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防澇排澇應(yīng)急預案

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防澇排澇應(yīng)急預案范文第1篇

為切實做好管理區(qū)集鎮(zhèn)防洪抗災(zāi)工作,提高我區(qū)排漬防澇能力,強化工作責任,根據(jù)潛江市防汛抗旱指揮部和城市防洪抗災(zāi)指揮部會議精神,結(jié)合管理區(qū)實際,特制定周磯管理區(qū)(集鎮(zhèn))防洪抗災(zāi)應(yīng)急預案。

一、指導思想

以省、市、管理區(qū)防汛工作相關(guān)會議精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控。以防為主,防、排、搶相結(jié)合的原則,各成員單位在管理區(qū)防洪抗災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,按照工作職責和任務(wù)有序開展防洪抗災(zāi)工作。

二、組織領(lǐng)導

指揮長:章順誥 黨委書記

副指揮長:劉永生 黨委委員、副主任

成 員:牛保剛 土地城建辦主任

余慧明 黨政辦公室主任

張啟才 農(nóng)業(yè)局局長

李 輝 經(jīng)貿(mào)局局長

邵 華 興隆社區(qū)黨支部書記、居委會主任

袁生軍 前進社區(qū)黨委副書記、居委會副主任

黃 濤 興隆派出所所長

劉 華 社會事務(wù)辦副主任

朱龍清 衛(wèi)生院院長

劉 杰 土地城建辦副主任

孫士龍 周磯供電所工作人員

指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在土地城建辦,牛保剛同志兼任辦公室主任。

三、集鎮(zhèn)防洪抗災(zāi)部門職責

(一)農(nóng)業(yè)局

負責全區(qū)河、渠、泵站、農(nóng)灌溝渠的檢查;負責編制和組織實施全區(qū)水系防洪調(diào)度方案并與水務(wù)行政部門的洪水調(diào)度方案相銜接,盡量減少洪水對我區(qū)集鎮(zhèn)的威脅。

(二)土地城建辦

負責制定集鎮(zhèn)區(qū)防洪抗災(zāi)應(yīng)急預案,負責集鎮(zhèn)區(qū)防洪抗災(zāi)的日常工作及雨污設(shè)施安全運行,按管理區(qū)防汛抗旱指揮部要求做好管理區(qū)集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)清掏疏浚,確保路面雨水排放順暢及易澇地點的積水搶排。及時向指揮長匯報集鎮(zhèn)區(qū)受澇、積水和排澇情況。

(三)經(jīng)貿(mào)局

指導企業(yè)提前做好儲備防洪搶險的物資準備,在強降雨來襲時做好應(yīng)急應(yīng)對工作,減少財產(chǎn)損失。加強溝通聯(lián)系,了解企業(yè)所受災(zāi)害情況;負責協(xié)調(diào)有關(guān)防洪抗災(zāi)搶險所需物資器材的供應(yīng)和調(diào)度。及時將災(zāi)情上報管理區(qū)防洪抗災(zāi)辦公室。

(四)興隆派出所

負責維護社會治安和道路交通秩序,依法打擊阻撓防洪排澇工作、造謠惑眾和盜竊、哄搶防洪物資及破壞防洪抗災(zāi)設(shè)施的違法犯罪活動,妥善處置因防洪排澇引發(fā)的群體性事件。協(xié)助防洪抗災(zāi)部門組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。

(五)社會事務(wù)辦

負責市直駐區(qū)單位群眾防洪排澇的指導及宣傳工作,協(xié)調(diào)市直駐區(qū)單位做好排澇工作,及時化解因防洪排澇引起的矛盾糾紛。

(六)職工醫(yī)院

負責防汛衛(wèi)生救援應(yīng)急,組織醫(yī)療救護,搶救傷員,做好汛期及災(zāi)后醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作。

(七)電力部門

確保各泵站正常供電,保障泵站供電線路安全運行,對斷電區(qū)域供電線路及時組織維修人員進行排查搶修,防止行人觸電。

(八)興隆社區(qū)

負責所轄區(qū)域小區(qū)、居民點排澇工作,排查轄區(qū)內(nèi)居民的生活生產(chǎn)情況,及時走訪受災(zāi)困難群眾。對嚴重積水的小區(qū)組織人員值守,疏導被困人員、車輛。

(九)前進社區(qū)

負責所轄區(qū)域泵站運行工作,排查群眾的生活生產(chǎn)情況,及時走訪受災(zāi)困難群眾。對嚴重積水的村組、道路組織人員及時排澇、值守,疏導被困人員、車輛。

四、工作要求

(一)強化防汛責任制。一是防洪抗災(zāi)指揮部成員在汛情發(fā)生時,要親臨一線指揮,組織抗洪搶險。二是各相關(guān)單位主要負責人必須親自掛帥,積極配合防洪抗災(zāi)指揮部的調(diào)度,確保完成防洪抗災(zāi)任務(wù)。三是強化防洪抗災(zāi)辦公室崗位責任,堅持24小時值班,全面抓好防汛預案編制、防洪抗災(zāi)檢查。

(二)搞好汛前排查。各有關(guān)部門要切實搞好本部門負責防汛工作事項,要充分利用汛前的有限時間,組織人員認真開展細致的隱患排查,重點檢查組織、人員、物資、設(shè)施、舊危房、經(jīng)費、通訊等方面的工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行認真整改,及時向管理區(qū)防汛抗災(zāi)辦公室匯報,盡早排除防汛隱患,完善防汛應(yīng)急方案。

(三)做好請示匯報。在防洪排澇中,各責任單位要及時向管理區(qū)防汛抗災(zāi)辦公室報告進展情況,防洪抗災(zāi)值班室根據(jù)情況分別向向市防洪抗災(zāi)指揮部請示報告,并傳達處理意見。

防澇排澇應(yīng)急預案范文第2篇

【Abstract】The sudden, frequent and extensive development of urban water-logging have become a major focus of urban planning and environmental governance in China. We should across the big picture, and then carry out the details, strengthen the science construction of urban flood control and prevent water-logging system, all these works mainly divides into four parts: consciousness of the masses, the government mechanism, warning system, risk management. So as to promote the sustainable development of cities.

【關(guān)鍵詞】 城市; 防洪; 防澇 ;可持續(xù)發(fā)展

【Keywords】 city; flood control; prevent water-logging; sustainable development

【中D分類號】F292 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)05-0175-02

1 加強城市居民的防洪防澇文化意識

居民在一個城市中能發(fā)揮的作用可以說是巨大的,所以以人為本,利用中國民眾的智慧與傳播能力,加強城市居民防洪防澇的文化意識是十分必要的。首先應(yīng)完善其相關(guān)法律法規(guī),在此過程中,可以借鑒與參考一些發(fā)達國家的建設(shè)經(jīng)驗。其次,應(yīng)在社會范圍內(nèi)展開防洪防澇文化意識的傳播,如鞏固社會民眾的危機意識和應(yīng)急技能等,不僅是對于人們進行危機意識的培養(yǎng),更是對人們理性看待和處理洪澇災(zāi)害現(xiàn)象的能力進行提升,這樣才能發(fā)揮好人民在防洪防澇抗災(zāi)過程中的群眾力量。

2 提升政府部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抗災(zāi)機制

城市居民的配合應(yīng)建立在政府部門的理智統(tǒng)籌協(xié)調(diào)之上,所以政府是科學建設(shè)防洪防澇系統(tǒng)的重中之重。其一,統(tǒng)籌災(zāi)害管理。為照顧全局的防洪防澇管理體系,兼顧策劃城市防洪防澇任務(wù),強化管理體系的和諧,深化各工作單位間的協(xié)同。其二,統(tǒng)籌綜合減災(zāi)。防洪防澇工作室全國各城市的重要安全防范項目之一,所以應(yīng)加強骨干工程的建設(shè),對城市內(nèi)部易于發(fā)生洪澇點進行特別關(guān)注與綜合治理。其三,統(tǒng)籌區(qū)域合作。各城市、各城市行政區(qū)在災(zāi)情信息、救災(zāi)物資、救援力量等方面應(yīng)協(xié)同聯(lián)動機制。切實落實洪澇災(zāi)害的服務(wù)物資和人員安全保障。

3 建設(shè)城市防洪防澇的信息化平臺――以西安市為例

3.1 信息平臺概述

基于西安市管網(wǎng)的相關(guān)信息,開發(fā)一個基于Android運行環(huán)境的具有防洪普查功能的手機應(yīng)用。這個應(yīng)用可以為西安市的居民在極端天氣的出行提供建議。

3.2 平臺開發(fā)目的和意義

許多大、中城市排澇系統(tǒng)不健全,遇到暴雨等極端天氣,大、中城市人們出行的安全受到天氣的嚴重威脅。在暴雨天時,雖然現(xiàn)在氣象局可以提醒人們防洪防澇,但是無法具體到城市某一具置的路面實時情況,因此,開發(fā)一個Android手機應(yīng)用,這個應(yīng)用運用GPS定位、地理環(huán)境、水文等方面的知識,并且借助實時數(shù)據(jù)的收集,來科學地反饋極端天氣時用戶想要知道的城市某一區(qū)域的積水量多少,水位高度等其他信息,為用戶出行做出合理的建議。

3.3 平臺功能介紹

當用戶打開手機應(yīng)用(APP),聯(lián)網(wǎng)之后,如果是正常的天氣狀況,則這個APP的功能類似天氣預報,為用戶顯示所在城市天氣,環(huán)境污染指數(shù),溫度等信息。當遇到極端天氣時,APP可以給用戶提示目前城市的哪些區(qū)域,哪些街道有積水危險,不適合出行,提醒用戶注意防災(zāi)。用戶也可以通過APP里內(nèi)置的地圖來選擇確定自己想要出行的某一地方,然后APP將用戶選擇的地方獲取到后返回給遠端后臺服務(wù)器,服務(wù)器通過計算和模擬后反饋給用戶當前這個區(qū)域的路面積水情況,水位的高度以及未來幾小時的路面積水情況。用戶可以通過APP上顯示的圖表直觀的看到這些信息。然后APP還會根據(jù)計算的結(jié)果給出用戶合理的出行建議。

3.4 平臺開發(fā)原理介紹

整個應(yīng)用分為前端和后臺兩部分,前端是裝在用戶手機上的,基于Android應(yīng)用系統(tǒng)的手機APP,后臺為接收APP數(shù)據(jù)以及用戶信息的服務(wù)器。

