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國務(wù)院總理8月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)建設(shè)法治化營商環(huán)境,構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場旺消費促發(fā)展;通過《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》,提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和社會治理水平;決定進一步加大對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠,涵養(yǎng)就業(yè)潛力和經(jīng)濟發(fā)展持久耐力。
會議指出,一要堅決清除妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的各種“路障”,禁止濫用行政權(quán)力限制或排除公平競爭,禁止利用市場優(yōu)勢地位收取不合理費用或強制設(shè)置不合理交易條件,降低社會流通總成本。放開商貿(mào)物流等領(lǐng)域外資準入限制,吸引跨國公司在華設(shè)立采購、營銷等功能性區(qū)域中心。二要推廣電子商務(wù)等新興流通方式,實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃,鼓勵流通企業(yè)發(fā)揮線下實體店的物流、服務(wù)、體驗等優(yōu)勢,推動實體與網(wǎng)絡(luò)市場融合發(fā)展。支持企業(yè)建設(shè)境外營銷、支付結(jié)算和倉儲物流網(wǎng)絡(luò),鼓勵流通企業(yè)與制造企業(yè)集群式走出去。三要創(chuàng)新流通領(lǐng)域市場監(jiān)管,推行企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾制度,以農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等對消費者生命健康有較大影響的商品為重點,建立來源可追、去向可查、責任可究的全程追溯體系。開展商務(wù)綜合執(zhí)法改革試點,提升監(jiān)管效能。四要完善流通設(shè)施建設(shè)管理,對公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等創(chuàng)新投資、運營機制,優(yōu)先保障農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜市場、再生資源回收等微利經(jīng)營設(shè)施用地需求,鼓勵社會力量參與投資。用更加順暢的流通“大動脈”帶旺消費、支撐發(fā)展。
會議通過的《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》強調(diào),首先要推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,消除信息孤島,加快整合各類政府信息平臺,避免重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)“打架”,增強政府公信力,促進社會信用體系建設(shè)。優(yōu)先推動交通、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域政府數(shù)據(jù)向社會開放,在城市建設(shè)、社會救助、質(zhì)量安全、社區(qū)服務(wù)等方面開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范,提高社會治理水平。其次要順應(yīng)潮流引導(dǎo)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向,加大政策支持,著力營造寬松公平環(huán)境,建立市場化應(yīng)用機制,深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用,催生新業(yè)態(tài)、新模式,形成與需求緊密結(jié)合的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系,使開放的大數(shù)據(jù)成為促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新動力。再次要強化信息安全保障,完善產(chǎn)業(yè)標準體系,依法依規(guī)打擊數(shù)據(jù)濫用、侵犯隱私等行為。讓各類主體公平分享大數(shù)據(jù)帶來的技術(shù)、制度和創(chuàng)新紅利。
會議決定,在落實好已出臺稅收優(yōu)惠政策的同時,一是從2015年10月1日起到2017年底,依法將減半征收企業(yè)所得稅的小微企業(yè)范圍,由年應(yīng)納稅所得額20萬元以內(nèi)(含20萬元)擴大到30萬元以內(nèi)(含30萬元)。二是將月銷售額2萬元至3萬元的小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人免征增值稅、營業(yè)稅的優(yōu)惠政策執(zhí)行期限,由今年底延長至2017年底。
