前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇健康扶貧工作簡報范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

健康扶貧工作簡報范文第1篇

一、主要做法

（一）深入調(diào)查研究，全面摸清各種醫(yī)療保障政策。針對基本醫(yī)療保險、大病保險、民政醫(yī)療救助、財政兜底等醫(yī)療保障制度多部門分散管理，保障政策、保障對象、保障水平、保障信息等未對接、共享，各種醫(yī)療保障制度各自為政，保障混亂，群眾不滿意等問題，我縣組織相關(guān)部門的專業(yè)人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、各部門，認(rèn)真調(diào)研，為實現(xiàn)精準(zhǔn)、有序、全面救治救助，制定統(tǒng)籌優(yōu)化健康扶貧政策和措施提供了可靠依據(jù)。

（二）統(tǒng)籌扶貧政策，全力實施“四個一”工程。堅持以問題為導(dǎo)向，狠抓各項健康扶貧措施的落實。一是出臺 “一份文件”。即《桑植縣提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平促進健康扶貧工作實施意見（試行）》（桑政辦發(fā)〔2017〕20號），建立了基本醫(yī)療保險、大病保險、扶貧特惠保、民政大病住院、民政補充醫(yī)療、財政兜底六重醫(yī)療保障，落實健康扶貧工程的“三提高、兩補貼、一減免、一兜底”規(guī)定措施，實現(xiàn)從繳費住院“城鄉(xiāng)醫(yī)保一張卡”到“醫(yī)療結(jié)算一站式”新醫(yī)保服務(wù)模式。二是建好“一個平臺” ，即陽光醫(yī)療信息平臺。為保證“一份文件” （桑政辦發(fā)〔2017〕20號）五重醫(yī)療保障制度實施有序、全面、精準(zhǔn)實施，實現(xiàn)扶貧辦信息、五重醫(yī)療保障政策與醫(yī)保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的對接、共享，開發(fā)出“陽光醫(yī)療信息平臺”，為實施健康扶貧醫(yī)療救治救助 “一站式”結(jié)算服務(wù)奠定基礎(chǔ)。三是用好“一張卡”。即社會保障卡。參保繳費、就醫(yī)結(jié)算、銀行金融等均可在社會保障卡上完成。四是開辟醫(yī)保新“一站式”結(jié)算。我縣將涉及醫(yī)保的各項政策集中到醫(yī)療機構(gòu)的“先診療后付費”窗口，實行住院報銷一次性結(jié)算，真正實現(xiàn)了人民群眾不跑路、部門政策不重疊的精準(zhǔn)、快捷醫(yī)療保障目標(biāo)。

2017年累計救助7037名建檔立卡貧困患者，資金支出6765萬元，其中醫(yī)?；鹬С?899萬元、大病保險支出275萬元、特惠保36萬元、民政救助958萬元、財政兜底597萬元。我縣籍農(nóng)村貧困患者住院實際報銷比例87.66%，人均住院費用負(fù)擔(dān)僅為497元(救助前為1418元)，縣級及縣級以上人均住院費用負(fù)擔(dān)為1023元(救助前費用負(fù)擔(dān)為2839元)。2017年為建檔立卡貧困人口減免住院起付費716萬元；提高報銷比例10%，為患者減輕醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)   萬元；扶貧統(tǒng)籌資金和民政資金為建檔立卡戶補貼1071.8萬元繳納個人參合基金，扶貧統(tǒng)籌資金補貼625.356萬元繳納扶貧特惠保（兩補貼）,明顯有效緩解了貧困人口“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象。

（三）擴大救治范圍，穩(wěn)妥推進“三個一批”行動計劃根據(jù)《 湖南省健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實施方案》《張家界市健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實施方案》精神，結(jié)合我縣實際，出臺了我縣健康扶貧工程行動相關(guān)計劃實施方案。一是出臺《桑植縣農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作實施方案》，自2017年11月份啟動至年底，已救治6人（直腸癌1人、終末腎病5人），住院費用10.4萬元，其中保內(nèi)費用9.3萬元，報銷費用9.3萬元（提高大病保障水平），減免0.55萬元（一減免），實際報銷比例94.6%。根據(jù)我縣實際，除對省里規(guī)定的4類9種疾病患者實施定點集中外，還擴大了大病集中救治病種。出臺《桑植縣2017年重點民生實事項目“重型精神疾病患者救治救助工程”》、《桑植縣塵肺病農(nóng)民基本醫(yī)療救治救助實施方案》、《關(guān)于做好高血壓等五種疾病門診治療基本藥物免費的通知》。將塵肺病、肺結(jié)核病、艾滋病、重癥精神病、高血壓病、糖尿病等六種疾病患者納入了大病集中救治和門診基本藥物免費治療范疇。二是出臺《桑植縣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實施方案》。2017年10月份正式啟動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組建家庭簽約服務(wù)團隊23支，常住居民簽約率32.51%，重點人群簽約率65.13%，建檔立卡貧困人口實現(xiàn)了全覆蓋。三是重病兜底保障一批。建檔立卡貧困人口重病住院后，出院經(jīng)一站式結(jié)算神諭的合規(guī)費用按10萬以內(nèi)全部兜底保障，2017年財政共支出兜底資金522萬余元（一兜底）。

（四）開通綠色通道，全面實施“先診療后付費”措施。出臺了《桑植縣住院患者縣域內(nèi)“先診療后付費”和“一站式結(jié)算”工作實施方案》。與縣醫(yī)保局簽訂協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)開展農(nóng)村貧困人口入院“先診療”和出院結(jié)算繳納自負(fù)費用的綠色通道，極大地減輕患者就醫(yī)墊付醫(yī)療費用的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。大病縣域內(nèi)首診比例達(dá)90%以上，縣域內(nèi)救治比例為83.4%，患者及時就醫(yī)率明顯上升。

（五）開展深度貧困縣民政重點救助工作，切實減輕健檔立卡貧困戶就醫(yī)負(fù)擔(dān)。2018年，我縣被列為全省11個深度貧困縣開展農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助工作試點縣之一。根據(jù)《湖南省人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于在全省深度貧困縣開展農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助工作試點的通知》(湘政辦發(fā)〔2017〕75號)文件精神，結(jié)合《桑植縣提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平促進健康扶貧工作實施意見(試行)》(桑政辦發(fā)〔2017〕20號)文件精神，我縣出臺了《桑植縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<桑植縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助工作試點方案>的通知》（桑政辦發(fā)〔2018〕3號）文件。從今年1月1日起，對農(nóng)村建檔立卡貧困人口中患大病需住院治療和43種特殊病種(含長期慢性病、重大疾病、罕見病)需長期門診治療服藥的患者實施重點救治，并已將我縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助試點工作的相關(guān)政策納入醫(yī)療結(jié)算一站式管理。

二、存在的問題

我縣自開展健康扶貧工程以來，在縣脫貧攻堅指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，健康扶貧工程在我縣初步實現(xiàn)了“農(nóng)村貧困人口大病得到及時救治、就醫(yī)費用負(fù)擔(dān)大幅減低、就醫(yī)條件、醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力和可及性顯著提升”等目的。但與國家對健康扶貧工程要求相比，還存在一些后續(xù)需繼續(xù)跟進和努力的地方。

