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垃圾回收循環(huán)利用范文第1篇

論文摘 要:文章論述了固體廢物的性質(zhì)和危害，并詳實地介紹了固體廢物循環(huán)利用的對策，針對固體廢物循環(huán)利用中產(chǎn)生的具體問題提出了可行性建議。

一、關(guān)于固體廢物回收

固體廢物通常是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)，主要包括工業(yè)固體廢物和生活垃圾。按照固體廢物產(chǎn)生的原因，可以將其分為以下四類：

1.工業(yè)固體廢物。工業(yè)固體廢物是在工業(yè)生產(chǎn)和加工過程中產(chǎn)生的，排入環(huán)境的各種廢渣、污泥、粉塵等。工業(yè)固體廢物如果沒有嚴格按環(huán)保標準要求安全處理處置，對土地資源、水資源會造成嚴重的污染。

2.危險固體廢物。危險固體廢物特指有害廢物，具有易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳染性、毒性、放射性等特性，產(chǎn)生于各種有危險廢物產(chǎn)物的生產(chǎn)企業(yè)。從危險廢物的特性看，它對人體健康和環(huán)境保護潛伏著巨大危害，如，引起或助長死亡率增高；或使嚴重疾病的發(fā)病率增高；或在管理不當(dāng)時會給人類健康或環(huán)境造成重大急性（即時）或潛在危害等。

3.醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。主要有：一是感染性廢物，指攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險的醫(yī)療廢物，包括被病人血液、體液、排泄物污染的物品，傳染病病人產(chǎn)生的垃圾等；二是病理性廢物，指在診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學(xué)試驗動物尸體，包括手術(shù)中產(chǎn)生的廢棄人體組織、病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊等。

4.城市生活垃圾。城市生活垃圾指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物。包括：有機類，如瓜果皮、剩菜剩飯；無機類，如廢紙、飲料罐、廢金屬等；有害類，如廢電池、熒光燈管、過期藥品等。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，消費結(jié)構(gòu)和消費水平的不斷提升，固體廢物的品種增多，數(shù)量不斷增大。若不重視固體廢物的回收處理利用，不僅浪費大量的寶貴資源，降低資源的利用效率，而且也會把有害物質(zhì)帶入到生態(tài)系統(tǒng)中，當(dāng)數(shù)量超過生態(tài)系統(tǒng)本身的自凈能力，會導(dǎo)致對生態(tài)環(huán)境的破壞。事實上，固體廢物中有大量的可再生資源，回收處理后可成為新的資源重新進入生產(chǎn)過程，這不僅能夠提高資源的利用效率，緩解資源對經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約，保護和改善生態(tài)環(huán)境，而且還可帶來可觀的經(jīng)濟效益。

二、固體廢物回收處理利用中的循環(huán)經(jīng)濟亟待解決的幾個問題

現(xiàn)實中，人們非常重視發(fā)展固體廢物回收處理利用中的循環(huán)經(jīng)濟，并取得了顯著成效，但是固體廢物回收處理利用仍然存在值得關(guān)注和亟待解決的幾個問題。

1.固體廢物回收市場秩序混亂：目前，回收行業(yè)已完全放開，大量流動人口加入到廢舊物品回收行業(yè)，回收市場呈現(xiàn)出無序化經(jīng)營狀態(tài)；回收網(wǎng)點只注重經(jīng)濟效益而忽視社會效益，“利大搶收，利小少收，無利不收”；有些網(wǎng)點法制意識淡薄，打著收購廢品的招牌，非法收購被盜的公共設(shè)施和企業(yè)產(chǎn)品，助長了不法分子的違法行為，引發(fā)了大量社會問題。

2.資源回收率偏低：一些企業(yè)重經(jīng)濟效益，忽視社會效益，重建設(shè)項目，輕視廢物處理利用；一些無處置能力的企業(yè)，也未能按照有關(guān)規(guī)定要求，將所產(chǎn)生的工業(yè)廢物全部交由專業(yè)公司集中處置，或受利益驅(qū)使將企業(yè)所產(chǎn)生的危險廢物轉(zhuǎn)移給沒有處理資質(zhì)的企業(yè)進行處置，這很容易導(dǎo)致二次污染；廢物回收的利益驅(qū)使著一部分非法收購者也參與到危險廢物的回收活動中，將部分含有殘值的危險廢物拆解變賣或用以制假、造假外，余下危險廢物未經(jīng)處理隨意丟棄，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害。同時，由于固體廢物的分類回收體系和分類回收機制尚未完善和建立，所以，很多可以循環(huán)利用的固體廢物沒有得到充分回收和利用，一些不易回收利用的再生資源的丟棄現(xiàn)象嚴重，資源的回收多為低級的材料回收，如，廢紙、廢玻璃、廢鋼鐵等。

3.工藝技術(shù)亟待提高：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點仍在減量化，固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，政策扶持和資金支持不夠。加之，固體廢物資源化具有技術(shù)難度大、社會效益好、經(jīng)濟效益差等特點，因此，固體廢物資源化企業(yè)規(guī)模相對較小，處理處置設(shè)施小而全，導(dǎo)致了資金和人力資源的分散配置，產(chǎn)品成本較高，在回收市場不具有競爭優(yōu)勢；現(xiàn)行固體廢物資源化工藝和技術(shù)、回收處理方式和能力不能很好適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求。

4.消費觀念有待改變：改變?nèi)藗兊南M觀念是推進循環(huán)經(jīng)濟、固廢循環(huán)利用的重要環(huán)節(jié)，有什么樣的消費，就有什么樣的市場。人們在消費時，除了注重產(chǎn)品本身的性能外，還刻意追求產(chǎn)品外在的包裝，使企業(yè)為迎合消費者的需求過度包裝，增加了固體廢棄物的產(chǎn)生量。

5.法律法規(guī)不健全：當(dāng)前固體廢物處理和循環(huán)利用的現(xiàn)狀是，對城市和工業(yè)領(lǐng)域的固體廢物處理有所重視，從《環(huán)境保護法》到《固體廢物污染環(huán)境防止法》再到2002年的《清潔生產(chǎn)促進法》，甚至是目前正在起草的《循環(huán)經(jīng)濟法》都將固體廢物立法的重點放在城市和工業(yè)固體廢物的處理和循環(huán)利用上。但還是不夠的?，F(xiàn)實中固體廢物得不到有效的處理，循環(huán)利用程度低，法律的效力沒有保障，結(jié)果不但造成了環(huán)境的污染和大量可循環(huán)利用物質(zhì)的浪費，而且嚴重威脅著居民的身心健康。

當(dāng)前固體廢物防治問題越來越突出，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物越積越多，長期得不到有效處置，給周圍環(huán)境帶來了嚴重危害，許多省市的廢渣危害尤為突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)固廢處置更是薄弱環(huán)節(jié)，急需有一套行之有效的對策措施。