解讀:做強現(xiàn)代流通業(yè)這個國民經(jīng)濟大產(chǎn)業(yè),可以更好對接生產(chǎn)和消費,促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。而開發(fā)應(yīng)用好大數(shù)據(jù)這一基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,有利于推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育經(jīng)濟發(fā)展新引擎和國際競爭新優(yōu)勢。小微企業(yè)是我國就業(yè)的主渠道、發(fā)展的生力軍。進一步加大對小微企業(yè)的稅收扶持,讓積極財政政策更大發(fā)力,可以為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新減負,讓今天的“小微企”贏得發(fā)展的大未來。此次國務(wù)院會議出臺的做強現(xiàn)代流通業(yè)、促進大數(shù)據(jù)發(fā)展和加大對小微企業(yè)的稅收扶持等相關(guān)政策措施對于進一步轉(zhuǎn)變增長方式、激發(fā)市場活力將會起到積極推動作用。
今年以來,××工商分局根據(jù)自治區(qū)、××市工商局關(guān)于開展12315“五進”工作的實施意見和自治區(qū)工商局、自治區(qū)消協(xié)關(guān)于《規(guī)范“一會兩站”意見》等文件精神,緊緊圍繞當?shù)卣闹行墓?/p>
作,結(jié)合××區(qū)城市人口多、社區(qū)多的特點,把維權(quán)“進社區(qū)”工作確定為“五進”工作的重點,切實加強“一會兩站”建設(shè),調(diào)動全社會共同參與消費維權(quán)工作的積極性、創(chuàng)造性,逐步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督為一體的消費者權(quán)益保護體系,把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的出發(fā)點和落腳點,不斷創(chuàng)新維權(quán)工作載體,豐富維權(quán)工作內(nèi)容,提高維權(quán)工作效能,取得了明顯成效。
——抓典型,求示范。消費維權(quán)進社區(qū)工作是工商機關(guān)擴大監(jiān)管視野,惠民便民的一項重要舉措,分局結(jié)合實際,制定了12315“進社區(qū)”工作實施方案,堅持“快中求實,量中樹范”的工作原則,既全面推進又保證創(chuàng)建質(zhì)量和運作實效,既追求站點建設(shè)達到總量目標要求,又注意重點扶持樹立當中的先進典范。按照“試點先行、逐步帶動、全面鋪開”的思路,選擇了基礎(chǔ)條件較好的××、××等*個社區(qū)率先建立了“消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站”,并將該首批聯(lián)絡(luò)站列為全局消費維權(quán)“進社區(qū)”的示范點。適時召開了××區(qū)12315消費維權(quán)進社區(qū)工作會議,為社區(qū)維權(quán)站頒發(fā)了牌匾,為社區(qū)維權(quán)站站長頒發(fā)了聘書,萬盛社區(qū)作為五個社區(qū)維權(quán)站的代表在大會上做了表態(tài)發(fā)言。為了確保示范點工作的有序運行,分局制定了《××分局12315消費維權(quán)進社區(qū)工作制度》、《××分局12315消費維權(quán)進社區(qū)工商所職責》、《××分局12315消費維權(quán)進社區(qū)聯(lián)絡(luò)站、站長、聯(lián)絡(luò)員管理辦法》等九項制度,指導(dǎo)幫助維權(quán)站制作了消費維權(quán)指南、溫馨提示等相關(guān)內(nèi)容,進一步完善和規(guī)范了維權(quán)站的工作。為了確保示范點的工作取得實效,分局通過發(fā)放“消費維權(quán)工作面向社會公開問卷調(diào)查表”、召開社區(qū)工作人員、居民代表座談會,廣泛征求社會各界對分局及社區(qū)開展消費維權(quán)工作的意見和建議,了解社區(qū)居民的所思、所想、所盼,明確了維權(quán)站的工作重點。
——抓培訓,求素質(zhì)。提高維權(quán)站工作人員素質(zhì)是維權(quán)站有效運作的保障。一是加強站點工作人員的崗前培訓。多次聘請自治區(qū)工商局12315指揮中心的專業(yè)技術(shù)人員和市局、分局的業(yè)務(wù)骨干對維權(quán)站工作人員進行集中授課培訓,使“兩站”工作人員對12315社區(qū)維權(quán)站受理系統(tǒng)和受理范圍、維權(quán)知識知應(yīng)知應(yīng)會、熟練應(yīng)用。二是加強站點工作人員的崗中指導(dǎo)。挑選工作經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)骨干擔任站點工作聯(lián)絡(luò)員,指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)點工作人員按月制定工作計劃、列出工作內(nèi)容,使他們明確各階段的工作任務(wù)和工作重點。指導(dǎo)站點工作人員掌握各類消費糾紛的受理舉證要點和調(diào)解技巧,確保維權(quán)站工作收到實效。三是加強站點工作人員的崗后點評。分局每月要對“一會兩站”處理過的投訴進行一次抽查回訪,每季度要對“一會兩站”的消費維權(quán)工作進行一次檢查、考核。通過回訪、檢查、考核,對處理的每起投訴進行點評,對發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的不足之處及時指出、及時指導(dǎo)、及時糾正,從而不斷提高站點工作人員工作能力和工作水平。
