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一、單位包村、干部包戶工作完成情況
(一)交通局包保幫扶工作目標(biāo)
緊緊圍繞貧困區(qū)退出為目標(biāo),著力在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧等方面下功夫,確保我局幫扶的所有貧困村與家庭2018年底實(shí)現(xiàn)村出列、戶脫貧。
(二)交通局包保幫扶任務(wù)
1、單位包村任務(wù):我局總共幫扶聯(lián)系五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)行政村,分別是單王鄉(xiāng)的王樓村、胡臺(tái)村;西河口鄉(xiāng)的鍋棚店村、石湖村、紅石巖村、江店村、郝集村、龍門沖村、河口居委會(huì);新安鎮(zhèn)的迎水村、洪河村、鮑灣村;獨(dú)山鎮(zhèn)的黃荊灘村;城南鎮(zhèn)的黃小橋村。分別給鍋棚店、石湖、胡臺(tái)三個(gè)貧困村下派了駐村干部。
干部保戶任務(wù):全局102名干部、幫扶聯(lián)系貧困戶436戶1213人。
(三)、單位包村干部包戶工作完成情況
1、2018年我局對三個(gè)幫扶貧困村分別下派了三名駐村幫扶干部,制定了單位包村脫貧計(jì)劃并按照節(jié)點(diǎn)圓滿完成上半年幫扶工作任務(wù)。
2、在當(dāng)?shù)攸h委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、村兩委密切配合下,通過局全體幫扶干部共同努力,上半年我局所有幫扶聯(lián)系戶都制定了切實(shí)可行的脫貧計(jì)劃,針對致貧原因,制定了幫扶措施,取得了幫扶成效。
(四)、交通局包保幫扶保障措施
1、深入宣傳發(fā)動(dòng)。
多次召開局幫扶干部大會(huì),安排部署“雙包”工作、為了確保幫負(fù)責(zé)人熟悉了解政策,確保幫扶取得實(shí)質(zhì)成效專門印制《區(qū)交通運(yùn)輸局走訪幫扶記錄》本,幫扶干部按時(shí)走訪,詳細(xì)記錄,局扶貧辦每月督查,為扎實(shí)做好“雙包”工作奠定基礎(chǔ)。
2、扎實(shí)走訪貧困戶。
上半年我局走訪幫扶貧困戶達(dá)三百多人次,專門制定了《區(qū)交通運(yùn)輸局干部包戶幫扶制度》,對未脫貧的貧困戶幫扶責(zé)任人嚴(yán)格按照要求每月至少走訪一次、對已經(jīng)脫貧的貧困戶每季度走訪一次,通過入戶走訪、電話隨訪、節(jié)日走訪慰問等多種形式,開展走訪活動(dòng),每次走訪都有記錄,每位干部建立幫扶臺(tái)賬。發(fā)現(xiàn)貧困戶問題和需求,能夠個(gè)人解決的都給予了當(dāng)場解決,解決不了的,反饋到局扶貧辦,局扶貧辦匯總登記,及時(shí)與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門對接、并做好了幫扶戶的解釋工作。
3、選好下派駐村干部。
對口幫扶的三個(gè)貧困村、局黨組分別精選基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的三名扶貧干部駐村,選派干部嚴(yán)格按照規(guī)定與單位工作完全脫鉤,全心身的投入到駐村扶貧工作中。專門制定了《區(qū)交通運(yùn)輸局選派干部管理制度》,根據(jù)制度要求不定期對駐村干部進(jìn)行查崗,根據(jù)選派干部駐村履職情況建立考核與獎(jiǎng)懲制度,駐村干部每個(gè)季度匯報(bào)一次駐村工作開展情況,每個(gè)有幫扶任務(wù)貧困村都安排一名黨組成員負(fù)責(zé)聯(lián)系,同時(shí)安排一個(gè)局二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助。局人事股協(xié)同局扶貧辦負(fù)責(zé)駐村干部管理,嚴(yán)格按照規(guī)定按時(shí)發(fā)放駐村各項(xiàng)補(bǔ)助,及時(shí)掌握駐村干部工作生活情況,為駐村干部解決后顧之憂。
4、建章立制。
每一位局黨組成員負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)幫扶村,局黨組專門制定了《區(qū)交通運(yùn)輸局扶貧管理制度》,制度規(guī)定局主要負(fù)責(zé)人每年至少到幫扶貧困村調(diào)研兩次以上,每半年至少要去所有幫扶村檢查一次幫扶情況和駐村干部工作開展情況。同時(shí)局黨組制定一個(gè)《區(qū)交通運(yùn)輸局黨組成員牽頭幫扶方案》,方案要求每個(gè)黨組成員牽頭(一個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)配合)幫扶一個(gè)村,專門負(fù)責(zé)督促幫扶人扎實(shí)開展幫扶工作,牽頭人要會(huì)同當(dāng)?shù)卣块T不定期到幫扶村現(xiàn)場辦公,解決實(shí)際困難。對于幫扶村立足實(shí)際、自我發(fā)展、努力增收的項(xiàng)目,在人力、物力、資金上給以一定的幫扶支持。