3.4.1 后臺開發(fā)原理介紹

將得到的西安的管網(wǎng)信息以及處理過的相關(guān)的不變且已知的數(shù)據(jù)通過存在數(shù)據(jù)庫中,編寫Java程序?qū)⑦@些數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)庫讀入,接下來,因為用戶使用APP時要打開手機定位,通過GPS以及前端APP的反饋信息,后臺服務(wù)器可以讀取到用戶所選擇的地方,這一原理類似于手機導航的原理。然后將所獲得的實時數(shù)據(jù)信息進行簡單處理之后,可以直接利用百度公司或者其他公司提供的現(xiàn)有的應(yīng)用程序接口API(Application Interface),編寫Java程序從中國氣象網(wǎng)()上面得到,然后編寫程序把得到的這些數(shù)據(jù)進行解析和轉(zhuǎn)換。

3.4.2 前端開發(fā)原理介紹

前端利用eclipse上的Android開發(fā)平臺和Java開發(fā)語言開發(fā)手機APP,APP里面實現(xiàn)一個百度公司的免費的API接口,定位以后在程序里通過設(shè)置這個接口的參數(shù)為中國天氣網(wǎng)的網(wǎng)址(http://.cn/data/list3/city.xml),從而獲取城市的天氣預報的數(shù)據(jù),然后在程序里設(shè)置相應(yīng)的類,通過設(shè)置類成員變量以及相應(yīng)的成員函數(shù),再設(shè)置get類成員函數(shù)接收這些數(shù)據(jù)。利用GitHub(開源代碼庫)里的第三方繪圖類將這些數(shù)據(jù)繪制成圖表,顯示在APP上。

3.5 平臺開發(fā)需求分析

前端利用Java語言和Android SDK,借助百度公司提供的免費API接口實現(xiàn)前端開發(fā),后端利用SQL Server2012數(shù)據(jù)庫服務(wù)器存儲收集到的一些不變信息,如管網(wǎng)數(shù)量,利用PHP語言編寫服務(wù)器端,服務(wù)器端搭載數(shù)據(jù)庫和氣象網(wǎng)上讀取實時數(shù)據(jù),期間,可進行簡單處理。根據(jù)以上分析,現(xiàn)有

的知識及技術(shù)可以實現(xiàn)上述思路。因此,系統(tǒng)可行性可以滿足。

3.5.1 平臺開發(fā)可行性分析

前端利用Java語言和Android SDK,借助百度公司提供的免費API接口實現(xiàn)前端開發(fā),后端利用SQL Server2012數(shù)據(jù)庫服務(wù)器存儲收集到的一些不變信息,模擬和計算的算法在后臺服務(wù)器的SWMM模型里已經(jīng)實現(xiàn)。根據(jù)以上分析,現(xiàn)有的知識及技術(shù)可以實現(xiàn)上述思路。因此,系統(tǒng)可行性可以滿足。

3.5.2 功能需求

應(yīng)用需要實現(xiàn)的基本功能應(yīng)該包括:實現(xiàn)用戶的定位功能,實現(xiàn)天氣預報的查看功能,實現(xiàn)極端天氣為用戶出行提供建議的功能,實現(xiàn)用戶自主查詢極端天氣下城市某些區(qū)域路面的情況的功能。

3.5.3 用戶界面需求

界面應(yīng)該有天氣,地圖以及極端天氣時城市部分危險區(qū)域的提醒標志等。天氣應(yīng)該包括溫度,濕度,污染指數(shù)等數(shù)據(jù),危險提醒標志應(yīng)該分為不同等級。

3.5.4 數(shù)據(jù)需求

數(shù)據(jù)需求分為前端交互的數(shù)據(jù)需求還有實現(xiàn)天氣功能的數(shù)據(jù)需求。以下分析三個最重要的數(shù)據(jù)即,水文資料主要包括降雨的相P數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)可以通過程序的API接口從中國天氣網(wǎng)上得到;位置信息數(shù)據(jù)可通過手機GPS定位功能實現(xiàn);時間數(shù)據(jù)需要知道用戶想要獲取的極端天氣下某一區(qū)域多長時間后的路面狀況。因為在正常天氣時要為用戶顯示天氣狀況,因此需要知道天氣數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)可以在前端通過API接口從中國天氣網(wǎng)得到。

防澇排澇應(yīng)急預案范文第3篇

開發(fā)區(qū)

 

停車便利工程

1、結(jié)合城市“雙修”和老舊小區(qū)整治,推進老城區(qū)和老舊小區(qū)停車泊位擴容建設(shè),因地制宜增加停車泊位數(shù)量。

2017年改造了迎春小區(qū),丹桂園北區(qū)、伯威山莊和曲園小區(qū)4個老舊小區(qū)。完成小區(qū)內(nèi)雨污管網(wǎng)、化糞池、水穩(wěn)基層、混凝土面層,攤鋪瀝青面層、綠化、亮化等工程。2018年,將逐步啟動區(qū)內(nèi)所有老小區(qū)改造。

根據(jù)城市規(guī)劃要求,將新增停車泊位和公共自行車站點,施劃停車泊位,完善道路標志標線。同時采用石柱、隔離欄等加強人行道停車管理,完善機車隔離。

 

排水防澇工程

1、提升城市排水防澇應(yīng)急水平。統(tǒng)一城市排水防澇指揮調(diào)度,健全對城市排水防澇應(yīng)急處置的投入機制,做好應(yīng)急物資和搶險設(shè)備儲備工作,建立專業(yè)化與社會化相結(jié)合的應(yīng)急搶險救援隊伍,加強人員業(yè)務(wù)培訓和演練,提升漬澇災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對能力。

做好開發(fā)區(qū)防洪排澇應(yīng)急預案工作,強化防洪排澇應(yīng)急指揮體系,積極發(fā)揮200余人的城管防洪排澇應(yīng)急分隊及50余人的民兵應(yīng)急分隊的作用,完善開發(fā)區(qū)防洪排澇應(yīng)急物資儲備及搶險設(shè)備倉庫,組織日常演練,提升漬澇災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對能力。

2、加快實施易淹易澇片區(qū)整治。全面梳理易淹易澇隱患點,按照“30年一遇”標準,制定和實施易淹易澇片區(qū)整治方案,至2020年,基本消除易淹易澇片區(qū)。

對建成區(qū)及主要工業(yè)園區(qū)進行了全方位的排查摸底及管網(wǎng)疏浚,并對排查的問題進行整改。對部分低洼易澇片區(qū)結(jié)合水利規(guī)劃制定整治方案,力爭至2020年,基本消除易淹易澇片區(qū)。 

生活垃圾分類工程

1、推進生活垃圾分類工程。建立生活垃圾分類投放收運體系,實施居民生活垃圾、餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林綠化等有機易腐垃圾、有害垃圾等分類投放、分類收集和分類運輸。

建成區(qū)實現(xiàn)垃圾分類收集設(shè)施全覆蓋,大力改善垃圾收集能力,確保市容環(huán)境整潔有序。目前擁有多輛掛桶式垃圾收集汽車和掛桶式垃圾收集電瓶車,垃圾收集效率顯著提高。根據(jù)需要,將新設(shè)分類垃圾桶,改造垃圾桶底座、果殼箱等。

改變垃圾收集模式,減少垃圾二次污染。拆除原有街道兩側(cè)不符合要求的垃圾房,改用垃圾桶代替或采取垃圾直運,盡量減少垃圾二次污染。同時根據(jù)垃圾收集時間和垃圾收集量的不同,采用垃圾收集拉臂車收集運輸。將在垃圾量收集較多的地點考慮設(shè)置新型移動式垃圾箱,即收即運,提高工作效率的同時,徹底改變原有固定式垃圾房垃圾外溢、清理不徹底等二次污染現(xiàn)象。

4、建立生活垃圾分類處理設(shè)施體系,加快推進“三廠(場)、一中心”建設(shè)。

根據(jù)生活垃圾分類后的流向建設(shè)好各種配套設(shè)施,確保混合垃圾進入分類體系后,各成分按預定路徑走向歸宿。

 

環(huán)境品質(zhì)提升工程

1、推進老舊小區(qū)、城中村、城郊結(jié)合部整治。加強市政、排水、環(huán)衛(wèi)、屋面、落水管等基礎(chǔ)設(shè)施立體式管養(yǎng),清理亂搭亂建、亂堆亂放。同時建成區(qū)范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)管委會每年至少啟動2個社區(qū)的老舊小區(qū)、城中村改造試點項目,至2020年,建成一批示范效果明顯,市民滿意度高的社區(qū)和城中村。

2018年,將逐步啟動區(qū)內(nèi)所有老小區(qū)改造。

2、推進背街小巷改造。背街小巷責任單位每年至少啟動2條背街小巷改造試點項目。從地面、立面、空間整體設(shè)計,立體式整治。背街小巷打造要展示民俗風情和地方特色。

3、推進“小廣告”整治。加大對主次干道、背街小巷、老舊小區(qū)、城中村“小廣告”整治力度和長效管理。

根據(jù)市政府戶外廣告整體規(guī)劃,結(jié)合樓頂廣告綜合整治實際,制定了開發(fā)區(qū)戶外廣告整體規(guī)劃,將嚴格按規(guī)劃實施。

根據(jù)戶外廣告規(guī)劃要求,結(jié)合戶外廣告整治標準,繼續(xù)實施戶外廣告集中整治行動,利用戶外小廣告專業(yè)整治隊伍,對全區(qū)范圍內(nèi)破舊廣告、違規(guī)廣告進行調(diào)查摸底,發(fā)放定期整改通知書,全面拆除破舊、違規(guī)店招廣告和違規(guī)設(shè)置的電話號碼,清除各類小廣告,并對褪色、老舊的店招牌整改出新。

4、推進“三線”整治。提升老舊小區(qū)、城中村“三線”整治和各鎮(zhèn)(區(qū))廢棄桿線整治工作。

通過架空線路梳理、桿路合并拆除和線路“上改下”改造等手段,實現(xiàn)弱電、強電線纜規(guī)范有序、整潔美觀,著力解決當前普遍存在的弱電線纜違規(guī)架設(shè)、胡亂附掛和私拉亂接等情況。

 

違法建設(shè)整治工程

1、按“違建零增長,存量做減法”和“屬地管理”原則,推進違法建設(shè)整治行動,建成一批無違建示范社區(qū)和城中村。

堅持新違建零容忍、原有違建逐步消化的原則,在加強巡查的同時,對新發(fā)生的、歷史發(fā)生的但嚴重影響了市容環(huán)境或造成了重大影響的違法建設(shè)行為進行依法查處。

 