——抓宣傳,求輻射。分局印制了消費維權(quán)知識宣傳手冊,在社區(qū)維權(quán)站示范點設(shè)置了12315消費維權(quán)宣傳櫥窗、宣傳展板,通過開展咨詢服務(wù)、發(fā)放宣傳材料、張貼懸掛標語、假冒偽劣商品展示、消費提示、公開舉報電話等多種形式,全方位地向社區(qū)居民宣傳消費維權(quán)知識。充分發(fā)揮市局、分局“工商服務(wù)宣講隊”的作用,針對不同的居民、不同的消費行為、不同的消費季節(jié),對居民進行消費維權(quán)知識的授課,采取講解法規(guī)、案例分析、互動提問、現(xiàn)場解答等形式強化宣傳效果。分局還組織了社區(qū)人員消費維權(quán)知識競賽,由各辦事處先期在各社區(qū)進行初賽,選拔優(yōu)秀人員參加正式比賽,調(diào)動了不同層面學習消費維權(quán)知識的積極性、主動性。在此基礎(chǔ)上,分局根據(jù)社區(qū)居民的生活及消費需求,制作了便于居民理解、感觀性較強的生活、消費知識電教片贈送給每個社區(qū),社區(qū)利用多媒體進行宣傳,同時社區(qū)還經(jīng)常利用各種會議之際,大力宣傳工商法律法規(guī)以及消費維權(quán)知識,將12315消費維權(quán)的宣傳滲透到每個居民中,提高居民的維權(quán)意識和知識。
——抓調(diào)解,求和諧。分局依托公眾互聯(lián)網(wǎng)及12315指揮調(diào)度軟件系統(tǒng),在各辦事處、社區(qū)開通了網(wǎng)上消費維權(quán)申訴、舉報系統(tǒng)?!耙粫烧尽惫ぷ魅藛T按照操作規(guī)程認真履行職責,及時受理消費咨詢和申訴、舉報案件,對難以解答的消費咨詢和難以處理的申訴、舉報案件及時上報轄區(qū)工商所答復(fù)、解決。截至目前,各社區(qū)累計受理接待居民各類咨詢*件、申訴*起、舉報*起,直接解答咨詢*件,直接調(diào)解處理糾紛*起,轉(zhuǎn)交工商所解答咨詢*件、處理舉報案件*起、調(diào)解糾紛*起。經(jīng)回訪,群眾對各類咨詢、申訴、舉報答復(fù)處理結(jié)果滿意率達98%。
——抓推廣,求覆蓋。示范點工作取得成功后,分局及時召開了由各辦事處、社
區(qū)負責人和工商所人員參加的“消費維權(quán)進社區(qū)現(xiàn)場觀摩會”,使參會人員對消費維權(quán)進社區(qū)工作有了直觀的了解,引起了參會人員尤其是辦事處、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)消費維權(quán)工作的重視,增強了他們做好社區(qū)維權(quán)工作的信心。在此基礎(chǔ)上,分局協(xié)調(diào)各辦事處建立了分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、社區(qū)主任直接抓的消費維權(quán)進社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)機制,按照“六個一”的模式,建全了*個消協(xié)分會組織、*個消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站和消費者投訴站,實現(xiàn)了“一會兩站”的全覆蓋。為把工作落到實處,分局在總結(jié)首批進社區(qū)示范點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,推行“一圖、二課、三卡、四書、五落實”工作法,力求達到“六個百分百”效果?!耙粓D”是12315消費維權(quán)進社區(qū)示意圖;將轄區(qū)辦事處、社區(qū)、物業(yè)部門的分布情況制成圖表上墻,使轄區(qū)基本情況直觀、明晰,為開展工作提供方向。“二課”是消費維權(quán)站、投訴站負責人及聯(lián)絡(luò)員維權(quán)工作培訓課和根據(jù)不同消費群體對居民開展消費維權(quán)知識授課;為使維權(quán)站工作人員熟練操作12315維權(quán)受理系統(tǒng),明確受理范圍、掌握維權(quán)知識。
“三卡”是消費維權(quán)聯(lián)系卡、社區(qū)基本情況登記卡、消費維權(quán)走訪、回訪卡;為有效方便群眾投訴申訴、舉報,分局印制了消費維權(quán)聯(lián)系卡;為使維權(quán)工作落到實處,合理安排維權(quán)進社區(qū)工作,掌握各社區(qū)的基本情況,印制了社區(qū)基本情況登記卡;為使維權(quán)工作扎實開展,及時有效地指導(dǎo)社區(qū)受理解決消費糾紛,并確保了社區(qū)居民申訴和投訴處理及時,結(jié)果滿意,印制了消費維權(quán)走訪、回訪卡?!