二、 交通局承擔(dān)交通基礎(chǔ)設(shè)施上半年工作總結(jié)
(一)交通局承擔(dān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工作目標(biāo)
緊緊圍繞村出列、區(qū)退出為目標(biāo),全省扶貧工作“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻擊”專項(xiàng)整治行動(dòng)為鍥機(jī),確保九月底如期高質(zhì)量完成年度省、市、區(qū)下達(dá)的暢通工程目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧攻擊工作再戰(zhàn)再捷。
(二)交通局承擔(dān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工作任務(wù)
2018年XX區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)組共下達(dá)我區(qū)扶貧整合資金二批次計(jì)劃,共涉及項(xiàng)目357個(gè)489.801公里,計(jì)劃總投資17517.26萬元。其中:
2018年2月9日XX區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)組裕扶組【2018】12號(hào)文共下達(dá)我區(qū)扶貧整合資金計(jì)劃169個(gè)項(xiàng)目277.254公里,計(jì)劃總投資6483.11萬元。分別為:村村通5.5米項(xiàng)目18個(gè)50.79公里;暢通工程老村道加寬項(xiàng)目68個(gè)129.039公里;暢通工程撤并建制村項(xiàng)目31個(gè)44.201公里;貧困村內(nèi)較大自然村道路道路硬化項(xiàng)目52個(gè)53.224公里。
2018年5月14日XX區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)組裕扶組【2018】31號(hào)文共下達(dá)我區(qū)扶貧整合資金計(jì)劃188個(gè)項(xiàng)目212.547公里,計(jì)劃總投資11034.15萬元。分別為:非貧困村道路硬化項(xiàng)目185個(gè)206.117公里;暢通工程零星項(xiàng)目3個(gè)6.43公里。
(三)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、暢通工程工作完成情況
1、裕扶貧組【2018】12號(hào)文件項(xiàng)目已經(jīng)全部開工。
2、裕扶組【2018】31號(hào)文非貧困村通村硬化206.117公里、185個(gè)項(xiàng)目任務(wù)已經(jīng)與5月底下至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在招投標(biāo)和整理路基、六月份可以全部開工建設(shè)。
3、已經(jīng)完成零星項(xiàng)目6.43公里,3條路設(shè)計(jì)等前期工作、六月份可以全部開工建設(shè)。
4、上半年完成的項(xiàng)目申報(bào)工作
(1)、完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2018---2020年“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作;
(2)、安排落實(shí)全區(qū)40個(gè)“雙基薄弱村” 317個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)工作其中:非貧困村306個(gè)項(xiàng)目320.04公里投資14401.8萬元;貧困村11個(gè)項(xiàng)目12.066公里投資572.71萬元。共計(jì):332.106公里投資14974.51萬元。
(3)、安排落實(shí)“蓄洪區(qū)”道路項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)工作。
(4)、安排落實(shí)2018年急需解決的其他道路項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)工作。
(四)交通局承擔(dān)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障措施
1、全力做好項(xiàng)目前期工作。
①是全力做好暢通工程項(xiàng)目、整合資金項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì),確保指導(dǎo)到位,不影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。