（一）基層基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施落后。陣地建設(shè)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)用房面積，按照2020年達(dá)到規(guī)劃床位數(shù)面積的僅占57%。2017年共建村級衛(wèi)生室240所，在建157所，有26所還未開工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級醫(yī)療設(shè)備添置，大部分靠上級部門配送或捐贈。

（二）基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力不足。醫(yī)務(wù)人員總量不足、醫(yī)學(xué)文憑及業(yè)務(wù)水平不高、醫(yī)學(xué)專技人員儲備缺乏、人才隊伍梯隊建設(shè)有待加強?？h級醫(yī)療機構(gòu)綜合服務(wù)能力不強、無優(yōu)勢?？啤?/p>

（三）慢性病、傳染病、地方病防控力度和婦幼健康服務(wù)有等待進一步加強。我縣受制于缺乏預(yù)防醫(yī)學(xué)和婦幼兒保專業(yè)人才、地理環(huán)境是地廣人稀等因素限制，出現(xiàn)慢病發(fā)現(xiàn)率低、只簽約不服務(wù)、傳染病的監(jiān)測防控村級網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不高和傳染病報告人員意識不強，鄉(xiāng)、村、組婦幼兒保專干隊伍不穩(wěn)定、不專業(yè)，高危孕產(chǎn)婦的發(fā)現(xiàn)、出生缺陷的防控、兒童營養(yǎng)改善項目等婦幼兒保工作難突破，我縣疾病預(yù)防控制和婦幼兒保工作難保障。

健康扶貧工作簡報范文第2篇

 

為精準(zhǔn)、全面掌握貧困戶家庭情況，有針對性地解決貧困群眾實際困難，做到底數(shù)清、方向明、措施實，切實提升貧困群眾的幸福感、獲得感。近日，麻乍鎮(zhèn)巖格村駐村幫扶工作組、村兩委認(rèn)真開展遍訪貧困戶活動。

巖格村駐村幫扶工作組，堅持與貧困戶面對面接觸，詳細(xì)了解貧困戶的家庭人口、身體健康、家庭務(wù)工、安全住房、安全飲水、教育等方面的情況，每到一戶拍攝家庭居住環(huán)境照片，對全村享受政策的99戶貧困戶逐戶核對已建立的各類信息臺賬，對家庭居住環(huán)境臟亂差的貧困戶采取親自動手教的方式幫助整改提升。遍訪過程中，根據(jù)幫扶責(zé)任人制定的個性化幫扶方案，入戶詳細(xì)了解制約貧困戶發(fā)展的因素，找出致貧原因以便“對癥下藥”。對于重難點問題，報麻乍鎮(zhèn)黨委政府，制定解決詳細(xì)的方案。堅持“一戶一策”、“一策多措”，確保將幫扶措施落到實處。

為把遍訪工作做實、做細(xì)，巖格村開展每兩月一次的遍訪工作，多次入戶走訪，下足繡花功夫，在與貧困戶拉家常的過程中向貧困戶講解，向他們宣傳享受的特惠保險政策、小額扶貧貸政策、雨露計劃、泛海助學(xué)行動、貧困戶務(wù)工等政策，讓貧困群眾切實感受到關(guān)懷，樹立脫貧致富的信心。

脫貧攻堅工作簡報2：扎實開展遍訪工作 全面助推脫貧攻堅

為精準(zhǔn)、全面掌握貧困戶家庭情況，有針對性地解決貧困群眾實際困難，做到心中“底數(shù)清、方向明、措施實”，切實提升貧困群眾的幸福感、獲得感。日前，乳山市諸往鎮(zhèn)黨委、政府開展了以黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭，鎮(zhèn)兩委成員、全體機關(guān)干部、村支部書記參與的遍訪貧困戶活動。

“零距離”交流，了解家庭情況“底數(shù)清”。諸往鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，以上率下，堅持與貧困戶面對面接觸，詳細(xì)了解貧困戶的家庭人口、身體健康狀況、用藥情況、家庭務(wù)工情況、子女情況等，每到一戶錄制家庭居住環(huán)境小視頻，對全鎮(zhèn)享受政策的324戶貧困戶逐戶建立入戶臺賬，對家庭居住環(huán)境差貧困戶的運用靚居工程，進行整改提升。做到走訪問題有痕跡、 解決問題落實處、工作進展有報告、工作成效有檔案。

反復(fù)多次入戶，宣傳政策提升“幸福感”。為把遍訪工作做實、做細(xì)，諸往鎮(zhèn)開展每季度一次的遍訪工作，多次入戶走訪，下足繡花功夫，在與貧困戶拉家常的過程中向貧困戶講解，他們享受的特惠保險政策、小額扶貧貸政策、鎮(zhèn)級扶貧基金、市級社會幫扶金、雨露計劃等政策，讓貧困群眾切實感受到關(guān)懷，樹立脫貧致富的信心。

健康扶貧工作簡報范文第3篇

1、以踏實的工作態(tài)度，適應(yīng)辦公室工作特點。辦公室是單位運轉(zhuǎn)的一個重要樞紐部門，是上傳下達(dá)和溝通領(lǐng)導(dǎo)與群眾的樞紐和橋梁。因此，辦公室的工作既宏觀又具體，既要溝通上下，又要協(xié)調(diào)左右，既需要具有前沿知識又需要具有實際工作能力，再加上辦公室人手少，工作量大，這就決定了辦公室工作繁雜的特點。一年來，我以踏實的工作態(tài)度，不僅適應(yīng)了辦公室繁雜的工作特點，還滿意的完成了各項工作，贏得了同事的好評。

2、加強學(xué)習(xí)，提高自身思想水平。結(jié)合工作實際，自己更加認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性。工作一年來，我一方面自覺學(xué)習(xí)時事政治及法律法規(guī)等相關(guān)知識，另一方面時時溫習(xí)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識、公文寫作及計算機知識等，不斷提高自己的思想素質(zhì)、工作水平和認(rèn)識、分析和解決問題的能力。

3、以學(xué)習(xí)整改活動為契機，樹立良好的工作作風(fēng)。一是積極參加“執(zhí)政為民服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動，多次參加義務(wù)勞動，同時，撰寫心得體會，不斷加強自身工作作風(fēng)建設(shè)。二是學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的十七大精神，認(rèn)真收看黨的十七大開幕式，多次參加職工大會專題學(xué)習(xí)，并認(rèn)真聆聽了縣上十七大精神宣講團到衛(wèi)生局的專場宣講報告。

4、加強文秘工作，嚴(yán)格文件印發(fā)、送達(dá)、收發(fā)程序。一是嚴(yán)格公文簽發(fā)和制發(fā)程序，在具體工作中，由各有關(guān)科室負(fù)責(zé)擬稿經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽字后，再由辦公室負(fù)責(zé)公文審核，登記，全年共制發(fā)公文（簡報）450多件，做到分類明確，存檔細(xì)致，無編發(fā)錯誤。二是加強公文收發(fā)傳閱管理工作，根據(jù)自己工作需要，設(shè)有公文閱件卷和急辦件卷，并按照局領(lǐng)導(dǎo)分工情況分別配置有領(lǐng)導(dǎo)閱文卷，從而大大提高了閱文速度和工作效率。在具體工作中，我認(rèn)真閱讀每一份文件，寫好每一份擬辦意見，傳遞好每一份文件，督促相關(guān)科室按時完成有關(guān)工作，作到條理清晰，心中有數(shù)。三是在工作中加強與同事間的配合，協(xié)助做好文稿修改、年度總結(jié)、工作匯報及領(lǐng)導(dǎo)講話等的擬草工作。