三、發(fā)展固體廢物回收處理利用中循環(huán)經(jīng)濟之對策措施

1.完善相關(guān)政策、法律法規(guī)，促進固體廢物循環(huán)利用。固體廢物循環(huán)利用的政策、法律法規(guī)屬于循環(huán)經(jīng)濟的立法范疇，循環(huán)經(jīng)濟立法近年來在一些發(fā)達國家發(fā)展迅速。目前，德國、日本、美國、瑞典、挪威等發(fā)達國家的循環(huán)經(jīng)濟法律體系比較完備，日本頒布了《推進建立循環(huán)型社會基本法》《促進資源有效利用法》等法律，德國是世界上最早開展循環(huán)經(jīng)濟立法的國家，1996年生效的《資源循環(huán)和廢物管理法》成為建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟的基本法。國外成熟的立法經(jīng)驗說明，循環(huán)經(jīng)濟法律體系的建立，首先，必須制定基本的或綜合性的循環(huán)經(jīng)濟法律；其次，要結(jié)合實際需要制定專門的循環(huán)利用法律、法規(guī)；再次，要在其他法律法規(guī)中充實與循環(huán)利用配套或促進循環(huán)利用發(fā)展的規(guī)定。由于我國具有自己的法律體系結(jié)構(gòu)和環(huán)境立法傳統(tǒng)，因此，不能照搬國外循環(huán)經(jīng)濟的立法模式，只能結(jié)合我國的環(huán)境立法結(jié)構(gòu)在有關(guān)層次上定向地借鑒和吸收一些具體的立法或法律制度。要著手制定綠色消費、資源循環(huán)利用、電器、建材、包裝物等行業(yè)在資源回收利用方面的法律法規(guī)，制定生產(chǎn)者責(zé)任制度，委托者付費制度，污染損害者賠償制度，宣傳教育與職業(yè)培訓(xùn)制度，公眾參與和監(jiān)督制度，環(huán)境信息建設(shè)制度，市場準入和市場運行管理制度，發(fā)展與培育中介組織制度，推廣循環(huán)產(chǎn)品標志與循環(huán)包裝標志制度，消除廢物再生利用的壟斷制度，包括稅費征收、可交易許可證、押金退款、綠色補貼、價格支持等在內(nèi)的經(jīng)濟刺激制度。制定充分利用廢物資源的經(jīng)濟政策，在稅收和投資等環(huán)節(jié)對廢物回收采取經(jīng)濟激勵措施。

2.建設(shè)固體廢物回收處理利用體系。對固體廢物回收處理利用產(chǎn)業(yè)進行科學(xué)規(guī)劃，整頓規(guī)范固體廢物回收市場，盡快實現(xiàn)城市生活垃圾分類回收，逐步提高固體廢物無害化處理率和資源化水平。扶持發(fā)展固體廢物資源化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，加快固體廢物特別是危險廢物處置中心和產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)，提高固體廢物資源化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。加強區(qū)域間固體廢物產(chǎn)出企業(yè)與固體廢物資源化企業(yè)合作，引導(dǎo)固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)向集中化、專業(yè)化和現(xiàn)代化方向發(fā)展，降低固體廢物資源化成本。

3.開發(fā)固體廢物回收處理利用技術(shù)。固體廢物循環(huán)利用的發(fā)展需要以先進技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)作為支撐點。而固體廢物循環(huán)利用與傳統(tǒng)經(jīng)濟活動的“資源消費產(chǎn)品廢物排放”開放型物質(zhì)流動模式相對應(yīng)，是“資源產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動模式。微觀層次上，要求企業(yè)縱向延長生產(chǎn)鏈條，從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊物品回收處理和再生，特別是對一些重點行業(yè)（如造紙、水泥、化工、建筑等），要先推廣一些簡單易行的技術(shù)措施，對重點企業(yè)要高起點地投資于循環(huán)經(jīng)濟；同時拓寬橫向技術(shù)體系，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進行回收利用和無害化處理。宏觀層次上，要求整個社會技術(shù)體系實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，發(fā)展高新技術(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使資源實現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用，綜合對廢棄物進行產(chǎn)業(yè)化無害處理。要重視固體廢物資源化技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新，將其納入科技發(fā)展計劃。加大固體廢物資源化科技開發(fā)投資力度，從源頭上減少資源消耗和垃圾的產(chǎn)生。

4.構(gòu)建固體廢物回收、處理、利用的長效機制。借鑒發(fā)達國家固體廢物資源化的成功經(jīng)驗和做法，完善促進固體廢物資源化的扶持和鼓勵政策。不僅要重視資源的減量化，也要重視固體廢物的回收和資源化，提高資源利用效率。要爭取國家支持，對固體廢物回收處理企業(yè)及購買再生資源加工產(chǎn)品的企業(yè)和個人實行稅收優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)、公眾多用再生物品。政府要加大對重大固體廢物資源化項目的直接投資或資金補助、貸款貼息等方面的支持。構(gòu)建固體廢物回收、處理、利用的長效機制，促進固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.加強固體廢物資源化標準建設(shè)。提高固體廢物資源化水平，推進固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強資源綜合利用，迫切要求制定和完善各行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系和廢物排放及污染控制標準。實行工業(yè)固體廢物和危險廢物申報登記制度，研究建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，明確生產(chǎn)商、銷售商、回收和使用單位以及消費者對廢物回收、處理和再利用的法律義務(wù)。建立落后技術(shù)、工藝和設(shè)備強制淘汰制度，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，嚴肅查處各種浪費資源和破壞環(huán)境的違法違規(guī)行為，主要通過經(jīng)濟、法律和行政手段，增強人們節(jié)約資源和保護環(huán)境的責(zé)任感，加快發(fā)展固體廢物回收處理利用中的循環(huán)經(jīng)濟，提高資源的利用效率

6.廣泛開展循環(huán)利用的宣傳教育引導(dǎo)綠色消費。在組織開展資源節(jié)約、環(huán)境保護等一系列宣傳活動中，把推動循環(huán)利用發(fā)展作為重要內(nèi)容，進一步加大宣傳教育力度，轉(zhuǎn)變觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展的消費觀和節(jié)約資源、保護環(huán)境的責(zé)任意識，大力提倡流行色消費，引導(dǎo)消費者自覺選擇有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生活方式和消費方式，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少一次性產(chǎn)品使用等與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟密切相關(guān)的活動逐步變?yōu)槿w公民的自覺行動。

參考文獻

垃圾回收循環(huán)利用范文第2篇

一直以來，日本生產(chǎn)和廢棄電子產(chǎn)品的速度讓全世界瞠目結(jié)舌，逐年增加的電子垃圾在上世紀末就已讓有限的焚燒和填埋場難以應(yīng)付。而電子垃圾中包含的有害物質(zhì)，如不妥善處理，也可能對環(huán)境構(gòu)成巨大威脅。

自本世紀起，日本開始加大力度探索電子垃圾處理的有效方式。如今，日本的“從商品到商品”的電子垃圾處理模式已在實踐中逐步進入良性循環(huán)。

環(huán)保技術(shù)中心

在日本西部兵庫縣加?xùn)|市，有一家松下電器公司獨資興建的環(huán)保技術(shù)中心，大量廢舊家電在這里得到再處理。

與想象中環(huán)境臟亂的垃圾處理廠不同，占地近4萬平方米的環(huán)保技術(shù)中心被一片稻田包圍。而周邊的這些稻田出產(chǎn)的“山田錦”是釀造清酒的上好原料。該環(huán)保技術(shù)中心自2001年4月正式啟用以來，一直重視與周邊環(huán)境和諧共存，采取了降噪、除塵等多項措施，以降低廢舊家電處理對周邊環(huán)境產(chǎn)生的污染。