八臅笔欠志诸I(lǐng)導(dǎo)與轄區(qū)*個辦事處負責人簽訂消費維權(quán)協(xié)議書,分局主管領(lǐng)導(dǎo)與所屬的*個工商所所長簽訂消費維權(quán)責任書,辦事處與轄區(qū)*個社區(qū)、社區(qū)與*個物業(yè)之間層層簽訂消費維權(quán)責任書,工商所所長與維權(quán)站站長簽訂12315維權(quán)站和聯(lián)絡(luò)員協(xié)議書;“五落實”是落實聯(lián)絡(luò)員、辦公場地、聯(lián)系電話,落實對社區(qū)居民消費維權(quán)知識的宣傳,落實聯(lián)絡(luò)員定期聯(lián)系會議,落實責任書和協(xié)議書的內(nèi)容,落實社區(qū)聯(lián)絡(luò)員、居民對消費維權(quán)工作的意見、建議以及投訴案件的查辦?!傲鶄€百分百”的工作目標是我局12315消費維權(quán)進社區(qū)的工作目標,更是我們切實解決群眾最關(guān)心,最直接,最現(xiàn)實利益問題的工作方向,即:消費維權(quán)知識在社區(qū)宣傳率達到100%,消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站、投訴站在各社區(qū)建立達到100%,消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站站長、聯(lián)絡(luò)員、物業(yè)負責人消費維權(quán)受培訓率達到100%,社區(qū)居民對消費維權(quán)知識的知悉率達到100%,維權(quán)站受理投訴舉報涉及工商職能范圍的消費維權(quán)案件的辦結(jié)率達到100%,社區(qū)維權(quán)占消費投訴回訪率達到100%,做到“解決投訴到社區(qū)、法規(guī)宣傳進社區(qū)、巡查執(zhí)法在社區(qū)”。
——抓結(jié)合,求深化。
一是與消費維權(quán)千名志愿者網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作相結(jié)合。建立“消費維權(quán)千名志愿者”網(wǎng)絡(luò)體系。在轄區(qū)機關(guān)、企業(yè)、商場、社區(qū)、學校、農(nóng)村、家庭等不同階層、不同類型的*家單位中選聘了*名消費維權(quán)志愿者共同參與消費維權(quán)工作。先后*次召開了××區(qū)消費維權(quán)千名志愿者聯(lián)系人聯(lián)席會議,來自全區(qū)行政機關(guān)、企事業(yè)單位、商家企業(yè)、街道辦事處等78名志愿者單位負責人以及聯(lián)系人參加了會議,在會議上明確了消費維權(quán)志愿者的七項工作職責,收集到意見和建議92條,找準了維權(quán)工作的薄弱環(huán)節(jié),為全面深入地開展消費維權(quán)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是與設(shè)立“消費維權(quán)崗”相結(jié)合。為了進一步做好消費維權(quán)工作,我局結(jié)合實際,在繁華商貿(mào)集中區(qū)的百花市場惠通街入口處設(shè)立了“消費維權(quán)崗”。維權(quán)崗配備工作人員*名,其中從分局離退休干部中聘請*人,從社區(qū)配備“4050”人員*名,結(jié)合“實施企業(yè)帶就業(yè)計劃”和“培育一批創(chuàng)業(yè)者”工作配備大中專畢業(yè)生*名。維權(quán)崗打破了正常作息時間的規(guī)定,沒有節(jié)假日和休息日,從早晨9點到晚上7點安排人員輪流值班,隨時接待受理消費咨詢、投訴舉報,使消費維權(quán)工作做到了“一年365天,天天都有保障”。自*日維權(quán)崗設(shè)立至*月底,共受理各類投訴舉報85起(其中直接受理*起,轉(zhuǎn)辦*起),受理咨詢*起,消費爭議金額*元,挽回經(jīng)濟損失*元。
三是與創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動相結(jié)合。分局12315指揮中心將創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”工作與12315進社區(qū)工作有機地結(jié)合,將兩項工作齊抓共管,同步進行。在對社區(qū)居民開展的各類宣傳咨詢活動中將創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、打擊傳銷知識與12315消費維權(quán)進社區(qū)知識作為宣傳重點,讓居民既了解消費維權(quán)知識,又遠離傳銷活動,營造了安寧、和諧的消費及居住環(huán)境。
四是與專項執(zhí)法行動相結(jié)合。先后在各社區(qū)開展了網(wǎng)吧、歌舞娛樂行業(yè)專項整治、室內(nèi)裝修行業(yè)專項整治、噪音污染專項整治、食品安全專項整治,查處違法違章案件21起,切實保護了社區(qū)消費者的合法權(quán)益。
今天是3.15國際消費者權(quán)益保護日,我們在這里隆重集會,并邀請縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)代表共同舉行紀念活動。在此,我謹代表武邑縣工商行政管理局、武邑縣消費者協(xié)會,向長期以來關(guān)心和支持我們消費者權(quán)益工作的縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及有關(guān)職能部門表示衷心的感謝!向所有戰(zhàn)斗在消費維權(quán)第一線的同志們致以崇高的敬意!