5、做好群眾來信來訪工作。工作不僅是辦公室的重點工作，更是全局的重點工作，如果不重視此項工作，馬馬虎虎去應(yīng)付，不僅會損害部門形象，更會影響社會和諧和穩(wěn)定。因此，全局上下都高度重視工作。我嚴(yán)格按照《條例》要求，做好日常管理工作，按規(guī)定對群眾來訪做好接待工作，對群眾來信進行專項登記、傳閱及歸檔。同時，對2007年度維穩(wěn)工作進行了專項總結(jié)。

6、做好了迎接市衛(wèi)生局和縣上考評工作。一是根據(jù)時間安排，及時向縣屬各單位部署迎檢準(zhǔn)備工作，積極協(xié)調(diào)各科室，做好各類資料歸檔立卷工作。二是按照縣上考評要求，對穩(wěn)定、幫鄉(xiāng)扶貧、計劃生育及勞務(wù)經(jīng)濟等10多項工作進行了專項總結(jié)，同時，我還參加了對創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作及全年衛(wèi)生工作總結(jié)工作。三是按照年初市衛(wèi)生局下達(dá)的2007年度基層單位目標(biāo)責(zé)任書，由我擬草了自查報告，制作了專題幻燈片，考評后，我還圍繞此次考評工作撰寫《加強醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)確保全民身心健康》發(fā)表在《夔門報》第91期上。

7、做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓(xùn)授課工作及全縣農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目技術(shù)培訓(xùn)工作。一是按照安排，我很榮幸地為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長們作了《醫(yī)院文化和醫(yī)院團隊建設(shè)》一講的培訓(xùn)授課工作，使我獲得了眾多院長們的好評。二是根據(jù)縣衛(wèi)生局2007年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目實施方案，應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求，我于12月21日在公平鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目技術(shù)培訓(xùn)。

8、加強檔案管理，提高歸檔質(zhì)量。一是參加了縣上組織的檔案業(yè)務(wù)繼續(xù)教育培訓(xùn)，就公文處理、歸檔文件整理、機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定等內(nèi)容進行了學(xué)習(xí)，并獲得了結(jié)業(yè)證書。二是制定了《奉節(jié)縣衛(wèi)生局機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（奉節(jié)衛(wèi)發(fā)〔2007〕40號），經(jīng)奉節(jié)縣檔案局認(rèn)真審查后（奉節(jié)檔函〔2007〕12號），同意從2007年度起開始施行，切實加強檔案管理。三是將1996年~2003年的文書檔案共188卷進行了歸檔立卷并移交縣檔案局。

9、加強信息報送及宣傳工作。全年撰寫衛(wèi)生工作簡報44期，投稿發(fā)表在《夔門報》上的信息有20余篇，向市、縣報送各類信息100余條，我局信息報送工作在縣級部門中名列前茅。同時，我還開通了奉節(jié)衛(wèi)生信息網(wǎng)和夔州衛(wèi)生qq群，加強信息的傳遞、交流與宣傳。

健康扶貧工作簡報范文第4篇

一、工作開展情況

1、成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。一是高度重視，擺上位置。某某民生工程工作會議之后，某委常委會、某政府常務(wù)會議分別聽取了情況匯報，對做好我某民生工程工作進行專題研究，并安排在某委理論中心組進行講解和學(xué)習(xí)，統(tǒng)一幾個班子思想認(rèn)識。某委書記孫仁、某長權(quán)俊良、常務(wù)副某長沈旭東多次聽取民生工程情況匯報，對做好民生工程工作做出了一系列明確指示，對有些工作還親力親為。二是健全組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。不僅按要求成立民生工程工作協(xié)調(diào)小組及辦公室，而且還成立了以權(quán)俊良某長為組長、沈旭東常務(wù)副某長為常務(wù)副組長、各位分管某長為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格的民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及以部門為依托、各位分管某長為組長的6個民生工程分項目責(zé)任組，并明確了各個組的職責(zé)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和某直相關(guān)部門也成立了相應(yīng)組織，明確了民生工程聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制的建立，為我某民生工程的實施提供了有力的組織保證。三是召開會議，安排部署。6月28日某政府召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、財政所長、民生辦主任、中心校長、計生辦主任、人事勞動服務(wù)站站長、水利分局局長、某直各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、民生工程聯(lián)絡(luò)員、民生辦全體人員等參加的高規(guī)格民生工程工作會議。某長權(quán)俊良、某政府各位副某長全體出席。會上傳達(dá)了某某民生工程工作會議精神、安排部署了我某民生工程工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了民生工程工作責(zé)任狀，某長權(quán)俊良發(fā)表了重要講話，對做好民生工程工作提出明確而嚴(yán)格要求。

2、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，落實配套資金。實施十二項民生工程所需資金大頭，由中央和某兩級財政承擔(dān)，但由于我某是人口大某，某級所負(fù)擔(dān)的配套資金也較多。初步測算，按十二項民生工程籌資方案全部落實到位，我某2007年共需配套資金約2709萬元。由于十二項民生工程啟動時，我某的2007年支出已經(jīng)確定，為了保證配套資金落實，我們結(jié)合我某實際情況，及時對支出預(yù)算進行了調(diào)整，將相關(guān)配套資金擠入年初預(yù)算。少數(shù)暫沒有列入年初預(yù)算的，也按照項目實施的需要，先行撥付地方配套資金，待年末調(diào)整預(yù)算時再予追補。目前除農(nóng)村飲用水安全工程外，其他各項所需配套資金均按規(guī)定落實到位，從而有力地保證了我某民生工程的順利開展。

3、制定配套政策，規(guī)范項目實施。按照某某民生工程工作有關(guān)要求，結(jié)合我某實際，我們分項目制定十二項民生工程配套政策，集中以霍邱辦[2007]82號文件印發(fā)。同時，為便于民生工程工作按計劃順利實施，我們還制定了全某民生工程總體實施方案和分部門實施方案、全某民生工程宣傳方案、督查方案以及相關(guān)的工作職責(zé)等配套文件，保證了各項民生工程有章可循，按計劃實施。

4、落實任務(wù)，明確責(zé)任。在成立分部門民生工程責(zé)任組的基礎(chǔ)上，將各項民生工程工作逐一落實到各個相關(guān)部門及部門的分管負(fù)責(zé)人、具體承辦的股室，并明確了具體職責(zé)任務(wù)。與此同時，某政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任狀，將十二項民生工程工作逐一細(xì)化、量化。不僅落實了任務(wù)職責(zé)，而且還明確獎懲措施，將民生工程工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和某直主管部門年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，實施年度考評、嚴(yán)格獎懲。

