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全面貫徹全國、全省、全市、全縣安全生產(chǎn)電視電話會議精神,認(rèn)真落實中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的批示要求,始終把人民生命財產(chǎn)安全放在首位,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法,結(jié)合安全生產(chǎn)重點整治百日行動集中時間、集中力量,全面排查治理事故隱患,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為,著力破解七個行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,促進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生,使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治內(nèi)容
1、危險化學(xué)品安全。由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭負(fù)責(zé),鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、環(huán)保等部門配合,認(rèn)真貫徹落實?;髽I(yè)“九確?!保院铣砂?、氯堿生產(chǎn)企業(yè)和液氨、液氯使用單位為重點,組織開展專項檢查,進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)食品冷凍保鮮、冷鏈冷藏車輛、冶金等涉及液氨使用單位和自來水廠等涉及液氯使用單位的底數(shù),明確液氨、液氯使用單位主管部門和責(zé)任人,建立臺賬;督促涉氨、涉氯單位強(qiáng)化涉氨、涉氯崗位安全管理,嚴(yán)格落實各項制度和操作規(guī)程,完善自動化控制、報警連鎖系統(tǒng),完善各項應(yīng)急措施,強(qiáng)化應(yīng)急演練,嚴(yán)防氨氣、氯氣泄漏事故發(fā)生;督促危險化學(xué)品企業(yè)切實落實主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行各項制度和操作規(guī)程,特別是動火、用電、受限空間作業(yè)等“八項危險作業(yè)”制度,加強(qiáng)對未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置進(jìn)行安全設(shè)計診斷。對存在嚴(yán)重隱患、不符合安全生產(chǎn)條件的,依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。
2、建筑施工與燃?xì)獍踩S涉?zhèn)村建站牽頭負(fù)責(zé),安監(jiān)等部門配合,深化建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機(jī)械、預(yù)拌砼和現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)工程等三個專項整治,落實防護(hù)措施;嚴(yán)格落實工程參建各方主體責(zé)任,重點抓好建設(shè)單位履行工程項目管理職責(zé)和施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、總監(jiān)到崗履職情況;落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建主體責(zé)任,加強(qiáng)工程技術(shù)人員和一線操作人員的培訓(xùn)教育,嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化示范圖集施工,按照“四個一律”和“六個一批”的要求,嚴(yán)厲打擊在建工程規(guī)避監(jiān)管、不執(zhí)行法定基本建設(shè)程序等非法違規(guī)行為。燃?xì)獍踩我M(jìn)一步摸清餐飲場所燃?xì)馐褂们闆r底數(shù),建立臺賬,對存在隱患的供氣企業(yè)、供氣設(shè)施、用氣單位要限期整改,一時難以整改的要實施停產(chǎn)停業(yè)整頓措施;嚴(yán)厲打擊非法制售、使用、運輸、配送燃?xì)夂筒惋媹鏊欠ㄙ徺I、使用燃?xì)庑袨?,?yán)禁超期、超裝液化氣鋼瓶混入用氣單位,依法取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和不具備基本安全條件的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、餐飲場所;加強(qiáng)燃?xì)獍踩R宣傳教育,抓好燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、用氣單位從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識和操作技能。
3、消防安全、民爆物品整治。消防安全由鎮(zhèn)消防部門牽頭負(fù)責(zé),派出所、村建站等部門配合,持續(xù)開展“清剿火患”戰(zhàn)役,強(qiáng)化人員密集場所、高層、地下建筑、建設(shè)工程施工工地等場所的消防安全大排查大整治,鞏固清理違章搭建彩鋼板臨時建筑和影響逃生滅火障礙物專項行動成效;適時開展區(qū)域性消防安全專項治理活動,落實各級政府督辦的重大火災(zāi)隱患和消防安全突出問題的整改,做好國慶、中秋、元旦等重要節(jié)日和重大活動的消防安全保衛(wèi)工作,堅決遏制較大群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
民爆物品使用單位運輸、儲存、使用安全。由城關(guān)派出所牽頭負(fù)責(zé),深入開展治爆專項行動,組織開展專項檢查,堅持人、物、責(zé)任捆綁,加強(qiáng)民用爆炸物品使用末端的安全監(jiān)管,嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)使用民爆物品;嚴(yán)密涉爆重點人員動態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊非法制造、買賣、運輸、儲存、使用爆炸物違法犯罪活動,全面徹底收繳非法爆炸物品,嚴(yán)防發(fā)生爆炸物品丟失、被盜、被搶和爆炸等案件、事故的發(fā)生,保障公共安全。