過去的一年,我們根據(jù)中消協(xié)的統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣實際情況,將“消費和諧”年主題活動與構(gòu)建社會主義和諧社會、改善民生、履行各項職能結(jié)合起來,強化監(jiān)管執(zhí)法和維權(quán)服務(wù),取得了良好的社會效果,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大消費者的一致好評。具體體現(xiàn)在四個方面:一是拓展了消費維權(quán)領(lǐng)域;二是強化了社會監(jiān)督;三是增強了維權(quán)實效;四是擴大了消費者組織影響。一年來,我們共受理消費者投訴 起,成功調(diào)處 起,調(diào)處成功率為100%,為消費者挽回經(jīng)濟損失 萬元。我們組織開展了開展流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治、紅盾護農(nóng)專項執(zhí)法行動、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所專項整治等多次大規(guī)模的市場專本文來源:文秘站 項整治,查處各類違法違章案件 290起,查獲假冒玉米種子2起、假冒棉花種子3起,銷售劣質(zhì)農(nóng)藥案件50起,查扣假冒“屯玉”牌浚單20玉米種子3000公斤、假冒“國人?!?40棉花種子120袋,劣質(zhì)農(nóng)藥70多箱,假冒偽劣飼料50噸,收繳過期變質(zhì)、假冒偽劣食品300公斤,有力地打擊了各種損害消費者權(quán)益的違法行為,凈化了我縣的消費環(huán)境。
20__年是“消費與責任”主題年,我們要站在貫徹落實科學發(fā)展觀和十七大精神的高度,不斷增強做好消費維權(quán)工作的緊迫感和責任感,努力增強服務(wù)意識,在提高認識和推動工作上狠下工夫,要增強服務(wù)大局意識、增強服務(wù)發(fā)展意識、增強服務(wù)消費者的宗旨意識,我們要圍繞“消費與責任”主題年,積極履行職責,完善消費維權(quán)責任體系,努力推進消費者權(quán)益工作向縱深發(fā)展。一是要加強對商品和服務(wù)的監(jiān)督,打造消費維權(quán)社會監(jiān)督體系;二是要暢通消費者訴求渠道,創(chuàng)新維權(quán)救助機制;三是要健全基層消費維權(quán)工作機制,大力推進基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);四是要推動企業(yè)切實履行社會責任,構(gòu)建消費糾紛和解機制。20__年全縣工商系統(tǒng)要強化又好又快維權(quán)工作理念,提高又好又快的維權(quán)工作能力,養(yǎng)成又好又快的維權(quán)工作作風,追求又好又快的維權(quán)工作成果。努力打造一支“黨和政府放心,企業(yè)滿意,消費者信任”的消費維權(quán)隊伍。為此,我們要重點提升五個方面的能力。一是提高從政治上把握和處理矛盾的能力;二是提高依法維權(quán)的能力。堅持依法維權(quán),對法律賦予的職能要敢于負責、善于負責,注意克服弱性維權(quán)和過頭維權(quán)兩種傾向;三是提高實踐創(chuàng)新能力,堅持理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、手段和方法創(chuàng)新;四是提高組織協(xié)調(diào)能力,積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對消費者權(quán)益保護工作的理解和支持,緊緊依靠和廣泛動員消費者積極參與維權(quán)活動,加強與有關(guān)行政執(zhí)法部門的配合,加強與相關(guān)行業(yè)協(xié)會的溝通和協(xié)調(diào),發(fā)揮其積極作用,充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督導(dǎo)向作用,建立健全情況通報、聯(lián)席會議、調(diào)解消費糾紛協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)資源共享和聯(lián)合開展活動等制度,努力營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境,形成消費和維權(quán)合力;五是提高駕馭現(xiàn)代維權(quán)手段的能力,善于利用現(xiàn)代化技術(shù)手段提高自己的工作能力和工作效率。