市場環(huán)境提升工程

1、整治集貿(mào)市場。加快城區(qū)集貿(mào)市場配置、布點,方便群眾、滿足需求、符合規(guī)劃,至2020年完成主城區(qū)菜市場提檔升級改造工作。對照《標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》要求,加強市場內(nèi)部的環(huán)境整治,商品劃行歸市,嚴禁市場外溢,配套完善公廁、垃圾轉(zhuǎn)運等設(shè)施,農(nóng)貿(mào)市場食品經(jīng)營嚴格執(zhí)行《食品安全法》的各項規(guī)定,設(shè)施、消毒到位,環(huán)境衛(wèi)生符合要求。市場內(nèi)活禽宰殺區(qū)獨立設(shè)置、銷售區(qū)與人群隔離。

積極做好集貿(mào)市場周邊的環(huán)境衛(wèi)生工作,定人定崗定責。

2、著力規(guī)范“五小店”管理。以證照管理、環(huán)境衛(wèi)生和食品安全為重點,加強對小餐飲店、小食品店等“五小店”的日常監(jiān)管;按照“督查、通報、交辦、回訪”四個步驟,持續(xù)推進、問題整改;建立市區(qū)“五小店”電子檔案,每月更新數(shù)據(jù),每月開展常態(tài)化檢查;落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度,抓好“五小店”聚集地環(huán)境衛(wèi)生。

積極做好“五小店”周邊的環(huán)境衛(wèi)生工作,堅持日常巡查制度。

3、強化校園周邊環(huán)境。健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制,每季度開展一次社會文化環(huán)境專項整治行動;搬遷或關(guān)停市區(qū)校園周邊200米內(nèi)網(wǎng)吧、游戲機室、歌舞娛樂場所和性用品商店,清理無證經(jīng)營的商店和攤販;嚴厲打擊向?qū)W生出售“三無”、過期、變質(zhì)食品。

強化校園周邊市容環(huán)境及市容秩序管理,定人定崗定責,并堅持每周一次的校園周邊秩序集中整治行動。

 

物業(yè)管理提升工程

1、提升社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。全市新建住宅小區(qū)和出新住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋,對舊住宅區(qū)、保障房小區(qū)、安置房小區(qū)和城中村,可采取政府托底過渡或以獎代補形式,推動基本物業(yè)管理全覆蓋。加強物業(yè)管理服務(wù)監(jiān)管,規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約行為,督促企業(yè)依據(jù)服務(wù)合同切實履責。開展市級示范物業(yè)管理項目評價工作,強化對物業(yè)管理項目的專項檢查和“雙隨機”抽查。制定住宅小區(qū)綜合管理和服務(wù)責任清單,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進行公示。

(1)做好開發(fā)區(qū)安置小區(qū)物業(yè)管理作業(yè)指導,健全小區(qū)管理考核制度;

(2)做好河陽新城(二期)、嘉薈新城(三期)、公共廉租房交付的物業(yè)管理承接查驗和接管工作。落實云天花園退管接管工作;

(3)鞏固無物管老舊住宅小區(qū)“五個有”創(chuàng)建達標成果,提升老小區(qū)管理水平,落實老舊住宅長效管理工作;

(4)做好住宅小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會成立的業(yè)務(wù)指導工作;

(5)協(xié)助做好老舊住宅小區(qū)的改造工作;

(6)建立和規(guī)范安置小區(qū)公共維修資金使用制度;

(7)積極與市物管辦對接,做好全區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作;

 

主題公園、廣場提升工程

防澇排澇應(yīng)急預案范文第4篇

做好洪水、臺風、城市內(nèi)澇等災(zāi)害性事件的防范與處置工作,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保證防洪防澇防臺風等工作有序、高效地進行,最大程度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《__省水法實施辦法》、《__省防洪條例》、《__省防洪防臺風應(yīng)急預案》、《__市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《__市防洪防臺風應(yīng)急預案》等制定本預案。

(三)適用范圍

本預案適用于__區(qū)__鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水、臺風災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害和城區(qū)內(nèi)澇的預防和處置。

(四)工作原則

堅持以人為本,安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合;實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。

(一)自然地理及水利工程概況

__鎮(zhèn)西起__河,東至連江路,南靠福新路,北到金雞山洞口。全鎮(zhèn)面積11.3平方公里,轄區(qū)共有4個行政村,12個社區(qū),戶數(shù)32089戶,人口9.58萬人。__鎮(zhèn)屬亞熱帶海洋性氣候,雨量充沛,氣候溫和,四季常青,年平均氣溫度16.9°C,年均降雨量1342毫米,無霜期312天,適宜亞熱帶、溫帶農(nóng)作物生長。鎮(zhèn)轄區(qū)主要河流為登云溪,河道全長10.3公里,河道平均坡降20.9‰。城市內(nèi)河為__河__段、鳳坂二支河,東郊河、化工河。轄區(qū)內(nèi)通過的主要交通干道為東北三環(huán)__段、二環(huán)連江北路段,長樂中路、福新路、塔頭路、三八路、通訊覆蓋為100%。轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害共有1處,6戶。共有居住人口24人。處于低洼地帶共有2處、10戶,共有人口25人,危房2處12戶12人,地下車庫35座。

(二)洪澇風險分析

1、暴雨主要特征

暴雨:梅雨鋒和臺風雨是形成我鎮(zhèn)大面積暴雨的重要天氣系統(tǒng)。每年4~6月為梅雨季,此時我省處在西太平洋副熱帶高壓脊線西北側(cè),西南暖濕氣流和南下冷空氣在我省上空交匯形成梅雨鋒,如果副熱帶高壓穩(wěn)定少動,將形成梅雨靜止鋒,產(chǎn)生連續(xù)多次大面積暴雨,過程歷時可達5~9天;每年6~10月為臺風季節(jié),臺風暴雨強度大,一次強臺風登陸,2~3天內(nèi)暴雨中心雨量達到800mm并不罕見。直接由臺風形成的暴雨歷時短,暴雨籠罩范圍小,一般為2~8萬km2,但當臺風登陸后形成的低氣壓若與南下的冷空氣相遇,可形成大面積暴雨。

2、洪水成因及主要特征與風險

我鎮(zhèn)地形北高南低,建成區(qū)內(nèi)有多條內(nèi)河,每年5—9月份為雨季。其中7-9月間為臺風暴雨集中期,其特點是來勢兇猛、歷時短暫、雨量集中。降雨類型多為鋒面雨,量多面廣,在此期間,上游閩江流域也恰逢雨季,閩江水位上漲,直逼__市區(qū),與轄區(qū)流域降水匯集,往往會造成水災(zāi)內(nèi)澇。

(三)洪澇防御體系及工程措施

我鎮(zhèn)主城區(qū)防洪工程主要系市屬的登云水庫。汛期來臨前,各有關(guān)村(社區(qū))及水庫管理單位進行水庫安全大檢查,及時清理水庫溢洪道上的雜物,確保汛期水庫排洪順暢。

(四)重點防護對象

鎮(zhèn)級黨政機關(guān)要地;城區(qū)經(jīng)濟中心等重點部位;地下商場、地下配電設(shè)施、人防工程等重要地下設(shè)施,以及供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施;鐵路、公路等交通干道以及危房稠密居民區(qū)等。

(一)組織機構(gòu)

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)防洪防臺風工作,其辦事機構(gòu)為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱區(qū)防汛辦),掛靠鎮(zhèn)農(nóng)辦。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部在上級防汛抗旱指揮部和同級政府的領(lǐng)導下,負責本行政區(qū)域的防洪防臺風工作。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位按職責分工負責本部門的防洪防臺風工作;有關(guān)部門行業(yè)根據(jù)需要設(shè)立部門行業(yè)的防洪防臺風指揮機構(gòu),負責本部門本行業(yè)的防洪防臺風工作。

(二)組織機構(gòu)職責

1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部職責

(1)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)防洪防臺風工作,宣布啟動、終止鎮(zhèn)防洪防臺風應(yīng)急預案。

(2)在鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導下,貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。

(3)組織召開各村(社區(qū))防汛抗旱指揮部、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位參加的防洪防臺風工作會議,分析預測洪水、臺風發(fā)展趨勢,安排部署防洪防臺風、救災(zāi)工作,制定各項防洪防臺風、救災(zāi)應(yīng)急措施。

(4)下達抗洪搶險、調(diào)度命令,組織各村(社區(qū))、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位實施防洪防臺風應(yīng)急預案,并對實施情況進行檢查、監(jiān)督。

(5)動員全社會參與防洪防臺風搶險救災(zāi),指導災(zāi)后恢復和重建。

2、鎮(zhèn)防汛辦職責

(1)及時掌握汛情、工情、險情、災(zāi)情和上級防汛及氣象部門的突發(fā)氣象災(zāi)害預警信號、重大氣象災(zāi)害預警信息、臺風、暴雨等災(zāi)害性天氣預警警報,并及時上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和傳達到各有關(guān)成員單位。

(2)提出防洪防臺風目標、重點和措施等建議意見,為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供決策依據(jù)。及時執(zhí)行、轉(zhuǎn)達區(qū)防汛抗旱指揮部的調(diào)度指令,下達鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的調(diào)度指令,完成市、區(qū)防汛抗旱指揮部下達的各項任務(wù),督促檢查各項防洪防臺風、救災(zāi)措施的落實。

(3)負責鎮(zhèn)級防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調(diào)撥和管理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。

(4)負責鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常工作。

3、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位職責

(1)鎮(zhèn)人武部:根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求,組織民兵預備役參加搶險救災(zāi)行動,協(xié)助政府轉(zhuǎn)移、解救危險地帶的群眾。協(xié)助鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)有關(guān)部隊搶險力量參加搶險救災(zāi)行動。

(2)鎮(zhèn)效能辦:負責監(jiān)督防洪防臺風責任制的落實,對防洪防臺風責任制和搶險救災(zāi)調(diào)度指令執(zhí)行情況進行督查,并對有關(guān)領(lǐng)導和責任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴重后果的,按照有關(guān)規(guī)定追究責任。

(3)鎮(zhèn)財政所:組織實施防洪排澇工程應(yīng)急除險加固、搶險救災(zāi)經(jīng)費預算,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。與鎮(zhèn)防汛指揮部以及鎮(zhèn)直相關(guān)部門共同向省、市、區(qū)爭取防洪防臺風和搶險救災(zāi)經(jīng)費,并及時下?lián)芎捅O(jiān)督用。

(4)鎮(zhèn)

