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關鍵詞:生態(tài)旅游城市;衡水湖;滏陽河;迎賓大道;生態(tài)農(nóng)業(yè)
中圖分類號:F127;F590 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)027-000-01
一、衡水具備哪些“生態(tài)旅游城市”的基礎條件
衡水市位于河北省東南部,是全省最年輕的地級市。衡水市因衡水湖而得名,取名衡水的意思就是希望“水路通達,風水衡存”。衡水市全市總人口約440萬,面積8800多平方公里。衡水市交通優(yōu)勢非常明顯,石德鐵路、石黃、京九、大廣等高速都經(jīng)過衡水,使衡水成為連接南北,貫穿東西的重要城市,是華北地區(qū)交通線上的一棵璀璨明珠。從北京,天津出發(fā), 2個小時即可到達衡水,充分體現(xiàn)了京津冀一體化的優(yōu)勢。今年“衡水湖號”旅游列車的開通,更拉近了京衡兩地的“距離”,使兩地溝通更加便利。
衡水湖是國家濕地和鳥類自然保護區(qū),是極具典型性、完整性的濕地形態(tài),生物種類非常豐富。衡水湖是華北地區(qū)第二大淡水湖,湖區(qū)總面積180多平方公里,湖區(qū)有各類珍貴植物約340余種,擁有各種珍奇鳥類約310余種,其中包括近10種國家Ⅰ級、近50種國家Ⅱ級稀有珍貴的鳥類,是很多珍貴鳥類在氣候變化時遷徙的途經(jīng)之地,也是理想的繁衍棲息之地,被國際組織譽為東亞地區(qū)的一顆“藍寶石”。
除了擁有美麗的衡水湖外,衡水還有桃城區(qū)古老的寶云寺,武強具有文化特色的周窩音樂小鎮(zhèn),武邑歷史悠久的竇氏青山。
二、建設“生態(tài)旅游城市”已有的投入和建設
滏陽河河道改造工程、迎賓大道、怡水公園等地,一個以衡水湖為中心的生態(tài)濱湖型旅游城市即將顯現(xiàn)。
1.滏陽河綜合整治工程自2009年2月開工建設以來,一度如污水溝般的滏陽河,如今已經(jīng)成為衡水市一條亮麗的景觀帶,“水市湖城”的基本框架已初步顯現(xiàn)。
整治后的滏陽河寬闊清澈,主河槽水面寬度一般為60到120米,河面最寬處高達500米,水深一般為2米半到3米半,“古河新韻、龍脈滏陽”為河道整治的主題。結合城市規(guī)劃和滏陽河工程河道現(xiàn)狀,沿途布設了多個各具特色的景觀。
其中,滏陽河旅游景點的中心為滏陽湖景區(qū),該景區(qū)以吳公河為主軸,建設了一系列的工程,包括滏陽樓、滏陽廣場、滏陽湖、湖心島、老龍亭古閘等。目前效果初現(xiàn),市民已經(jīng)可以乘船游覽滏陽湖,碧波蕩漾的河水大大改觀了衡水人民的生活環(huán)境,提升了人們的城市品位,增加了人們的生活質(zhì)量和幸福指數(shù),達到人與水、城市與河流相和諧的局面,相信這項受廣大衡水人民期盼已久的民心工程能夠給人民帶來真正的實惠,滏陽河也即將成為一條具有深厚歷史文化底蘊,同時又具有現(xiàn)代秀美風情的魅力之河。
2.衡水市的前進大街,經(jīng)過修建以后,稱為一條迎賓大道。迎賓大道的建設,使衡水市“水市湖城”的生態(tài)特性尤為突出,迎賓大道既是一條精品道路,又是一道美麗的景觀,春天,桃花盛開;夏天,綠樹蔥蔥,引來很多人停留拍照。道路兩側綠化帶的每一個層面、每一個環(huán)節(jié),都體現(xiàn)了精心合理的設計包裝,綠化帶植被的高度、色彩、造型都是經(jīng)過科學規(guī)劃的美圖。樹種的選擇,既要考慮衡水本地的氣候特點,又要考慮樹型的美觀,兼顧四季不同的需求。在通盤考慮下,形成了現(xiàn)在的喬灌結合,花草點綴的科學搭配,滿足了視野的層次感和通透感,形成錯落有致、高低相間的觀賞效果。迎賓大道的建設還注重道路與流水相結合,這也是迎賓大道的一大特點。流水和綠化相結合,更好的提升了生態(tài)環(huán)境的品質(zhì),也是人們休閑垂釣的好去處。
3.近年來,衡水重點推進了老城、舊城、新城、衡水湖生態(tài)城、冀州城的改造,提高城區(qū)道路等級,并加快了構建“一網(wǎng)五環(huán)”的路網(wǎng)格局。這里的“一網(wǎng)”是指城市交通網(wǎng);“五環(huán)”是指環(huán)九州產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、環(huán)新城區(qū)、環(huán)主城區(qū)、環(huán)湖東產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)冀州城區(qū)的城市路網(wǎng)。還將重點建設東湖大道、中湖大道、西湖大道、迎賓大道、濱河大道。
在完善城市循環(huán)水網(wǎng)同時,衡水還建設以滏陽河為中心的滏陽人文公園等大型生態(tài)公園,加大力度改造衡水湖,完成重點項目規(guī)劃及建設,將衡水打造成一個以衡水湖為中心的宜居宜業(yè)生態(tài)濱湖型旅游城市。
三、美麗鄉(xiāng)村建設是生態(tài)旅游城市的必要部分
“美麗鄉(xiāng)村”是指在黨的第十六屆五中全會中提出的“建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務”,包括以下具體要求--生活寬裕、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風文明;它涵蓋了以往的新農(nóng)村、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等內(nèi)容?!懊利愢l(xiāng)村”的美不僅體現(xiàn)在外在,更要體現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟上,要不斷地壯大集體經(jīng)濟、增加村里的財政收入,這樣才能更好地為農(nóng)民辦實事,帶領農(nóng)民發(fā)家致富,使“美麗鄉(xiāng)村”的建設邁向更高的層級,真正成為為農(nóng)民創(chuàng)造實惠的有效壯舉。