一要以開展維權(quán)宣傳和消費教育為重點,努力營造消費和諧的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。全區(qū)各有關(guān)部門要把維權(quán)宣傳和消費者教育作為開展“消費和諧”年主題活動的重要內(nèi)容,抓緊抓好。要通過維權(quán)宣傳和消費教育,增強廣大消費者的自我保護意識和能力,引導(dǎo)成熟消費、節(jié)約消費和科學文明消費,努力構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展與消費方式和水平之間的和諧關(guān)系;要通過維權(quán)宣傳和消費教育,增強廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的自我約束能力,以其合格的商品和規(guī)范的服務(wù)切實為消費者負責,努力構(gòu)建經(jīng)營者和消費者之間的和諧關(guān)系;要通過消費教育,進一步增強各級市場管理和行政執(zhí)法部門做好消費維權(quán)工作的主動性和責任感,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,與時俱進,開拓進取,建立和營造好公平競爭、誠信和諧的市場環(huán)境。
二要以受理處理消費者投訴為重點,努力營造消費和諧的法制環(huán)境。受理和處理消費者投訴,化解消費糾紛,是保護消費者合法權(quán)益的重要任務(wù)。全區(qū)各有關(guān)部門,要進一步加大相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度,增強消費者依法維權(quán)的意識,鼓勵消費者拿起法律的武器,對侵權(quán)行為,敢于監(jiān)督,勇于投訴,為依法維權(quán)奠定群眾基礎(chǔ)和營造法制環(huán)境。要始終堅持依法維權(quán),依法支持消費者訴訟,為消費者提供法律援助,努力為消費者排憂解難。要進一步完善基層消費者投訴網(wǎng)絡(luò),建立消費維權(quán)體系。近年來,*“12315”在為消費者申訴舉報,案件查處、保護消費者合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。各級工商行政管理機關(guān)要進一步創(chuàng)新消費維權(quán)體制、機制,加大消費維權(quán)執(zhí)法力度,拓寬“12315”申訴舉報服務(wù)范圍,提高“12315”服務(wù)水平,切實維護消費者合法權(quán)益。繼續(xù)推進“12315”網(wǎng)絡(luò)進社區(qū)、進市場、進商家,方便消費者就近投訴、咨詢,及時調(diào)解消費糾紛。通過積極有效地履行法定職責,確保消費者投訴件件有著落、事事有結(jié)果,切實把消費糾紛和消費者的訴求及時、就近地解決在企業(yè),解決在基層,依法保護好消費者的合法權(quán)益。
三要以監(jiān)督商品和服務(wù)為重點,努力營造安全健康的消費環(huán)境。以確保人民群眾消費安全、保護消費者合法權(quán)益為目標,全區(qū)各級行政執(zhí)法部門要繼續(xù)強化對食品、藥品等與消費者生活關(guān)系密切的商品的質(zhì)量監(jiān)管,加大對家電維修、餐飲、旅游、裝飾裝修、手機銷售等投訴比較集中領(lǐng)域的消費維權(quán)力度;要不斷引導(dǎo)經(jīng)營者健全行業(yè)規(guī)范,引導(dǎo)企業(yè)加強行業(yè)自律,提高服務(wù)水平,嚴厲打擊利用商業(yè)欺詐、行業(yè)壟斷損害消費者權(quán)益的行為;要加強合同監(jiān)管,制止霸王條款,努力營造規(guī)范有序的消費環(huán)境;要更加高度關(guān)注和重視農(nóng)牧區(qū)市場消費狀況,切實加強對農(nóng)牧區(qū)食品、農(nóng)資和日用消費品的社會監(jiān)督,健全和完善農(nóng)牧區(qū)消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),認真受理和處理農(nóng)牧民消費者的投訴,切實保護好農(nóng)牧民消費者的合法權(quán)益,努力營造和諧穩(wěn)定的農(nóng)牧區(qū)市場消費環(huán)境。