5、廣泛宣傳，營造聲勢。實施民生工程是一項惠及廣大人民群眾的民心工程。要把黨和政府以人為本執(zhí)政理念和關(guān)注民生的溫暖送到人民群眾中去，需要進行宣傳。同時，實施好民生工程也需要廣大人民群眾的參與，讓人民群眾了解和掌握十二項民生工程的內(nèi)容和政策規(guī)定，這也需要進行廣泛宣傳。因此，我們特別注重加強宣傳工作。制定了民生工程宣傳方案，充分利用各種媒體，大聲勢、廣范圍地進行宣傳。在某電視臺、電臺開辟民生工程專欄的專題節(jié)目，邀請十二項民生工程涉及單位主要負(fù)責(zé)人接受記者采訪，開展專題講座，回答群眾關(guān)心的熱點難點問題，及時報道民生工程進展情況。在霍邱網(wǎng)站上設(shè)立了民生工程專題，將民生工程相關(guān)政策、工作動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作簡報、宣傳材料等全面放在網(wǎng)上，便于群眾查閱和掌握。在《大別山晨報.霍邱》上整整用了三個版面，全面宣傳報道了我某民生工程情況。另外我們還利用工作簡報、電視字幕、發(fā)傳單、張貼標(biāo)語等多種方式進行宣傳，從而達(dá)到了良好效果，為民生工程的順利實施營造了良好氛圍。

6、加強督查，嚴(yán)格管理。我們制定了民生工程督查方案，對督查的內(nèi)容、方法和問題的處理都做出了明確規(guī)定。8月中旬，我們開展第一次民生工程督查，分4個督查組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐部門，按督查方案開展了督查。某委常委、常務(wù)副某長、民生工程協(xié)調(diào)小組組長沈旭東同志親自聽取民生工程督查匯報，對如何進一步做好民生工程工作及繼續(xù)開展督查做出了明確指示，并安排將督查匯報會情況以某政府專題會議紀(jì)要印發(fā)。同時，針對發(fā)現(xiàn)的問題，以民生工程工作協(xié)調(diào)小組辦公室名義逐一列出文字報告給各責(zé)任組，要求限期整改落實到位。10月22日，沈旭東某長再次主持專題會議，聽取各民生工程責(zé)任部門民生工程工作進展情況匯報，逐項排除民生工程完成任務(wù)的日程，對確保在今年底如期完成民生工程計劃任務(wù)，提出明確和嚴(yán)格要求。

與此同時，財政在資金撥付和管理上，進一步嚴(yán)格要求，凡是補助到個人的全部實行打卡發(fā)放，凡是工程建設(shè)類，一律按基建程序?qū)嵭心臣壺斦筚~。另外，為了進一步規(guī)范支出管理，堵塞漏洞，促進社會公平、正義，我們在財政供養(yǎng)人中，全面實行指紋認(rèn)證管理。目前此項工作正在緊張有序開展，并已取得明顯效果，受到社會各界的高度評價。

二、十二項民生工程進展情況

1、關(guān)于建立農(nóng)村居民最低生活保障制度。年初、某下達(dá)我某農(nóng)村低保對象39969人，人年均補差標(biāo)準(zhǔn)260元，全年共需資金1039.2萬元。其中某級按30%配套，需資金312萬元，已按規(guī)定列入年初預(yù)算，某財政補助資金也已到位。上半年的補助資金520萬元已按規(guī)定通過財政補助農(nóng)民資金“一卡通”打卡發(fā)放到位。第三季度補助資金由于在等待某里提高補差標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整通知，暫時尚未發(fā)放?，F(xiàn)在已接到某增加120元補差資金479.63萬元，我們將按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)，及時測算分配，在10月底前將原標(biāo)準(zhǔn)的下半年部分及新提標(biāo)的部分全部撥付下去。

2、關(guān)于進一步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。我某現(xiàn)有五保對象20772人，其中已保并享受某財政補貼的15492人，未納入財政補貼的5280人。按照人年均1200元供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)計算，已保對象戶需補助資金1859萬元，其中某財政按人年均850元補助，計1316.8萬元，已列入對我某轉(zhuǎn)移支付基數(shù)。

某級配套542.2萬元，通過鄉(xiāng)村落實土地收益、村民互助互濟等形式予以解決。1-3季度的財政補助資金均按“一卡通”方式打卡發(fā)放到位。

3、關(guān)于未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障。2006年納入最低生活保障的未參保集體企業(yè)退休職工1220人，今年新增到齡人員260人，合計1480人，均按人月均175元的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按月足額發(fā)放。所需資金為某和某按1：1配套解決。目前某財政已撥付到位資金128萬元，某財政配套部分已列入年初預(yù)算128萬元并按規(guī)定撥付到位，不足部分通過調(diào)整預(yù)算落實到位。

4、關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療。我某農(nóng)業(yè)人口137.87萬人，自愿參合農(nóng)民1132830人，參合率達(dá)82.16%。參合農(nóng)民籌資1132.83萬元，某財政配套資金566.42萬元，中央和某補助資金3964.9萬元，合計統(tǒng)籌資金為5664.15萬元，均已足額到位。截止10月21日統(tǒng)計，全某已補償參合農(nóng)民4000余人，兌現(xiàn)補償資金1500多萬元。其中1-5月份補發(fā)了5124人參合農(nóng)民補償資金771.7萬元。我某新農(nóng)合工作在起步遲、時間緊、任務(wù)重的情況下，雷厲風(fēng)行，高效快捷，用不到別人1/3的時間，高質(zhì)量、高效率地完成了各項工作任務(wù)，創(chuàng)造了民生工程新紀(jì)錄。

5、關(guān)于探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度。某政府下達(dá)我某2007年參保任務(wù)4.2人。截止目前，已完成2.1萬人，其中學(xué)生1.5萬人，一般城鎮(zhèn)居民0.6萬人，已征繳參保資金80余萬元。計劃在11月中旬全面完成參保任務(wù)，并按要求申報某級補助資金。某財政人均10元，計42萬元的配套任務(wù)，將通過調(diào)整預(yù)算予以落實。

6、關(guān)于逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。今年某財政下?lián)芪夷吵青l(xiāng)醫(yī)療救助資金264萬元，某財政按上年度某補助此項資金45萬元的10%安排配套，計4.5萬元，合計268.5萬元。截止目前，已救助30427人，已支付救助資金90.25萬元。其中支付全某農(nóng)村五保、重點優(yōu)撫對象繳納新農(nóng)合參合資金3萬人計30萬元；按1000元、2000元、3000元三個標(biāo)準(zhǔn)首批共支付8種重大疾病患者427人，計款60.25萬元。第二批醫(yī)療救助申報工作正在進行之中，年底前可全面完成任務(wù)。除資助繳納參合資金外，救助資金均通過“一卡通”發(fā)放。

7、關(guān)于逐步建立重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助保障機制。今年某、某下達(dá)我某肺結(jié)核病病人救治任務(wù)182例，某財政已下?lián)苜Y金19.4萬元（含全球基金結(jié)核項目配套經(jīng)費補助3萬元，不含由某統(tǒng)一采購的結(jié)核病防治機構(gòu)自動洗片機經(jīng)費2萬元）。目前已完成65例，占當(dāng)年任務(wù)的35.7%。某下達(dá)的艾滋病救治經(jīng)費5.4萬元，特困艾滋病人群生活救助1.2萬元，目前正在摸底登記之中，不久即可落實支付。