城建辦:組織、指導建設(shè)行業(yè)的防洪防臺風工作,負責組建本系統(tǒng)的專業(yè)搶險隊伍。在抗災(zāi)期間,及時組織做好建筑工地抗災(zāi)、城區(qū)的防洪排澇工作,災(zāi)后及時組織恢復市政設(shè)施、城市供水工作。負責組織對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘查、監(jiān)測,防治以及地質(zhì)災(zāi)害防治方案審查等工作。(5)鎮(zhèn)政府辦:為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供后勤保障工作。

(6)鎮(zhèn)衛(wèi)生所:負責組建醫(yī)療救護和疾病預防控制專業(yè)隊伍,做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護和疾病預防控制工作,災(zāi)后做好防病、治病及防疫工作。

(7)鎮(zhèn)民政辦:負責組織、協(xié)調(diào)和指導受災(zāi)地區(qū)開展報災(zāi)核災(zāi)、災(zāi)民救助、人員轉(zhuǎn)移安置及民房恢復重建等工作,及時掌握災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。組織開展接收救災(zāi)捐贈款物等工作,管理、分配本級和上級救助受災(zāi)群眾的款物。

(8)鎮(zhèn)教育組:負責組織、指導各級各類學校防洪防臺風工作,及時組織、監(jiān)督學校做好校舍加固和師生的安全防范工作。負責監(jiān)督、指導學校危、漏校舍的維修和加固,組織做好高考等重大活動的防洪防臺風安全工作,對在校學生進行防洪防臺風知識宣傳。

(9)鎮(zhèn)園林所:負責組建本系統(tǒng)專業(yè)搶險隊伍。抗災(zāi)期間,做好鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)樹木抗臺加固工作,災(zāi)后及時組織做好城市樹木、綠地、公園和風景名勝的修復工作。

(10)鎮(zhèn)城管辦:負責搞好城區(qū)內(nèi)河管理和河道清障工作,確保汛期內(nèi)河行洪通暢。負責組建本系統(tǒng)應(yīng)急搶險隊伍,抗災(zāi)期間組織力量巡查內(nèi)河行洪狀況,及時處理河道阻洪漂浮物,災(zāi)后及時組織做好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理。

(11)鎮(zhèn)企業(yè)辦:負責組織、指導轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好防洪防臺風工作,督促企業(yè)成立防洪防臺應(yīng)急搶險隊伍和儲備搶險救災(zāi)物資。

(12)區(qū)安辦:負責監(jiān)督、危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)的安全度汛工作,檢查落實各項防范措施和應(yīng)急救援措施。

(13)鎮(zhèn)農(nóng)辦:負責組織、協(xié)調(diào)、指導防洪的日常工作和全鎮(zhèn)水利工程防洪防臺風工作,負責防洪工程的建設(shè)、監(jiān)督和管理,搞好所屬水庫洪水調(diào)度工作,提出防洪防臺風應(yīng)急措施,做好在建水利工程的安全度汛工作;負責指導“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)及林業(yè)的防洪防臺風工作,遇農(nóng)作物收獲季節(jié),應(yīng)組織臺風可能影響地區(qū)進行搶收,并負責提出“三農(nóng)”受災(zāi)救助政策、措施的建議,幫助災(zāi)區(qū)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復生產(chǎn),做好災(zāi)區(qū)動物疫病和作物病蟲害防治工作。

(14)__派出所:負責維護抗災(zāi)期間的社會治安秩序,及時疏導交通,保證防洪防臺風搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。負責實施交通管制,依法打擊盜竊防洪防臺風物資和破壞、盜竊防洪防臺風設(shè)施的違法犯罪活動,妥善處置因防洪防臺風引發(fā)的,協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移危險地帶的群眾。

(15)其他鎮(zhèn)直各部門:根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求,按照職責分工履行各自的義務(wù),全力以赴做好防洪防臺風各項防御工作。

(一)預防預警信息

1、氣象水文信息

鎮(zhèn)防汛辦負責將上級防汛抗旱指揮部、氣象、水文等部門對暴雨、洪水、臺風等監(jiān)測、預報及時報送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及成員單位,并及時向社會有關(guān)信息。

2、工程信息

當水庫水位超過汛限水位時,水庫管理單位應(yīng)按照批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度運行,其工程運行狀況應(yīng)向鎮(zhèn)農(nóng)辦和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告。當水庫出現(xiàn)險情時,水庫管理單位應(yīng)迅速處置險情,同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。發(fā)生重大險情或遭遇超標準洪水,應(yīng)立即在第一時間向下游預警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間,并在險情發(fā)生后立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告。

(二)預警級別劃分

1、江河洪水預警:按洪水的嚴重程度和范圍,將預警級別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級。

2、內(nèi)澇預警:按降雨、閩江洪潮水影響、臺風影響程度,將預警級別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級。

3、臺風預警:按臺風的嚴重程度,將預警級別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級。

(三)預防預警準備

1、思想準備。每年汛期前召開全鎮(zhèn)防汛工作會議,部署防汛工作。汛期加強宣傳,增強全民預防水患災(zāi)害意識和自我保護意識,做好防大汛抗大災(zāi)的思想準備。

2、組織準備。汛前落實防汛組織指揮機構(gòu),落實各級防汛責任人和防汛搶險隊伍。3、工程準備。按期完成防洪防潮排澇工程、水毀工程修復任務(wù),對存在病險的水庫、涵閘等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固;對跨汛期施工的水利工程、病險工程和涉江涉河工程,要落實安全度汛方案。

4、預案準備。鎮(zhèn)防汛辦負責修訂完善__區(qū)__鎮(zhèn)防洪防臺風應(yīng)急預案;水庫管理單位負責制訂水庫防汛搶險應(yīng)急預案和水庫洪水調(diào)度方案;鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位負責編制部門防洪防臺風應(yīng)急預案;各村(社)區(qū)委員會負責編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社)區(qū)防洪防臺風應(yīng)急預案。

5、物料準備。按照“分級負責、滿足急需”的原則,儲備必需的防汛物料。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)應(yīng)急搶險需要儲備防汛物資,主要以袋類和搶險救生物資為主;各村(社區(qū))防汛抗旱指揮部按應(yīng)急搶險需要儲備防汛物資;水利工程管理單位依據(jù)“防汛物資儲備定額編制規(guī)程”(SL 298-2004)的要求儲備防汛物料;有防汛搶險任務(wù)的成員單位,按滿足急需的原則儲備一定數(shù)量的防汛物資器材;受洪水威脅的企事業(yè)單位按自保需要儲備一定數(shù)量的搶險物料,以應(yīng)急需。

(四)預防預警行動

1、閩江洪水預警行動

當閩江出現(xiàn)洪水時,鎮(zhèn)防汛辦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的明傳電報后,及時上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導,并跟蹤閩江洪水的發(fā)展趨勢及洪水預警信息。

2、暴雨漬澇預警行動

當鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部的明傳電報和氣象部門專業(yè)預報將出現(xiàn)較大降雨時,及時上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導,并將有關(guān)明傳電報、天氣預報傳真到各村(社區(qū))知悉,做好__區(qū)__鎮(zhèn)暴雨內(nèi)澇預警信息以及排澇的有關(guān)準備工作。必要時,通知各村(社區(qū))及有關(guān)防汛成員單位做好低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移人員或物資。

3、臺風災(zāi)害預警行動

鎮(zhèn)氣象部門要密切監(jiān)視臺風動態(tài),做好未來趨勢預報,及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)汛抗旱指揮部,并將有關(guān)信息及時向社會。

(五)主要防御方案

(1)進入汛期,全區(qū)?。ǘ┬鸵陨纤畮焖豢刂圃谘聪匏贿\行。

(2)當降雨達到五年一遇標準時(24h雨量約167mm),全區(qū)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各村(社區(qū))應(yīng)全面投入防內(nèi)澇工作,做好低洼地帶人員轉(zhuǎn)移的準備工作,對易出現(xiàn)內(nèi)澇的路段應(yīng)實施交通管制,并加強對全區(qū)內(nèi)河的巡查,及時清除內(nèi)河阻水漂浮物,確保內(nèi)河及明渠行洪暢通。

(3)當遭遇臺風強降雨,內(nèi)河水位仍持續(xù)快速上漲,城區(qū)將出現(xiàn)嚴重內(nèi)澇時,區(qū)政府動員令,全區(qū)進入緊急狀態(tài),全區(qū)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各村(社區(qū))應(yīng)全面投入防內(nèi)澇工作,及時實施地下室封堵及低洼地帶、危房危屋人員轉(zhuǎn)移工作,并根據(jù)受淹情況適時擴大交通管制路段范圍,必要時聯(lián)系駐軍部隊增援,投入緊急搶險救生。

(一)總體要求

1、堅持依法防汛、科學防汛、合力防汛,堅持鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

2、進入汛期,各級防汛抗旱指揮部及水利工程管理單位實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、風情、工情和災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作。

3、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

(二)防洪應(yīng)急響應(yīng)

1、Ⅳ級防洪應(yīng)急響應(yīng)

當出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅳ級響應(yīng)。

a、省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部Ⅳ響應(yīng);

b、流域面積15km2以上的溪流之一發(fā)生20~50年一遇的大中洪水;

c、小(二)型以上水庫出現(xiàn)險情。

(1)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有一位副指揮坐鎮(zhèn)指揮,召集有關(guān)部門和專家會商汛情,分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢,部署防御暴雨洪水工作,視情派出工作組、專家組到一線指導防汛抗洪工作。

(2)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部掌握發(fā)洪區(qū)有關(guān)?。ǘ┬鸵陨纤畮爝\行情況,檢查督促水庫按批準的防洪調(diào)度方案運行調(diào)度,對其它小(二)型以上水庫的運行情況進行監(jiān)視,必要時組織對有關(guān)?。ǘ┬鸵陨纤畮鞂嵤┓篮檎{(diào)度。

(3)鎮(zhèn)防汛辦加強值班力量,由辦領(lǐng)導帶班;密切監(jiān)視雨情、水情,加強降雨監(jiān)測,分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,監(jiān)視重點防洪工程運行情況;根據(jù)會商意見,向鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦和有關(guān)成員單位通報汛情,及時發(fā)出防御暴雨洪水的通知。

(4)鎮(zhèn)氣象部門做好降雨監(jiān)測和預報工作,并及時向鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部等有關(guān)部門報告和通報。

(5)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和指揮部相關(guān)成員單位適時啟動防御暴雨洪水的預案,部署落實防御暴雨洪水各項工作,傳達貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領(lǐng)導指示,反饋應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。

2、Ⅲ級防洪應(yīng)急響應(yīng)

