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公積金自查報(bào)告范文第1篇

1、 "五保"對(duì)象范圍廣、供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)容多

農(nóng)村五保供養(yǎng)，是指依照《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，對(duì)喪失勞動(dòng)能力和生活沒有依靠的老、弱、孤、寡、殘的農(nóng)民實(shí)行保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的一種社會(huì)救助制度。五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)包括五保對(duì)象的基本生活費(fèi)(含水、電費(fèi))、醫(yī)療費(fèi)、安葬費(fèi)、管理和護(hù)理等工作人員的報(bào)酬及福利院必需的管理費(fèi)、維修費(fèi)、設(shè)備添置費(fèi)。

2、 物價(jià)上漲，消費(fèi)水平不斷攀升

目前__區(qū)五保戶集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為3000元/年，隨著生活消費(fèi)水平的不斷提高，物價(jià)的不斷上漲，政府制定的五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足五保老人正常的生活及醫(yī)療開支，除去福利院中五保老人每月的零用錢、農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)和福利院工作人員工資報(bào)酬等必須的費(fèi)用外,要做到營(yíng)養(yǎng)平衡、醫(yī)療費(fèi)全包壓力太大，基本上只能維持較低的生活水平。

3、五保對(duì)象的特殊性使醫(yī)療費(fèi)用缺口加大

由于五保對(duì)象是喪失勞動(dòng)能力和生活沒有依靠的老、弱、孤、寡、殘的農(nóng)民，因此，相對(duì)于健全人來說，五保人員就醫(yī)的概率就大幅度提高了。老人生病在福利院是常態(tài)，有的甚至長(zhǎng)年臥病在床。雖然__區(qū)在2014年1月1日起對(duì)農(nóng)村五保戶對(duì)象取消了區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)住院起付線標(biāo)準(zhǔn)，但仍受新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例和封頂線的規(guī)定限制，醫(yī)療費(fèi)最終的報(bào)銷數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際的花費(fèi)，缺口部分仍需要福利院想辦法解決，尤其是存在生大病者住院衍生出除醫(yī)療費(fèi)外的看護(hù)費(fèi)、往返路費(fèi)等時(shí)資金缺口更大。

1、建立自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐年增加

一是建立農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)隨農(nóng)民人均純收入逐年增長(zhǎng)而提高的增長(zhǎng)機(jī)制，集中供養(yǎng)按當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)民人均純收入的一定比例，確定當(dāng)年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的動(dòng)態(tài)化管理，確保五保對(duì)象生活穩(wěn)定。為確保五保集中供養(yǎng)對(duì)象生活穩(wěn)定，應(yīng)建立與__區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的五保經(jīng)費(fèi)保障體系，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)每年進(jìn)行調(diào)整，保障其生活水平穩(wěn)定在農(nóng)村一般生活水平。

2、不斷創(chuàng)新，促進(jìn)福利院的多元化發(fā)展

一是要不斷呼吁社會(huì)各界愛心人士，在力所能及的情況下，對(duì)福利院給予一定的捐助，捐款、捐物、捐衣都行；同時(shí)還要不斷號(hào)召當(dāng)?shù)氐膹V大民眾獻(xiàn)愛心，利用休息時(shí)間到福利院做做義工等。二是福利院要自力更生，生產(chǎn)勞動(dòng)解決一部分生活資料。鎮(zhèn)政府征用一定量的土地給福利院，建立種養(yǎng)基地，院內(nèi)組織身體較好、低齡老人參加一定量的勞動(dòng)，解決日常所需的部分瓜果、蔬菜、豬肉等，從而節(jié)省一部分日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

公積金自查報(bào)告范文第2篇

稅務(wù)局自查報(bào)告 范文精選：

選某某國(guó)稅局：

我公司是某某食品有限公司在新疆登記注冊(cè)的全資子公司，屬于食品加工企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍為方便面、掛面、粉絲、調(diào)味品的生產(chǎn)與銷售。注冊(cè)資金1000萬元。

我公司于2008年正式生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，設(shè)有供應(yīng)、生產(chǎn)、物流、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等部門，遵循企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法，設(shè)置總賬、明細(xì)賬等，目前使用金蝶軟件，我公司納稅申報(bào)按照要求統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，各年度國(guó)稅、地稅申報(bào)稅種有增值稅、城建稅、房產(chǎn)稅、教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅等稅種，均為自行申報(bào)，沒有聘請(qǐng)稅務(wù)等機(jī)構(gòu)。我公司每年都聘請(qǐng)某稅務(wù)師事務(wù)所的人員對(duì)我司所得稅匯算清繳、年度審計(jì)工作進(jìn)行核實(shí)檢查并出具報(bào)告，現(xiàn)將我公司的自查情況匯報(bào)如下：

我公司用于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的增值稅專用發(fā)票是真實(shí)合法的，沒有開票單位與收款單位不一致或票面所記載貨物與實(shí)際入庫貨物不一致的發(fā)票用于抵扣。

用于抵扣進(jìn)項(xiàng)的運(yùn)費(fèi)發(fā)票是真實(shí)合法的，沒有與購(gòu)進(jìn)和銷售貨物無關(guān)的運(yùn)費(fèi)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;沒有以購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)發(fā)生的運(yùn)費(fèi)或銷售免納增值稅的固定資產(chǎn)發(fā)生的運(yùn)費(fèi)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;沒有以國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票和國(guó)際貨物運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng);不存在以開票方與承運(yùn)方不一致的運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng);不存在以項(xiàng)目填寫不齊全的運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額等情況。

我公司取得的增值稅普通發(fā)票、通用機(jī)打發(fā)票、手工發(fā)票等，已經(jīng)國(guó)稅官網(wǎng)查詢，查詢信息與票面均一致。

不存在購(gòu)進(jìn)房屋建筑類固定資產(chǎn)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的情況。

不存在購(gòu)進(jìn)材料、電、汽等貨物用于在建工程、集體福利等非應(yīng)稅項(xiàng)目等未按規(guī)定轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額的情況。

發(fā)生退貨或取得折讓已按規(guī)定作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。

用于非應(yīng)稅項(xiàng)目和免稅項(xiàng)目、非正常損失的貨物按照規(guī)定作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。