8、關(guān)于城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。①某下達(dá)我某今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)5個，總投資215萬元，其中某補助175萬元，需地方配套40萬元，目前某補助資金已到位，地方配套部分將通過調(diào)整預(yù)算予以落實。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)正在進行前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計12月份可以全部開工建設(shè)，并力爭在年底前完成建設(shè)任務(wù)。②某皖衛(wèi)婦[2007]71號文件下達(dá)我某2007年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)任務(wù)1個，某民生工程責(zé)任狀下達(dá)2個?，F(xiàn)已建成1個（文昌社區(qū)服務(wù)站）。按某皖衛(wèi)婦[2007]71號文件規(guī)定，需配套資金4萬元，將通過調(diào)整預(yù)算予以落實。目前某補助78.7萬元已到位。

9、關(guān)于全面實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。2007年中央和某共分配我某免雜費（含生均公用經(jīng)費）補助資金4631萬元，某財政補助公用經(jīng)費216萬元，某財政承擔(dān)貧困寄宿生生活費55萬元，合計4902萬元。此項工作已于年初新學(xué)期開學(xué)前全面啟動實施。資金均已足額撥付到位。

10、關(guān)于全面消除農(nóng)村中小學(xué)危房。我某2005年底上報庫存d類危房40221m2，預(yù)計投入資金2413.3萬元，計劃到2008年底全面完成消除危房任務(wù)。2006和2007年兩年，中央和某共投入資金1669萬元（其中2007年投入831萬元已到位），計劃建設(shè)項目113個。目前已開工項目102個，其中完工66個，在建36個。預(yù)計到年底前在建的36個項目可以完成，未開工的11個項目可以全面開工。其余工程需資金744萬元，將在2008年通過開行貸款解決，某財政承擔(dān)貸款利息，相應(yīng)列入明年預(yù)算。

11、關(guān)于加速推進農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)。2007年某某下達(dá)我某解決5萬人的飲用水安全任務(wù)（其中0.5萬人是2006年項目），共需資金1950萬元。其中央和某應(yīng)補助1201萬元，已到位1125萬元，需某某配套749萬元，某財政已落實配套資金60萬元，其余689萬元將通過某場化運作及統(tǒng)籌安排其他項目資金配套等多種渠道籌措解決。目前，2006年項目正在實施，2007年項目涉及姚李等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠建設(shè)，正在進行前期準(zhǔn)備工作，11月份可進行招投標(biāo)，預(yù)計年底前可全面開工建設(shè)。

12、關(guān)于進一步完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。我某今年新確認(rèn)獎扶對象129人，加上原有已享受對象，合計1069人，全年共需獎扶資金70.92萬元，在上級補助資金未到位前，已由某財政墊資于8月底一次性通過“一卡通”全部打卡發(fā)放到位。目前某財政補助58.1萬元和某財政配套6.41萬元均已到位。

三、存在的問題及建議

從目前情況看，我某民生工程存在的主要問題有以下幾點：

1、配套資金難以足額落實。十二項民生工程政策受益群眾主要在農(nóng)村，而我某又是農(nóng)業(yè)大某、人口大某，因此，承擔(dān)的民生工程任務(wù)十分繁重。另一方面，我某又是國家扶貧工作重點某，財政十分困難，雖然群眾得到了實實在在的利益，但某財政的配套資金壓力卻相當(dāng)大。同時某級財政也很困難，無力承擔(dān)其應(yīng)承擔(dān)的部分，也轉(zhuǎn)移給某財政，更加大了某財政的壓力。因此，象農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和農(nóng)村飲用水安全工程的某級配套將無力承擔(dān)，只能采取多渠道籌措方式予以解決。

2、下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)與實際情況有一定差距。如我某符合條件應(yīng)保的五保戶20772人，而某里只按15472人補助，尚差5280人沒有納入五保覆蓋范圍，對此五保老人意見很大，也產(chǎn)生一些矛盾。

3、有些政策的制定不夠科學(xué)合理，給基層的實際執(zhí)行帶來一定難度。如城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障方面，居民反映年繳費180元偏高；規(guī)定應(yīng)參保而未參保人員，如要在以后某年度參保，必須從開始實施此制度初始之年補繳，很多人認(rèn)為這樣太過苛刻。再如義務(wù)教育經(jīng)費保障

機制改革的經(jīng)費開支范圍，特別是涉及個人待遇方面，規(guī)定太死，不符合農(nóng)村中小學(xué)實際情況，加之有些支出標(biāo)準(zhǔn)過低，教職工反響很大，在一定程度上影響到了教師工作積極性。

4、對一些政策的理解和把握上還不夠準(zhǔn)確，工作經(jīng)驗還不夠。如新農(nóng)合方面，由于起步較遲，正式實施前的1-5月份補兌付補償資金受多種因素影響，實際支付資金與時間跨度不成比例。加之擔(dān)心透支崩盤，在操作把關(guān)方面比較謹(jǐn)慎，致使補償資金支付數(shù)額不大，進度不快，目前的結(jié)余額過大。即使年底前慢性病門診支出兌付、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)后出現(xiàn)集中補償情況，預(yù)計年底仍會較大數(shù)額的結(jié)余。如不很好地處理，可能會影響明年新農(nóng)合工作的開展。此外，一些民生工程實施的外部環(huán)境也有差距，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的軟硬件建設(shè)還不能夠適應(yīng)新農(nóng)合的需要，群眾有意見。

5、工作進展不夠平衡。涉及對個人的補助一般進展較快，也很順利，但涉及工程建設(shè)方面，由于資金來源渠道多、基建程序嚴(yán)格復(fù)雜等多種因素制約，致使進展緩慢，與時間進度不同步，影響到整體民生工程工作的順利開展。

6、宣傳工作不夠深入。一些政策還沒有真正宣傳到群眾中去。沒能全面發(fā)動人民群眾的積極參與，在一定程度上影響到民生工程工作的健康開展。

7、財政統(tǒng)籌的功能不強。雖然民生工程辦設(shè)在財政局，但受機構(gòu)、人員及工作經(jīng)費等多種因素制約，難以很好地發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

針對存在的問題，建議：

1、應(yīng)區(qū)分某區(qū)貧困狀況和承擔(dān)任務(wù)的大小，按不同比例確定某某的配套資金任務(wù)，以避免馬太效應(yīng)出現(xiàn)。

2、從某級層面完善政策措施。如新農(nóng)合方面，可否考慮設(shè)立某級風(fēng)險調(diào)節(jié)基金。分別由某財政和某區(qū)各承擔(dān)一部分，一旦出險，先從風(fēng)險調(diào)節(jié)基金支付，再從該某下年度資金中扣回一部分。這樣既可以統(tǒng)一全某政策口徑，又可以解決基層過分謹(jǐn)慎問題。

3、對涉及個人部分，應(yīng)做到應(yīng)保盡保。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，實事求是確定各民生覆蓋指標(biāo)，減少基層矛盾，緩解基層壓力。同時適當(dāng)提高對個人的補助（償）標(biāo)準(zhǔn)，更好地發(fā)揮民生工程的作用。

4、從民生工程的長期化、固態(tài)化的角度考慮，應(yīng)建立民生工程長期工作機制。在編制、人員、經(jīng)費以及工作模式和方式、方法等方面統(tǒng)籌安排，妥善處理。