在這座高兩層的環(huán)保技術(shù)中心內(nèi)，分別排列著處理廢舊電視機、洗衣機、空調(diào)和冰箱的4條流水線。自正式投入使用至2007年2月底，中心共回收處理電視機130.5萬臺、洗衣機102.8萬臺、空調(diào)72.6萬臺，以及冰箱89.3萬臺，再生利用率接近85%。

目前，日本的廢棄電器以上述4類產(chǎn)品居多，每年約有1800萬臺被淘汰，產(chǎn)生電子垃圾約60萬噸。這些廢棄電器中含有的大量鐵、銅、鋁、塑料和玻璃等可回收利用。

松下環(huán)保技術(shù)中心在日本并非獨此一家。2001年起《家電循環(huán)利用法》生效后，日本主要有兩組企業(yè)分別處理國內(nèi)所有的廢舊家電產(chǎn)品：一組是以東芝、松下、勝利、大金等為代表的21家企業(yè)；另一組是以日立、三菱、夏普、索尼、三洋等為代表的20多家企業(yè)。目前，日本共有專業(yè)家電回收處理企業(yè)46家，許多企業(yè)的再生利用率都大幅超過法律規(guī)定。

分門別類處理

處理不同種類的電子垃圾有不同的學(xué)問，它們的處理方式不同。

廢棄電視機處理的關(guān)鍵是回收利用占其重量57%的玻璃。在處理電視機的流水線上，電視機外殼被卸下后作為塑料回收利用，玻璃純度不同的顯像管屏幕和后面的漏斗狀部分被攔腰切開，分別清洗、粉碎，得到的玻璃顆?？稍儆糜谥圃祜@像管。

而在處理洗衣機的流水線上，洗衣機經(jīng)粉碎后，依靠磁力和風(fēng)力將鐵、銅和塑料分類，再通過多次分離精選，使各種塑料得以分類回收。

處理空調(diào)時，工人們先用專用裝置吸收壓縮機內(nèi)的氟里昂，再把拆卸下來的熱交換器和壓縮機分別投入粉碎機，回收銅、鋁和鐵。

處理廢舊冰箱則先依靠手工取出冰箱內(nèi)的塑料部件，再吸取壓縮機內(nèi)的氟里昂，接著把主要成分是鐵的冰箱外殼投入粉碎機。由于冰箱的隔熱材料中也含有氟里昂，所以冰箱的粉碎和分選設(shè)備都是密閉的。

目前，家電技術(shù)的發(fā)展可謂日新月異，所以原有的回收技術(shù)正在面臨變革。比如，彩電播放方式的改變，液晶、等離子等平板方式的推廣，以及帶干燥功能洗衣機的出現(xiàn)，都要求回收處理企業(yè)采用更先進的技術(shù)，以達到高精度挑選、高純度回收的目標。只有加快開發(fā)新技術(shù)，才能保證“商品-使用-回收-再生-商品”這一良性循環(huán)。

盡管電子垃圾危害極大，但如果處理得當(dāng)，它們?nèi)钥梢宰儚U為寶。在廢棄的電器中，可以提煉出許多有價值的金屬，比如金、鉑、銦；而在大量的電阻中則可以提煉出釕。銦被稱為金屬維生素，它的價格已經(jīng)從2002年每公斤70美元上漲到如今的1100美元。

同時，隨著電腦、手機等新興電子產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，電子垃圾早已不再局限于傳統(tǒng)家電的范圍。

而消費者對電子產(chǎn)品的頻繁更換，使得電子垃圾的數(shù)量更為巨大。根據(jù)經(jīng)濟使用與發(fā)展組織的統(tǒng)計，2004年，全世界信息通信技術(shù)領(lǐng)域的總交易額已達到1.33萬億歐元，占世界國民生產(chǎn)總值的7.7%。隨之而來的是全球電子廢棄物的迅猛增長。目前，全球每年產(chǎn)生電子垃圾約4000萬噸。

執(zhí)法有待嚴格

電子垃圾中包含大量可回收利用的資源，除金、鈀、銀等人們熟知的貴金屬外，還含有許多電子產(chǎn)品不可缺少的稀有金屬。據(jù)了解，這些稀有金屬只有在生產(chǎn)鋅、銅、鉛和鉑等金屬時才能獲得，如果不研發(fā)從廢舊產(chǎn)品中高效回收利用這些物質(zhì)的方法，就不可能在合理價格下實現(xiàn)這些物質(zhì)長期穩(wěn)定的供應(yīng)。

液晶顯示器使用的銦是開采鋅時的副產(chǎn)品，目前價格已上漲到5年前的6倍，但是只有比利時、日本和美國的少數(shù)幾家工廠從事銦的回收利用。其他稀有金屬也處于類似情況，比如目前鉍的價格是2005年的2倍，釕的價格是2006年的7倍。

為此，2000年，日本政府頒布了《促進循環(huán)社會形成基本法》，同時制定了一系列配套法律法規(guī)，如《廢棄物處理法》、《資源有效利用促進法》、《建筑資材循環(huán)利用法》、《食品循環(huán)利用法》、《家電循環(huán)利用法》和《汽車循環(huán)利用法》等。

日本政府2001年4月起又開始實施《家電循環(huán)利用法》，規(guī)定電視機、洗衣機、空調(diào)和冰箱這4類產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家有回收利用廢棄電器的義務(wù)，必須在專門的回收工廠妥善分解廢舊家電，把能夠回收利用的材料以一定形式加工后運往家電生產(chǎn)工廠；電器銷售商負責(zé)回收廢舊家電并送到廠家；消費者廢棄這4類產(chǎn)品時，應(yīng)負擔(dān)回收和運輸費用。法律規(guī)定，上述4類產(chǎn)品的再生利用率依次要超過55%、50%、60%和50%。

2003年10月，經(jīng)修訂的日本《資源有效利用促進法》規(guī)定，廢舊家電必須由原經(jīng)銷商或指定的回收專營店負責(zé)回收。這部法律還將電腦主機、顯示器、筆記本電腦和一體機都列入循環(huán)利用對象，并規(guī)定銷售新機器時應(yīng)事先將回收費用計入售價。

不過，目前每100萬臺廢舊家用電腦中，通過規(guī)定渠道回收的還不到1/10，其他的都流入了發(fā)展中國家。有媒體分析說，廢舊家電已在各國間形成了一條“看不見的流通渠道”。

在這條電子垃圾產(chǎn)業(yè)鏈中，除了發(fā)達國家將電子垃圾傾倒入發(fā)展中國家外，從電子垃圾中提煉出來的貴金屬也正回流入發(fā)達國家。最近，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省正在進行一項調(diào)查，追蹤從日本出口的“雜品”（混有鋼鐵、有色金屬等金屬屑的垃圾）的下落。調(diào)查顯示，去年日本出口的“雜品”已急劇增長到200萬噸以上。東京一家電子產(chǎn)品回收公司的社長中島說：“這些出口的垃圾最終還要變身回到日本，我們可以將其視為資源再利用的一種嘗試，還能避免污染，真是一舉兩得?！?/p>