銷售收入是完整及時(shí)入賬：不存在以貨易貨交易未記收入的情況;不存在以貨抵債收入未記收入的情況;不存在銷售產(chǎn)品不開發(fā)票，取得的收入不按規(guī)定入賬的情況;不存在銷售收入長(zhǎng)期掛帳不轉(zhuǎn)收入的情況。不存在視同銷售行為、未按規(guī)定計(jì)提銷項(xiàng)稅額的情況

不存在開具不符合規(guī)定的紅字發(fā)票沖減應(yīng)稅收入的情況：發(fā)生銷貨退回、銷售折扣或折讓，開具的紅字發(fā)票和賬務(wù)處理符合稅法規(guī)定。

營(yíng)業(yè)收入完整及時(shí)入賬，現(xiàn)金收入按規(guī)定入賬;給客戶開具發(fā)票，相應(yīng)的收入按規(guī)定入賬。按《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的時(shí)間確認(rèn)收入，準(zhǔn)時(shí)完成納稅義務(wù)。

不存在各種減免流轉(zhuǎn)稅及各項(xiàng)補(bǔ)貼、收到政府獎(jiǎng)勵(lì)，未按規(guī)定計(jì)入應(yīng)納稅所得額。

不存在利用虛開發(fā)票或虛列人工費(fèi)等虛增成本、使用不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及憑證，列支成本費(fèi)用、在成本費(fèi)用中一次性列支達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的物品未作納稅調(diào)整;達(dá)到無形資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的管理系統(tǒng)軟件，在營(yíng)業(yè)費(fèi)用中一次性列支，未進(jìn)行納稅調(diào)整。

不存在計(jì)提的職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)超過計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，未進(jìn)行納稅調(diào)整、計(jì)提的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和職工住房公積金超過計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，未進(jìn)行納稅調(diào)整、計(jì)提的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、年金等超過計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，未進(jìn)行納稅調(diào)整。

不存在擅自改變成本計(jì)價(jià)方法，調(diào)節(jié)利潤(rùn)。

不存在超標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷：計(jì)提折舊時(shí)固定資產(chǎn)殘值率低于稅法規(guī)定的殘值率或電子類設(shè)備折舊年限與稅收規(guī)定有差異的，未進(jìn)行納稅調(diào)整;計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷年限與稅收規(guī)定有差異的部分，已進(jìn)行了納稅調(diào)整。

不存在超標(biāo)準(zhǔn)列支業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和廣告費(fèi)、擅自擴(kuò)大技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的列支范圍，享受稅收優(yōu)惠。

企業(yè)以各種形式向職工發(fā)放的工薪收入已依法扣繳個(gè)人所得稅。

我公司將在稅收專項(xiàng)檢查納稅自查中，及時(shí)、準(zhǔn)確的完成我公司稅收自查工作。

以上報(bào)告!

附帶：稅務(wù)自查報(bào)告寫作方法

稅收自查報(bào)告就是將稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為可能有問題的事項(xiàng)，用書面文字給予解釋說明。一般只要簡(jiǎn)單的介紹一下相關(guān)情況，更類似于情況說明。一般稅務(wù)應(yīng)該給你發(fā)一個(gè)正式的函，具體說明你要自查的問題，然后規(guī)定你交自查報(bào)告的具體日期。有的時(shí)候他們比較懶或認(rèn)為不存在嚴(yán)重的問題，就口頭通知你寫個(gè)自查報(bào)告就可以。大概的格式:

自查報(bào)告第一行居中，然后第二行開始:列明他讓你自查的問題;然后簡(jiǎn)單解釋(千萬不要太多字)

然后右下角寫你公司名稱，日期然后加蓋公章。

如果是稅務(wù)局發(fā)的函，還要在那個(gè)上面簽字，證明你在規(guī)定日期內(nèi)交了自查報(bào)告，如果稅務(wù)認(rèn)可了就基本沒有事情了，如果他認(rèn)為你的自查報(bào)告不合理，則會(huì)到貴公司進(jìn)行查賬。

不同行業(yè)的稅負(fù)不一樣,商業(yè)和工業(yè)的稅負(fù)不一樣.根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行解釋.比如商業(yè)企業(yè)稅負(fù)低,主要原因有:行業(yè)利潤(rùn)較低(是鋼材等利潤(rùn)較低的批發(fā)企業(yè)),庫存商品多，截止到某月底現(xiàn)有留抵稅金多少錢,為什么庫存多等原因.具體寫法:

第一部分:企業(yè)基本情況介紹;成立日期,法人是誰,經(jīng)營(yíng)地址，注冊(cè)資金,經(jīng)營(yíng)范圍,主營(yíng)業(yè)務(wù)是什么,何時(shí)被認(rèn)定為增值稅一般納稅人;

公積金自查報(bào)告范文第3篇

自查報(bào)告是一個(gè)單位或部門在一定的時(shí)間段內(nèi)對(duì)執(zhí)行某項(xiàng)工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報(bào)告文體。和一起來看看吧

林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)專項(xiàng)資金管理工作的通知，及時(shí)組織辦公室、財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門對(duì)2016--2017年各級(jí)財(cái)政安排的前一輪完善退耕還林政策補(bǔ)助，集體林所有森林生態(tài)效益補(bǔ)助基金，生態(tài)護(hù)林員集體和個(gè)人天然起源商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助資金，森林撫育，森林生態(tài)效益補(bǔ)償金，國(guó)有林管護(hù)費(fèi)，建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員等資金，進(jìn)行了認(rèn)真清查，現(xiàn)將清查情況匯報(bào)如下：

一、2016-2017年資金到位及使用情況

(一)、退耕還林資金

1.2016年度前一輪完善退耕還林政策補(bǔ)助資金：2.9萬畝每畝補(bǔ)助資金260元，共計(jì)754萬元，2016年實(shí)際到位449.5萬元，當(dāng)年兌現(xiàn)444.82萬元，由于未辦理“一卡通”，由將資金兌現(xiàn)支付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以現(xiàn)金方式再兌現(xiàn)到農(nóng)戶。本年未兌現(xiàn)金額為4.68萬元(未兌現(xiàn)原因是按照縣委、縣政府要求，庭卡鄉(xiāng)一村違反“違穩(wěn)”相關(guān)規(guī)定，政策補(bǔ)助資金不予兌現(xiàn))。