政府在經(jīng)營城市中切實發(fā)揮主導作用
在做好經(jīng)營城市這篇大文章的過程中,政府作為公共利益的維護者和公共產(chǎn)品的提供者,政府主導作用的發(fā)揮和戰(zhàn)略定位是做好經(jīng)營城市的關鍵,作為經(jīng)營城市的主導者的人民政府必須按照市場規(guī)律要求對經(jīng)營城市做出戰(zhàn)略規(guī)劃和組織實施。近幾年來,阜康市在城市經(jīng)營中充分發(fā)揮政府主導作用,按照政府職能職責理順了各項關系,建立起了與市場接軌的城市經(jīng)營體制和機制,發(fā)揮了服務和規(guī)范的職能。
一是政府在城市定位和戰(zhàn)略規(guī)劃上發(fā)揮主導作用。阜康市是近年來在天山北坡經(jīng)濟帶上崛起的一個新興城市,境內(nèi)有包括國家4A級風景名勝區(qū)天山天池在內(nèi)的諸多旅游資源,以煤炭和石油為主的礦產(chǎn)資源非常豐富,工業(yè)發(fā)展基礎良好,阜康市城市戰(zhàn)略發(fā)展方向就是突出以工業(yè)發(fā)展為基礎的現(xiàn)代化,著眼于以天池為龍頭可持續(xù)發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出一手抓工業(yè)園區(qū)一手抓天池景區(qū),基于以上兩點,阜康市的城市發(fā)展定位就是建設現(xiàn)代化生態(tài)旅游城市,這完全符合阜康市的發(fā)展實際,也充分突出阜康市的發(fā)展特色和個性特點。城市發(fā)展戰(zhàn)略定位準確,思路明確具體,隨之經(jīng)營城市的方向也就明確具體。
二是政府在城市布局規(guī)劃上起主導作用。布局規(guī)劃是城市建設發(fā)展的藍圖,是城市管理和經(jīng)營城市的基本準則。近年來阜康市牢固樹立規(guī)劃也是生產(chǎn)力的理念,在城市理念和發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)領下,著眼于區(qū)域的長遠發(fā)展,在全州率先設置規(guī)劃大廳,向全社會開放,接受社會對規(guī)劃的執(zhí)行進行監(jiān)督,使城市經(jīng)營行為規(guī)范化和科學化。
三是政府在城市的包裝和推廣上起主導作用。城市的包裝和推廣是經(jīng)營城市的重要內(nèi)容,沒有具體的包裝和推廣,城市的經(jīng)營就缺乏可識別性和獨特性,缺乏經(jīng)營城市的足夠吸引力和魅力。阜康市在城市的包裝上充分利用天山天池品牌,加大對城市品牌的推介力度,旅游為城市揚名,城市承接旅游發(fā)展,增強了阜康市與天山天池的關聯(lián)度,樹立阜康市旅游城市品牌,幾年來阜康市承辦了中央電視臺“心連心”天池分會場的演出,邀請了全國著名演員來阜康市采風、連續(xù)舉辦四屆天山天池冰雪風情節(jié),成功舉辦了“名人圍棋邀請賽”,邀請到圍棋國手聶衛(wèi)平和著名武俠小說大師金庸先生在天池湖畔對弈論棋,同時在阜康和長白山兩地同時舉辦姊妹天池攝影展,相互推介,共同宣傳。通過以上種種活動使阜康的知名度隨著天山天池的美譽度一同推廣,為城市的包裝和推介奠定了良好的基礎,為經(jīng)營城市奠定了良好的基礎。
四是政府在城市經(jīng)營的監(jiān)督管理上起主導作用。做好經(jīng)營城市文章制度和體制建設是關鍵,阜康市幾年來根據(jù)城市的發(fā)展的形勢逐步完善城市管理辦法和制度體系,對建設部門所承擔的市政職能進行了進一步細化和規(guī)范化,成立了道路維護處、環(huán)衛(wèi)處、園林處和城市監(jiān)察大會,設立規(guī)劃局,成立阜康市規(guī)劃評審委員會,對阜康市新建和改建的單體建筑和街景設計進行評審,突出“一樓一格,一街一景”,確保城市的整體風格和景觀效果。有效地監(jiān)督和管理使城市建設管理和經(jīng)營中的執(zhí)法和監(jiān)督行為進一步規(guī)范,保證了經(jīng)營城市的健康順利進行。
五是政府在經(jīng)營城市的組織協(xié)調(diào)上起主導作用。政府作為經(jīng)營城市的組織者和指揮者,承擔著城市的經(jīng)濟、規(guī)劃、社會治安、文化教育、社會福利、市政服務、環(huán)境保護等諸多城市管理職能。在經(jīng)營城市中阜康市充分利用優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建、城市天山杯競賽、文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、園林城市創(chuàng)建等載體,建立合理有效的機制,充分發(fā)揮全市各個單位參與城市建設和管理的積極性,組織協(xié)調(diào)廣大市民共同參與城市規(guī)劃的制定和實施,參與城市的包裝推廣、參與城市經(jīng)營的實施,參與城市建設的管理和經(jīng)營行為的監(jiān)督。
六是政府在搭建規(guī)范融資平臺上發(fā)揮主導作用。作為經(jīng)營城市融資渠道,阜康市積極搭建良好的開放性融資平臺,敢于舉債的同時更善于舉債,2003年阜康市成立天池控股(集團)公司下屬成立天池城建公司,注冊資金3億元,主要職能是根據(jù)政府的授權,行使城市出資人職能,承接各類開放性融資,負責城市土地、基礎設施、公用設施等資產(chǎn)的開放經(jīng)營,并承擔保值增值及城市資產(chǎn)的再投資和收益管理,為城市建設集聚資金,充分實現(xiàn)以城興城。2003年以來天池控股公司為阜康市城市建設和發(fā)展融資3億元。
盤活城市資源,夯實城市發(fā)展基礎