面對嚴峻的電子垃圾流通形勢，不少國家已經(jīng)開始嚴厲打擊。但由于這一產(chǎn)業(yè)涉及的利益盤根錯節(jié)，因此治理起來難度仍然很大。據(jù)《讀賣新聞》報道，日本琦玉縣有300多家廢舊家電的中間處理企業(yè)，而縣政府廢棄物指導(dǎo)科的官員每年只組織兩次現(xiàn)場督察，很難發(fā)現(xiàn)哪些廢舊電器沒有經(jīng)過處理。即使發(fā)現(xiàn)有違返回收管理法的行為，他們也無法逐一核查，及時依法糾正。因為出口電子垃圾利潤很大，許多日本廢舊品出口公司或者有國會議員撐腰，或者有黑幫勢力背景，地方政府也奈何他們不得。

垃圾回收循環(huán)利用范文第3篇

【關(guān)鍵字】固體廢物，循環(huán)利用，資源化

1.固體廢物污染處理現(xiàn)狀

我國經(jīng)濟正經(jīng)歷著超常規(guī)發(fā)展，固體廢物的產(chǎn)量也呈不斷上升趨勢。在工業(yè)方面，據(jù)統(tǒng)計，2002年我國工業(yè)廢物產(chǎn)量為9.5億噸，比1992年的6.2億噸增加了53%，，這一數(shù)字在2007年甚至達到了17.6億噸。由此可見，我國工業(yè)固體廢物的產(chǎn)量的增長趨勢是如何的迅猛。在農(nóng)業(yè)方面，我國農(nóng)村固體廢物污染問題日益嚴重，大多數(shù)地區(qū)政府對農(nóng)村固體廢物的處理沒有足夠的重視。我國每年有5億噸左右的秸稈，1000萬噸米糠，1000萬噸玉米芯，2000萬噸稻殼，這些農(nóng)副產(chǎn)品的利用率十分的低，大多數(shù)最終成為了固體廢物，為環(huán)境帶來嚴重的污染。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化，家禽家畜的糞便未經(jīng)處理直接排出，對空氣及水環(huán)境帶來極大的污染。還有農(nóng)民自己產(chǎn)生的生活垃圾沒有得到有效處理，通常是直接埋于地下或者直接導(dǎo)入河流中，這些做法不但污染土壤及水體，對人們的素質(zhì)也有極大的不良影響。

圖1.工業(yè)固體廢物和生活垃圾與糞便產(chǎn)量

對于以上我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)上存在的固體污染問題，國家應(yīng)該給予足夠的重視，以循環(huán)經(jīng)濟理念作為污染處理的指導(dǎo)，綜合運用經(jīng)濟、法律及行政等手段，加大處理處置固體廢物污染治理力度，使固體污染得到有效的治理，從而減少其對環(huán)境的破壞。

2.固體廢物循環(huán)利用過程中的問題

2.1資源回收率低

由于我國回收市場混亂，相關(guān)法規(guī)不夠健全，固體廢物的分類回收機制和分類回收體系尚未完善，導(dǎo)致很多可以循環(huán)利用的固體廢物不能得到充分的回收利用。一些不易回收利用的固體廢物未經(jīng)處理隨意丟棄的現(xiàn)象嚴重。再者，一些企業(yè)中過分注重經(jīng)濟利潤，忽略了社會效益，輕視廢物的處理及循環(huán)利用；一些小型企業(yè)，沒有能力按照相關(guān)標準回收利用工業(yè)廢物，只能將其轉(zhuǎn)交給大型企業(yè)處理，這很容易造成二次污染；回收利用廢物的高利益驅(qū)使一部分非法收購者進入到廢品回收市場，將部分含有殘值的危險廢物重裝變賣或用于造假，剩余部分未經(jīng)處理隨意丟棄，對環(huán)境造成極大的危害。

2.2技術(shù)落后

固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，政策扶持和資金支持不足。固體廢物資源化具有技術(shù)難度大、經(jīng)濟效益差、社會效益大等特點。因此，固體廢物處理企業(yè)規(guī)模一般較小，處理設(shè)備不全，資金與人力資源分配不合理，導(dǎo)致固體廢物處理成本高，因而在市場上缺乏競爭力。對于一些行業(yè)，產(chǎn)品回收利用技術(shù)開發(fā)投入不足，技術(shù)與裝備水平不高，如葡萄酒釀造過程中產(chǎn)生的葡萄果梗、皮渣及葡萄子等固體廢物的收到大多數(shù)是規(guī)模小、技術(shù)不到位的企業(yè)，由于回收技術(shù)的限制，導(dǎo)致回收再造產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值較低，葡萄酒釀造中產(chǎn)生的固體廢物利用率低?，F(xiàn)行固體廢物資源化技術(shù)不足以很好的適應(yīng)循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求。

3.固體廢物循環(huán)利用的對策

3.1完善相關(guān)法律體系

目前，美國、德國、日本、挪威及瑞典等發(fā)達國家的循環(huán)經(jīng)濟法律體系比較完備，日本頒布了《推進建立循環(huán)型社會基本法》和《促進資源有效利用法》等法律，見圖2；德國是世界上最早開展循環(huán)經(jīng)濟立法的國家，其在1996年頒布了《資源循環(huán)和廢物管理法》，此法規(guī)是其建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟的基本法規(guī)。借助發(fā)達國家法律建設(shè)的經(jīng)驗，可以的出：①必須結(jié)合實際制定綜合性循環(huán)經(jīng)濟法律。②在其他法律法規(guī)中充實與循環(huán)經(jīng)濟法律相配套的法律。

2005年4月1日，修訂后的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》開始施行。其第三條確定了充分利用固體廢物無害化處理原則，明確了采用有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟技術(shù)措施，鼓勵對現(xiàn)有固體廢物有效回收，鼓勵購買再生及重復(fù)利用產(chǎn)品。2003年1月1日，《中華人名共和國清潔產(chǎn)生促進法》開始施行，其第27條規(guī)定：“生產(chǎn)、銷售被列為強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)在產(chǎn)品報廢和包裝物使用后對其進行回收在利用”。但這些規(guī)定的靠操作性不強。國家應(yīng)在此基礎(chǔ)上，制定更加明確和具有可操作性包含建材、食品、家電、汽車等回收利用的相關(guān)法律，并在其基礎(chǔ)上嚴格執(zhí)行。

圖2. 日本構(gòu)筑循環(huán)型社會的基本法律框架

3.2科學(xué)規(guī)劃管理，形成體系

我國的廢物回收市場混亂，迫切的需要整改。對固體廢物回收利用產(chǎn)業(yè)進行科學(xué)規(guī)劃，整頓規(guī)范固體廢物回收市場。盡快實現(xiàn)固體廢物分類回收，逐步提高發(fā)展固體廢物資源化水平。扶持發(fā)展固體廢物資源化企業(yè)。加強區(qū)域間固體廢物資源化企業(yè)的合作交流，引導(dǎo)固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)的集中發(fā)展，降低固體廢物資源化成本。

大力發(fā)展固體廢物回收產(chǎn)業(yè)，形成多渠道的廢物分類收集、儲存、運輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)化和社會化服務(wù)體系，培育再生資源散交易市場，將分散回收規(guī)范到市場中。切實發(fā)展規(guī)范廢物加工利用產(chǎn)業(yè)，對最終無法再回收利用的廢物進行集中安全處理。建立固體廢物循環(huán)利用生態(tài)工業(yè)園等，實現(xiàn)規(guī)?；幚?，達到固體廢物處理成本最小，環(huán)境效益最大的目的。為人們創(chuàng)造更加健康和諧的社會。