2.2017年度前一輪完善退耕還林政策補(bǔ)助資金：2.9萬畝每畝補(bǔ)助資金260元，共計(jì)754萬元，2017年到位1058.5萬元(其中補(bǔ)撥2016年304.5萬元)?，F(xiàn)已兌現(xiàn)875.87萬元，未兌現(xiàn)金額為182.63萬元(未兌現(xiàn)原因一是按照縣委、縣政府要求，庭卡鄉(xiāng)一村違反“違穩(wěn)”相關(guān)規(guī)定，政策補(bǔ)助資金不予兌現(xiàn)金額為11萬元;二是因卡號(hào)錯(cuò)誤退回財(cái)政專戶中44.94萬元需核實(shí)后待發(fā);三是目前有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在對(duì)退耕農(nóng)戶的姓名、身份證號(hào)碼和卡號(hào)進(jìn)行采集，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金額為126.69萬元)，待信息完善后將及時(shí)兌現(xiàn)資金。

(二)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金

1、2016年到位資金為3891.40萬元(其中，集體及個(gè)人3735.33萬元、國(guó)有林149.57萬元、公共管護(hù)支出6.5萬元)，實(shí)際到位3891.40萬元。實(shí)際支付集體林補(bǔ)助資金3683.28萬元。未兌現(xiàn)金額52.05萬元，未兌現(xiàn)原因?yàn)樵凄l(xiāng)麥玉龍村管護(hù)不合格及庭卡鄉(xiāng)一村違反“違穩(wěn)”相關(guān)規(guī)定，按縣委、政府相關(guān)要求不予兌現(xiàn)。

2、2017年到位資金為3930.35萬元(其中，集體及個(gè)人3735.33萬元、國(guó)有林188.17萬元，公共管護(hù)支出7萬元)，實(shí)際支付集體林補(bǔ)助資金3699.23萬元。未兌現(xiàn)金額36.1萬元，未兌現(xiàn)原因?yàn)樵凄l(xiāng)昂達(dá)村和青多村管護(hù)不合格及庭卡鄉(xiāng)一村違反“違穩(wěn)”相關(guān)規(guī)定，按縣委、政府相關(guān)要求不予兌現(xiàn)。

(三)、建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助

1、2016年根據(jù)甘財(cái)農(nóng)﹝2016﹞112號(hào)文件關(guān)于下達(dá)2016年建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金241萬元，實(shí)際到位資金241萬元。根據(jù)建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘實(shí)施方案落實(shí)建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員482名，兌現(xiàn)管護(hù)資金241.00萬元。

2、2017年根據(jù)甘財(cái)農(nóng)﹝2017﹞122號(hào)，財(cái)政局、林業(yè)局關(guān)于下達(dá)2017年鞏固重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金329萬元;甘財(cái)農(nóng)﹝2017﹞114號(hào)，財(cái)政局、林業(yè)局關(guān)于下達(dá)2017年中央林業(yè)改革發(fā)展資金(第二批)的通知，建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助313萬元。合計(jì)資金為642萬元，已兌現(xiàn)150.78萬元。

(四)森林撫育資金

1.2016年甘財(cái)農(nóng)〔2016〕08號(hào)關(guān)于下達(dá)2016年中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)助資金，計(jì)劃面積1.5萬畝，補(bǔ)助資金60萬元，完成計(jì)劃0.5萬畝，使用資金60萬元，經(jīng)自查超標(biāo)準(zhǔn)支付作業(yè)設(shè)計(jì)2.1萬元，森林撫育勞務(wù)補(bǔ)助費(fèi)及工作經(jīng)費(fèi)無超標(biāo)準(zhǔn)超范圍使用。

(五)、國(guó)有林管護(hù)費(fèi)

2016年國(guó)有林管護(hù)費(fèi)342.8萬元，2017年到位397.8萬元。通過自查在森林管護(hù)費(fèi)用中沒有超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用;2016年在森林生態(tài)效益補(bǔ)助金(國(guó)有林)資金中有超范圍支付職工社會(huì)保障費(fèi)22.56，住房公積金6.47，支付電費(fèi)等3.68萬元。

(六)、集體和個(gè)人天然林管護(hù)補(bǔ)助資金

根據(jù)甘財(cái)農(nóng)﹝2017﹞114號(hào)，財(cái)政局、林業(yè)局關(guān)于下達(dá)2017年中央林業(yè)改革發(fā)展資金(第二批)的通知資金到位75.62萬元未兌現(xiàn)，實(shí)施方案正在編制中，待方案完善和考核后及時(shí)兌現(xiàn)。

二、存在的主要問題及整改情況

1、擴(kuò)大資金使用范圍

在2016年賬務(wù)中，在森林生態(tài)效益補(bǔ)償中(國(guó)有林)列支職工社會(huì)保障費(fèi)，住房公積金及電費(fèi)等。對(duì)于超范圍列支部分將從國(guó)有管護(hù)費(fèi)中進(jìn)行歸還。

2、超標(biāo)準(zhǔn)支付森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)用。

經(jīng)自查2016年超標(biāo)準(zhǔn)支付撫育作業(yè)設(shè)計(jì)2.1萬元，經(jīng)查超標(biāo)準(zhǔn)原因?yàn)樽鳂I(yè)設(shè)計(jì)評(píng)審費(fèi)，建議由設(shè)計(jì)公司寫出情況說明。

3、惠農(nóng)資金兌現(xiàn)環(huán)節(jié)不規(guī)范

惠農(nóng)資金資金部分未按“一卡通”方式兌現(xiàn)，現(xiàn)結(jié)合全縣惠農(nóng)資金“一卡通”專項(xiàng)清理活動(dòng)，正在完善退耕還林“一卡通”信息，在今后的資金兌付中嚴(yán)格實(shí)行“一卡通”支付，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)銜接，保障惠農(nóng)資金的安全有效。

4、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

主要表現(xiàn)在支付憑證中相關(guān)附件不全，明細(xì)科目不夠規(guī)范等，在今后財(cái)務(wù)人員將嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行認(rèn)真核算，及時(shí)整改。