經(jīng)營城市就是要把對城市各類有形無形的資源盤活,把城市資源變成可用于經(jīng)營的資產(chǎn),夯實城市發(fā)展的基礎。阜康市在經(jīng)營城市中充分盤活可用于經(jīng)營的一切城市資產(chǎn),在經(jīng)營中實現(xiàn)城市資產(chǎn)的良性循環(huán)和有效增值。
一是盤活土地資源。土地資源是發(fā)展的基礎,土地資源的市場化運作,實現(xiàn)土地資源的最優(yōu)配置,最大發(fā)揮土地資產(chǎn)價值,是城市經(jīng)營的一個重要方面。阜康市城域面積受到諸如基本農(nóng)田保護、地質(zhì)災害威脅和市域人口數(shù)量等因素制約,在城市建成區(qū)的土地資源的開發(fā)中,不是一味強調(diào)用簡單的城域面積外擴來積累土地資本,而是始終堅持城市土地資源的集約化資本運營,努力提高單位面積的資本產(chǎn)出率,通過實施集約化經(jīng)營土地資本一方面減少了城市基礎設施投入,同時減少城市維護的難度和費用。土地集約化資本運營帶來的直接效應,就是在集中區(qū)域迅速集中了優(yōu)勢資源,建成了經(jīng)營居住的最佳商業(yè)黃金地段和精品住宅小區(qū)。幾年來,阜康市在盤活城市土地資源上,做了有益的探索,取得了一定的成效。對城關鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地3萬平方米土地進行掛牌拍賣,開發(fā)建成容納294戶開發(fā)面積2.6萬平方米的錦都花園小區(qū),盤活居于城市中心的原機械廠危房區(qū)4.5萬平方米土地,開發(fā)建成容納420戶開發(fā)面積3.3萬平方米的杭州人家精品小區(qū)?!俺侵写濉爆F(xiàn)象一直是制約城市發(fā)展的一個瓶頸,阜康市城關鎮(zhèn)四十戶村就是一個典型的“城中村”,對阜康市的城市發(fā)展造成直接影響,2005年阜康市引進北京紫都置業(yè)公司,與150戶農(nóng)戶簽訂協(xié)議,采取以宅基地置換房屋和門面的形勢,置換出土地6.2萬平方米,開發(fā)建設藍琪小鎮(zhèn)住宅小區(qū),開發(fā)面積5萬平方米,給農(nóng)戶還建住宅和門面房屋1.7萬平方米。2002年以來阜康市共盤掛牌出讓土地9宗,出讓面積9.8萬平方米,為城市發(fā)展積累資金1466.7萬元。
二是盤活生態(tài)旅游資源。生態(tài)旅游環(huán)境也是經(jīng)營城市的資源,更是能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)良性循環(huán)的經(jīng)營資源。阜康市境內(nèi)有得天獨厚的旅游資源國家4A級風景名勝區(qū)-天山天池。南部山區(qū)生態(tài)保持良好,風景優(yōu)美,境內(nèi)哈薩克民族風情文化特色明顯,旅游四季皆宜。中部靠近古爾班通古特沙漠,沙漠特色體驗旅游資源非常豐富。自2005年“500”水庫蓄水以來,25平方公里水面又是一個難得的親水旅游資源。這些旅游資源為阜康市開展以旅游為特色的城市經(jīng)營奠定了良好的基礎。近年來,阜康市全力打造生態(tài)環(huán)境,突出生態(tài)游特色,2005年-2006年,阜康市財政投入1.4億元開展了規(guī)模浩大的三工河谷綜合整治工程,近千戶農(nóng)牧民實施異地搬遷安置,拆除房屋和各類地上附著物15萬平方米,恢復生態(tài)近2000余畝。同時依托新天集團新天太陽城公司對三路兩灘開展萬畝荒灘生態(tài)綠化,充分利用三北防護林項目,對沙漠邊緣進行生態(tài)固沙,利用水土保持項目對前山地帶進行植被恢復,同時天池主景區(qū)近年來對景區(qū)內(nèi)進行圍欄禁牧,禁牧面積達到30萬畝,三工河谷也在今年實施了沿山脊的全面圍欄禁牧。阜康市幾年來投入巨額資金開展生態(tài)工程,目的就是打造良好的生態(tài)環(huán)境為阜康市生態(tài)城市建設奠定良好的基礎。
三是盤活旅游文化資源。旅游文化資源的有效利用是城市經(jīng)營中不可或缺的一個重要組成部分。阜康市旅游資源非常豐厚,境內(nèi)有譽滿中外的天山天池,還有北部獨特的沙漠風光,依托得天獨厚的旅游資源,阜康市近年來突出打造旅游文化品牌,連續(xù)召開三屆冰雪旅游節(jié),讓天池獨特的冰雪風光旅游產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸;充分依托三工河谷綜合整治,今年阜康市投入大量資金,采取統(tǒng)一規(guī)劃,集中建設、分戶經(jīng)營的理念,建成了容納120戶的哈薩克民族風情園,融濃郁的西域哈薩克風情于旅游發(fā)展之中;投入1600萬元建成天池景區(qū)游客服務中心,為中外游客展示天山天池的秀美和獨特哈薩克民族風情;對天池景區(qū)已遭毀壞的鐵瓦寺在參照歷史資料的基礎上進行恢復重建;成立了“阜康市天池民族文化藝術團”,精心挖掘整理編排了反映天池民族文化特色的大型歌舞劇《瑤池史畫》,先后整理、挖掘和出版了《阜康民間故事、歌謠、諺語集》、《瑤池與西王母的傳說》;開辟旅游文化景點62處。持續(xù)深入的開展旅游文化發(fā)掘工作,在提升天山天池本身旅游產(chǎn)業(yè)品味的同時,也為阜康市城市經(jīng)營增添了勃勃生機和活力。
經(jīng)營城市所取得的成效
近年來,阜康市堅持經(jīng)營城市理念不動搖,經(jīng)過各方努力,經(jīng)營城市已經(jīng)取得明顯成效,城市基本建設投入不斷加快,城市服務功能日臻完善,城市發(fā)展步入發(fā)展快車道,與此同時城市的發(fā)展直接拉動縣域經(jīng)濟高速增長。2000年至2005年五年內(nèi)投入近6億資金加強城市供排水、道路、天然氣入戶、集中供熱、垃圾處理等為重點的城市基礎設施建設,五年完成房地產(chǎn)業(yè)建筑面積50.3萬平方米,完成城市綠化面積212萬平方米,五年投入2.55億元加大以天池景區(qū)為主的旅游設施投入。在“中國西部大開發(fā)實施五周年”系列評選活動中,榮獲“西部大開發(fā)新疆十座區(qū)域經(jīng)濟增長速度最快縣(市)”稱號,在西部百強縣市評比中名列64位,連續(xù)三屆獲得自治區(qū)精神文明先進縣市稱號。