一、工商建設(shè),職能
能理解并把握工作精神,工作思路,謀劃,堅決工作的。工作大家的,的發(fā)展勢頭,在工商轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、市場監(jiān)管、消保維權(quán)等。
1、穩(wěn)妥工商轉(zhuǎn)型升級。把轉(zhuǎn)型升級貫穿工作的主軸線,大膽,把轉(zhuǎn)型工作推向縱深。市局制定出臺轉(zhuǎn)型工作意見后,各轉(zhuǎn)移工作重心,工作思路,從“收費型工商”向“監(jiān)管服務(wù)型工商”的轉(zhuǎn)軌。各以網(wǎng)格化監(jiān)管改革為切入點,“1X1模式”設(shè)置機構(gòu),各工作崗位職責,安排人員布局,了轉(zhuǎn)型工作的實質(zhì)性步伐。月份,市局“定責、履責、問責”三個環(huán)節(jié),醞釀和調(diào)研,制定出臺了基層績效考核辦法,體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”精神,把績效考核結(jié)果與工資津貼、年度責任獎、文明創(chuàng)建獎、13個月獎勵工資和評優(yōu)評先等工作中相,起導(dǎo)向的激勵約束機制。該辦法市局的肯定,王賢軍局長批示在系統(tǒng)推廣。省局2次以簡報的對網(wǎng)格化監(jiān)管和績效考核工作做法分別予以介紹。
2、盡心服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。便利準入平臺。制定出臺《支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型應(yīng)對金融危機市場主體發(fā)展的28條意見》,“一降、二放、三減、四改”,降低市場準入門檻,簡化辦事程序,改進登記注冊程序,了市場主體的發(fā)展。截止,新發(fā)展企業(yè)383家,農(nóng)民專業(yè)合作社27家,個體工商戶2032戶?!?8條意見”市的肯定,市辦公室以文件向。商標戰(zhàn)略平臺。制定商標宣傳、服務(wù)、培育、激勵、維權(quán)五項制度,商標知識“進農(nóng)村、進企業(yè)”活動,商標查詢服務(wù)109件次,對430件注冊商標的使用情況了調(diào)查摸底,2家企業(yè)辦理注冊商標續(xù)展手續(xù),5件商標辦理注冊人名稱變更,申報商標注冊93件,6件商標被認定為湖北省著名商標。羅橋所還被總局評為“全國工商系統(tǒng)商標工作先進”。掛點平臺。與30家企業(yè)了點制度,“一對一”的幫扶,“百名干部進千企、架設(shè)商企橋”服務(wù)月活動,送政策法規(guī)上門、送發(fā)展上門、送登記服務(wù)上門、送經(jīng)營上門,商企關(guān)系?;顒又?,幫助693戶企業(yè)辦理年檢、登記手續(xù),12家企業(yè)辦理商標注冊申請,向530戶企業(yè)合同咨詢服務(wù)。企業(yè)融資平臺。運用動產(chǎn)抵押職能,放寬動產(chǎn)抵押登記,簡化動產(chǎn)抵押登記手續(xù),幫助企業(yè)盤活資產(chǎn),破解企業(yè)的融資難題。共辦理動產(chǎn)抵押物登記63起,主債權(quán)金額達2.3億元。再就業(yè)幫扶平臺。個私協(xié)會與市場主體緊密的優(yōu)勢,組織個私業(yè)主結(jié)對幫扶下崗職工活動,舉辦“百企送千崗,幫扶農(nóng)民工”專場招聘會,幫助1500余名農(nóng)民工再就來,市“四大家”肯定。
3、盡職盡責監(jiān)管執(zhí)法職能。主要是了“六項整治”:食品安全專項整治。食品經(jīng)營主體資格監(jiān)管,發(fā)放許可證116戶;食品安全監(jiān)管檢測,對13個類別的食品檢測;食品添加劑、農(nóng)村市場及節(jié)日市場專項整治行動,取締無照經(jīng)營戶23戶,制售假冒偽劣食品案件6起,搗毀制假售假窩點3個,查繳不合格食品920公斤。月份,食品安全工作經(jīng)驗在全省的專題會上作了交流發(fā)言?!皟纱蛞恢巍惫ぷ??!安榍謾?quán)、打假冒”百日執(zhí)法行動,與勁牌公司、虹泰鋁業(yè)等企業(yè)打假,遠赴江西、安徽、河南等地幫助企業(yè)維權(quán),為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失300余萬元。傳銷高壓態(tài)勢,與公安等執(zhí)法,搗毀傳銷聚集、授課窩點9個,教育遣返受騙人員113人,移送公安機關(guān)司法21人。省、市多家新聞媒體對打假和傳銷工作了報道。整治虛假廣告?!八闹扑牟椤睆V告監(jiān)管工作機制,以率高、量大、意見的醫(yī)療、藥品、保健食品廣告為,專項整治,發(fā)放限期整改通知書62份,向社會公示虛假廣告40條,立案廣告案件2起。農(nóng)資市場監(jiān)管。