公積金自查報(bào)告范文第4篇

為進(jìn)一步發(fā)揮各部門各行業(yè)信息化建設(shè)的整體效能，促進(jìn)社會(huì)信息資源共享，推進(jìn)信息化條件下的社會(huì)管理創(chuàng)新，依法、合理、充分、有效地運(yùn)用社會(huì)信息資源，切實(shí)提高我區(qū)在反恐維穩(wěn)、應(yīng)急處置、打防管控、服務(wù)群眾等方面的能力和水平，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指導(dǎo)，以維護(hù)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，促進(jìn)部門間合作與信息共享，增強(qiáng)我區(qū)社會(huì)管控和應(yīng)急處置能力，提高各部門行政管理和服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的整體水平，努力打造一個(gè)穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過社會(huì)信息資源的整合，逐步建立政府各部門、單位等社會(huì)組織機(jī)構(gòu)間信息資源共享的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，全區(qū)社會(huì)信息資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實(shí)現(xiàn)信息資源的全面整合，進(jìn)一步提升“平安上虞”建設(shè)的打防管控水平。

三、職責(zé)分工

法院負(fù)責(zé)刑事及民事審判信息、旁聽人員登記信息、司法救助人員信息、本單位視頻監(jiān)控信息和其它信息的收集。

檢察院負(fù)責(zé)刑事及民事訴訟信息、本單位視頻監(jiān)控信息和其它信息的收集。

教體局負(fù)責(zé)學(xué)生信息、教師信息、自考函授電大信息、健身游泳卡、本單位視頻監(jiān)控和其它信息的收集。

公安局負(fù)責(zé)收集常駐人口信息、高危人員信息、旅館住宿人員信息、網(wǎng)吧上網(wǎng)人員信息、機(jī)動(dòng)車車主信息、駕駛員信息、交通違法信息、監(jiān)管人員信息、出入境人員信息、物品典當(dāng)信息等。負(fù)責(zé)建立常態(tài)協(xié)作機(jī)制，適時(shí)組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議。建設(shè)信息資源綜合應(yīng)用平臺(tái)，及時(shí)梳理數(shù)據(jù)信息，分類重組入庫，實(shí)現(xiàn)交換與共享。

民政局負(fù)責(zé)婚姻登記信息、殯葬火化人員信息、社會(huì)福利發(fā)放信息、求助人員信息、退伍軍人信息、慈善捐款信息、社團(tuán)信息、低保人員信息、收養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)信息、孤兒信息和其它信息的收集。

司法局負(fù)責(zé)監(jiān)外執(zhí)行人員信息、歸正人員（刑滿釋放、解除勞教）信息、社區(qū)矯正對(duì)象（緩刑、減刑、假釋）信息、司法救助人員信息、本單位視頻監(jiān)控信息和其它信息的收集。

人力社保局負(fù)責(zé)社保信息、醫(yī)保信息、養(yǎng)老金信息、失業(yè)人員信息、職介所工作人員信息、勞務(wù)市場(chǎng)人才市場(chǎng)信息、勞務(wù)市場(chǎng)人才市場(chǎng)求職人員信息、公務(wù)員信息和其它信息的收集。

環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境違法信息、本單位視頻監(jiān)控和其它信息的收集。

建設(shè)局負(fù)責(zé)房產(chǎn)信息、燃?xì)庑畔?、本單位視頻監(jiān)控和其它信息的收集。

規(guī)劃局負(fù)責(zé)矢量地圖數(shù)據(jù)、影像地圖數(shù)據(jù)、三維地圖數(shù)據(jù)和其它信息的收集。

農(nóng)林漁牧局負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)農(nóng)用物資儲(chǔ)備信息、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息、漁業(yè)水域水污染事故處理信息和其它信息的收集。

文廣局負(fù)責(zé)演藝及營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、演藝人員、衛(wèi)星電視、本單位視頻監(jiān)控和其它信息的收集。

中廣有線負(fù)責(zé)有線電視、有線通寬帶和其它信息的收集。

人口和計(jì)生局負(fù)責(zé)育齡婦女及家屬信息、準(zhǔn)生證信息和其它信息的收集。

城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)城管執(zhí)法信息、犬類登記信息、本單位視頻監(jiān)控和其它信息的收集。

公積金中心負(fù)責(zé)貸款房產(chǎn)信息、住房公積金繳納信息和其它信息的收集。

水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)用水信息、本單位視頻監(jiān)控和其它信息的收集。

郵政局負(fù)責(zé)物流信息、報(bào)刊、雜志訂閱信息、本單位視頻監(jiān)控和其它信息的收集。

國(guó)土局負(fù)責(zé)土地使用權(quán)證信息、本單位視頻監(jiān)控和其它信息的收集。

供電局負(fù)責(zé)企業(yè)電表登記信息、個(gè)人用戶電表登記信息、用電量信息、本單位視頻監(jiān)控信息和其它信息的收集。

煙草局負(fù)責(zé)煙草從業(yè)單位、本單位視頻監(jiān)控信息和其它信息的收集。

天然氣公司負(fù)責(zé)企業(yè)燃?xì)獾怯浶畔?、個(gè)人用戶燃?xì)獾怯浶畔ⅰ⑷細(xì)庥昧啃畔?、本單位視頻監(jiān)控信息和其它信息的收集。

氣象局負(fù)責(zé)上虞氣象實(shí)時(shí)信息、災(zāi)害性天氣應(yīng)急預(yù)案和其它信息的收集。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（即日起至5月底）。各成員單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極參與到社會(huì)信息資源整合工作中來，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)、完成時(shí)限、具體措施、分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，確保社會(huì)信息資源整合工作的有序開展，為信息采集與整合工作打好基礎(chǔ)。各部門、單位于5月30日前將單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單上報(bào)區(qū)公安局（電話：82766124 聯(lián)系人：張益峰）

（二）整合實(shí)施階段（6月1日至6月20日）。各成員單位要按照職責(zé)分工，扎實(shí)開展相關(guān)工作，積極采取有效措施，開放數(shù)據(jù)源，指定專門機(jī)構(gòu)和人員，與區(qū)公安局共同做好數(shù)據(jù)傳輸、拷貝工作，按規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容和形式積極提供信息資源。5月31日前，各相關(guān)部門、單位第一次全面收集相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)區(qū)公安局，以后每月月底報(bào)送一次，確保數(shù)據(jù)的及時(shí)更新。