當出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅲ級響應(yīng)。

a、省、市防汛抗旱指揮部Ⅲ級響應(yīng);

b、流域面積15km2以上的溪流之一發(fā)生50~100年一遇的特大洪水;

c、小(一)型以上水庫出現(xiàn)重大險情;

d、城區(qū)及重要保護區(qū)發(fā)生內(nèi)澇。

(1)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部至少有一位副指揮坐鎮(zhèn)指揮,部署防洪工作,召集有關(guān)部門和專家會商汛情,分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢。根據(jù)會商意見,發(fā)出防御暴雨洪水的緊急通知,派出工作組、專家組到一線指導防汛抗洪工作。

(2)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織做好發(fā)洪區(qū)有關(guān)小(二)型以上水庫的防洪調(diào)度工作,對其它小(二)型以上水庫的運行情況進行嚴密監(jiān)視。

(3)鎮(zhèn)氣象部門繼續(xù)做好暴雨監(jiān)測、預報工作。

(4)鎮(zhèn)防汛辦監(jiān)視重要防洪工程運行狀況,收集發(fā)洪區(qū)的險情、災(zāi)情,部署防洪工作的具體措施和要求,并及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告和有關(guān)部門通報汛情。

(5)根據(jù)洪水發(fā)展趨勢,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時組織相關(guān)成員單位召開防御暴雨洪水工作會議,提出防御重點和具體防御工作要求。

(6)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部署低洼地、危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作,抗洪救災(zāi)各項命令。

(7)各類搶險隊伍按部署開展抗洪搶險救災(zāi)工作。鎮(zhèn)人武部根據(jù)了解掌握的實時重大汛情、險情和災(zāi)情,協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊投入抗洪搶險救災(zāi)工作,并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告各部隊投入抗洪搶險救災(zāi)力量及進展情況。

(8)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部、各村(社區(qū))及各成員單位要加強值班,在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,部署和開展防汛抗洪工作。

3、Ⅱ級防洪應(yīng)急響應(yīng)

當出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅱ級響應(yīng)

a、省、市防汛抗旱指揮部Ⅱ級響應(yīng);

b、流域面積在15km2以上的溪流之一發(fā)生100年一遇以上的特大洪水;

c、城區(qū)及重要保護區(qū)發(fā)生嚴重內(nèi)澇;

d、重要小(二)型以上水庫出現(xiàn)重大險情。

(1)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮。審議進入緊急防汛期的決議,簽發(fā)進入緊急防汛期的命令,并緊急部署抗洪救災(zāi)工作。召集鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部主要成員單位的領(lǐng)導坐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)同指揮,協(xié)調(diào)指揮駐鎮(zhèn)、武警部

隊投入抗洪救災(zāi)。必要時負責向區(qū)防汛抗旱指揮部報告有關(guān)情況。(2)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集有關(guān)部門和專家進一步會商汛情,分析洪水的發(fā)展趨勢,并在24小時內(nèi)派出工作組、專家組赴一線指導防汛抗洪工作。

(3)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部重點做好中型水庫、?。ǘ┬鸵陨纤畮斓姆篮檎{(diào)度工作,督促相關(guān)單位做好重點防洪工程、病險水庫和在建工程等重點區(qū)域的防洪安全工作。

(4)鎮(zhèn)氣象部門繼續(xù)加密做好暴雨監(jiān)測、預報工作。

(5)鎮(zhèn)防汛辦了解重要防洪工程、重點病險水庫和在建防洪工程的運行情況,收集發(fā)洪區(qū)災(zāi)情,了解成員單位和相關(guān)地區(qū)的抗洪救災(zāi)動態(tài),并及時向區(qū)政府、區(qū)防汛抗旱指揮部報告汛情,并向有關(guān)部門通報汛情,及時向社會暴雨、洪水等汛情信息。

(6)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集各成員單位召開抗洪抗災(zāi)的緊急會議,提出全面防御工作要求。

(7)各搶險隊伍根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的命令投入搶險救災(zāi)。

(8)鎮(zhèn)民政辦緊急安置和救助災(zāi)民;鎮(zhèn)衛(wèi)生所派出醫(yī)療隊赴一線開展醫(yī)療救助。

(9)各成員單位按照職責分工支援受災(zāi)地區(qū)的搶險和救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)指揮部在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導指揮下,組織開展本鎮(zhèn)區(qū)域防汛抗洪工作。

4、Ⅰ級防洪應(yīng)急響應(yīng)

當出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅰ級響應(yīng)。

a、省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部Ⅰ級響應(yīng);

b、?。ǘ┬鸵陨现匾畮彀l(fā)生跨壩;

(1)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮,有關(guān)副指揮及部分成員單位主要領(lǐng)導在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助總指揮工作,審議并緊急防汛期的命令,協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)部隊、鎮(zhèn)直各部門、各村(社區(qū))的抗洪搶險救災(zāi)行動,并抗洪救災(zāi)緊急動員令。

(2)必要時,鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導發(fā)表電視講話,進行全民緊急總動員。

(3)必要時,向市、區(qū)防汛抗旱指揮部請求兵力、物資等方面支援。

(4)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集有關(guān)部門和專家進一步會商汛情,分析洪水的發(fā)展趨勢,并在24小時內(nèi)派出工作組、專家組到一線指導防汛抗洪工作。

(5)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部繼續(xù)做好中型水庫、小(二)型以上水庫的防洪調(diào)度工作,對重大防洪問題做出決策,提出重點防洪工程、保障部位、地域的應(yīng)急抗洪搶險技術(shù)意見。

(6)鎮(zhèn)氣象局繼續(xù)認真做好暴雨監(jiān)測、預報工作,

(7)鎮(zhèn)防汛辦反饋鎮(zhèn)防汛抗抗旱指揮部各項決定和命令的落實情況,了解掌握重大險情、災(zāi)情和由洪水引發(fā)的其它重大突發(fā)事件,并將工作情況上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及區(qū)防汛抗旱指揮部。

(8)各村(社區(qū))及有關(guān)單位負責本行政區(qū)域內(nèi)防洪堤的巡堤查險,及時發(fā)現(xiàn)險情,及時報告。

(9)鎮(zhèn)人武部組織協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)、武警部隊投入抗洪搶險救災(zāi),派出領(lǐng)導到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助總指揮做好抗洪搶險救災(zāi)工作。

(10)各成員單位、有關(guān)部門和村(社區(qū))按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有關(guān)抗洪搶險的重大決策和部署,認真履行職責,組織開展防汛抗洪工作。

5、應(yīng)急結(jié)束

當鎮(zhèn)防汛辦接到區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市、區(qū)氣象部門降雨過程結(jié)束以及市水文水資源勘測分局江河洪水退落至警戒水位以下的信息后應(yīng)報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部,此后,各級各有關(guān)部門應(yīng)將抗洪工作重點轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來,抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作,確保災(zāi)民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝,盡快修復災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,組織恢復生產(chǎn)生活、重建家園等支援災(zāi)區(qū)工作。

(1)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作,必要時建議鎮(zhèn)政府召開救災(zāi)緊急會議,或由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位組成工作組到抗災(zāi)第一線,協(xié)助指導抗災(zāi)救災(zāi),并向區(qū)防汛抗旱指揮部或區(qū)直有關(guān)部門報告災(zāi)情。

(2)鎮(zhèn)政府辦公室根據(jù)鎮(zhèn)政府指示,組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門向區(qū)政府和區(qū)直有關(guān)部門匯報災(zāi)情,爭取區(qū)的支持。

(3)鎮(zhèn)區(qū)防汛辦收集災(zāi)情,會同有關(guān)部門核實、匯總災(zāi)情,并向鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦報告。

(4)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作,安排好災(zāi)民生活,采取有力措施,盡快恢復正常的生活、生產(chǎn)秩序,修復水毀工程,保持社會穩(wěn)定。同時,認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓,將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

(三)內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

1、Ⅳ級內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)

當預報我鎮(zhèn)有較大降雨或臺風將在48小時內(nèi)影響我鎮(zhèn)時,為Ⅳ級響應(yīng)。

(1)鎮(zhèn)氣象部門及時預測預報降雨信息,并及時報告鎮(zhèn)防汛辦。

(2)鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)氣象及水文部門和市防汛辦預測預報降雨和閩江潮位信息時,及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告。

(3)鎮(zhèn)防汛辦加強值班,適時掌握雨情、水情,適時發(fā)出調(diào)度指令。

2、Ⅲ級內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)

當接到市、區(qū)防汛辦、省市區(qū)氣象部門預報我鎮(zhèn)降雨量可達100mm以上;或臺風將在24小時內(nèi)嚴重影響我鎮(zhèn);或閩江洪水流量達17000m3/s以上且遭遇我鎮(zhèn)有較大降雨時,為Ⅲ級響應(yīng)。

(1)鎮(zhèn)氣象部門加強預測預報,及時向社會強降雨預警信息。

(2)鎮(zhèn)防汛辦加強值班,辦領(lǐng)導帶班,適時掌握雨情、水情,適時發(fā)出水庫泄洪調(diào)度指令。

(3)鎮(zhèn)城管辦要做好道路雨水集水口、內(nèi)河阻水設(shè)施的清查、清障。

(4)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位及各村(社區(qū))要加強值班,在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,部署和開展本系統(tǒng)本轄區(qū)防內(nèi)澇各項準備工作。

3、Ⅱ級內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)

當城區(qū)強降雨24小時雨量達五年一遇(167mm),且降雨仍在繼續(xù);或臺風將在24小時內(nèi)登陸或嚴重影響我鎮(zhèn);或閩江洪水流量達22000m3/s以上且遭遇我鎮(zhèn)有較大降雨時,為Ⅱ級響應(yīng)。

(1)鎮(zhèn)氣象部門加密預測預報,及時將有關(guān)信息報告鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部,并及時向社會強降雨信息。

(2)鎮(zhèn)防汛辦及時掌握雨情、水情,并報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

(3)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集有關(guān)部門和專家,分析暴雨內(nèi)澇的發(fā)展趨勢,部署重點防內(nèi)澇工作和應(yīng)對措施。

(4)__派出所、交巡警中隊等部門要對全鎮(zhèn)易出現(xiàn)內(nèi)澇的路段和過街地道適時實施交通管制。

(5)各有關(guān)村(社區(qū))及鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位要按照職責分工,在鎮(zhèn)、村(社區(qū))防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導指揮下,組織開展防內(nèi)澇工作。

4、Ⅰ級內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)