②是鄉(xiāng)村級(jí)道路監(jiān)理分片區(qū)打捆進(jìn)行公開招標(biāo),確保同一標(biāo)準(zhǔn)、同一要求、同一尺度。
2、落實(shí)責(zé)任
①對于縣、鄉(xiāng)級(jí)暢通工程,落實(shí)包保制度。區(qū)交通局班子成員按19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分片區(qū),全部包保到項(xiàng)目,并由區(qū)公路局配備2名現(xiàn)場管理技術(shù)人員,人跟著項(xiàng)目走,建立了“交通局班子包保、公路局技術(shù)管理”的聯(lián)包方式。
②對于村級(jí)暢通工程,落實(shí)交通分局督查制。落實(shí)分局負(fù)責(zé)所管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)暢通工程監(jiān)管任務(wù),實(shí)行交通分局片區(qū)監(jiān)管制,分局班子包保到鄉(xiāng)鎮(zhèn),層層落實(shí)責(zé)任。
3、調(diào)度工程建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)周調(diào)度、月通報(bào)制度,圍繞年度目標(biāo)任務(wù),多次召開項(xiàng)目進(jìn)度推進(jìn)會(huì)和項(xiàng)目實(shí)施匯報(bào)會(huì),分析工程建設(shè)中存在問題和困難,研究解決辦法,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),全面推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)有力有序推進(jìn)。
4、規(guī)范項(xiàng)目管理。規(guī)范履約保證金制度??h鄉(xiāng)級(jí)道路中標(biāo)施工單位按規(guī)定提交履約保證金后方才發(fā)出中標(biāo)通知書、簽訂合同,同時(shí)將合同履約、質(zhì)量管理均與履約保證金掛鉤;建立約談制度。對交通工程實(shí)行中標(biāo)后約談制度,中標(biāo)單位承諾,不斷加強(qiáng)對中標(biāo)單位合同履約行為的監(jiān)督管理;建立標(biāo)后督查制度。成立標(biāo)后督察組,加強(qiáng)標(biāo)后履約監(jiān)管和巡查,嚴(yán)厲打擊借用掛靠資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、違法分包行為;分項(xiàng)目成立項(xiàng)目管理辦公室。明確專人負(fù)責(zé),根據(jù)現(xiàn)場管理實(shí)際情況制定和細(xì)化項(xiàng)目辦職責(zé)、明確項(xiàng)目辦責(zé)任,負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的現(xiàn)場管理、施工協(xié)調(diào)、安全監(jiān)督等工作;組織管理到位。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序、嚴(yán)格要求監(jiān)理單位規(guī)范項(xiàng)目施工管理、嚴(yán)格抓好工程質(zhì)量和施工進(jìn)度、嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)資料等。
5、加大督查和監(jiān)管力度,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
一、幫扶重點(diǎn)
(一)、繼續(xù)抓好村脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作
1、協(xié)助村兩委抓好五社聚集點(diǎn)建設(shè),讓貧困人口及早搬進(jìn)新居,配套硬化公路2公里。
2、協(xié)助村兩委抓好已建產(chǎn)業(yè)培育壯大和管護(hù)工作,使其早見效益,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
3、協(xié)助村兩委抓好集中供水工作,讓老百姓及早用上楊家溝的水。
4、制定幫扶年度計(jì)劃,落實(shí)專人聯(lián)系對接脫貧工作,完成今年貧困戶的脫貧任務(wù)。
5、領(lǐng)導(dǎo)班子每2個(gè)月集中研究1次聯(lián)系村的脫貧攻堅(jiān)后續(xù)工作。
6、單位主要負(fù)責(zé)人每季度召集駐村工作組、第一書記、駐村干部及村兩委研究1次脫貧工作。
7、組織本單位幫扶責(zé)任人每2個(gè)月到幫扶的貧困戶中開展1次幫扶活動(dòng),宣傳扶貧惠民政策,加強(qiáng)感恩奮進(jìn)教育,記好收支登記賬薄。
8、全程留下脫貧工作影像資料接受檢查,每月按時(shí)上報(bào)信息3條。
(二)、扎實(shí)抓好村脫貧攻堅(jiān)工作