2003年11月15日至12月2日,宜昌市委書記李佑才同志率領市委政研室、市計委、市規(guī)劃局、市旅游局、伍家崗區(qū)等單位負責同志赴加拿大、巴西部分旅游城市考察。這次考察活動緊緊圍繞以世界的眼光、發(fā)展的眼光規(guī)劃、建設、管理城市。加快宜昌創(chuàng)建世界水電旅游名城步伐,推進宜昌經(jīng)濟社會發(fā)展這一主題進行。行程安排合理,所到城市各有特點,各具優(yōu)勢,類型各異,很受啟發(fā)。
一、考察的概況
考察團一行九人先后考察了加拿大溫哥華、蒙特利爾、渥太華、尼亞加拉、多倫多,巴西圣保羅、瑪瑙斯、巴西利亞、里約熱內(nèi)盧、伊瓜蘇計10個城市。在加拿大溫哥華,會見了中加青年友好交流協(xié)會負責人,雙方進行了友好交談,對進一步合作事宜進行了磋商。與斯塔爾公司董事長就加快實施中加礦肥結合工程項目建設有關具體問題進行了實質(zhì)性會談,雙方一致同意加快項目實施進程。在渥太華期間,代表團一行拜訪了中國駐加拿大商務參贊,受到熱情接待,并向代表團詳細介紹了加拿大風土人情、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和相關政策法規(guī),就進一步加強宜昌與加拿大經(jīng)貿(mào)往來給我們提出了意見與建議。在蒙特利爾,與魁北克水電公司就水電及旅游開發(fā),包括水力發(fā)電傳輸、配電供應體系、電價等問題進行了相互交流。該公司是一家政府獨資的國有企業(yè),隸屬于魁北克省政府,電力除供應加拿大外,還輸送到美國。去年實現(xiàn)利潤866億人民幣。全公司有81座電站,總裝機容量3800萬千瓦時。公司有6個分部,有員工22萬人,每年新增投資120—200億人民幣。公司50%利潤上繳到省政府用于公共事業(yè),50%用于企業(yè)發(fā)展;在尼亞加拉考察了尼亞加拉大瀑布及其旅游開發(fā),并對其城市規(guī)劃、管理等方面進行了詳細了解。在多倫多著重考察了該市城市建設情況。
在巴西期間,考察團一行在圣保羅拜訪了中國駐圣保羅總領事館、總領館為我們在巴西的考察活動提供了很大方便。在圣保羅,還會見了巴西國家旅游協(xié)會有關代表,雙方舉行了友好會談,就進一步加強巴西與宜昌的旅游開發(fā)進行了磋商。巴西國家旅游協(xié)會及巴西餐飲、旅館和旅游聯(lián)合會主席代表路易斯先生在觀看了宜昌旅游光碟后,對宜昌的旅游環(huán)境給予了高度評價,認為找到了新的旅游目的地,并期待中、巴兩國通過旅游帶動經(jīng)濟、社會、文化各方面的交流??疾靾F還與巴西中國經(jīng)濟貿(mào)易促進會簽署了友好合作協(xié)議書,確定雙方根據(jù)平等互利的原則,為發(fā)展巴西和宜昌在經(jīng)濟、文化、科技、旅游等方面的交流合作作出共同努力。考察團一行還考察了亞馬遜河流域自然生態(tài)旅游及巴西利亞城市規(guī)劃、建設與管理情況。在風景秀麗、綠樹掩映的伊瓜蘇市,考察團重點考察了目前世界上第一大水電站伊泰普水電站和世界三大瀑布之一的伊瓜蘇瀑布,并就臨壩城市的旅游開發(fā)、城市規(guī)劃建設和管理等問題與該市議會議長進行了友好交流。伊市對明年擬在宜昌舉行世界臨壩城市市長論壇表示出濃厚的興趣,并表示要進一步加強與宜昌廣泛的交流與合作。《南美僑報》對考察團一行在巴西的考察活動進行了專題報道。
二、加拿大、巴西城市規(guī)劃、建設、管理方面的一些特點
1、高標準的規(guī)劃設計,完善的城市功能。我們所到的這些城市,有的城市雖然規(guī)模小,但規(guī)劃起點高、標準高,都很超前、最具代表性的是巴西首都巴西利亞。巴西利亞的城市布局猶如一架巨型噴氣式飛機的平面圖,它象征著巴西是一個高速起飛的發(fā)展中國家?!帮w機頭部”是三權廣場,是巴西議會、總統(tǒng)府、最高法院的所在地;“機身”是寬闊的大道,兩旁是許多新式建筑。城市南北兩側是“機翼”,是商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)?!皺C尾”則是文化區(qū),那里有體育城,還有高達218米的電視塔。別具一格的規(guī)劃設計使巴西利亞成為世界首都建設的典范。
2、善于把握和突出城市的特色。如蒙特利爾是法國海外最大的法裔城市,有著鮮明的法國特色,其城市景觀別具風格。老城區(qū)保存了歐陸風格建筑,有幾百年的歷史,是城市最有特色的地方。該市將各大公司地下建筑連為一體,并將市內(nèi)公汽站、火車站、長途汽車站也建在地下,成為世界上最大的地下城。巴西利亞雖沒有古建筑,但城市的設計者在每座建筑物中,都融會了世界古今建筑藝術的精華,曾博得“世界建筑博覽會”的美稱,吸引著世界各地的旅客。此外,多倫多、圣保羅是著名的商貿(mào)中心;溫哥華因其溫暖的氣候和優(yōu)越的地理位置,成為全加最大港口和第三大機場,是北美與亞洲之間的經(jīng)貿(mào)要塞,被譽為“太平洋之門”,旅游業(yè)也是其一個主要產(chǎn)業(yè)。此外,里約熱內(nèi)盧是著名海濱旅游城市;伊瓜蘇市是世界水電旅游城市,這些城市特色都非常鮮明。
3、善于挖掘城市文化,以文化增添魅力。加拿大移民城市的多元文化特征.巴西桑巴舞、足球文化都使其成為吸引游客的重要手段和方式、加拿大的城市雖然歷史不長,沒有豐富的歷史文化積淀,但很注重自己文化的開發(fā)和挖掘,以文化來增添城市的魅力。蒙特利爾號稱“小巴黎”,為“藝術之都”,她完美融合了北美、歐洲和古老的東方文化。其濃厚的藝術氣息,彌漫在城市的每個角落。蒙特利爾每年都主辦盛大藝術活動,國際爵士音樂節(jié)、嘲笑節(jié)、國際煙火節(jié)及世界電影節(jié)都是國際馳名的文化交流活動。蒙特利爾還擁有北美最好的馬戲團—太陽馬戲團。蒙特利爾交響樂團和加拿大大芭蕾團也是國際一流的藝術團體。作為一個國際化大都市,蒙特利爾以其現(xiàn)代化的風采和濃郁的藝術氣息吸引著世界各地的人們。