3.3出臺相關(guān)優(yōu)惠政策

自1990年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院委員會《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的若干意見》以來，國家有關(guān)部門陸續(xù)制定施行了一系列鼓勵優(yōu)惠政策，加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持。但是，以市場機制為基礎(chǔ)的政策還是較少，并且效率不高，對固體廢物資源化的激勵不夠。一，建立完善廢物處理收費制度，施行廢舊資源商品化收費、規(guī)定廢棄著應(yīng)當(dāng)支付與舊家電、舊容器包裝、舊汽車收集等有關(guān)費用，或者由生產(chǎn)者、銷售者等渠道介入回收處理產(chǎn)業(yè)，負責(zé)免費或者有償回收，推動廢物分類回收處理的企業(yè)，政府應(yīng)給與補貼。二，擴大稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)系統(tǒng)，對一些在再生設(shè)備在使用年限內(nèi)，實行普遍退稅；對廢紙、玻璃碎片雜物去除、空瓶清洗、鋁再生制造等設(shè)備施行退還固定資產(chǎn)稅。三，借鑒日本經(jīng)驗實行集團資產(chǎn)回收團體獎勵制度，對市民組織團體回收家庭產(chǎn)生的廢物發(fā)給相應(yīng)的獎金。

3.4加強新技術(shù)的開發(fā)

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進工業(yè)固體廢物的循環(huán)再利用。例如：2006年3月18日，鹽城江蘇科性公司通過省級科技成果鑒定“冶煉廢渣資源化在利用技術(shù)與成套設(shè)備的開發(fā)項目”，其高效選粉、集中除塵、擠壓粉磨、集物料烘干等技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平，為我國固體廢物資源化作出了極大的貢獻。

通過產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合攻略，形成固體廢物資源化技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新體系。重點研究開發(fā)資源綜合利用“零”排放技術(shù)、中延長產(chǎn)業(yè)鏈和各種鏈接技術(shù)、可回收利用材料、有毒有害原材料代替技術(shù)和回收處理技術(shù)等，特別是降低減量化和在利用成本技術(shù)。加快先進、成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用，建立健全的固體廢物資源化技術(shù)產(chǎn)品的推廣和技術(shù)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)，為固體廢物資源化發(fā)展提供技術(shù)支撐。

4.結(jié)論

固體廢物資源化的技術(shù)進步是固體廢物循環(huán)利用的關(guān)鍵，政府應(yīng)當(dāng)給予鼓勵和支持。對已成熟的垃圾處理新技術(shù)，應(yīng)積極組織推廣應(yīng)用，無論如何都不能造成二次污染。通過對城市生活垃圾和典型工業(yè)廢物污染資源化技術(shù)的全面研究，使得我國在生活垃圾分類、特殊垃圾技術(shù)處理。垃圾填埋技術(shù)處理、易降有機廢物的堆肥等技術(shù)有極大的提高。我國固體廢物的資源化利用，是一項具有廣闊前景的開發(fā)領(lǐng)域。它將為我國解決固體廢物循環(huán)利用問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

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垃圾回收循環(huán)利用范文第4篇

1.法律措施

德國是世界上最早提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，并制定出相關(guān)法律的國家.上個世紀70年代，隨著經(jīng)濟的快速增長，大量生產(chǎn)、大量消費導(dǎo)致垃圾的大量排放，使垃圾的處理問題日益突出.1972年，德國聯(lián)邦政府頒布了《聯(lián)邦廢物管理法》，將各種廢物的收集和處置以法律的形式固定下來。該項法律的頒布改變了西德人的生活習(xí)慣，一般生活垃圾，塑料容器以及紙類等開始被分門別類地回收。隨著西德公眾環(huán)保意識的不斷提高，1986年聯(lián)邦政府制定了“避免產(chǎn)生廢物、廢物再利用及安全處理原則”，并以法律的形式固定下來，對廢物的認識從“怎樣處理”上升到了“怎樣避免產(chǎn)生”的高度。德國循環(huán)經(jīng)濟理念的導(dǎo)人體現(xiàn)在1991年頒布的包裝廢物管理條例》中，該條例根據(jù)“污染者負擔(dān)原則”，明確了商品生產(chǎn)和流通業(yè)對包裝廢物回收和循環(huán)利用的義務(wù)。

1992年德國通過了(限制廢車條例》，規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車；1994年頒布了(循環(huán)經(jīng)濟與廢物清除法》，后經(jīng)過數(shù)次修改，于1996年10月以((循環(huán)經(jīng)濟·廢物管理法》正式生效。該法使世界環(huán)境保護運動發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，即由過去的末端治理轉(zhuǎn)向全過程控制；提出“本法律的目的是促進循環(huán)經(jīng)濟，保護自然資源，確保廢物按有利于環(huán)境的方式進行清除”；確立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本要求，即任何生產(chǎn)過程首先要盡量避免或減少廢物的產(chǎn)生，對于無法避免而產(chǎn)生的廢物，包括生活垃圾和廢紙、舊電池、舊汽車等，要求盡量采取循環(huán)利用的措施，以減少資源消耗和污染；規(guī)定了產(chǎn)品制造者在產(chǎn)品生命周期管理過程中的責(zé)任，對于某些特定的產(chǎn)品，只有明確了回收的可能性后，才允許投放市場。

日本是循環(huán)經(jīng)濟立法最全面的國家，也是國際上較早建立循環(huán)經(jīng)濟法律體系的發(fā)達國家之一。其所有的相關(guān)法律文件，集中體現(xiàn)為“三個要素、一個目標”，即減少廢物，舊物品再使用，資源再利用，最終實現(xiàn)資源循環(huán)型社會的目標。日本促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系比較健全，可以分成三個層面，基礎(chǔ)層面是《推進形成循環(huán)型社會基本法》;第二層面是《廢物處理法》和《資源有效利用促進法》這兩部綜合性法律；第三層面是(《容器包裝再利用法》、((家用電器再利用法》、建筑材料循環(huán)利用法》、食品循環(huán)再利用法》及((綠色采購法》五部專業(yè)性法規(guī)。1991年制訂的資源有效利用促進法》完善了汽車及家電循環(huán)利用的判定標準以及事先評估、信息交流等體系。1993年頒布的環(huán)境基本法》中增加了生活垃圾分類收集和循環(huán)利用等內(nèi)容，并將此作為國民的義務(wù)以法律形式固定下來。

1994年政府又根據(jù)該基本法制定了(環(huán)境基本計劃》，決定將建設(shè)循環(huán)型社會作為環(huán)境政策的長期目標之一來實施，并把實現(xiàn)低環(huán)境負荷的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟社會體系作為目標。日本把2000年定義為“循環(huán)型社會元年”，不僅新制訂了基于“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”的《推進形成循環(huán)型社會基本法》、((建筑材料循環(huán)利用法》、《食品循環(huán)再利用法》、《綠色采購法》，還修訂了《再生資源利用促進法))并更名為《資源有效利用促進法》I修訂了1970年制定的(《廢物處理法》，加強了控制廢物產(chǎn)生和不正當(dāng)處理的措施.?,002年制定了《汽車循環(huán)利用法》，在此基礎(chǔ)上，又于2003年3月制定了建設(shè)循環(huán)型社會的長期指導(dǎo)方針《推進形成循環(huán)型社會基本計劃》。