1、配合煙草專賣局分局制定村年度幫扶計(jì)劃。包括致貧原因、幫扶措施、完成時(shí)限、責(zé)任人等內(nèi)容。
2、制發(fā)文件,在文件中明確駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)聯(lián)系對接村脫貧攻堅(jiān)工作。文件一式兩份,一份留存?zhèn)洳?,一份交縣直工委。
3、與煙草公司一道,幫助指導(dǎo)完成脫貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃,有安排意見、有落實(shí)清單、有半年總結(jié),有年終總結(jié),有任務(wù)落實(shí)相關(guān)圖文資料。
4、協(xié)助幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每兩月召開1次專題集中會(huì)議,專題研究脫貧攻堅(jiān)工作。有會(huì)議方案、簽到冊、會(huì)議記錄、紀(jì)要、圖片等資料。
5、協(xié)助單位班子成員輪流到調(diào)研指導(dǎo)達(dá)到6人次,要建立到村調(diào)研指導(dǎo)幫扶臺(tái)賬、有圖文資料、有幫扶記錄。
6、協(xié)助幫扶單位主要負(fù)責(zé)人每季度召集駐村工作組、第一書記、駐村干部、村兩委研究脫貧攻堅(jiān)工作1次以上,有會(huì)議方案、簽到冊、會(huì)議記錄、紀(jì)要、圖片等資料。
7、協(xié)助單位黨組和黨員干部職工要開展結(jié)對幫扶工作,有工作方案、有圖文資料。
8、建立貧困戶幫扶臺(tái)賬,落實(shí)一戶一策幫扶措施。做到有落實(shí)臺(tái)賬、開展幫扶的圖文資料,有幫扶明白卡,有一戶一策幫扶清單,有一戶一策幫扶措施落實(shí)記錄臺(tái)賬。
9、嚴(yán)格落實(shí)單位派駐貧困村干部的工作經(jīng)費(fèi)和待遇保障,并制發(fā)文件上報(bào)縣直工委備案。
(三)扎實(shí)抓好三星村貧困戶的脫貧工作
1、重點(diǎn)協(xié)助三星村制定好全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶危舊房改造規(guī)劃。
2、深入開展結(jié)對幫扶工作,各幫扶人每兩月要到貧困戶家中開展1次幫扶工作,并留下詳實(shí)的軌跡資料,并記好收支登記賬薄。
3、單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季度要實(shí)地調(diào)研1次脫貧工作,領(lǐng)導(dǎo)班子每2個(gè)月集中研究1次非貧困村村的脫貧工作。
二、幫扶措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立掛聯(lián)幫扶村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣供銷社黨組書記、理事會(huì)主任同志任組長,黨組成員、理事會(huì)副主任同志任副組長,相關(guān)人員為成員,負(fù)責(zé)掛聯(lián)幫扶村脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查工作。同時(shí),由同志擔(dān)任掛聯(lián)幫扶村工作指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)掛聯(lián)幫扶村脫貧攻堅(jiān)工作。
二是宣傳政策。采取多種宣傳方式,廣泛宣傳黨的脫貧攻堅(jiān)政策,加強(qiáng)觀念引導(dǎo),摒棄等靠要的思想,牢固樹立辛勤勞動(dòng)、致富光榮,自己的事情自己辦、自己的家園自己建的自力更生理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變貧困群眾的思想觀念。廣泛開展法制、法律、法規(guī)宣傳,引導(dǎo)黨員干部和群眾增強(qiáng)法治觀念,教育群眾尊法、守法、知法、用法。
三是落實(shí)責(zé)任。圍繞掛聯(lián)幫扶村重點(diǎn)工作,實(shí)行任務(wù)到人、責(zé)任到人、考核到人。明確重點(diǎn)工作任務(wù)、明確完工時(shí)間、倒排工期、“掛圖作戰(zhàn)”,保證重點(diǎn)工作任務(wù)如期全面完成。
“第一書記”駐進(jìn)村。縣教體局高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,迅速成立駐村工作隊(duì),及時(shí)與聯(lián)系村取得聯(lián)系,“第一書記”____同志于 8月 7日 參加____鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧促進(jìn)會(huì)后立即進(jìn)駐____村,將自己的宿舍和辦公室搬進(jìn)了村支部書記的家中,與村干部一家人同住同吃同勞動(dòng)。他與村干部一起先后制定扶貧工作計(jì)劃、分年度聯(lián)系幫扶計(jì)劃和貧困戶結(jié)對幫扶計(jì)劃等,每周按時(shí)參加扶貧工作會(huì)議和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部例會(huì),配合鎮(zhèn)村做好防汛值班、秸稈禁燒等相關(guān)工作。同時(shí)大力協(xié)助村黨支部開好黨員大會(huì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),主動(dòng)聯(lián)系培養(yǎng)入黨積極分子1人。