巴西各個城市的文化也獨具特色,除彌漫著濃郁狂熱氣息的足球文化外,還有富有南美特色的桑巴舞。里約熱內(nèi)盧最吸引人的活動是每年二月份舉行的狂歡節(jié)。在狂歡節(jié)期間,不分男女老少,人們穿上各種鮮艷的服裝,紛紛走上街頭,跟隨著五顏六色的彩車,伴著歡快的桑巴舞曲,狂呼亂跳,周圍的人們也情不自禁地歡呼著,跳躍著,不時向游行的隊伍里拋灑著花絮、彩帶,整個城市沉浸在一片狂熱的氣氛中。
4、高度注重人與自然的和諧。這些城市無論是規(guī)劃還是建設、管理,每一個細節(jié)都注重體現(xiàn)人與自然的和諧。人的活動與自然融為一體,并不過分渲染人的活動。巴西利亞城市中沒有多少高樓,城市中保留有成片大森林,綠樹成蔭,綠草如織,林在成中,城在林中,亦城亦林,似城似鄉(xiāng),渾然一體。城市的設計也是匠心獨具,精品薈萃,充分顯示了人與自然的和諧?,旇埂⒁凉咸K等均掩映于綠樹叢中,分不清是城市還是森林,人與自然和諧非常完美。
5、體現(xiàn)以人為本。城市建設最終是為了方便人、舒適人,適宜人居住。巴西利亞的城市建設始終遵循著:首都是國家政治和行政管理中心,它的一切設施必須為方便辦公,直接為居民生活服務。所以,市內(nèi)工業(yè)只有家具、食品、印刷、修理等小型工廠。住宅區(qū)是按一定規(guī)格設計建造的“超級方塊”,每方塊內(nèi)有學校、商店、影劇院等,非常便利居民的生活需要。這些城市的設計和建筑,都是根據(jù)人自身活動的需要來考慮,充分體現(xiàn)了以人為本的城市建設理念。
三、幾點啟示
1、規(guī)劃是城市的生命。城市規(guī)劃是關系城市形象和發(fā)展的一項重要的基礎性工作。合理的規(guī)劃讓城市擁有良好的形象,對城市經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展起著不可估量的作用。在規(guī)劃過程中,要有戰(zhàn)略性眼光,著眼前瞻性考慮,要注意提高論證的總體水平,從各個方面千方百計增強規(guī)劃的嚴肅性和權威性。只要是科學的、符合當?shù)亟?jīng)濟文化發(fā)展需要的規(guī)劃,就要以法律形式固定下來,不能隨意改變。對宜昌來說,建設世界級城市必須要有世界級的規(guī)劃,要力避小家子氣,真正高起點、大手筆、創(chuàng)一流,既要注重當前又要謀劃長遠,既要考慮宏觀的布局謀篇,又要兼顧細微之處的精雕細作。任何一個城市建筑都要立足創(chuàng)精品,力求匠心獨運,切不可粗制濫造。
2、特色是城市的招牌。沒有特色的城市會陷于平庸。改革開放以來,我國一座座城市拔地而起,全國已出現(xiàn)6000余座城市。然而,在城市建設中,一些城市偏重城市形象,大搞綠起來工程、亮起來工程,比樓高,比路寬,比廣場大。大興土木,大拆大建,外表看起來,一座座高樓拔地而起,舊貌換新顏,但仔細觀賞,卻找不出任何特色之處。突出城市特色,要正確處理好四個關系:一是自然因素與人工因素的關系。要盡可能地順應、利用和尊重富有特色的自然因素,在尊重自然規(guī)律的前提下,創(chuàng)造自然與人工相結合的美好環(huán)境。二是多樣性與統(tǒng)一性的關系。城市建筑應當多樣化,同時又要維護城市的統(tǒng)一性、整體性和協(xié)調(diào)性。三是新與舊的關系。城市在發(fā)展長河中,總是新建筑與舊建筑并存,有特色的現(xiàn)代城市,一方面要珍惜和保護具有歷史文化傳統(tǒng)的舊建筑,另一方面又要建起一批具有時代感和創(chuàng)新意識的新建筑。但不能把舊的統(tǒng)統(tǒng)拆毀,以新蓋舊。四是重點和一般的關系。城市的各項建設量大面廣。要使城市體現(xiàn)特色,一定要突出重點,照顧一般,不可能處處體現(xiàn)特色,重點是搞好總體構思,精心設計和建設好重點街區(qū)和建筑群。宜昌作為著名的水電旅游城市,城市建設要有標志性的東西,要通過標志性的建筑體現(xiàn)特色(如里約熱內(nèi)盧的耶穌像),打動游客,吸引游客。
3、文化是城市的靈魂。一座城市缺乏魅力,實際上是缺少文化底蘊。有的城市規(guī)劃只注重功能性,而忽視其間應有的文化質(zhì)量。把一些具有悠久歷史文化的街區(qū)、胡同、建筑物拆除,以新為好,以洋為美,其實是對城市文化和傳統(tǒng)的破壞。在考察中,我們感受最突出的就是這些城市厚重的文化底蘊。風格各異,少有抄襲雷同。無論是多倫多、蒙特利爾,還是巴西利亞、里約熱內(nèi)盧,均可稱為文化藝術宮殿、建筑博物館。走進這些城市,就仿佛走進歷史。我們的城市擁有幾千年歷史.但由于文化發(fā)掘不夠,感覺似沒有歷史文化沉淀的城市。富有特色的三峽文化、巴楚文化、水電文化目前還沒有充分展現(xiàn)出來。因此,要下決心挖掘文化的內(nèi)涵,展現(xiàn)悠久的歷史文化傳統(tǒng),這才是最能吸引人的地方。
4、人與自然的和諧是城市的本質(zhì)。城市建設要盡量保持自然地貌,依山的,順著山勢;臨水的,借著水景。不是一推了之,裁彎取直.而是追求人與自然的和諧發(fā)展。城市中要有山有水,山水相間,鳥語花香,走在城中,甚至能聞到青草泥土的香味,聽到孱孱的流水,使人感到林在城中,美在自然,無山不綠,有水皆清,既有林木之美,又兼湖山之勝,這種天然情趣將人與自然的和諧體現(xiàn)得淋漓盡致。