2.}濟指施

稅收創(chuàng)度。日本的“再循環(huán)利用設(shè)備特別補償辦法”規(guī)定:對廢紙和廢飲料瓶類制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、生態(tài)水泥制造設(shè)備、廢家電再生處理設(shè)備除按一般規(guī)定給予退稅之外，還按商品價格的25%進行特別退稅。對廢塑料制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、建筑廢物再生處理裝置、廢木材破碎及再生處理裝置，除按一般規(guī)定給予退稅之外，還按商品價格的14%進行特別退稅。美國亞利桑納州規(guī)定，企業(yè)分期付款購買再生資源及環(huán)保設(shè)施可減稅(銷售稅)10%;在美國康奈狄克州，再生資源加工利用企業(yè)除可獲得低息風(fēng)險資本小額商業(yè)貸款以外，州級企業(yè)所得稅、設(shè)備銷售稅及財產(chǎn)稅也可相應(yīng)減免.荷蘭政府的目標是在10年內(nèi)把全國廢物產(chǎn)生量減少90%,其措施除了提高公民的環(huán)境意識外，對產(chǎn)生廢物的人和企業(yè)都要征稅，采用清潔生產(chǎn)或建立污染控制設(shè)備的企業(yè)，其投資可按1年折舊(通常折舊期限為10年).丹麥率先實行了“綠色稅”制度，對生產(chǎn)原材料征收材料稅以促進少用原生材料、多利用再生資源。德國已經(jīng)開始征收生態(tài)稅，對除風(fēng)能、太陽能等可再生能源以外的能源都要征收生態(tài)稅，間接產(chǎn)品也不例外，例如1升汽油的價格為1.7馬克，再加6芬尼的生態(tài)稅。

共瓜側(cè)度。美國于1995年設(shè)立了“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎”，對那些把綠色化學(xué)原理與化學(xué)品的設(shè)計、制造、使用相結(jié)合的突出化學(xué)技術(shù)進行獎勵，充分體現(xiàn)了美國對環(huán)境保護方面創(chuàng)新性工業(yè)研究成果的重視。日本的許多城市實行了資源回收獎勵制度，對社區(qū)、學(xué)校集體回收舊報紙、舊包裝箱的行為給予一定的獎勵，以鼓勵社會各界積極回收可再利用的資源。近年來，歐洲不少城市采取了付費交投包裝廢物的辦法，這是按照“誰污染誰治理”的原則辦事，受環(huán)境意識和經(jīng)濟利益的雙重驅(qū)使，許多消費者樂于這樣做。

綠色采勸翻度。日本的《綠色采購法》規(guī)定，國家機關(guān)必須率先采購環(huán)境負荷小的產(chǎn)品。其目的是通過不斷擴大對環(huán)保產(chǎn)品的需求來提高資源再生產(chǎn)品企業(yè)的知名度，以促進企業(yè)擴大生產(chǎn)量，降低成本、降低價格、最終形成資源再生產(chǎn)品的良性循環(huán)?，F(xiàn)在日本各行政機關(guān)紛紛制定了綠色采購方針，有166種物品被定為政府優(yōu)先選擇購買物品，其中以100%廢紙為原料、白色度不足70%的復(fù)印紙被定為最優(yōu)先購買物品，到2001年，政府特定購買物品的采購比例已達到了92.6%。美國各州也陸續(xù)制定了再生資源產(chǎn)品政府優(yōu)先購買的有關(guān)政策法規(guī)，通過行政干預(yù)各級政府的購買行為，促進政府優(yōu)先采購再生資源產(chǎn)品，同時規(guī)定審計機關(guān)有權(quán)對政府各部門購買再生產(chǎn)品情況進行檢查，對未能按規(guī)定購買的行為將處以罰金。

收費側(cè)度。日本頒布的《家用電器再利用法》規(guī)定，制造商和進口商對制造、進口的家用電器有回收、再商品化的義務(wù)，并規(guī)定了4種廢舊家電的處理費，其中每臺電冰箱為4600日元，每臺空調(diào)器為3500日元，每臺洗衣機為2400日元。生活垃圾收費是減少城市生活垃圾數(shù)量的最有效措施之一，對每袋生活垃圾的收費增加1.5美元，城市垃圾總量可減少18%.現(xiàn)在，日本的3250個市、區(qū)、村中收取生活垃圾處理費的為2535個，收取工業(yè)廢物處理費的為2833個，有效改善了日本的生產(chǎn)和生活環(huán)境。德國的《包裝廢物管理條例》頒布以后，從1991年到1995年，制造商們?yōu)榱藴p少處理包裝廢物所付的費用，紛紛將包裝減少到最低限度，全國包裝廢物的總產(chǎn)生量減少了12%01991年，德國成立了進行資源回收和循環(huán)利用的DSD有限責(zé)任公司，該公司在1997年的包裝廢物回收率為89%，循環(huán)利用率高達86%。相當(dāng)于從每一個德國公民手中回收廢物73.7公斤。循環(huán)經(jīng)濟使德國在GDP增長兩倍的情況下，主要污染物排放減少了近75%0

3.教育措施

教育措施主要包括理念的確立、研究人員的培養(yǎng)、各類人群的教育等。生態(tài)環(huán)境理念的確立和帶有創(chuàng)新意識的專業(yè)人才培養(yǎng)是推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。近幾年來，日本政府積極開展對基礎(chǔ)研究人員的培養(yǎng)和教育，促成各學(xué)術(shù)團體和研究型機構(gòu)業(yè)務(wù)的開展，并從科學(xué)技術(shù)研究基金中撥出專項基金鼓勵科研機構(gòu)進行廢物處理及3R化應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)研究。

各類人群的宣傳教育重點是充分發(fā)揮社團法人機構(gòu)和非政府組織的作用，通過廣泛的宜傳教育活動，提高公眾參與的積極性和生態(tài)環(huán)境意識，改變傳統(tǒng)的消費觀念，推動綠色消費的進行。從20世紀60年代的環(huán)境運動到21世紀的循環(huán)經(jīng)濟，世界上的環(huán)境與發(fā)展政策已經(jīng)經(jīng)歷了三個歷祖第一是以政府命令為主導(dǎo)，通過行政手段的方式來實現(xiàn)污染控制;第二是基于市場手段的經(jīng)濟刺激作用，注重發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性和技術(shù)創(chuàng)造力來實現(xiàn)廢物的處憊第三是在進一步完善政府和企業(yè)作用的基礎(chǔ)上要求實行信息公開，其實質(zhì)是實現(xiàn)了公眾監(jiān)督和全社會共同努力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)文明思想。

日本特別注重公眾的參與。1998年筆者曾在大宮市參加過一次由非政府組織發(fā)起，東京大學(xué)小林教授做的市民環(huán)境家計薄講座。講座強調(diào)了家庭參與環(huán)境保護和資源再利用禽要做到的幾個方面:有計劃的購買食品，在食品有效期內(nèi)用完，適量烹飪，不剩飯。自備購物袋，利用簡易包裝，購買簡易包裝產(chǎn)品;協(xié)助地方公共團體和商店、回收團體進行資源性廢物的分類回收，爭取每人每天從家庭排放的垃圾且比上一年度減少15%。名古屋市的非政府組織還發(fā)動市民開展義務(wù)收集公共垃圾活動，并發(fā)放介紹垃圾分類處理和再生利用的宣傳小冊子，鼓勵市民積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。