走村入戶不馬虎。為深入了解村情民意,為精準(zhǔn)扶貧提出切實(shí)可行的幫扶措施,“第一書記”____同志到村后做的“第一件事”就是迅速組織召開“兩委”座談會(huì),與村干部面對面座談交流,掌握村級(jí)組織建設(shè)的基本情況,聽取他們對發(fā)展致富的意見和建議。同時(shí),深入____村5個(gè)組101戶扶貧戶家中摸清幫扶家底,與村民面對面交流、心貼心交談,在交談中拉近距離、在走訪中融入群眾,積極宣傳金融扶貧政策,為部分貧困戶辦理扶貧貸款手續(xù),同時(shí)積極向縣教體局爭取資金3000元,為____村制作精準(zhǔn)扶貧的各種掛牌,收集完善了精準(zhǔn)扶貧的各種檔案資料。
教育扶貧助圓夢。著眼于扶貧先扶智,把“精準(zhǔn)式”教育扶貧作為精準(zhǔn)扶貧頭等大事來抓,圓了當(dāng)?shù)刎毨Ш⒆拥那髮W(xué)夢,取得實(shí)質(zhì)性成效。____村“第一書記”____同志協(xié)助鎮(zhèn)村干部,深入貧困大學(xué)生家中了解情況,落實(shí)了劉濤等4名貧困大學(xué)生的資助工作。 7月 29日 ,教體局局長何龍駒,紀(jì)檢組長高永林等一行8人,深入馬家灣九年制學(xué)??赐麕头龅膭⒎嫉?名女孩,并送去了1100元慰問金,鼓勵(lì)她們好好學(xué)習(xí)。
一、黨委重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓
局黨委十分重視機(jī)關(guān)干部掛鉤“結(jié)對強(qiáng)村”工程,組織黨委成員和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)貫徹啟辦發(fā)()21號(hào)文件《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施千名機(jī)關(guān)干部掛鉤“結(jié)對強(qiáng)村”工程意見》,結(jié)合糧食局機(jī)關(guān)實(shí)際,研究制定了四項(xiàng)措施:一是成立了“結(jié)對強(qiáng)村”工程領(lǐng)導(dǎo)組,由黨委書記、局長王振宇任組長,黨委委員為領(lǐng)導(dǎo)組成員;二是制訂了《糧食局機(jī)關(guān)干部掛鉤“結(jié)對強(qiáng)村”工程計(jì)劃》;三是分工明確,責(zé)任到人,每位局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對一個(gè)困難農(nóng)戶開展幫扶工作;四是把“結(jié)對強(qiáng)村”工程成效作為對機(jī)關(guān)干部年終考核重要依據(jù)之一。
二、明確目標(biāo),開展調(diào)研活動(dòng)
按照“結(jié)對強(qiáng)村”工程目標(biāo),我們糧食局抽調(diào)部分機(jī)關(guān)干部,深入到近海鎮(zhèn)愛民村困難戶及部分農(nóng)戶中進(jìn)行調(diào)研,與村干部、農(nóng)民、幫扶對象座談,就該村如何加快農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入等問題,傾聽他們的呼聲,了解他們的意愿。在開展調(diào)研活動(dòng)的基礎(chǔ)上,幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路,圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、環(huán)境整治三個(gè)方面,進(jìn)一步完善愛民村小康示范村建設(shè)計(jì)劃,達(dá)到“六化”要求,即:道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、建筑美化、衛(wèi)生潔化、河道凈化。同時(shí),建好1個(gè)100畝以上的“四青作物”示范園,轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力10人,使困難農(nóng)戶年增收2千元。通過幫扶,使愛民村實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”市級(jí)以上文明村。
三、突出重點(diǎn),真心幫實(shí)心扶