充分體現(xiàn)人與自然的和諧,要把生態(tài)型城市作為城市發(fā)展的方向和目標。城市的生態(tài)發(fā)展要體現(xiàn)五個特性;和諧性,體現(xiàn)人與自然、人與人、經(jīng)濟社會發(fā)展與自然保護之間的和諧;持續(xù)性,體現(xiàn)自然資源和人力資源的合理配置和可持續(xù)發(fā)展利用;高效性,科學高效地利用各種資源,不斷創(chuàng)造新的生產(chǎn)力,物盡其用,地盡其利,人盡其才;均衡性,生態(tài)城市子系統(tǒng)經(jīng)濟、社會、自然,在生態(tài)城市這個系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)下均衡發(fā)展;區(qū)域性生態(tài)城市是在區(qū)域空間內(nèi)人類活動和自然生態(tài)利用完美結合的產(chǎn)物,與周邊城市保持融洽關系,形成共存體。
關鍵詞:產(chǎn)業(yè)結構;運行現(xiàn)狀;政策建議
濟源市位于河南省西北部,因濟水發(fā)源地而得名。北依太行,西距王屋,市域面積1931平方公里,是中原經(jīng)濟區(qū)新興的工業(yè)旅游城市。王屋山、五龍口、小浪底、黃河三峽、濟瀆廟形成旅游業(yè)的五大品牌。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達,濟源鋼鐵、豫光金鉛銷售收入超百億元。礦產(chǎn)資源豐富,已形成能源、化工、冶金等工業(yè)生產(chǎn)體系。
一、濟源市產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀分析
1.濟源市產(chǎn)業(yè)結構與經(jīng)濟發(fā)展總體概述
通過表1可以看出,濟源市的經(jīng)濟狀況在經(jīng)過2008年以前的迅猛發(fā)展以后,從2009年到2013年呈現(xiàn)出低水平的增長。但是經(jīng)濟總量上來看,地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了將近三倍之多。三次產(chǎn)業(yè)結構比從2004年的7.36:69.11:23.53轉變?yōu)?013年的4.67:74.79:20.54。
第一,第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢,并且發(fā)展速度有波動減緩的趨勢。第一產(chǎn)業(yè)雖然產(chǎn)值在逐年增加,但是占濟源市地區(qū)總產(chǎn)值的比重卻在不斷地下降,這與濟源市自2008年確定其為新興的工業(yè)旅游城市有很大的關聯(lián)。
第二,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速,在三次產(chǎn)業(yè)中一直保持較高的比例。這與濟源市的“1133”城市規(guī)劃中的玉川、虎嶺和高新技術三個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的迅猛發(fā)展是密不可分的。
第三,第三產(chǎn)業(yè)增長勢頭有所下滑,發(fā)展相對脫節(jié),由于對第三產(chǎn)業(yè)的認識與驅(qū)動力不足,相關服務類行業(yè)種類貧乏,與生活相關的商業(yè)設施等欠缺,表現(xiàn)出來的是居民的收入與消費水平不足。
表1 濟源市2004年--2013年總產(chǎn)值及三次產(chǎn)業(yè)結構
2.濟源市產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展所存在的問題
濟源市的經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體呈現(xiàn)良好的勢頭,但是在現(xiàn)實發(fā)展中存在以下問題:
(1)第一產(chǎn)業(yè)整體上漲,產(chǎn)業(yè)鏈短,深加工度不高。
第一產(chǎn)業(yè)從整體上看,還是自給自足的耕作形式,經(jīng)濟作物的品牌度不夠,種植面積不足,深加工度不足,品種結構單一,產(chǎn)銷結合欠缺,產(chǎn)業(yè)鏈短。
(2)在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,結構性矛盾突出,技術創(chuàng)新能力薄弱,高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度慢,工業(yè)園區(qū)相應配套設施不完備,輕重工業(yè)比例嚴重失調(diào)。濟源市工業(yè)主要以重工業(yè)為主,先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)比重偏小,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯,上下游企業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集聚少,產(chǎn)業(yè)鏈不夠長。
(3)第三產(chǎn)業(yè)比重偏低。伴隨第一產(chǎn)業(yè)的持續(xù)下降,并沒有帶來第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)提高,第二產(chǎn)業(yè)近年來趨于穩(wěn)定,但第三產(chǎn)業(yè)與發(fā)達的城市相比,第三產(chǎn)業(yè)比重偏低。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,傳統(tǒng)服務業(yè)比重較高,現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不足。
二、濟源市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整建議
1.轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高第一產(chǎn)業(yè)的競爭能力