（三）督促整改階段（6月21日至6月底）。各成員單位對(duì)照方案要求認(rèn)真進(jìn)行全面自查，分析原因，查漏補(bǔ)缺，并寫出書面自查報(bào)告上報(bào)區(qū)社會(huì)信息資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

今后每季度最后一個(gè)月月底前各成員單位上報(bào)更新的數(shù)據(jù)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好社會(huì)信息資源整合工作，區(qū)政府成立由徐耘副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，公安局何柏樵副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門、單位為成員單位的上虞區(qū)社會(huì)信息資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)社會(huì)信息資源整合的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)公安局，何柏樵任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常管理工作。

（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各成員單位要建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的聯(lián)系制度，通過定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議等多種形式，確保整合的社會(huì)信息真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)有效、完整適用。

公積金自查報(bào)告范文第5篇

供需死結(jié)

在前一階段的熱議中，業(yè)界的一個(gè)基本共識(shí)是：推動(dòng)中國(guó)房?jī)r(jià)上漲的最核心因素，是土地供應(yīng)的嚴(yán)重不足與投資性需求的空前旺盛正面遭遇，造成了嚴(yán)重的供需矛盾，一些分析人士形象地把它稱為“錢松地緊”。

今年3月，北京市發(fā)改委邀請(qǐng)六家房地產(chǎn)開發(fā)商座談，就如何解決當(dāng)前的供需矛盾問計(jì)。一位與會(huì)人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者透露，不少開發(fā)商都表示，需求單純靠壓是壓不住的，不解決供求矛盾，其他手段都只能是暫時(shí)的，一旦放松，就有可能出現(xiàn)爆發(fā)性反彈。而受土地供應(yīng)影響，2007年大部分開發(fā)商的新開工面積都比去年大幅下降。這意味著未來兩年北京商品房供應(yīng)量還將繼續(xù)減少，房?jī)r(jià)必然繼續(xù)上漲。

這位與會(huì)人士透露，北京市土地儲(chǔ)備中心確實(shí)保有大量土地，但都是“生地”，需要進(jìn)行整理后才能出讓給房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行二次開發(fā)。長(zhǎng)期以來，土地儲(chǔ)備中心不愿放開讓其他公司參與整理開發(fā)，可是，以中心自己有限的人力、財(cái)力和精力，整理和出讓的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)的需要。最終結(jié)果是規(guī)劃中的土地供應(yīng)不少，卻無法形成要素市場(chǎng)的有效供給。

早在2004年，就有北京開發(fā)商不斷提出北京土地供應(yīng)縮減的問題，盡管不無為“漲價(jià)”開道之嫌，但所指出的一系列“預(yù)言”幾乎都被市場(chǎng)一一證實(shí)。這些預(yù)言包括：2005年北京不能完成土地供應(yīng)計(jì)劃、未來北京二環(huán)不再批地等等，最讓購(gòu)房者心慌的一則預(yù)言則是“奧運(yùn)期間北京不開盤”。

北京連年不能完成土地供應(yīng)計(jì)劃，其他幾個(gè)重點(diǎn)城市也不容樂觀。今年上半年，上海市住宅用地供應(yīng)僅占土地出讓面積的10％，深圳關(guān)內(nèi)則已基本無地可供。

建設(shè)部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌向《財(cái)經(jīng)》記者提供了一組數(shù)據(jù)：

2002年，全國(guó)商品房竣工面積和銷售面積之比為1.2∶1，明顯供大于求；

2003年，比例下降到1.13∶1；

2004年，進(jìn)一步下降到1.02∶1，接近供需平衡；

2005年和2006年，比例降為0.8∶1；

今年上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)商品房銷售面積2.8億平方米，竣工面積1.5億平方米，比例進(jìn)一步降為0.54∶1。

竣工面積和銷售面積之比直線下降，意味著土地供應(yīng)量嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)。為緩解土地供應(yīng)，8月中旬，監(jiān)察部、國(guó)土資源部等五部委聯(lián)合發(fā)起了國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理，決定集中半年時(shí)間，逐一清查2005年之后的所有土地交易。

管理部門希望，通過收回出讓方式不合法或有其他違規(guī)行為的土地，能進(jìn)一步加大土地供應(yīng)量，特別是保障性住房的供應(yīng)。但在地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士看來，不從根本上杜絕地方政府的賣地獲利沖動(dòng)，此舉不可能真正奏效，反而有可能短期內(nèi)減少土地供應(yīng)，進(jìn)一步加劇供求矛盾。

一些研究者則從當(dāng)前的“小產(chǎn)權(quán)房”之爭(zhēng)中看到了城市土地供應(yīng)死結(jié)解決的另一條思路，即將土地供應(yīng)的權(quán)力從國(guó)家單一部門手中分解到更微觀的主體。

6月19日，建設(shè)部新聞發(fā)言人在一次會(huì)上提醒公眾，注意購(gòu)買“小產(chǎn)權(quán)房”的潛在政策風(fēng)險(xiǎn)。這股涌動(dòng)在房?jī)r(jià)熱潮下的暗流頓成焦點(diǎn)。但因涉及到相關(guān)法律條文的表述沖突，兩個(gè)月過去了，提出問題的部門遲遲拿不出解決方案，只能寄希望于國(guó)務(wù)院出面牽頭“會(huì)診”。

不過，對(duì)于很多買房者而言，行走于邊緣地帶的“小產(chǎn)權(quán)房”實(shí)際上從另一個(gè)角度為房地產(chǎn)市場(chǎng)增加了供應(yīng)。由于產(chǎn)權(quán)手續(xù)不完備，“小產(chǎn)權(quán)房”往往以低于周邊市價(jià)的價(jià)格銷售，這無形中增加了買房者的選擇，對(duì)大城市房?jī)r(jià)實(shí)際上有明顯拉低作用。

北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授周其仁曾撰文指出，中國(guó)的房?jī)r(jià)問題實(shí)際上是政治問題，只有將土地供應(yīng)的權(quán)力還給農(nóng)民，中國(guó)才能解決地方政府既是供地者又是賣地受益者這一矛盾，打開土地供應(yīng)的閥門。