當城區(qū)強降雨24小時雨量達200mm以上;或臺風12小時在泉州至寧德之間登陸時,為Ⅰ級響應(yīng)。

(1)鎮(zhèn)氣象局繼續(xù)加密預測預報,強降雨預警信息。

(2)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集各成員單位召開防暴雨內(nèi)澇緊急會議,提出全面防御工作要求。

(3)鎮(zhèn)防汛辦反饋鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各項決定和命令的落實情況,了解掌握內(nèi)澇災(zāi)情和由內(nèi)澇引發(fā)的其它重大突發(fā)事件,并將工作情況上報鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部。

(4)鎮(zhèn)農(nóng)口要組織各村(社區(qū))、各水庫管理單位對各自管理的水庫進行巡查,各水庫水位要按經(jīng)批準的調(diào)度運用方案調(diào)度運行。

(5)__派出所、交巡警中隊等部門要根據(jù)受淹路段范圍情況實施交通管制,并做好交通疏導和受淹地區(qū)的治安維護工作。

(6)各村(社區(qū))及鎮(zhèn)直各成員單位,按照區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的重大決策和部署,認真履行職責,組織開展防內(nèi)澇工作,及時封堵地下室,轉(zhuǎn)移低洼地帶、棚戶區(qū)的人員,有地下商場的要停止營業(yè),轉(zhuǎn)移疏散人員。

(8)鎮(zhèn)人武部組織協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)部隊、武警部隊投入內(nèi)澇區(qū)搶險救災(zāi),派出領(lǐng)導到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助總指揮工作。

5、應(yīng)急結(jié)束

當鎮(zhèn)防汛辦接區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門降雨過程減弱,預報后期無較大降雨或降雨過程結(jié)束,應(yīng)報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。同時,各級各有關(guān)部門應(yīng)把防澇工作重點轉(zhuǎn)移到恢復城市正常運轉(zhuǎn)和救災(zāi)工作上來,抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作,盡快恢復城區(qū)干道交通,修復城區(qū)水、電、路、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。

(1)鎮(zhèn)防汛辦收集災(zāi)情,會同有關(guān)部門核實、匯總災(zāi)情,并向鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦報告。

(2)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作,必要時建議鎮(zhèn)政府召開救災(zāi)緊急會議,或由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位組成工作組到抗災(zāi)第一線,協(xié)助指導抗災(zāi)救災(zāi),必要時成立地下室、低洼地應(yīng)急排水組,調(diào)運抽水設(shè)備。

(3)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位和受災(zāi)地區(qū)迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作,安排好災(zāi)民生活,加強災(zāi)區(qū)疫情防治工作,組織力量開展恢復重建工作,盡快恢復正常的生活、生產(chǎn)秩序,保持社會穩(wěn)定。同時,認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓,將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

(四)防臺風應(yīng)急響應(yīng)

1、Ⅳ級防臺風應(yīng)急響應(yīng)

臺風生成編號,或南海出現(xiàn)熱帶低壓,并進入東經(jīng)130°度以西,北緯17°度以上,氣象部門臺風消息,為Ⅳ級響應(yīng)。

(1)鎮(zhèn)防汛辦加強值班,密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和風情、雨情、水情、工情,做好上傳下達工作。

(2)鎮(zhèn)氣象部門加強臺風的監(jiān)測和預報。

2、Ⅲ級防臺風應(yīng)急響應(yīng)

接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺風消息,未來臺風可能影響我鎮(zhèn),為Ⅲ級響應(yīng)。

(1)鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出防御臺風通知后,及時報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出防御臺風通知,要求相關(guān)成員單位適時啟動防臺風應(yīng)急預案。

(2)鎮(zhèn)氣象部門加強臺風的監(jiān)測和預報。

(3)鎮(zhèn)防汛辦加強值班,實行辦領(lǐng)導帶班,密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情,做好上傳下達工作。

(4)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位及村(社區(qū))加強值班,并要有領(lǐng)導帶班,密切注視臺風和風暴潮情況。

3、Ⅱ級防臺風應(yīng)急響應(yīng)

接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺風警報,預計近中心最大風力10級及以上的臺風在未來48小時內(nèi)將影響(影響是以沿海開始出現(xiàn)8級風或暴雨為標準)或登陸我市;或者預計近中心最大風力8~9級的臺風在未來24小時內(nèi)將影響或登陸我鎮(zhèn),為Ⅱ級響應(yīng)。

(1)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮進駐指揮部,部署全鎮(zhèn)防臺風工作,主持召開由防汛、氣象、水利等有關(guān)單位負責人和專家參加的會商會,分析臺風發(fā)展趨勢和影響,研究防御的方案和措施,并啟動防臺風應(yīng)急預案。

(2)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)出防御臺風通知,提出全面防御臺風工作要求。

(3)鎮(zhèn)氣象部門要加強對臺風的預測預報,鎮(zhèn)防汛辦密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情,做好上傳下達工作,收集相關(guān)部門和各村(社區(qū))防臺風的準備情況,視情況組織通信管理部門發(fā)送防臺風的手機短信。

(4)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召開各村(社區(qū))及相關(guān)成員單位領(lǐng)導參加的全鎮(zhèn)防臺風緊急會議,對防臺風工作進行緊急動員和部署,并將情況上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部。

(5)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部密切監(jiān)視區(qū)域內(nèi)的?。ǘ┬鸵陨纤畮爝\行情況,必要時對有關(guān)?。ǘ┬鸵陨纤畮鞂嵤┓篮檎{(diào)度。

(6)必要時,鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦根據(jù)臺風發(fā)展趨勢,聯(lián)合發(fā)出防臺風緊急通知,要求全鎮(zhèn)各級各部門各單位和全鎮(zhèn)人民立即行動起來,投入到防臺抗臺救災(zāi)工作中,并在廣播等新聞媒體上專題播報。

(7)必要時,鎮(zhèn)領(lǐng)導組織有關(guān)部門領(lǐng)導分頭深入有關(guān)村居(社區(qū))及防御臺風的重點部位,檢查防臺風準備情況,督促相關(guān)單位及部門落實好各項防御措施。

(8)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位和各村(社區(qū))防汛抗旱指揮部立即按照防臺風各項預案,部署落實防臺風各項工作,傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風會議精神和上級領(lǐng)導指示,并加強值班,實行領(lǐng)導帶班制度。同時,要組織工作組深入基層、各重點部位,檢查防臺風準備情況,督促基層落實好各項防御措施,并及時將防御部署落實情況上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人立即上崗到位,全面落實各項防御措施。

(9)各類搶險隊伍要做好搶險救災(zāi)準備工作,各級各部門準備好搶險物資及救生器材。鎮(zhèn)人武部迅速組織好軍、警搶險救災(zāi)隊伍,一接到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部通知后,迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助當?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。

4、Ⅰ級防臺風應(yīng)急響應(yīng)

接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺風緊急警報,預計近中心最大風力10級以上的臺風在未來24小時內(nèi)將嚴重影響或登陸我鎮(zhèn),為Ⅰ級響應(yīng)。

(1)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部,主持召開由各有關(guān)單位負責人和專家參加的會商會,分析臺風發(fā)展趨勢和影響,研究防御的方案和措施,部署全鎮(zhèn)防臺風工作。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集各成員單位對防臺風工作進行再動員、再部署,發(fā)出防御臺風緊急通知,并將情況迅速上報區(qū)防汛抗旱指揮部。

(2)必要時,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召開由各成員單位參加的全鎮(zhèn)防臺風緊急會議,對防臺風工作進行再次緊急動員與部署。

(3)鎮(zhèn)防汛辦密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、風情、工情,收集相關(guān)部門和各村(社區(qū))防抗臺風落實情況。

(4)鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門預報臺風登陸、嚴重影響或日降雨量超過100毫米,及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告并向各村(社區(qū))及各成員單位通報,各村(社區(qū))及有關(guān)單位應(yīng)認真抓好低洼、危房、工棚、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作,并滾動向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù),妥善安置轉(zhuǎn)移的群眾,保證其基本生活。

(5)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部做好?。ǘ┬鸵陨纤畮旆篮檎{(diào)度工作,根據(jù)暴雨洪水發(fā)展趨勢,實施防洪應(yīng)急響應(yīng)工作。

(6)鎮(zhèn)城建辦指導相關(guān)地區(qū)對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)置警示標志,落實防范措施,確保人員安全。

(7)根據(jù)臺風發(fā)展趨勢,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位按照自身職責作出以下應(yīng)急措施:

①轄區(qū)內(nèi)風景名勝區(qū)、公園、旅游景點等適時關(guān)閉;

②中小學校、幼兒園適時停課;

③對部分區(qū)域適時實行交通和電力管制;

④報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定,適時取消室外大型活動;

(8)鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦聯(lián)合發(fā)出防臺風緊急通知,要求全鎮(zhèn)各級各部門各單位和全鎮(zhèn)人民立即行動起來,投入到防臺抗臺救災(zāi)工作中,并在有關(guān)新聞媒體上專題播報。

(9)必要時,除防臺風應(yīng)急單位外,實行停止上班、停市等措施,確保人民生命安全。必要時,可應(yīng)急征用、調(diào)用防抗臺風急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具。

(10)鎮(zhèn)人武部協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)軍、警搶險救災(zāi)隊伍按鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的命令,趕赴災(zāi)區(qū),投入搶險救災(zāi)做好群眾轉(zhuǎn)移工作。

(11)全鎮(zhèn)區(qū)各類搶險隊伍按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要求,迅速投入搶險救災(zāi)。各級各部門的搶險物資器材準備就緒,做到隨調(diào)隨到。

(12)有關(guān)部門傳達貫徹全鎮(zhèn)防臺風會議精神和上級領(lǐng)導指示,及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人全部上崗到位,全面落實各項防御措施,發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。鎮(zhèn)效能辦對各部門、各防汛責任人上崗到位情況和防臺風部署落實情況進行檢查。

5、響應(yīng)結(jié)束

接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市、區(qū)氣象部門臺風警報解除階段信息。

(1)鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺風警報解除信息后,立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告并向各成員單位通報。

(2)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)出通知,部署搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

(3)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織有關(guān)成員單位奔赴抗災(zāi)第一線指導協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

(4)根據(jù)受災(zāi)情況,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織有關(guān)部門向省、市、區(qū)有關(guān)部門匯報災(zāi)情,并爭取省、市、區(qū)有關(guān)部門的支持。

(5)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位和受災(zāi)地區(qū)迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作,安排好災(zāi)民生活,加強災(zāi)區(qū)疫情防治工作,組織力量開展恢復重建工作,盡快恢復正常的生活、生產(chǎn)秩序,保持社會穩(wěn)定。同時認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓,將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

