī)劃項目的完成時間節(jié)點和完成任務(wù)標準。

（3）企業(yè)員工人才對標發(fā)展規(guī)劃實施。為保證項目的順利實施，現(xiàn)將全部項目劃分為三個階段：企業(yè)員工人才對標發(fā)展規(guī)劃主項目階段；企業(yè)員工人才對標發(fā)展規(guī)劃項目監(jiān)管階段；企業(yè)員工人才對標發(fā)展規(guī)劃評估階段。表1為主項目階段的時間規(guī)劃。

項目實施結(jié)果

通過項目一年來的建設(shè)和實施，在充分調(diào)研、全面掌握運城發(fā)電公司全員專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格、論文、科技成果等信息的基礎(chǔ)上，融合現(xiàn)有臺賬數(shù)據(jù)，搭建企業(yè)員工人才對標數(shù)據(jù)庫，并結(jié)合上級單位及內(nèi)部取證、人才隊伍建設(shè)等具體要求和公司五年人才發(fā)展規(guī)劃、員工三年取證計劃等內(nèi)容，針對每名員工設(shè)計了人才職業(yè)生涯規(guī)劃，結(jié)合切實可行的過程監(jiān)督機制和效果評估機制，為企業(yè)確定了明確的人才成長目標，為員工確定了明確的人才成長方向，人員總體素質(zhì)得到了大幅度提升。

員工基礎(chǔ)素質(zhì)提升

（1）員工持證上崗方面。與2010年相比，2011年公司實施人才規(guī)劃建設(shè)項目后，員工持證上崗水平有了較大的提高。同時，通過開展人才規(guī)劃建設(shè)項目，提高員工自主學(xué)習(xí)的積極性，以公司經(jīng)營管理工作“鑄精品、盡人才、出效益”為目標，不斷加強管理人才的培養(yǎng)力度，有效促進了管理人員素質(zhì)的整體提升，提高了人員學(xué)習(xí)積極性，營造了自我學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的良好氛圍。

（2）員工學(xué)歷教育。通過本項目的實施和公司函授體系建設(shè)，員工學(xué)歷水平有了較為明顯的提升。本科及以上學(xué)歷人員占員工總數(shù)的比例較2010年都有了較大程度的提高，?？埔韵氯藛T有所減少，員工學(xué)歷水平總體提高且結(jié)構(gòu)更加合理。

員工專業(yè)技能提升

自2011年人才規(guī)劃建設(shè)項目實施以來，人員專業(yè)水平不斷提高，員工在實際工作中表現(xiàn)出了良好的職業(yè)精神和技術(shù)技能水平。

（1）在實際生產(chǎn)效果上。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，運城發(fā)電公司年發(fā)電量逐年穩(wěn)步增加，機組非停事故逐步降低，并成功處理了如電網(wǎng)事故引發(fā)的全廠停電事故、罕見洪澇災(zāi)害等突發(fā)事故。同時，項目實施一年來，員工技能的不斷提升也為公司熱力、熱控、高壓、金屬、脫硫等重點實驗室建設(shè)提供了可靠的人才保障，推動了機組性能的不斷優(yōu)化和提高，使機組的運行水平在山西省內(nèi)保持最優(yōu)。特別是熱控實驗室的建立，使公司機組深度調(diào)峰能力邁上了一個新的臺階，在電網(wǎng)公司實施的“兩個細則”考核中，為公司直接獲得調(diào)峰獎勵775萬元。這些都表明公司在運行和設(shè)備維護方面逐步提高，人員的技術(shù)技能得到提升，人才在生產(chǎn)中起到的作用日益明顯。項目實施的效果逐漸顯露。

（2）在各項競賽調(diào)考中。2011年，公司繼續(xù)實施技術(shù)技能競賽項目。項目歷時一個多月時間，參賽人數(shù)300余人，共89人獲獎。為提高運行人員操作能力，公司還舉辦了第一屆仿真機大賽，此次競賽涵蓋了發(fā)電部全部運行人員，持續(xù)時間一個月，共12人獲得榮譽。同時，在本年度開展的熱工、化學(xué)、脫硫、點檢、值長競賽及調(diào)考項目中，公司也取得了較好成績：大唐集團專業(yè)調(diào)考通過率100%，2人被授予“集團公司技術(shù)能手”稱號，2人被授予“集團公司優(yōu)秀技能選手”稱號；1人被授予“大唐國際優(yōu)秀技能選手”稱號；5人被授予“中國大唐調(diào)考優(yōu)秀選手”稱號。

公司為鼓勵競賽獲獎人員發(fā)揮能力優(yōu)勢，積極探索新方法、掌握新技術(shù)，特建立崗位“主任工程師”激勵機制，通過提高優(yōu)秀獲獎人員待遇（享受主任助理級待遇），使其參與部門管理、技術(shù)攻關(guān)、人員培養(yǎng)等工作，將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢，解決項目推進過程中人才發(fā)展的“獨木橋”問題，構(gòu)建運城發(fā)電公司人才成長雙通道。