在現(xiàn)有的基礎上,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品種結構,生產(chǎn)結構和區(qū)域布局,因地制宜建立相應的深加工企業(yè),提高技術含量,延長產(chǎn)業(yè)鏈;政府給予政策和技術指導政府切實解決好民生問題,與城鎮(zhèn)化進程結構保障人民利益。
2.優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)結構,加快推進工業(yè)結構轉型升級
建立與三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相配套的功能設施,推進產(chǎn)城互動;對資源密集型產(chǎn)業(yè)重點改造,淘汰高耗能、高污染的企業(yè),綜合運用土地、稅收和環(huán)保等手段,培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)與高新技術產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,著力引進龍頭企業(yè)和重大項目。
3.加速第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強競爭力
充分利用旅游業(yè)的五大品牌,著重發(fā)展生態(tài)旅游與黃河觀光旅游,可同時舉辦攝影書畫等活動,加強宣傳,提高知名度;多元化商業(yè)活動,宣傳健康、時尚的生活觀念,豐富文化活動,刺激居民消費,加快對城中村的改造,規(guī)范社區(qū)生活。
參考文獻:
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【關鍵詞】生態(tài)旅游項目庫;案例主導型教學;和諧生態(tài)旅游
一、現(xiàn)狀與背景分析
在19世紀40年代世界旅游業(yè)開創(chuàng)初期,由于其行業(yè)規(guī)模、游客數(shù)量遠不如今天這樣龐大,故旅游經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾并不突出。二戰(zhàn)結束后,隨著發(fā)達國家和許多發(fā)展中國家經(jīng)濟迅速增長和消費水平不斷提高,世界旅游業(yè)發(fā)展很快,甚至成為某些國家和地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時,旅游業(yè)對生態(tài)的破壞、對環(huán)境的污染也日趨嚴重。從我國目前狀況來看,許多旅游區(qū)或風景名勝區(qū)的環(huán)境問題日益突出,令人擔憂。為了解決旅游業(yè)給環(huán)境帶來的問題和加強旅游環(huán)境問題的研究,生態(tài)旅游顯得日益重要。
作為一個新興的領域,生態(tài)旅游和旅游生態(tài)學盡管在研究中已取得了不少階段性的成果,但在理論上仍處于不成熟階段,實踐中也存在許多問題,有待于進一步探索、完善和提高。從生態(tài)旅游的本質(zhì)上來說,它與傳統(tǒng)旅游活動的區(qū)別主要表現(xiàn)在旅游管理和開發(fā)中對旅游資源的保護性開發(fā)和對游客的生態(tài)環(huán)境保護教育。
作為桂林工學院旅游學院森林休閑與游憩專業(yè)的主干課程,“生態(tài)旅游”課程介紹生態(tài)旅游活動及開發(fā)的歷史、概念、原則、市場營銷和規(guī)劃管理等方面的知識,以及中外主要的生態(tài)旅游熱點地區(qū)資源特點和開展生態(tài)旅游活動的概況,運用地理學和生態(tài)學的思想方法,從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個側面──旅游業(yè),宣傳生態(tài)環(huán)境建設與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關系,以此努力提高全體公民的環(huán)境保護意識,并為城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和旅游事業(yè)管理服務。
以往生態(tài)旅游專業(yè)的教學,重理論輕實踐,學生對所學知識不能很好地融會貫通。我院從2004年招收第一屆本科生以來,在生態(tài)旅游教學上不斷改革和探索,注重理論教學與實踐教學的結合,使學生在理論學習的基礎上通過實踐更易于消化和吸收,取得了較明顯的教學效果。
二、案例型教學的主要特點和效果
案例型教學在于突出教學內(nèi)容的更新,注重培養(yǎng)學生的實踐能力,完成教學方式和方法的變革,全方位地對生態(tài)旅游教學進行改革,以提高教學質(zhì)量和學生的專業(yè)綜合素質(zhì)為目的。
(一)案例型教學的主要特點
1.鮮明的目的性。案例型教學通過獨特但又具代表性的典型事件的情景再現(xiàn)與角色體驗,建立起一套適合自己的完整而又嚴密的邏輯思維方法和工作體系。
2.啟發(fā)性。案例型教學透過眾多看似互不相關的案例所描述的情景去觀察、分析、體驗,從而形成自己的概念。
3.客觀性。案例型教學可在不受任何外界因素的干擾下對真實素材進行客觀分析與評價,其結果客觀。
4.實踐性。相比其他的教學方式,案例型教學真正實現(xiàn)從理論向?qū)嶋H的轉化,達到理論與實際相結合。
5.綜合性。案例型教學突破原有的知識范圍,拓寬知識領域,從角色的扮演中學會綜合運用更多的知識和更加靈活的技巧來處理各種各樣的案例問題。
(二)案例型教學的效果
1.教師素質(zhì)和教學質(zhì)量得到提高。采用案例教學法可調(diào)動教師教學改革的積極性,更好地發(fā)揮教師在教學中的主導作用,從而使教學活動始終處于活躍進取的狀態(tài),不斷提高教學質(zhì)量和教學水平。