(6)鎮(zhèn)防汛辦及時統(tǒng)計和評估相關(guān)地區(qū)受災(zāi)情況,并上報區(qū)防汛辦。收集匯總各單位、各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況,并上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織召開總結(jié)分析會,認真總結(jié)全鎮(zhèn)防臺風抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓,研究改進措施。

(7)鎮(zhèn)宣傳口組織新聞媒體做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報道工作。

(8)依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等,在汛期結(jié)束后應(yīng)及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的,在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù);有關(guān)村(社區(qū))對取土后的土地組織復墾,對砍伐的林木組織補種。

六、保障措施

(一)通信與信息保障

1、任何通信運營部門都有依法保障防洪防臺風信息暢通的責任。

2、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按以公用通信網(wǎng)為主的原則,組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。

3、通訊干線中斷時,利用衛(wèi)星通訊手段,保障應(yīng)急救援現(xiàn)場與鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門的聯(lián)系。必要時,通信部門調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備。

4、在緊急情況下,應(yīng)充分利用有線電視、廣播等新聞媒體信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。

5、鎮(zhèn)防汛辦要做好鎮(zhèn)防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng)的保障工作,確保洪水預警報、遠程視頻監(jiān)視、衛(wèi)星云圖接收等系統(tǒng)通信暢通和正常運行。

(二)搶險與救援保障

1、搶險隊伍保障:鎮(zhèn)人武部協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)部隊組成的搶險突擊隊伍,負責承擔鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下達的搶險救災(zāi)任務(wù)。

2、治安保障:__派出所負責做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行。

3、物資保障:鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門、防洪工程設(shè)施管理單位應(yīng)建立防汛防臺風物資器材儲備管理制度,儲備一定數(shù)量的一線防汛應(yīng)急搶險物資。物資、供應(yīng)等相關(guān)部門負責應(yīng)急調(diào)配用于防汛搶險的物資器材。

4、資金保障:鎮(zhèn)財政所負責籌措防汛經(jīng)費,用于遭受臺風、洪澇災(zāi)害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復,以及用于搶險救災(zāi)物資的購置、維修等。

七、附則

(一)獎勵與責任追究

對在防洪防臺風工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,對、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人依法給予相應(yīng)處罰及責任追究。

(二)預案解釋部門

本預案由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責解釋。

(三)預案管理與更新

本預案由鎮(zhèn)防汛辦負責管理,并負責組織對預案進行評估,并根據(jù)實際情況變化,適時修訂本預案。各村(社區(qū))防汛抗旱指揮部可參照本預案制定本級防洪防臺風應(yīng)急預案。

防澇排澇應(yīng)急預案范文第5篇

完備的預警系統(tǒng)和應(yīng)急預案

俗話說,兵來將擋,水來土掩。暴雨來了,只要準備充分,也能把損失減到最低,何況城市暴雨只是短時內(nèi)澇,只要抵住了最初的積水“三板斧”,后面都好說,不過,這最開始確是最難熬的。

首先,及時的預警和預警響應(yīng)至關(guān)重要。一般來講,暴雨預警分成4個等級,分別為藍色、黃色、橙色和紅色。12小時內(nèi)降雨量達50毫米以上的,為藍色預警,一旦藍色預警,城市各有關(guān)部門就應(yīng)該做好排澇準備,學校應(yīng)采取安全保障措施,駕駛員就應(yīng)注意積水和交通安全;6小時內(nèi)達到50毫米以上的,為黃色預警,此時就應(yīng)開始交通管制,終止空曠地區(qū)的戶外作業(yè),切斷部分高危電源,轉(zhuǎn)移危險地帶人員和危房居民至安全地帶;3小時內(nèi)達到50毫米以上,則應(yīng)橙色預警,此時就應(yīng)該注意防御洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害了;3小時降雨量將達100毫米以上,或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù),則對應(yīng)最高級別——紅色預警,除特殊行業(yè)外,應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、停課,做好因暴雨可能誘發(fā)的各種災(zāi)害的防御和搶險工作。

其次,城市應(yīng)當備有應(yīng)急預案,并實時跟蹤降雨情況,及時啟動預案。城市管理者要事先進行分析,確定易損區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進行危險因素辨識,構(gòu)建暴雨災(zāi)害演化鏈和災(zāi)害演化網(wǎng),提出合理有效的風險控制建議和對策措施?,F(xiàn)在,基于計算機技術(shù),已經(jīng)可以結(jié)合城市的布局特點構(gòu)建城市暴雨雨水管理模型,利用地理信息系統(tǒng)和遍布城市的雨水收集點,實時精確分析和預測城市積水、排水情況,能夠為城市暴雨響應(yīng)爭取主動權(quán)。這一技術(shù)在國外已經(jīng)開始應(yīng)用,在國內(nèi)也有了相關(guān)研究。

鉆進世界名城的下水道

城市的地下排水管道系統(tǒng),在排水過程中至關(guān)重要,被稱為“城市的良心”。在我國,由于近年來城市建設(shè)速度過快,排水設(shè)施建設(shè)相對滯后,標準較低,這是造成暴雨積水的一個重要原因。國外有許多成功的例子,可供借鑒。

法國巴黎海拔較低,是一座盆地形城市,年降雨量超過600毫米,但是卻很少發(fā)生內(nèi)澇,這就歸功于它完備的排水系統(tǒng)。早在1852年,巴黎的排水系統(tǒng)就被納入規(guī)劃之中,現(xiàn)在它的地下排水系統(tǒng)總長已經(jīng)達到2 400千米,規(guī)模比四通八達的巴黎地鐵系統(tǒng)還要大。巴黎的下水道都在地下50米處,分成小下水道、中下水道和排水渠三種,其中排水渠十分寬敞,中間是3米的排水道,兩邊是寬1米、供檢修人員通行的便道。此外,巴黎下水道的每一個岔道都有名稱,和地上街道名一致,熟悉巴黎街道的工人在地下工作再不必擔心迷路,如果大街上某處發(fā)生陰溝堵塞,工人們直接通過地名就能在下水道中找到相應(yīng)的位置進行處理。這樣的工程雖然初期投資很大,但是后期維護簡便,也不用挖開路面、切斷交通后再處理。不僅如此,在這個管道系統(tǒng)中還設(shè)有各種閘門、蓄水設(shè)施、凈化設(shè)施,形成了一個復雜的調(diào)控系統(tǒng)。現(xiàn)在,巴黎人又給這些下水道安裝了電子系統(tǒng),可以在辦公室里隨時監(jiān)測、管理它們啦。

日本東京的排水設(shè)施建設(shè)起步較晚,但也在迎頭趕上,最典型的就是“首都圈排水工程”。該項目在1992年開始施工,歷時14年,建成了一組總長6.3千米、內(nèi)徑10米的地下管道,另外還有5處單個容積為4.2萬立方米的儲水池和一個容積數(shù)十萬立方米、配備4臺航空發(fā)動機改裝的強力排水機的地下水庫,堪稱世界最先進的排水系統(tǒng),全程使用計算機遙控,并在中央控制室進行全程監(jiān)控。整個工程總儲量可達67萬立方米,一方面具有巨大的蓄水容積,另一方面具有很強的泄洪能力。建成后的那一年,所在區(qū)域雨季浸水的房屋數(shù)即從最嚴重時的41 544家減至245家。

排水不用高科技 北京團城有奇跡

2012年7月21日,身處暴雨中心的北京團城,卻無一例積水報告,它的雨洪灌排系統(tǒng),已有600多年的歷史,這足以令暴雨中積水成河的現(xiàn)代都市反思和羞愧……

團城被稱為“世界上最小的城堡”,始建于宋金時期,是我國著名的古代園林文化遺址。270多米長的城墻,看不到一個泄水口(吐水嘴),4 500多平方米的地面上,看不到一條排水明溝,但無論下多大的雨,雨水很快就滲得一干二凈。這其中的秘密就在于它古老卻又先進的排水設(shè)計理念。

團城不僅使用吸水性很強的青磚鋪地,而且磚形上大下小,呈倒梯形,磚與磚之間也沒有灰漿,這使得滲水非常容易。團城的土壤層也有很好的透氣透水性能,這些土壤按結(jié)構(gòu)自上而下清晰地分為支撐層、有機質(zhì)層和黃沙壤層。10厘米厚的支撐層主要成分有谷殼、石灰等,這能使地表水快速滲透,透氣透水性都很好。

此外,團城中還有11個石質(zhì)的水眼分布在古樹周圍,而且每個水眼的下方都有一個豎井,豎井與豎井之間有涵洞相連,整體形成一個“C”形,同樣是用青磚建成的。若遇到大雨,多余的雨水便會借北高南低的走勢流入到石質(zhì)的水眼中,在涵洞內(nèi)儲存起來,形成一條地下“暗河”,既涵養(yǎng)水源又滋潤植物。

“軟化”的生態(tài)城市不怕雨澆

現(xiàn)代都市高樓林立,猶如鋼筋混凝土森林一般,整潔的柏油或混凝土馬路縱橫交錯,道路兩側(cè)用水泥磚堆砌成行人路面,就連種植樹木的池子也被裝飾過了,樹根處的縫隙被小心地抹上水泥,再把小石子按上去粘牢。瞧,整個城市都被水泥以各種方式覆蓋了起來,一塵不染,被塑造成了一個完全硬化的干凈城市!但住在這種“干凈、整潔”城市里的人們,不得不接受這樣一個事實——除了那零星的下水孔,這里就像游泳池一樣密不透水,又怎能在下雨時不積水呢?一座適宜居住的城市,應(yīng)該是一座能滲水、可調(diào)水、會用水的生態(tài)城市。

生態(tài)城市需要大量“軟”的草坪、樹林等綠地,它們不僅有利雨水的滲透,而且在氣溫較高時能通過蒸騰作用將水汽釋放到空氣中以調(diào)節(jié)城市溫度,還能吸附各種空氣污染物,凈化空氣。

同時,對那些必須鋪設(shè)的路面,應(yīng)盡量采用透水材料,以透水混凝土、透水瀝青、透水磚、草皮磚等替代普通混凝土、瀝青、釉面磚等傳統(tǒng)建材。這樣雨水將能滲透至路基下,甚至到達地下含水層,減少產(chǎn)生路面積水。其實,在我國古代用大塊青磚鋪地就是一種透水性施工方法,但當代城市化進程中我們卻忽視了地面透水的重要意義,結(jié)果引發(fā)了一連串的城市災(zāi)害和負面影響,有的可謂損失慘重。