開展“結(jié)對強(qiáng)村”工程是加快實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)的有力舉措。我們充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部先鋒模范作用,抓住發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這一主線,群策群力,迎難而上。通過結(jié)對幫扶,示范引導(dǎo),發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。我們在幫扶中重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、以環(huán)境整治為抓手,努力改變農(nóng)村面貌。為搞好愛民村環(huán)境整治,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。陸永安副局長帶領(lǐng)幫扶小組同志,與愛民村干部一起建好村保潔員隊(duì)伍,并落實(shí)保潔制度,落實(shí)垃圾“農(nóng)戶收集、鎮(zhèn)村清運(yùn)、集中處理”的長效管理。同時(shí),機(jī)關(guān)幫扶小組全體同志參加愛民村義務(wù)植樹和環(huán)境整治活動(dòng)。
2、組織愛民村村干部參觀了江陰華西村,聆聽了老書記吳仁寶講話,參觀農(nóng)家和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園,學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
3、王振宇、陸永安兩位局長帶領(lǐng)幫扶小組同志去兩位困難戶家中探討幫扶措施——通過種植青豌豆,確保了今年戶增元。同時(shí)在8月份開展了“金秋助學(xué)”活動(dòng),通過多方籌資,為兩位困難農(nóng)戶子女——近海鎮(zhèn)中學(xué)初一新生郁江美、近海鎮(zhèn)中心小學(xué)六年級(jí)學(xué)生陳佳豐捐資助學(xué),鼓勵(lì)他們克服苦難,好好學(xué)習(xí)、天天向上,立志成為建設(shè)祖國的有用之材。
4、在愛民村開展“黨員服務(wù)周”,慰問兩位困難農(nóng)戶和兩位生活困難老黨員,幫扶兩位有志創(chuàng)業(yè)人員,為養(yǎng)豬大戶,送上《現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)豬》、《養(yǎng)豬300問》書籍,為天欣手套廠擴(kuò)大規(guī)模后與有關(guān)單位聯(lián)系幫助解決熟練工。
5、全力推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,讓富余農(nóng)民變成富裕農(nóng)民。我們發(fā)揮機(jī)關(guān)干部自身優(yōu)勢,經(jīng)多方聯(lián)系,李紅生、施建紅到近海工藝刀具廠工作,李建康、李建昌、李建章三人到啟東市交通工程公司工作,楊允輝、周志平、曹正揚(yáng)到近海襯衫廠工作,龔曉紅、顧紅巖在天欣手套廠工作。讓他(她)們從農(nóng)村中走出來,從農(nóng)業(yè)中走出來,增加收入。:
6、堅(jiān)持市場化這一根本,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以愛民村9組楊永林、陸順康為核心,建成一個(gè)種植青豌豆120畝的連片“四青作物”示范園。
關(guān)鍵詞:扶貧開發(fā) 培養(yǎng)鍛煉 機(jī)關(guān)干部
根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》要求,廣東省委、省政府結(jié)合實(shí)際情況,實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制,加快了廣東省貧困縣的生產(chǎn)發(fā)展水平,提高了貧困人口的自我發(fā)展能力,改善了貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境,加快了全省脫貧致富奔康步伐。
1.廣東扶貧工作的實(shí)施及干部培養(yǎng)效果
2009年,廣東省委、省政府嚴(yán)抓扶貧工作,按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,堅(jiān)持“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的工作格局,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路,以促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以整村推進(jìn)為平臺(tái),以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件。