炒房者的春天

不過，簡(jiǎn)單把供需矛盾歸結(jié)為土地供應(yīng)不足或消費(fèi)性需求的增長(zhǎng)并不全面。越來越多的業(yè)內(nèi)人士意識(shí)到，隨著全國(guó)房?jī)r(jià)的持續(xù)飛漲，大部分城市的住房?jī)r(jià)格已經(jīng)越來越脫離消費(fèi)者的購(gòu)買能力。種種跡象表明，支撐這股上漲洪流的力量，更多來自于負(fù)利率時(shí)代不斷膨脹的投資性需求。

自2005年以來，“炒家”就成為中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的一個(gè)負(fù)面詞匯。在過去幾輪的房地產(chǎn)調(diào)控中，每每成為政策全力打壓的對(duì)象。然而，無論是對(duì)二手房交易增收營(yíng)業(yè)稅、個(gè)稅，還是提高首付比例，“炒家”們依然活躍。在今年上半年不斷升溫的各地樓市中，“炒家”再度成為了主角。

事實(shí)上，與兩年前各地聞之色變的“山西煤老板”、“溫州炒房團(tuán)”不同，新的這一輪房?jī)r(jià)上漲熱潮中，更多的投資者是像“趙家小寶”這樣的“散兵游勇”。

一位曾投資蒙牛的知名創(chuàng)投人最近就被不少業(yè)內(nèi)人士戲稱為“土地主”，原因是他看好國(guó)內(nèi)樓市，去年以來一口氣在全國(guó)買了54套房子作為個(gè)人投資。

隨著市場(chǎng)對(duì)人民幣升值的期待和流動(dòng)性過剩的不斷加劇，房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資性需求還在加速膨脹。這種旺盛的投資需求不僅推動(dòng)了重點(diǎn)城市的房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)上漲，也逐漸對(duì)其他二三線城市形成“熱島”效應(yīng)，帶動(dòng)房?jī)r(jià)如著火一般，在全國(guó)蔓延。

由于相關(guān)數(shù)據(jù)的缺失，沒有人能說得清目前市場(chǎng)上的投資性需求究竟占多大的比例。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，在北京、上海、深圳等重點(diǎn)城市，至少有一半以上的人不是為滿足住房需求而買房，目的就是投資。這已接近上世紀(jì)90年代初的房地產(chǎn)泡沫的水平。研究表明，1993年海南房地產(chǎn)泡沫破滅前夕，市場(chǎng)上投機(jī)性需求的比例在70％以上。

中國(guó)在2005年和2006年對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)屢屢施以重手，最核心的調(diào)控手段就是要打壓需求，特別是限制投資性需求。但是今年以來，情況發(fā)生了變化。不管是年初曾培炎副總理在北京調(diào)研房地產(chǎn)的講話、3月人代會(huì)總理政府工作報(bào)告，還是8月24日曾培炎副總理在全國(guó)城市住房工作會(huì)議上的開幕講話，都不再提及限制投資性消費(fèi)。

8月9日，央行的《第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》也指出：“住房需求較快增長(zhǎng)在我國(guó)當(dāng)前發(fā)展階段具有一定的客觀性和合理性……當(dāng)前我國(guó)投資渠道較為狹窄，引發(fā)居民投資性需求快速增長(zhǎng)?！?/p>

一些善于捕捉政策變化的人士據(jù)此認(rèn)為，這很可能意味著中央對(duì)于房地產(chǎn)投資性需求的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了變化。

但這種對(duì)于前景的預(yù)期也許過于樂觀。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一位專家透露，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示，國(guó)研中心從今年年初就開始研究新一輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，并形成了相關(guān)報(bào)告。只是擔(dān)心可能帶來的沖擊，決策部門投鼠忌器，短期內(nèi)才沒有出臺(tái)大的調(diào)控措施。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)研究中心研究員王歐對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，商品房同時(shí)具有消費(fèi)品和投資品的雙重屬性，必然會(huì)吸引部分投資者前來投資，而且其中價(jià)值投資者和價(jià)格投機(jī)者共生共榮。投機(jī)者在很大程度上提供了市場(chǎng)的流動(dòng)性，并成為價(jià)值投資者的買賣對(duì)家，因此住房市場(chǎng)存在一定程度的投機(jī)性需求有合理性。宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是引導(dǎo)購(gòu)房人建立合理預(yù)期，化解商品房市場(chǎng)可能出現(xiàn)的過度投機(jī)成分。

而現(xiàn)在，對(duì)于決策者而言，最困難的問題在于：隨著房?jī)r(jià)的持續(xù)瘋漲，住房的投資性需求正在急速膨脹，這已成為當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)問題的關(guān)鍵所在。

堵還是疏

今年上半年深圳房?jī)r(jià)沖到全國(guó)第一后，中央即派出了由發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)土資源部、審計(jì)署等部委組成的檢查團(tuán)，奔赴深圳調(diào)研房?jī)r(jià)上漲內(nèi)因，為下一階段的調(diào)控診脈。當(dāng)時(shí)檢查團(tuán)的帶隊(duì)人，正是姜偉新。

在這場(chǎng)全國(guó)性的診斷過程中，對(duì)于上一輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的反思成為業(yè)界的主流聲音。

2003年6月，中國(guó)人民銀行頒布121號(hào)文件，發(fā)出首個(gè)“緊縮信號(hào)”，標(biāo)志著國(guó)家開始對(duì)房地產(chǎn)實(shí)施調(diào)控。此后，建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、國(guó)家稅務(wù)總局、監(jiān)察部、央行、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等九部委或聯(lián)合或單獨(dú)，先后出臺(tái)多項(xiàng)政策試圖調(diào)控房?jī)r(jià)。其中以2005年出臺(tái)的“國(guó)八條”和2006年出臺(tái)的“國(guó)六條”最為系統(tǒng)完整。

這些調(diào)控政策，一言以敝之，就是“堵”。建設(shè)部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌向《財(cái)經(jīng)》記者分析，“國(guó)八條”以來的政策，主要就是遏制四個(gè)“字”：“炒”（炒房）、“拆”（拆遷）、“超”（超前消費(fèi)）、“外”（外資），這四招要達(dá)到的效果，無一例外都是遏制需求，特別是投資性需求。

為遏制投資性需求，各部門的“殺手锏”大致包括：增加二手房交易營(yíng)業(yè)稅、增加個(gè)人所得稅、提高房貸首付比例、提高貸款利率、限制外資買房等等。