四、下一步工作打算

1、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任。剛剛閉幕的黨的十七大將民生議題擺在非常突出的位置，充分體現(xiàn)了黨執(zhí)政為民的理念。實施好民生工程就是貫徹落實十七大的具體行動。因此，各部門、各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實把民生工程擺上更加突出的位置，抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要具體抓，具體承辦股室要全力以赴抓。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照民生工程要求和職責(zé)任務(wù)，逐項抓好落實，確保按計劃高質(zhì)量完成全年民生工程實施任務(wù)。凡不能如期完成任務(wù)的，將按照民生工程目標(biāo)責(zé)任狀規(guī)定予以處罰，同時主要負(fù)責(zé)人要向某政府說明原因。

2、繼續(xù)搞好宣傳，營造更加濃厚的氛圍。要在原有宣傳形式的基礎(chǔ)上，增加宣傳時效，繼續(xù)加大宣傳力度，把政策交給人民群眾，讓他們切實感受黨和政府的關(guān)懷，調(diào)動群眾參與的熱情和積極性。同時還要向各個部門和領(lǐng)導(dǎo)宣傳，引起各方高度關(guān)注，營造良好氛圍。要突出辦好民生工程宣傳簡報，及時報道和宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的工作動態(tài)，通報各項民生工程工作進度，促進民生工程的順利開展。

3、加快實施進度，確保完成計劃。對照民生工程任務(wù)，逐項進行摸排，通過倒計日程，將各項民生工程逐一細(xì)化、量化，并采取有力措施確保按計劃完成。屬于補助個人部分一律按時間進度發(fā)放到位；屬于救助類項目，要在政策允許范圍內(nèi)加大救助、救治和報銷力度，確保最大限度發(fā)揮資金使用效益；屬于工程建設(shè)類項目，要在嚴(yán)格遵守基建程序的同時，盡量簡化手續(xù)，確保在年底之前全面開工建設(shè)，并力爭完成任務(wù)。

4、全面落實配套資金。實施較早的民生工程項目需某級配套資金已列入年預(yù)算，其他必須配套的資金，均按支出進度需要，已由財政墊資撥付。下一步我們將逐單位逐項目，核實核準(zhǔn)后，將應(yīng)由某級配套部分全部列入調(diào)整預(yù)算，確保必須由某財政配套部分落實到位，不留缺口。

5、加強督查，嚴(yán)格管理。實施民生工程后，我們已開展了二次全面督查和抽查。我們計劃在年底前再開展2-3次全面督查和檢查，并將督查結(jié)果以文字報給各個責(zé)任組、主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求在規(guī)定時間內(nèi)整改落實到位，且整改落實情況反饋民生工程辦公室。同時由財政局配合各部門，針對民生工程實施要求，制定更加細(xì)致和可操性的具體辦法，并嚴(yán)格按規(guī)定的程序、手續(xù)審核撥付資金，確保民生工程資金安全高效運轉(zhuǎn)，不出任何問題。

健康扶貧工作簡報范文第5篇

2008年，在商務(wù)部黨組和各地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國商務(wù)財務(wù)系統(tǒng)按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加大政策研究與協(xié)調(diào)力度，強化資金統(tǒng)籌配置與科學(xué)管理，積極創(chuàng)新體制與機制，認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，圓滿完成了各項工作任務(wù)，為商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力保障。

（一）密切跟蹤形勢，調(diào)查研究工作成效明顯。2008年，商務(wù)財務(wù)系統(tǒng)按照科學(xué)發(fā)展觀要求，密切跟蹤宏觀形勢發(fā)展，加強重點專題與政策措施的調(diào)查研究，形成了一系列有份量的調(diào)研報告，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，對指導(dǎo)和推動相關(guān)政策的出臺與落實，發(fā)揮了重要作用。

注重宏觀政策研究的指導(dǎo)性。2008年以來，財務(wù)司加強對異常外匯資金流動、出口退稅等重點問題的研究，全年共上報專題調(diào)研報告與文章20余篇，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有益支持。根據(jù)出口收匯風(fēng)險變化情況，兩次下發(fā)工作通知，指導(dǎo)地方與企業(yè)規(guī)避與防范風(fēng)險。進一步完善重點聯(lián)系企業(yè)財務(wù)信息統(tǒng)計調(diào)查制度，動態(tài)分析出口企業(yè)利潤水平和出口成本狀況，形成了具有商務(wù)財務(wù)特色的指標(biāo)體系。

注重商務(wù)運行分析的實效性。2008年以來，各地商務(wù)財務(wù)部門高度重視調(diào)查研究工作，及時把握商務(wù)運行情況，上報了很多有價值的調(diào)研報告。如寧波充分利用重點聯(lián)系企業(yè)財務(wù)信息統(tǒng)計系統(tǒng)，定期分析企業(yè)利潤水平和出口成本狀況，并針對外貿(mào)中小企業(yè)生存狀況開展專題調(diào)研，直接推動了該市“外貿(mào)保穩(wěn)促調(diào)政策”的研究出臺。同時，我們嘗試通過課題委托等形式，將一些具有地方特色、影響商務(wù)全局的重大課題，委托地方商務(wù)主管部門牽頭研究，目前遼寧、上海、江蘇和廣東均高質(zhì)量地提交了課題報告，有關(guān)觀點和建議已被相關(guān)部門研究采納。

（二）及時調(diào)整政策，商務(wù)促進體系更加完善。2008年，我國商務(wù)工作形勢跌宕起伏，特別是下半年，美國金融危機造成連鎖反應(yīng)，國內(nèi)外形勢發(fā)生急劇變化，為積極應(yīng)對危機影響，我們及時調(diào)整政策取向，加快完善商務(wù)促進政策，為保持外貿(mào)和國內(nèi)消費的穩(wěn)定增長，發(fā)揮了積極作用。

充分發(fā)揮進出口稅收政策的促進作用。2007年12月以來，根據(jù)國際農(nóng)產(chǎn)品價格和通貨膨脹形勢發(fā)展，我們?nèi)∠瞬糠衷Z及其制品、植物油的出口退稅。2008年8月份以來，為積極應(yīng)對金融危機的影響，我們及時調(diào)整出口退稅政策，會同有關(guān)部門5次調(diào)整了部分產(chǎn)品的退稅率，綜合退稅率上調(diào)了約2個百分點。同時，我們還會同國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會，研究提出部分產(chǎn)品進出口關(guān)稅調(diào)整方案，目前我國進口關(guān)稅總體水平為9.8%。

果斷調(diào)整完善金融外匯政策。2008年下半年人民幣匯率基本穩(wěn)定，人民幣升值步伐明顯放緩，為企業(yè)增強信心、擴大出口，創(chuàng)造了穩(wěn)定匯率環(huán)境。為妥善應(yīng)對異常外匯資金流入對我國經(jīng)濟的影響，2008年7月，我們配合外匯局、海關(guān)總署出臺了《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》。12月，根據(jù)國際資本流動變化情況，我們又會同外匯局將企業(yè)出口預(yù)收貨款可收匯額和進口延期付匯基礎(chǔ)比例，從10％提高到25％。

（三）統(tǒng)籌資金配置，資金管理水平不斷提高。一年來，我們堅持用公共財政理論指導(dǎo)資金配置，用精細(xì)化管理手段加強財務(wù)管理，及時調(diào)整資金使用方向，繼續(xù)完善資金管理制度，不斷提高資金使用效益。