扶貧開發(fā)“雙到”工作有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。省委、省政府從廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā),針對區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)和貧富差距不斷拉大等問題,創(chuàng)造性提出這一重要戰(zhàn)略舉措。這一舉措遵循干部成長規(guī)律,深化了干部人事制度改革,選拔了一大批具有基層一線黨政工作經(jīng)驗(yàn)的后備干部,也緩解了來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈的迫切需要,意義十分重大。3409個(gè)貧困村由3409個(gè)單位派出3409個(gè)工作組,平均個(gè)工作組兩個(gè)人組成就意味著實(shí)現(xiàn)了6000多個(gè)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)鍛煉。
2.健全干部掛職機(jī)制,常抓培訓(xùn)管理效應(yīng),把扶貧開發(fā)作為培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)干部重要平臺(tái)
自2009年起,3409個(gè)工作組進(jìn)駐了廣東省3409個(gè)貧困村,集中開展干部下鄉(xiāng)駐村行動(dòng),以夯實(shí)村級(jí)組織、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、化解社會(huì)矛盾三項(xiàng)工作為重點(diǎn),備受輿論關(guān)注。結(jié)合此次廣東省駐村干部扶貧開發(fā)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為建立健全扶貧開發(fā)工作干部駐村長效機(jī)制應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
2.1要抓好干部駐村扶貧的理念教育引導(dǎo)。以扶貧工作的效果作為考核干部工作績效的指標(biāo),要求駐村干部把群眾觀念融入干部教育實(shí)踐中、融進(jìn)日常工作中,將其作為檢驗(yàn)部政治品格和人格修養(yǎng)的重要依據(jù)。駐村干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去,自覺主動(dòng)與群眾交朋友,與群眾建立深厚友誼,才能真實(shí)了解情況,從而為農(nóng)村快速發(fā)展獻(xiàn)策出力。
2.2要建立健全干部下基層活動(dòng)長效機(jī)制。從實(shí)踐來看,扶貧開發(fā)責(zé)任制的落實(shí)不僅需要設(shè)計(jì)科學(xué)系統(tǒng)的管理辦法,更要加強(qiáng)執(zhí)行力,由駐村干部因地制宜,針對每個(gè)村的不同情況采取有效措施。而駐村干部的選派及委任措施要具體有效,扶貧開發(fā)活動(dòng)本身的物質(zhì)保障、組織領(lǐng)導(dǎo)、督促督查、激勵(lì)約束等要有規(guī)定。而扶貧開發(fā)的最終成效,關(guān)鍵在于駐村干部的實(shí)干巧干和落實(shí)到位。
2.3要采取督查、考核、交流、表彰、總結(jié)、推介等形式促進(jìn)扶貧活動(dòng)的落實(shí),做好駐村干部的督導(dǎo)工作。要?jiǎng)?chuàng)新健全督促檢查機(jī)制和方法,積極引導(dǎo)貧困戶參與到制度建設(shè)和活動(dòng)評價(jià)中來,搞好活動(dòng)開展的督導(dǎo)工作,確保扶貧工作取得成效。同時(shí)要建立健全活動(dòng)激勵(lì)約束機(jī)制,將活動(dòng)成效與領(lǐng)導(dǎo)干部與工作人員的考核、職務(wù)晉升、經(jīng)濟(jì)待遇、個(gè)人榮譽(yù)等掛鉤,使活動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的各項(xiàng)利益緊密掛鉤。
2.4要做好扶貧開發(fā)工作的信息反饋及收集處理。關(guān)注群眾訴求,要建立完善有效的意見收集制度,各級(jí)各部門在開展扶貧開發(fā)活動(dòng)中,要在廣泛征求群眾意見建議的基礎(chǔ)上,針對各界群眾提出的問題、意見和建議,扎實(shí)做好收集、梳理、匯總、分析工作,全面進(jìn)行登記備案,系統(tǒng)梳理,及時(shí)研究。針對群眾提出的問題尤其是難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,要會(huì)同有關(guān)各方提出合理性的意見建議,制定切實(shí)可行的整改方案,將解決方案具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。