這些“增加摩擦系數(shù)”的做法，的確一度引起了市場(chǎng)的緊張。但是，被行政手段暫時(shí)壓制的需求并沒有消失，一旦政策調(diào)控力量被市場(chǎng)消化，房?jī)r(jià)抬頭，需求就成“出籠老虎”，市場(chǎng)往往出現(xiàn)報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)，陷入“屢漲屢調(diào)”、“屢調(diào)屢漲”的怪圈。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張政軍認(rèn)為，縮緊銀根對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)其實(shí)是把雙刃劍，一方面固然可以暫時(shí)抑制購(gòu)房者的投資性需求，但同時(shí)也會(huì)抑制供給，以前房地產(chǎn)供需矛盾沒有得到很好解決的主要原因就在于此。

諸多行政調(diào)控手段的進(jìn)退失據(jù)，其實(shí)反映了管理者的矛盾心態(tài)。一方面，房地產(chǎn)對(duì)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起著重要作用，調(diào)控的目的絕非全面壓制房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面，它又與民生密切相關(guān)，在中國(guó)保障性住房體系遠(yuǎn)未建立和完善的情況下，房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)實(shí)際上讓大部分城市居民改善居住條件的夢(mèng)想變得越來越遙不可及。長(zhǎng)此以往，極易引發(fā)社會(huì)“不和諧”因素。

供需矛盾的問題不僅困擾政府，也困擾研究者。證監(jiān)會(huì)研究員王歐就表示，房地產(chǎn)調(diào)控不是一個(gè)部門的事，很多政策的出臺(tái)只能是多方博弈的結(jié)果。但是現(xiàn)在看起來，不管供給如何擴(kuò)大，仍然趕不上需求的增長(zhǎng)。而對(duì)投資性需求如何疏導(dǎo)的研究，學(xué)界也才剛剛開始。

可以肯定的只有一點(diǎn)，當(dāng)堵已經(jīng)失效后，對(duì)于投資性需求這只“出籠猛虎”，如果沒有合理的措施加以牽制引導(dǎo)，一旦房地產(chǎn)泡沫破裂，在供需兩頭提供貸款的中國(guó)銀行體系將經(jīng)受最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

“中國(guó)房地產(chǎn)金融目前及今后面臨的主要問題，不是房地產(chǎn)信貸政策的松緊，而是融資渠道過窄，無法在各種融資方式之間形成有效的風(fēng)險(xiǎn)組合及分擔(dān)機(jī)制，絕大部分風(fēng)險(xiǎn)集中在銀行身上，蘊(yùn)藏了金融風(fēng)險(xiǎn)，這一問題是房地產(chǎn)業(yè)與其它行業(yè)融資的共性問題，是全社會(huì)融資結(jié)構(gòu)不合理的反映。”央行副行長(zhǎng)吳曉靈亦曾如是說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，房地產(chǎn)開發(fā)投資占中國(guó)GDP比例已經(jīng)達(dá)到10%。根據(jù)央行《2007年二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》，上半年全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資完成額9887 億元，同比增長(zhǎng)28.5%，增速比上年同期提高4.3％，高于同期固定資產(chǎn)投資增速2.6％。

隨著房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，房地產(chǎn)貸款（包含開發(fā)商貸款和個(gè)人住房按揭貸款）在銀行中的分量已今非昔比。據(jù)中投證券計(jì)算，金融機(jī)構(gòu)的人民幣貸款中，商業(yè)性房地產(chǎn)貸款的比重從2004年的13%不斷上升，到2007年6月底達(dá)到17%，其中中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行的房地產(chǎn)貸款余額在人民幣貸款的比重高于平均水平，在20%以上。

這意味著一旦房地產(chǎn)泡沫崩潰，不僅僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)各行業(yè)會(huì)萎縮，銀行業(yè)亦將受到沉重打擊。因此，對(duì)于目前房地產(chǎn)調(diào)控，政府其實(shí)面臨著騎虎難下的局面，既不敢下重手打壓，又不能坐視房?jī)r(jià)不管。

壓力測(cè)試

對(duì)于樓市的現(xiàn)狀，最擔(dān)心的當(dāng)然還是銀行。

今年6月29日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)出開展商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自查工作的通知，要求調(diào)查從2006年9月至2007年6月的房地產(chǎn)貸款投放情況，并實(shí)施綜合風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試。測(cè)試所用基數(shù)數(shù)據(jù)為2007年6月底數(shù)據(jù)，時(shí)間間隔頻度為六個(gè)月；共設(shè)房地產(chǎn)抵押品價(jià)格、房地產(chǎn)貸款違規(guī)率、平均房地產(chǎn)貸款利差、房地產(chǎn)貸款月度增長(zhǎng)率、案件損失等五項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)壓力因素，壓力情景分輕度、中度、重度三級(jí)。同時(shí)，要求各商業(yè)銀行總行于2007年8月17日前將自查報(bào)告（含整改方案和建議）報(bào)銀監(jiān)會(huì)。

據(jù)了解，建行和中行的深圳分行正是在這次壓力測(cè)試中被診斷為“重度”。

在重重壓力之下，部分銀行的地方分行開始緊縮房貸。8月28日,《中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)》消息稱，出于主動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)考慮，中國(guó)建設(shè)銀行深圳分行已全面停止房貸相關(guān)業(yè)務(wù)，再次引發(fā)了深圳樓市已經(jīng)步入拐點(diǎn)，房?jī)r(jià)即將全面下降的爭(zhēng)論。

蹊蹺的是，第二天，建設(shè)銀行深圳分行即通過新華社作出澄清。該行副行長(zhǎng)張學(xué)慶稱：目前建行深圳分行各項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)均正常運(yùn)營(yíng)，只是按照中國(guó)人民銀行的要求，對(duì)房貸首付的額度進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。

市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，這一事件說明，深圳樓市已經(jīng)進(jìn)入高度敏感期，不排除未來有更多金融調(diào)控手段出臺(tái)的可能。

此前，深圳多家銀行已經(jīng)停止了加按揭、循環(huán)授信等衍生房貸業(yè)務(wù)，目前僅有工商銀行、交通銀行、廣發(fā)銀行、興業(yè)銀行可以進(jìn)行二手房信貸。