加拿大蒙特利爾市特別注重將正確處理垃圾的知識納人各級學(xué)校教育中，從學(xué)生抓起，讓每個人從小就充分意識到正確處理垃圾的重要性。作為一個移民城市，蒙特利爾市特別注意制作多國文字并適應(yīng)不同階層人員的宣傳材料。所制作的宣傳品既有趣味性，又有持久性，宣傳品的載體形式多樣，使人每天看得見記得住。

4.技術(shù)措施

循環(huán)經(jīng)濟主要是通過采用高新技術(shù)引導(dǎo)各行業(yè)推廣3R技術(shù)、清潔生產(chǎn)和廢物資源化。日本北九州市的生態(tài)型城市建設(shè)所取得的顯著效果得益于3R化新技術(shù)的不斷發(fā)展，短短的二十幾年時間，通過高新技術(shù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實施清潔生產(chǎn)運動，在經(jīng)濟活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染，從而更有效地實現(xiàn)了經(jīng)濟利潤和環(huán)境改善的雙重目標。企業(yè)進行清潔生產(chǎn)四年后不僅減少了84%的污染物排放，還取得了2125億日元的經(jīng)濟效益?，F(xiàn)在北九州市不僅摘掉了聞名于世的重污染工業(yè)區(qū)的帽子，而且城市的工業(yè)生產(chǎn)總值增長了6倍。

日本東京電力株式會社和財團法人千葉縣都市公社聯(lián)合在千葉縣的幕張新都心高新技術(shù)開發(fā)區(qū)投資約69億日元，建成了地表水水源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)并于1990年4月開始投人使用。該技術(shù)利用污水處理廠排水水溫夏季約為250C、冬季約為17℃且比較穩(wěn)定的特點，將污水處理廠排水中蓄積的熱能通過蓄熱式熱泵系統(tǒng)為49萬平方米的區(qū)域提供了一個穩(wěn)定的空調(diào)源。在每年提供1290億大卡熱量、取得顯著經(jīng)濟效益的同時，減排了6800噸二氧化碳、2.9噸氮氧化物。作為一種高效節(jié)能、符合循環(huán)經(jīng)濟3R原則并能充分利用可再生資源的熱泵空調(diào)技術(shù)在建設(shè)日本的循環(huán)型社會中發(fā)揮了重要作用。為“環(huán)境產(chǎn)業(yè)化”提供了一種新型的綠色高新技術(shù)支持。

5.市場措施

市場措施主要是通過健全可循環(huán)利用資源的交換、收集及回收利用市場來完成。日本的廢物交換情報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)非常發(fā)達。在日本既有社團法人機構(gòu)的“循環(huán)經(jīng)濟研究會”每周定期發(fā)表有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟方面的信息，同時各地的有關(guān)部門也相繼建立起廢物交換情報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，日本的各市區(qū)村幾乎都有專門發(fā)行二手貨信息的報紙及時向市民信息并組織舊貨調(diào)劑交易，以利于市民進行資源循環(huán)再利用。這樣的社會中介機構(gòu)可以使市民、企業(yè)、政府形成一體，通過溝通信息、調(diào)劑余缺，推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

垃圾回收循環(huán)利用范文第5篇

關(guān)鍵詞：固體廢物；循環(huán)經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：V444.3+8 文獻標識碼：A 文章編號：

V1 引言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，固體廢物的產(chǎn)量也呈現(xiàn)不斷增多的趨勢，固體廢物污染對環(huán)境和人體的危害性決不容忽視，它直接影響到人們的生活，嚴重影響環(huán)境和人體健康。從我國面臨的經(jīng)濟高速增長、環(huán)境狀況嚴峻、資源相對缺乏的形勢出發(fā)，要實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是重要的戰(zhàn)略選擇。以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，在固體廢物的污染治理工作中實現(xiàn)固體廢物的循環(huán)利用，提高固體廢棄物資源化、能源化綜合利用比例，能夠有效解決固體廢物污染環(huán)境問題，并支持未來經(jīng)濟高速可持續(xù)發(fā)展。

2 固體廢物的現(xiàn)狀

我國固體廢物的產(chǎn)量很大，而且隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人民對物質(zhì)生活需求的不斷提高，固體廢物的產(chǎn)量也呈現(xiàn)不斷增多的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2002 年我國工業(yè)固體廢物的產(chǎn)量為9.5 億t，2005 年為13.4億t，而2007 年這一數(shù)字則變?yōu)?7.6 億t。由此可見，我國的固體廢物產(chǎn)量正在逐年增加。城市生活垃圾處理能力雖比以前有很大的提高，但由于生活垃圾產(chǎn)生量急劇增加，處理方式又大都采用衛(wèi)生填埋，年復(fù)一年，土地資源不堪重負。農(nóng)村固體廢物污染問題日益嚴重，對農(nóng)村固體廢物的處理，大多數(shù)地區(qū)還沒有提上日程。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化，畜禽糞便未經(jīng)有效處理直接排入環(huán)境，嚴重污染空氣和水體。農(nóng)村的大量生活垃圾基本沒有得到合理處置。面對這些日益嚴重的污染問題，應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟理念為

指導(dǎo)，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政的手段，加大處理處置固體廢物污染環(huán)境治理力度，使得固體廢物污染的治理能夠和經(jīng)濟建設(shè)同步，從而減少固體廢物對環(huán)境的污染和破壞。

3 循環(huán)經(jīng)濟在固體廢物治理中的應(yīng)用

循環(huán)經(jīng)濟是一種將經(jīng)濟體系與環(huán)境資源緊密結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟模式，它建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上，要求經(jīng)濟運行遵循“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的環(huán)境友好型的經(jīng)濟發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟主張“減量化、再使用、再循環(huán)”的經(jīng)濟活動原則。固體廢物循環(huán)利用是循環(huán)經(jīng)濟的一種具體體現(xiàn)形式，本質(zhì)上也是一種生態(tài)經(jīng)濟，是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，實現(xiàn)固體廢物的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，可以有效地減少固體廢物的產(chǎn)生量、排放量，使其成為一種原料資源從而創(chuàng)造新的經(jīng)濟價值。對于固體廢物，可通過回收可再生資源、各行

業(yè)自行處理及垃圾綜合利用來實現(xiàn)部分固體廢棄物向有用資源的轉(zhuǎn)化。

循環(huán)經(jīng)濟在粉煤灰治理中已得到了較成功的應(yīng)用。我國燃燒用煤含灰分較高，所以排出的粉煤灰量很大，大量的粉煤灰如不加以處理，會產(chǎn)生揚塵，污

染大氣，對人體健康危害很大。粉煤灰綜合利用，其效益非常明顯，每利用1 萬t 粉煤灰，可為火力發(fā)電廠節(jié)約征地200 m2，減少灰場投資運行費2 萬—8萬元，節(jié)約運灰費2 萬—5 萬元。粉煤灰的利用主要是代替黏土制作水泥、制作墻體材料、充當(dāng)筑路材料等。目前，哈爾濱市已與哈爾濱工業(yè)大學(xué)合作建立起東北三省首家粉煤灰綜合利用試驗基地。投產(chǎn)后，將以粉煤灰為主要原料，生產(chǎn)出可替代水泥的粉煤灰干拌砂漿、粉煤灰砂漿粉等綠色建筑材料。該基地首個示范項目是以50％以上的粉煤灰為原料，加入哈爾濱工業(yè)大學(xué)最新研制的一種可極大發(fā)揮粉煤灰潛在活力的激發(fā)劑，生產(chǎn)用于建筑工地砌筑、抹灰的粉煤灰干拌砂漿、粉煤灰砂漿粉和粉煤灰稠化劑。這些產(chǎn)品問世后，可實現(xiàn)建筑用砂漿集中生產(chǎn)和商