2.學生學習的自覺性增強,學生分析問題和解決問題的能力提高。采用案例教學法對學生的要求更嚴格,學生將應用所學的基礎理論知識和分析方法,對教學案例進行理論聯(lián)系實際的思考、分析和研究,并對知識的廣度和深度有新的開拓,通過閱讀、調(diào)查和分析,進行一系列積極的創(chuàng)造性思維活動。這些將充分體現(xiàn)學生在學習中的主體地位。
3.教師和學生之間的互動關系增加。在案例教學中,教師與學員的關系是“師生互補,教學相輔”。學員積極參與,在閱讀、分析案例和課堂討論等環(huán)節(jié)中發(fā)揮主體作用,而教師在整個案例教學中則始終起著“導演”的作用。既要選擇好的“劇本”,即符合教學需要的案例,又要在課堂討論中審時度勢,因勢利導,讓每一個學員得到充分的發(fā)揮,獲得最大的收效。
三、服務于案例型教學的生態(tài)旅游項目庫建設
(一)生態(tài)旅游項目庫建設的內(nèi)容和解決的問題
1.生態(tài)旅游項目庫建設的內(nèi)容。生態(tài)旅游項目庫建設和案例主導型教學以目前的旅游學理論為基礎,歸納和整理環(huán)境科學領域的新進展、新理論、新突破及典型研究案例,將其中已經(jīng)較為成熟和被大家廣為認可的研究成果與生態(tài)旅游進行融合,對生態(tài)旅游的研究和教學內(nèi)容進行更新,對生態(tài)旅游理論進行完善,并嘗試進行理論的創(chuàng)新性研究。具體建設內(nèi)容包括以下幾個方面。(1)針對一定范圍的生態(tài)旅游資源進行現(xiàn)狀調(diào)查和綜合評估;(2)研究生態(tài)旅游經(jīng)濟活動中開發(fā)商、當?shù)鼐用窈陀慰偷榷喾嚼嬷黧w的利益協(xié)調(diào);(3)歸納和總結生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)思路和模式或范例;(4)開展生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃、管理和預測的研究。在生態(tài)旅游教改研究中,突出實踐教學的內(nèi)容,在研究中把區(qū)域經(jīng)濟學和景觀生態(tài)學的一些基本的研究方法作為實驗課程,以提高學生的實踐能力。
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2.生態(tài)旅游項目庫擬解決的問題。(1)嘗試解決生態(tài)旅游教學中重理論輕實踐的教學弊端,進一步提高旅游學科專業(yè)學生的實踐能力和專業(yè)綜合素質(zhì);(2)對教學方式和方法進行改革,提高教學質(zhì)量,主要是通過生態(tài)旅游多媒體課件的研究和建設來完成。(3)生態(tài)旅游規(guī)劃案例整合。依據(jù)旅游系統(tǒng)規(guī)劃思想,對由客源市場子系統(tǒng)、旅游目的地(吸引物)子系統(tǒng)、出游子系統(tǒng)和支持子系統(tǒng)四個子系統(tǒng)所組成的有機整體進行整合。1)從規(guī)劃空間范圍收集和整理國際級、國家級、區(qū)域級、省市級、地方級、風景區(qū)(點)、社區(qū)級等不同空間尺度的生態(tài)旅游規(guī)劃案例庫。2)對生態(tài)旅游規(guī)劃案例,按規(guī)劃對象歸類,建立旅游業(yè)規(guī)劃、旅游城市規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游規(guī)劃等生態(tài)旅游規(guī)劃案例子庫。3)進一步對生態(tài)旅游規(guī)劃案例,按規(guī)劃包含內(nèi)容,建立旅游市場規(guī)劃、旅游資源開發(fā)規(guī)劃、旅游環(huán)境保護規(guī)劃、旅游路線規(guī)劃、旅游商品規(guī)劃、旅游土地利用規(guī)劃、旅游保障規(guī)劃(旅游環(huán)境保護規(guī)劃、旅游配套設施規(guī)劃、旅游項目融資規(guī)劃、旅游人才培訓規(guī)劃、旅游安全風險規(guī)劃)等旅游業(yè)各組成環(huán)節(jié)的規(guī)劃的旅游專項規(guī)劃案例庫。
(二)生態(tài)旅游教學過程中的案例選擇
案例是為了增強教學效果而設置的線索、背景,案例選擇是否恰當是案例主導型教學成敗的關鍵因素,即不僅要選擇恰當、典型的案例,而且還要使其具有一定的通俗性、簡潔性和綜合性。要通過案例選取將深奧的理論通俗化、抽象的概念具體化,便于學生從案例中準確地理解教材的基本觀點和基本原理,案例要力求簡潔,要將主要時間用在講授理論和學員思考、討論上,不能把整堂課變成故事會,避免沖淡授課的重點。選擇案例還應考慮綜合性,即案例不能僅局限于某個知識點,要有多個知識點的滲透,這樣可以提高學生的綜合判斷與分析能力,形成較開闊的思維;同時,利于培養(yǎng)學生全面、細致思考的意識(如表1所示)。
四、結語
將生態(tài)旅游項目庫建設應用于案例主導型教學模式是優(yōu)化教學質(zhì)量、緩解學校教學理論性和社會工作實踐性之間矛盾的主要途徑。通過項目庫建設,使生態(tài)旅游規(guī)劃中涉及的基本元素和素材不斷豐富和系統(tǒng)化,極大地方便森林休閑與游憩專業(yè)的相關課程的課堂教學和野外實習,服務于具體旅游項目的實操規(guī)劃,把“生態(tài)旅游”改造成具有一定數(shù)量科學前緣動態(tài)案例的實踐性、理論性并重的課程。 參考文獻
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生態(tài)理論 生態(tài)園林論文 生態(tài)安全論文 生態(tài)農(nóng)業(yè) 生態(tài)環(huán)境 生態(tài)文明 生態(tài)旅游論文 生態(tài)旅游 生態(tài)園林 生態(tài)學論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