“紅盾護農(nóng)”行動,檢查農(nóng)資經(jīng)營主體190戶,取締非法農(nóng)資經(jīng)營戶15戶,對35個主要農(nóng)資經(jīng)營品種定向監(jiān)測和抽樣檢測,經(jīng)營不合格農(nóng)資案件5件。市場主體普查和無照經(jīng)營清理、黑網(wǎng)吧專項整治工作。共取締無照經(jīng)營戶216戶,督促469戶經(jīng)營戶辦理證照,取締“黑網(wǎng)吧”28家,沒收電腦主機64臺。六是“兩虛一逃”專項執(zhí)法,以交叉檢查、執(zhí)法的辦案,對行業(yè)和有性的執(zhí)法檢查,在近月的內(nèi)虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資類案件4起。
系統(tǒng)以市場監(jiān)管行政執(zhí)法,以行政執(zhí)法規(guī)范市場秩序,了監(jiān)管執(zhí)法職能的。截止月底,共辦理違章經(jīng)濟案件1468起,以市局名義辦理程序案件121起,萬元案件52起,罰沒金額332.46萬元。
4、全心全意消費者合法權(quán)益。消費維權(quán)宣傳教育?!跋M與發(fā)展”年主題,質(zhì)監(jiān)、煙草等舉行大型3.15國際消費者權(quán)益日紀念活動,電視臺開辟消費維權(quán)欄目,制作消費維權(quán)專題報道7期,紅盾信息網(wǎng)曝光典型案件、消費警示16條。實驗中學首個校園消費維權(quán)教育基地,受到師生歡迎。健全消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。12315消費申訴舉報網(wǎng)絡(luò)進社區(qū)、進村組、進商場、進市場步伐,基層消費維權(quán)站點已達367個,行政村維權(quán)點274個、社區(qū)維權(quán)點28個、商場超市維權(quán)點62個、旅游景點維權(quán)點3個。12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)共受理消費者申訴舉報288件,調(diào)解消費糾紛281件,調(diào)處率達98%;市消委組織共受理消費者投訴123件,解決120件,為消費者挽回經(jīng)濟損失7.5萬元。消費維權(quán)執(zhí)法。以關(guān)系民生商品為,流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,查獲不合格鋼管750根,成品油0.8噸,油漆45桶,經(jīng)銷假冒偽劣商品案件6起。
二、干部隊伍建設(shè),干部隊伍素質(zhì)轉(zhuǎn)型
以建設(shè)一支綜合素質(zhì)優(yōu)、政策高、執(zhí)法能力強、整體形象佳的干部隊伍為,干部隊伍建設(shè),以轉(zhuǎn)型升級新。主要是“四抓”措施:
抓學習,干部隊伍思想素質(zhì)轉(zhuǎn)型。省、市局和的安排,組織學習實踐科學發(fā)展觀活動,“黨員干部受教育、工商發(fā)展上、得實惠”的要求,將學習實踐活動與工商轉(zhuǎn)型緊密,在學習調(diào)研、分析檢查、整改各階段,工商特點。整個活動富于實踐,市學習實踐活動評價,垂管唯一代表在學習實踐活動工作會議上作了交流發(fā)言。
抓培訓,干部隊伍能力轉(zhuǎn)型。以閉卷考試的分別對機關(guān)干部、基層班子、基層干部能力測查,摸清隊伍的素質(zhì)現(xiàn)狀,“六能六會”制定有性的學習培訓計劃,多層次、多、的培訓學習。共組織微機操作、食品安全、責任審計、執(zhí)法辦案等培訓5次,參訓人員107人次。
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