“四統(tǒng)一”管理取得初步成效。2007年底，我司提出加強基金歸口管理、完善“四統(tǒng)一”的意見，要求各地商務(wù)財務(wù)主管部門牽頭統(tǒng)一制定資金管理辦法，統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)部門協(xié)商同級財政部門，統(tǒng)一牽頭報送資金使用情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。一年來，各地積極推進“四統(tǒng)一”工作，及時上報中央外貿(mào)發(fā)展基金使用情況季報。河南、安徽、寧夏、大連等地利用“四統(tǒng)一”工作，促進了資金管理與業(yè)務(wù)工作的和諧發(fā)展，理順了商務(wù)部門與財政部門的協(xié)作關(guān)系；四川通過試行網(wǎng)上項目申報，增強資金統(tǒng)籌能力，提高項目管理的公開性與透明性。

資金管理制度繼續(xù)完善。健全完善管理制度，是資金有序使用的重要保障。2008年，我們加快完善中央外貿(mào)發(fā)展基金和專項資金的具體管理辦法，與財政部聯(lián)合下發(fā)重點工作資金通知10個，修訂出臺資金管理辦法4個，進一步完善了中央商務(wù)促進政策制度體系。各地也結(jié)合地方商務(wù)實際，陸續(xù)完善出臺了一批管理辦法。

重點項目資金得到有效保障。為適應(yīng)商務(wù)形勢發(fā)展變化，加強對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，提高資金使用效益，2008年我們及時調(diào)整完善了商務(wù)促進資金使用方向，加大對優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、改善城鄉(xiāng)流通環(huán)境、推動境外資源開發(fā)、促進商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展等工作的支持力度。各地也積極調(diào)整完善商務(wù)促進資金使用方向，結(jié)合地方特點研究出臺了一些扶持措施，對下一步我們完善政策提供了很好的思路。如江西、重慶等內(nèi)陸省市對地方港口、碼頭和航線建設(shè)給予支持，降低了出口企業(yè)的物流成本；湖南加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持力度，對本省確定的10個重點縣和10個試點縣建設(shè)給予支持。

財務(wù)監(jiān)管能力得到增強。2008年，我們按照部黨組批準(zhǔn)的年度內(nèi)部審計工作計劃和“以審計促規(guī)范，以規(guī)范保平安”的工作思路，認(rèn)真履行內(nèi)部審計監(jiān)督職責(zé)，努力提高審計工作質(zhì)量和水平，較好地完成了各項審計任務(wù)。我們加快建立健全內(nèi)部監(jiān)督審計機制，召開了2008年度商務(wù)部審計工作會議，建立了審計結(jié)果通報制度，加大對經(jīng)常項目和專項資金的審計工作力度，全年共對33個單位和項目進行內(nèi)部審計，督促被審計單位對有關(guān)問題限期進行整改，增強遵守財經(jīng)紀(jì)律的自覺性，提高財務(wù)管理工作水平。

二、當(dāng)前商務(wù)財務(wù)工作面臨的新形勢、新要求

2009年，全球金融危機的影響將繼續(xù)向縱深發(fā)展，我國商務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境進一步趨緊；金融危機對我國實體經(jīng)濟影響日益顯現(xiàn)，國內(nèi)市場特別是消費需求可能持續(xù)低迷調(diào)整，商務(wù)“保增長”任務(wù)將更為艱巨，商務(wù)工作將面臨多年來形勢最為嚴(yán)峻的一年。商務(wù)財務(wù)工作要進一步提高認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到商務(wù)部黨組的決策和部署上來，統(tǒng)一到保持商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略上來，在轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變機制和轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫。主要來看：

一是調(diào)查研究要更加注重廣度與深度。面對2009年嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，商務(wù)財務(wù)部門必須努力保持系統(tǒng)良好的工作傳統(tǒng)，更加注重形勢判斷和調(diào)查研究工作，加強形勢分析對政策研究工作的指導(dǎo)。要增強研究分析工作的實效性，在研究的廣度和深度上多下功夫，及早判斷形勢的發(fā)展變化趨勢，及時發(fā)現(xiàn)地區(qū)和行業(yè)發(fā)展面臨的苗頭性問題。密切關(guān)注國家有關(guān)政策在各地的落實情況和執(zhí)行效果，積極研究提出針對性強、時效性高的政策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有益參考，切實做到“運行分析科學(xué)、形勢判斷準(zhǔn)確、調(diào)查研究有效”。

二是政策調(diào)整要更加注重落實與創(chuàng)新。切實有效的政策措施，是我們積極應(yīng)對危機影響、保持商務(wù)工作穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。2009年商務(wù)事業(yè)面臨的形勢，近年來前所未有；商務(wù)政策的調(diào)整與完善，更不能因循守舊、亦步亦趨。要保證中央的各項促進政策，一竿子插到底，執(zhí)行不打折扣，落實不講條件。要充分地調(diào)動各方面參與的積極性，善于開拓視野，突破常規(guī)思維，加大政策力度，務(wù)求通過創(chuàng)新，取得工作實效。

三是資金管理要更加注重精細(xì)與效益。資金配置和管理是商務(wù)財務(wù)部門工作的主要內(nèi)容。2009年，我們的責(zé)任很大，需要我們謹(jǐn)慎管理，在管理的精細(xì)化上下功夫，加快整合共享信息資源，繼續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強財務(wù)控制水平，將財務(wù)管理延伸到工作的每個細(xì)節(jié)與環(huán)節(jié)。同時，應(yīng)當(dāng)加大資金監(jiān)管力度，保證項目資金使用的合規(guī)合法，堅決杜絕各種挪用、截流現(xiàn)象，切實將每一分資金用到實處，提高資金的使用效益。

四是機制建設(shè)要更加注重科學(xué)與長效。一個良好的體制機制，有利于促進事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。長期以來，我們在財務(wù)管理制度、工作協(xié)作機制和人才培養(yǎng)體制等方面，積累了很多經(jīng)驗，下一步關(guān)鍵是要進一步加以完善，并在長效發(fā)展上多下功夫。一要全面分析現(xiàn)行的工作機制與辦法，凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，要加快研究完善；凡是不利于當(dāng)前保增長目標(biāo)的，要加快清理整頓，確保各種工作機制的科學(xué)性和實效性。二要全面研究機制長效發(fā)展的保障措施，對一些實踐證明行之有效的機制與辦法，要長期堅持、持之以恒，避免走彎路、走岔路。

三、2009年商務(wù)系統(tǒng)財務(wù)工作的主要任務(wù)

2009年，商務(wù)財務(wù)部門要努力做好以下工作：

（一）緊緊圍繞“保增長”目標(biāo)，狠抓形勢跟蹤分析與政策落實。

一是加強調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握商務(wù)發(fā)展形勢。加強對全球金融危機演化和影響的研究分析工作，重點是跟蹤分析全球應(yīng)對金融危機的政策措施的實施效果及對我國的影響；總結(jié)并借鑒主要經(jīng)濟體應(yīng)對危機的成功經(jīng)驗。加強對外經(jīng)貿(mào)運行形勢的調(diào)查研究，繼續(xù)完善重點聯(lián)系企業(yè)財務(wù)信息統(tǒng)計調(diào)查制度，提高上報數(shù)據(jù)的質(zhì)量與水平。及時了解和掌握我國出臺的各項促進政策的實施效果，有針對性地提出加強行業(yè)或地區(qū)調(diào)控的意見建議。同時，根據(jù)商務(wù)形勢的發(fā)展變化，繼續(xù)研究出臺保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長和搞活流通擴大消費的政策措施，積極推動“保增長”目標(biāo)實現(xiàn)。