品化供應(yīng)，并使市內(nèi)建筑工地告別傳統(tǒng)的現(xiàn)場拌制砂漿施工方式，避免破壞環(huán)境、浪費材料和工程質(zhì)量不穩(wěn)定等弊端。不僅使粉煤灰變廢為寶、化害為利，還可減少因生產(chǎn)水泥造成的石灰石等自然資源的消耗，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型社會方面探索出一條新路。

目前，在一些行業(yè)中由于各種原因，循環(huán)經(jīng)濟在固體廢物治理中并沒有得到很好的利用。以葡萄酒釀造中產(chǎn)生的皮渣、酒泥沉淀等的處理為例，近幾年來，隨著國內(nèi)葡萄酒市場呈現(xiàn)持續(xù)快速增長的勢頭，葡萄酒行業(yè)處于高速成長期，但副產(chǎn)固廢也在逐年增加。2005 年，皮渣產(chǎn)量達11 250 t，葡萄子產(chǎn)量7 500 t，其中大多數(shù)的副產(chǎn)固廢集中在葡萄酒規(guī)模化產(chǎn)地。葡萄酒生產(chǎn)過程中副產(chǎn)固廢都能得到綜合利用：葡萄子可以提取葡萄子油和原花青素；葡萄果梗和葡萄子殼中含有相當(dāng)多的丹寧可以提純得到丹寧；葡萄的皮渣還可生產(chǎn)活性炭，由此生產(chǎn)的活性炭質(zhì)量高、無異味；葡萄酒糟、皮渣、葡萄子也可做飼料。到目前為止，我國對葡萄酒固廢的利用率不是很高，生產(chǎn)高端產(chǎn)品的廠家更是少之又少。比如，我國目前葡萄子提取物廠家（包括擬建的廠家）只有近50 家，全國年產(chǎn)原花青素僅80 t 左右，國內(nèi)外市場產(chǎn)品供不應(yīng)求。針對國內(nèi)外市場對從葡萄酒生產(chǎn)過

程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物中提取高品位的具有醫(yī)用和商業(yè)價值的高端產(chǎn)品需求緊俏、原料資源遠遠過剩的現(xiàn)狀，應(yīng)該在全國范圍內(nèi)特別是葡萄酒規(guī)模產(chǎn)地加強政府的引導(dǎo)和扶持，提供經(jīng)濟上的支持和技術(shù)上的幫助，建設(shè)綜合利用這些葡萄酒副產(chǎn)固廢的工廠，利用葡萄酒工業(yè)固廢生產(chǎn)具有醫(yī)用和商業(yè)價值的產(chǎn)品，以實現(xiàn)資源再利用。充分開發(fā)利用葡萄廢棄物，既能夠使葡萄資源全部得到循環(huán)利用，也不會造成環(huán)境污染，從而實現(xiàn)葡萄產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。此外還要加強固體廢物資源化再循環(huán)技術(shù)的開發(fā)研究，以實現(xiàn)資源能源的雙重回收。

4 固體廢物循環(huán)利用中存在的問題

由于固體廢物種類較多，在目前情況下，還不能全面控制、處理和利用所有的廢物。我國固體廢物循環(huán)利用亟待解決如下幾個問題。

4.1 資源回收率低

在固廢的循環(huán)利用中，不少問題仍然十分突出，比如固體廢物的分類回收體系和分類回收機制尚未建立和完善，很多可以循環(huán)利用的固體廢物沒有得到充分回收和利用，一些不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴重，資源的回收多為低級的材料回收，如廢紙、廢玻璃、廢鋼鐵等。

4.2 經(jīng)濟上受到制約

雖然實施循環(huán)經(jīng)濟在理論上會帶來長遠的和宏觀上的經(jīng)濟效益增長，但在近期必然要求環(huán)境保護方面增大投入。以垃圾處理為例，非循環(huán)的填埋處理成本大大低于分類處理和購入焚燒設(shè)備進行處理的成本。成本的增大，對于我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一般是可以承受的，但對于欠發(fā)達地區(qū)卻是難以承受的。我國最需要實施循環(huán)經(jīng)濟的地區(qū)，恰恰是那些經(jīng)濟欠發(fā)達、環(huán)保成本高、環(huán)保水平很低的地區(qū)，所以，國家在制訂相關(guān)政策法規(guī)時，應(yīng)在財政上適度傾斜。

4.3 技術(shù)工藝相對落后

對于一些行業(yè)，產(chǎn)品回收利用技術(shù)開發(fā)投入嚴重不足，技術(shù)與裝備水平不高，如葡萄酒釀造中產(chǎn)生的葡萄果梗、葡萄子和皮渣等固廢的回收產(chǎn)品大多數(shù)由規(guī)模較小的企業(yè)甚至是小作坊企業(yè)生產(chǎn)，由于回收工藝技術(shù)的制約，導(dǎo)致了回收再造產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值較低，葡萄酒釀造中產(chǎn)生的固廢利用率不高。

5 開展固體廢物循環(huán)利用的建議

（1）加強政府的引導(dǎo)和扶持。加強政府的引導(dǎo)和扶持是對固體廢棄物進行循環(huán)利用的必要條件。政府要轉(zhuǎn)變職能，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，在編制各類專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及城市規(guī)劃時，都要考慮到固體廢物循環(huán)利用工作，充分發(fā)揮市場機制在推進循環(huán)經(jīng)濟中的作用，在固體廢物循環(huán)利用上提供經(jīng)濟上支持和技術(shù)上的幫助。

（2）綜合利用。綜合利用是實現(xiàn)工業(yè)固體廢物資源化和減量化，解決環(huán)境污染及實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益統(tǒng)一的最重要手段之一。在廢物進

入環(huán)境之前，對其加以回收利用，可大大減輕后續(xù)處理處置的負荷。因此，在固體廢物處理處置技術(shù)體系的建立過程中，應(yīng)把綜合利用技術(shù)放在首要位置。

（3）廣泛開展循環(huán)利用的宣傳教育。在組織開展資源節(jié)約、環(huán)境保護等一系列宣傳活動中，把推動循環(huán)利用作為重要內(nèi)容，進一步加大宣傳教育力度，轉(zhuǎn)變觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展的消費觀和節(jié)約資源、保護環(huán)境的責(zé)任意識。

6 結(jié)語

固體廢物是一種放錯地方的資源，具有十分明顯的循環(huán)經(jīng)濟價值，由于我國目前工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，現(xiàn)有的再生資源還沒有得到充分的利用，且廢舊物資的產(chǎn)量還在迅速增加，因此應(yīng)借鑒發(fā)達國家工業(yè)固體廢物循環(huán)利用的經(jīng)驗，結(jié)合我國現(xiàn)有情況，積極推行先進的工業(yè)固體廢物處理技術(shù)，鼓勵固體廢物循環(huán)利用，減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性，推進固體廢物的無害化處置，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，使資源得到最有效的利用。