此外,城市建筑的頂部也還未得到充分利用,應(yīng)當重視屋頂綠化,增加城市屋頂?shù)男钏芰托夂蛘{(diào)節(jié)能力。

城市需要“近自然型河流”

河流是城市的血液,是城市生物多樣性的大展臺,是裝點城市的自然景觀,也是排澇的重要通道,同時輸送水汽,調(diào)節(jié)小氣候。可以說,處于水網(wǎng)中的城市是幸福的。

但近年來,城市河流治理過程中,往往盲目采用建筑工程手段,造成自然河流人工渠道化、河流形態(tài)直線化、河道橫斷面規(guī)范化、河床防護硬質(zhì)化,最后形成“三面光”的渠道。這樣不僅建設(shè)和維護費用較大,難以持續(xù)投入,而且河流含蓄功能基本喪失,河道生態(tài)遭到毀滅性破壞,自凈能力完全喪失,最終造成水體富營養(yǎng)化嚴重,藻類大量繁殖,水質(zhì)降低,變黑變臭,蚊蟲滋生。最后,有些地方干脆眼不見為凈,把“第四面”——頂棚也扣上了,自然河流逐步改造成了地下河兼下水道……

形成強烈對比的是,“近自然型河流”概念正在發(fā)達國家興起,德國、美國、日本、瑞士、奧地利等國紛紛大規(guī)模拆除河床上鋪設(shè)的硬質(zhì)材料,反思河流整治工程帶來的負面影響,逐步實施回歸自然的生態(tài)修復。要想讓河流清澈美麗,最好的辦法就是讓它回歸生態(tài)平衡。

此外,西方城市還在大量興建“近自然”的人工河、人工湖和護城濕地。這些水體不僅能在暴雨中吸納雨水,還具有強大的自凈能力,大量的水生植物和微生物通過吸附、沉降和分解作用,能將污物凈化。特別是被稱為“城市之腎”的濕地,堪比污水處理廠,解決生活污水游刃有余。在我國,濕地的生態(tài)價值也正逐漸被認識,很多城市開始建造濕地公園替代舊有污水處理廠,既凈化了水質(zhì)還美化了環(huán)境,更為市民提供了一個良好的休閑娛樂場所。

雨水收集能夠變害為寶

雨水是大自然的禮物,是一種重要自然資源,讓它順著排水管道白白溜走豈不太可惜啦?理想的城市要收集和管理雨水,減少能源的消耗,并將它視為防洪蓄澇、減輕水污染、緩解水資源短缺、創(chuàng)造人水和諧城市景觀的有效途徑。

現(xiàn)在,很多城市和設(shè)計師都在進行此類嘗試,并且在一些發(fā)達國家和地區(qū)正在形成一種產(chǎn)業(yè)。以新加坡為例,這個地處熱帶的城市國家年降水量超過2 000毫米,雨水充沛,可是誰能想到它竟是一個淡水缺乏國,因為地質(zhì)原因,新加坡禁止開采地下水,狹小的國土又缺乏地表河流,幾乎所有的生活用水都要從馬來西亞進口。為了解決這一問題,新加坡人打起了雨水的主意,為了收集雨水,他們大力修建水利設(shè)施,興建水庫和蓄水池,同時所有的街道兩旁以及居民小區(qū)都修建了雨水收集管道,收集雨水加以利用。經(jīng)過多年努力,新加坡共有15個蓄水池/庫和一個在暴雨時啟用的防洪雨水收集系統(tǒng),集雨區(qū)域占到了全國面積的2/3,整個城市已經(jīng)變成了一個巨大的水庫。現(xiàn)在,新加坡政府雄心勃勃,正計劃將這一范圍擴展至國土面積的90%,他們的一位部長曾說:“每滴落在新加坡土地上的雨水,我們都會想辦法把它收集起來?!?/p>

我國城市也對雨水收集進行了一些探討,2010年的上海世博會便大量利用了雨水收集技術(shù)。世博軸安裝了發(fā)光二極管的巨型玻璃漏斗與白色的帳篷結(jié)構(gòu)建在一起,它與一個7 000立方米的蓄水箱相連,用收集的雨水澆灌地面植物。造型如同帽子的中國館不僅能夠收集太陽能,還能收集雨水,凈化后用于沖洗衛(wèi)生間和車輛。只是像世博會這樣的應(yīng)用,在我們的國家還是太少,規(guī)模也太小。希望這些技術(shù)能夠早日在我們的城市遍地開花,結(jié)合城市生態(tài)濕地形成生態(tài)城市水循環(huán)系統(tǒng),到時,大雨不僅不是災(zāi),還是城市的寶了!

暴雨啟示錄

7月21日的北京暴雨,造成重大人員財產(chǎn)損失,教訓深刻,我們反思這場災(zāi)難,當有所啟示,有所改變。

一方面,暴雨反映出了城市公共信息傳播的不暢。當日,氣象臺連發(fā)5次預警,級別一路提升到橙色,預警雖然了,但是傳播的速度和廣度都不夠,有關(guān)部門缺乏協(xié)調(diào),有市民根本不知道事態(tài)的嚴重性。暴雨之后,痛定思痛,北京市計劃在未來兩到三年內(nèi),建設(shè)起通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣告屏和手機短信在內(nèi)的統(tǒng)一的預警系統(tǒng)。

另一方面,暴雨也反映出了城市公共排水設(shè)施的滯后。整座城市發(fā)展規(guī)模遠遠超過了排水設(shè)施的建設(shè)速度和設(shè)計能力,擴大排水系統(tǒng)規(guī)模勢在必行,此外,加強城市地面的吸水和滲水能力也極為重要。同時,在道路設(shè)計時應(yīng)增強易積水區(qū)的排水和截水能力,如下沉式立交橋中有一條道往往是低于地面的,極易積水,這次北京29處主要積水點中有22處就是因為立交橋成了“臨時湖泊”,結(jié)果導致交通癱瘓。

從人的方面來講,相關(guān)工作人員和市民對突發(fā)自然災(zāi)害重視程度普遍不夠。在暴雨中,人們?nèi)栽凇罢I睢?,甚至曝出了當晚北京某奧賽補習班20多個孩子竟無一遲到的消息。面對可能發(fā)生的危險,人們普遍缺乏清醒的認識和應(yīng)對方法,也暴露出了城市公共安全宣傳和科普不足的情況。

作為普通市民,我們也應(yīng)該對暴雨、積水和洪水有所了解,掌握一些基本的自救知識。如雨天保持警惕,注意收聽收看氣象預報;家中應(yīng)該常備至少3天需求的礦泉水(每人每天大約4升)和不易腐敗變質(zhì)且食用方便的食物,還應(yīng)備有退燒藥、瀉藥和創(chuàng)傷藥等藥品;為防止停電,手電筒和備用電池也必不可少;雨具和安全繩,在必須撤離的時候也很有用。一旦需要撤離,要關(guān)閉總電源和煤氣開關(guān)。

在雨天戶外行動時,要遠離地勢低洼的封閉區(qū)域,如地下室、地下通道和停車場等;要遠離孤立的高大樹木,防止雷擊和被斷枝墜落砸傷。如果涉水,如水深沒過腳踝,那一定不要下水,因為我們無法判斷渾濁的水下到底有什么,積水處往往都是地勢低洼、有溝或者有洞的地方。車中常備安全錘和滅火器。不要試圖開車沖過不明深淺的水區(qū)或激流,洪水造成的傷亡事故中,有近半數(shù)與車輛有關(guān)。0.6米深的流水,就可以沖走大多數(shù)小型汽車和貨車。如果車在水中熄火,請迅速棄車逃生。

盡量避開河道,一旦看到水位上漲或者河水變渾,迅速撤離到地勢較高的安全區(qū)域。一旦情況危急,逃跑路線應(yīng)和河道流向盡量呈90度角,向高處奔跑,切不可沿著河道方向奔跑。不要試圖撈取水流沖下來的木料、家電等物品,水的流速加上漂浮物的自重,會把你直接帶到水中。

回到家中后,先不要松一口氣,要仔細觀察有沒有受損的電線、煤氣管線,確認地基墻體等是否受損。如果聞到煤氣味,或聽到氣體泄漏的嘶嘶聲,請迅速撤離并通知消防隊。

小 鏈 接

布拉格的“移動城墻”

再好的設(shè)施也有應(yīng)付不了的暴雨,面對這種情況,捷克首都布拉格就有一個好的應(yīng)對辦法——快速組裝防洪堤,構(gòu)建一道可以移動和拆卸的城墻。平時,一塊塊鋁合金防汛板被儲存在倉庫里,一旦需要,在一天之內(nèi)就可以組建起全長17 116米的防護系統(tǒng)。

荷蘭的“水廣場”

荷蘭鹿特丹市開創(chuàng)了其獨有的“水廣場”防澇及雨水利用系統(tǒng),水廣場順地勢而建,由形狀、大小和高度各不相同的水池組成,水池間有渠相連。無水時是市民娛樂休閑的廣場,暴雨來臨,則變成一個防澇系統(tǒng),雨水流向地勢低洼的水廣場,街道上就不會積水。而池中收集到的雨水,還能被抽取儲存為淡水資源。

城市的熱島效應(yīng)和雨島效應(yīng)

城市人口密集、工業(yè)發(fā)達、交通繁忙,人類活動會產(chǎn)生大量的熱量,同時,城市的硬化表面還會吸收更多的太陽光能量。這些巨大的熱量使得城市變成冷涼郊區(qū)環(huán)繞中的“溫暖島嶼”,因此得名 “城市熱島”。熱島效應(yīng)雖然使城市的冬天變得略微好過,但是夏季卻更為難挨。不僅如此,熱島效應(yīng)使城市擁有了自己的風場,由于熱氣不斷上升,周邊的空氣向城區(qū)補充,形成了特殊的小氣候,同時也對周邊的生態(tài)環(huán)境起到了干擾作用??茖W研究發(fā)現(xiàn),與熱島效應(yīng)同步,城市還更加容易降雨,稱為“雨島效應(yīng)”??茖W家推測可能是因為市區(qū)氣溫高,攜帶大量水汽的上升熱氣流在高空遇冷形成降雨云層,從而引起降雨。

創(chuàng)意設(shè)計:雨水收集大樓

處處都需要水時,為什么不能利用整座大樓收集雨水呢?雨水收集大樓擁有一個碟形頂部,外殼由水槽構(gòu)成,用來最大限度地收集雨水,然后用這些水沖馬桶、洗刷機器、打掃衛(wèi)生,或者用于家庭生活的其他方面。

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