二是加快政策清理，創(chuàng)造良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)中央關(guān)于“保增長、促發(fā)展”的精神，各地商務(wù)財務(wù)部門要抓緊清理妨礙“保增長”的政策措施，對前期出臺或會同相關(guān)部門出臺的財稅、金融等不符合當(dāng)前商務(wù)“保增長”要求的政策措施，要立即停止執(zhí)行，或者加快調(diào)整完善。同時，各地要全面匯總清理地方外貿(mào)促進政策法規(guī)和制度，對一些容易導(dǎo)致反傾銷、反補貼訴訟、直接與出口掛鉤的獎勵和補貼政策，要加快修訂、及時完善、確保規(guī)范，努力保證各項政策不違背世貿(mào)規(guī)則，為商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三是抓緊政策落實，確保政策實施取得實效。國家對今年內(nèi)貿(mào)流通工作進行了安排。我們將協(xié)調(diào)財政部安排農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項資金、促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金和促進中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金，加快確定資金管理辦法和分配方案。2009年，中央財政農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展轉(zhuǎn)向資金主要支持“萬村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對接”和“雙百市場”建設(shè)，進一步推動農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金主要支持“雙進工程”、早餐工程、再生資源回收體系、“放心肉”服務(wù)體系、城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系、應(yīng)急商品商業(yè)代儲體系和二手車回收交易體系建設(shè)；促進中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金主要用于中小商貿(mào)企業(yè)貸款擔(dān)保費用和國內(nèi)貿(mào)易信用保險保費補助。

國家對今年外貿(mào)保增長工作進行了部署。商務(wù)財務(wù)部門將牽頭做好以下7項工作：一要進一步完善出口退稅政策。二要加大中央外貿(mào)發(fā)展基金調(diào)節(jié)力度。三要加大對進出口企業(yè)的信貸支持力度。四要改善出口企業(yè)融資擔(dān)保條件。五要健全出口信用保險風(fēng)險保障機制。六要加快推進貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算。七要完善出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查。上述7項工作，我們已經(jīng)作出了具體工作安排，爭取在今年一季度研究出臺一批政策，在上半年取得重要的階段性進展。

國家還批復(fù)同意了2009年促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議，決定將北京、天津、上海等20個城市列為中國服務(wù)外包示范城市，并將從稅收優(yōu)惠、培訓(xùn)費用、服務(wù)平臺建設(shè)、品牌建設(shè)、外匯管理等方面給予支持，并提供更為便利的條件，促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。

（二）突出保障重點，狠抓商務(wù)促進資金的科學(xué)配置。

2009年，商務(wù)財務(wù)部門要嚴(yán)格按照公共財政和商務(wù)發(fā)展的需要，加強對各項財政支持資金的科學(xué)配置。同時，要規(guī)范資金管理，加強追蹤問效，提高資金使用效益。

（三）加強溝通交流，狠抓協(xié)作機制的建立完善。

有效的協(xié)作機制是我們做好商務(wù)財務(wù)工作的有力保障。2009年，商務(wù)財務(wù)部門要繼續(xù)加強與相關(guān)部門的協(xié)作溝通，形成支持商務(wù)發(fā)展的政策合力；同時要加強商務(wù)部與地方商務(wù)部門的交流互動，形成商務(wù)財務(wù)工作上下聯(lián)動的良好機制。

繼續(xù)保持部門協(xié)作的良好工作局面。充分發(fā)揮財務(wù)部門作為商務(wù)政策協(xié)調(diào)牽頭單位的作用，重點加強與財政、稅務(wù)、銀行、海關(guān)、外匯等部門的工作聯(lián)系溝通，進一步完善部門協(xié)作機制，研究和推動出臺促進商務(wù)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施。

加快建立上下聯(lián)動的良好工作機制。及時了解各地出臺的商務(wù)促進政策，積極推廣地方有效做法和成功經(jīng)驗。加強各地商務(wù)財務(wù)系統(tǒng)的協(xié)作與溝通，定期召開商務(wù)財務(wù)工作片會，溝通工作情況，交流經(jīng)驗體會，研究政策建議。繼續(xù)辦好《財務(wù)工作簡報》，拓展簡報功能，調(diào)動地方參與的積極性，建成商務(wù)財務(wù)工作上下交流的有效平臺。充分利用中小企業(yè)開拓國際市場網(wǎng)站，增強網(wǎng)站信息交流功能。

（四）推進體制機制建設(shè)，狠抓資金管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和信息化建設(shè)。

2009年，我們將加快推進資金的科學(xué)化、精細(xì)化管理，建立和完善規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)的財務(wù)管理平臺，加強制度建設(shè)和財務(wù)分析，不斷提高財務(wù)資金管理與服務(wù)水平。

完善商務(wù)促進資金管理。今年我們初步考慮，將資金主要切塊分配到地方使用，原則上不預(yù)留資金。資金劃分后，各地商務(wù)財務(wù)部門要積極配合同級財政部門，根據(jù)商務(wù)部、財政部有關(guān)要求，制定本地工作方案，抓好切塊資金管理，確實保證?？顚Ｓ?。同時，各地要積極用好中央的資金政策，努力爭取地方配套資金，為相關(guān)工作開展提供有力的資金支持。

加強項目預(yù)算管理和審計監(jiān)督。加大對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，加強對項目經(jīng)費執(zhí)行情況的動態(tài)分析和監(jiān)督檢查，積極探索對財政資金的量化評估和績效考評工作。2009年，審計署高度關(guān)注商務(wù)“保增長”各類專項資金使用情況。為此，我們將進一步加強對重大項目支出審計，加大對專項資金的審計，重點關(guān)注資金使用的真實性、合法性、有效性。

提高財務(wù)系統(tǒng)信息化管理水平。進一步整合共享信息資源，形成預(yù)算管理、資產(chǎn)管理和會計核算等系統(tǒng)集成的財務(wù)管理平臺。繼續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強財務(wù)控制水平，提高財務(wù)服務(wù)質(zhì)量。加快建立全面完整的財務(wù)分析體系，定期跟蹤分析財政資金使用和重點項目進展情況，充分發(fā)揮財務(wù)分析對領(lǐng)導(dǎo)決策的支持作用。

加快推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。2009年，要按照“依法行政，科學(xué)管理，保障重點，勤儉節(jié)約”的要求，保障重點、兼顧一般，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強重點項目的資金集中度，優(yōu)先保證日常剛性支出，重點支持商務(wù)重點工作及公共服務(wù)事業(yè)，避免無實效項目占用資金、浪費資源。同時，要加強政府采購管理，對列入政府采購的貨物和服務(wù)項目，嚴(yán)格按規(guī)定的程序辦理，提高集中采購效益。

（五）深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，狠抓干部隊伍建設(shè)。

2009年，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè)，重點抓好干部隊伍培養(yǎng)，努力構(gòu)建和諧、健康、向上的工作環(huán)境。

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。全面總結(jié)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步完善工作體制機制。努力做到學(xué)習(xí)實踐活動與加強執(zhí)政能力建設(shè)相結(jié)合，與促進各項工作相結(jié)合，與解決實際問題相結(jié)合，與經(jīng)常性黨建工作相結(jié)合。