除了深圳市全面收縮房貸業(yè)務(wù)，目前，上海、廣州、南京、杭州、成都等地商業(yè)銀行也已經(jīng)開始主動(dòng)停止二手房貸款或者提高按揭比例，對(duì)一手房貸款也更加嚴(yán)格。

“不可能一直往上走”

隨著國(guó)家發(fā)改委關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的熱得發(fā)燙的數(shù)據(jù)出臺(tái)，姜偉新調(diào)任建設(shè)部，以及近來廉租房政策的出臺(tái)，被業(yè)界普遍解讀為國(guó)家將從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面加強(qiáng)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的一個(gè)信號(hào)。

但是，《財(cái)經(jīng)》記者從各主要部門和研究機(jī)構(gòu)獲得的信息顯示，中國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)的形勢(shì)固然令人憂心忡忡，對(duì)于上一輪調(diào)控的反思也在進(jìn)行，然而無論是業(yè)界，還是決策層都尚未形成新的系統(tǒng)的調(diào)控思路和辦法。

8月30日，建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥在國(guó)務(wù)院新聞辦公室會(huì)上證實(shí)，中央已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)部新成立住房保障與公積金監(jiān)管司。

此前，國(guó)務(wù)院有關(guān)負(fù)責(zé)人也在全國(guó)城市住房工作會(huì)議上重申了“國(guó)八條”和“國(guó)六條”的有關(guān)精神，明確了各級(jí)政府對(duì)保障性住房建設(shè)和住房結(jié)構(gòu)調(diào)整的責(zé)任，要求省級(jí)政府負(fù)總責(zé)，市、縣級(jí)政府是責(zé)任主體。這意味著，對(duì)城市住房問題的解決情況將直接與地方政府的政績(jī)考核掛鉤。一些人士據(jù)此認(rèn)為，不排除有些地方為抑制房?jī)r(jià)，而采取更為嚴(yán)格的調(diào)控措施，比如像深圳那樣，進(jìn)一步把“90/70”政策提高為對(duì)單個(gè)樓盤的比例要求。

一位參與制定政策的人士向《財(cái)經(jīng)》記者表示，對(duì)決策者來說，房地產(chǎn)調(diào)控既要治標(biāo)，也要治本。治標(biāo)的手段就這么多，效果都已經(jīng)看到了。隨著十七大的臨近，不排除有關(guān)部門會(huì)繼續(xù)采取應(yīng)急性的短期措施，以營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍。比如繼續(xù)小幅加息、提高第二套住房貸款首付比例、甚至在統(tǒng)計(jì)范圍上做技術(shù)處理以拉低房?jī)r(jià)漲幅等等，但是大的治本方面，目前仍看不出有根本的變化。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，今年年初，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心針對(duì)保障性住房政策和改善房地產(chǎn)調(diào)控開展課題研究后，形成了《對(duì)我國(guó)住房市場(chǎng)與住房政策幾個(gè)突出問題的認(rèn)識(shí)》的報(bào)告，并上報(bào)國(guó)務(wù)院。報(bào)告重點(diǎn)提出了完善中國(guó)住房保障制度的建議和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的認(rèn)識(shí)與思路。

報(bào)告建議，政府對(duì)住房市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控的長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)是保持住房供求的總量平衡與結(jié)構(gòu)平衡。不過，考慮到近年來住房?jī)r(jià)格上漲幅度過大，社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈，報(bào)告認(rèn)為，“短期內(nèi)政府應(yīng)將重點(diǎn)集中在防止住房市場(chǎng)價(jià)格過快上漲，調(diào)控政策和措施均應(yīng)以平抑房?jī)r(jià)為核心”。

報(bào)告還建議，制定分類住房消費(fèi)貸款管理制度，在繼續(xù)實(shí)施差別“首付比例”政策的前提下，結(jié)合住房面積和購(gòu)買性質(zhì)（首次購(gòu)房、自住、投資等），按低（限）價(jià)房、普通住宅、高檔公寓、別墅增加貸款首付分類層次，降低首次購(gòu)買小戶型普通自住住房的首付比例，提高其他層次購(gòu)買住房的首付比例。同時(shí)，報(bào)告建立盡快開征物業(yè)稅，提高非自住房產(chǎn)或高檔房產(chǎn)的持有成本，抑制住房需求總量。

不過，建設(shè)部一位官員對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者明確表示，首次購(gòu)房的首付比例不會(huì)受到影響。

針對(duì)市場(chǎng)熱議的物業(yè)稅，稅務(wù)部門此前也已經(jīng)明確表態(tài)，由于相關(guān)基礎(chǔ)調(diào)研工作難度太大，物業(yè)稅的開征時(shí)機(jī)最早也要到“十一五”末期才能成熟。

今年年初，北京市國(guó)土局副局長(zhǎng)曾贊榮公開表示，該市全年住宅用地供應(yīng)量將超過去年的1000公頃。但是半年過去了，計(jì)劃只完成了四分之一。北京市前五名大開發(fā)商今年開工面積幾乎都比去年大幅下降，以兩年的開發(fā)周期計(jì)算，這意味著2008年到2009年，北京市商品房供應(yīng)量將繼續(xù)減少。

經(jīng)歷過香港樓市大動(dòng)蕩的戴德梁行上海公司總經(jīng)理陸逢兆毫不掩飾自己的擔(dān)心，照這樣漲下去，市場(chǎng)肯定會(huì)飽和，一旦達(dá)到臨界點(diǎn)，就會(huì)產(chǎn)生過剩循環(huán)。雖然不知道這個(gè)臨界點(diǎn)什么時(shí)候到來，但是，它早晚一定會(huì)來，“這個(gè)世界不可能有一直往上走的?！标懛暾渍f。

2006年8月，一個(gè)日本產(chǎn)業(yè)代表團(tuán)來《財(cái)經(jīng)》編輯部考察，座談時(shí)聽說中國(guó)房?jī)r(jià)漲幅已超過10％，都很驚訝。一番交頭結(jié)耳之后，一位代表團(tuán)成員起身問：“10％究竟是一個(gè)月還是一年的漲幅？”當(dāng)聽說是前者時(shí)，舉座嘩然。

“日本樓市即使是泡沫最大的時(shí)候，也沒有達(dá)到過一個(gè)月上漲10％的水平?！边@位企業(yè)家說。