3.選派干部的要求及各級(jí)部門的工作職責(zé)
作為扶貧工作的主要執(zhí)行人,駐村干部起到了幫扶的作用,無論是在管理水平、技術(shù)水平、溝通水平都達(dá)到駐村扶貧要求,而在工作上都應(yīng)該能獨(dú)擋一面,而廣東省政府針對扶貧工作特別擬定了扶貧工作選派駐村干部的選拔要求,從以下幾個(gè)方面對駐村干部的人選進(jìn)行優(yōu)化,加強(qiáng)制度實(shí)施過程的管理:
3.1執(zhí)行選派計(jì)劃,由省直和中直駐粵單位、各地級(jí)以上市市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位選派干部到定點(diǎn)幫扶村駐村。幫扶單位在按要求完成選派計(jì)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)幫扶任務(wù)和培養(yǎng)干部的需要,可多選派干部到農(nóng)村協(xié)助駐村干部工作,時(shí)間及待遇由各單位自行確定。
3.2明確人選條件并進(jìn)行公示。優(yōu)先挑選40周歲以下、身體健康、政治素質(zhì)過硬、現(xiàn)任省直處級(jí)和市直科級(jí)以下,具備一定的組織協(xié)調(diào)能力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行駐派。
3.3明確選派方式及相關(guān)待遇。由幫扶單位按駐村干部選派條件選擇駐村干部:對現(xiàn)任駐村干部,基層要求留任且本人愿意的,單位同意后可繼續(xù)選派駐村;新選派駐村干部在個(gè)人自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上,采取民主推薦或競爭性選拔方式確定人選。完成幫扶任務(wù)后,符合有關(guān)任職資格條件的,按干部管理權(quán)限提拔一級(jí)職務(wù)。駐村干部提拔職務(wù)必須嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定辦理,原則上在職數(shù)內(nèi)解決。駐村期間,駐村干部在原單位的有關(guān)待遇保持不變,駐村發(fā)生的食宿、交通、差旅補(bǔ)貼等費(fèi)用,由原單位按照有關(guān)規(guī)定給予報(bào)銷。
3.4駐村扶貧前要進(jìn)行崗前培訓(xùn),學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策、省委關(guān)于扶貧開發(fā)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的有關(guān)要求,明確駐村工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求,掌握駐村工作方法。
3.5加強(qiáng)組織管理,各地各單位高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把加強(qiáng)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”駐村干部的選派和管理工作擺上重要議事日程,精心組織,周密安排,抓好落實(shí)。各級(jí)組織部門要牽頭抓總,人力資源和社會(huì)保障、扶貧等部門密切配合,形成合力,共同做好駐村干部管理工作。
3.6各級(jí)組織、扶貧部門要結(jié)合《廣東省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作考評辦法》和《廣東省扶貧開發(fā)工作問責(zé)暫行辦法》,對駐村干部進(jìn)行考核,考核結(jié)果記入檔案,作為評選先進(jìn)和提拔使用的重要依據(jù)。駐村干部長期不駐村、幫扶單位管理不到位的,對單位主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)。扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”任務(wù)完成后,各地各單位要對選派干部駐村工作進(jìn)行總結(jié),評選表彰一批優(yōu)秀駐村干部。
4.結(jié)束語
開展扶貧工作是弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)的長期活動(dòng),也是培養(yǎng)鍛煉干部的重要內(nèi)容,通過一對一的幫扶,不僅使貧困村改變了其貧困落后的面貌,更豐富了機(jī)關(guān)干部的基層實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),提高思想認(rèn)識(shí)、調(diào)研能力和工作水平。把扶貧開發(fā)作為培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)干部的重要平臺(tái),這種一舉兩得的優(yōu)化模式將發(fā)揮更大效用。
參考文獻(xiàn):