4、道路交通安全。由鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治“三年行動”領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé),鎮(zhèn)交管站、城關(guān)派出所、中心校等部門配合,按照道路交通安全綜合整治“三年行動”總體部署和“打非治違”工作意見,強(qiáng)化交通安全宣傳教育,加強(qiáng)路面巡查管控,加強(qiáng)重點車輛監(jiān)管,扎實開展打擊非法營運及貨車“大教育、大排查、大整治”違法行為專項整治;盡快研究出臺強(qiáng)化拖拉機(jī)管理、強(qiáng)化基層交通安全綜合整治、綜合整治效果評價體系、解決農(nóng)村出行以及加強(qiáng)渣土車、摩托車、外掛貨車、非機(jī)動車管理等9個規(guī)范性文件,并切實抓好落實;扎實推進(jìn)拖拉機(jī)、校車、摩托車、超標(biāo)電動車和渣土車等專項治理,加強(qiáng)安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法改裝、無資質(zhì)運輸和道路交通違法行為;繼續(xù)推行營運客車和校車駕駛?cè)瞬贿m崗制度;加強(qiáng)路面聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,形成整治合力;進(jìn)一步明確整治目標(biāo)和任務(wù),落實部門責(zé)任,采取檢查督查、考核評比、預(yù)警通報、明查暗訪等措施,促進(jìn)綜合整治各項措施的落實。
繼續(xù)開展城區(qū)三輪車專項整治,加強(qiáng)市民文明出行和道路交通秩序管理及聯(lián)防聯(lián)控工作;全面落實城市公交運營車輛安檢工作,做好車輛技術(shù)管理工作,保障車輛良好的安全技術(shù)狀況;強(qiáng)化城市公交隱患排查整治工作落實到位,及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患,有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。
5、防汛安全。由鎮(zhèn)涉農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé),安監(jiān)站、村建站等部門配合,要按照防汛抗災(zāi)的要求,進(jìn)一步落實汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制。要科學(xué)完善防洪應(yīng)急搶險預(yù)案,制定防范措施,強(qiáng)化防范手段,切實做到安全度汛,同時,加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練,切實提高搶險救災(zāi)實戰(zhàn)能力。各社區(qū)、各單位要組織力量全面開展防汛安全大檢查,重點檢查防洪重要部位和薄弱環(huán)節(jié),尤其要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害點、危舊房屋的排查工作,切實加強(qiáng)巡查、值守、監(jiān)測、預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移、撤離等各項防御措施,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,確保災(zāi)害損失降到最低限度。
6、食品藥品加工。由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭負(fù)責(zé),進(jìn)一步落實食品藥品的安全生產(chǎn)大檢查,對涉及危險化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查情況,重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運行情況要及時了解,確保我們的食品藥品能夠安全。保證人民群眾生命安全。
7、其它單位要對照各自的行業(yè)特點、要求,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。
三、檢查方式
(一)各單位必須對照本單位安全生產(chǎn)的職責(zé)要求進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并對本單位生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果,都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字,在單位內(nèi)部公布,接受職工群眾監(jiān)督,并上報鎮(zhèn)安監(jiān)站。
(二)各社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象進(jìn)行全面檢查。
(三)各企業(yè)要正確處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系,下大力氣,切實抓好安全生產(chǎn)。要健全和完善安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)對職工的安全教育,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律及超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。要切實加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,全面認(rèn)真地開展自查自糾活動。對發(fā)現(xiàn)的隱患要認(rèn)真制定整改方案,及時予以整改消除。
(四)創(chuàng)新檢查方式,在全面督查檢查的基礎(chǔ)上,采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進(jìn)行,對重大隱患,將掛牌督辦、一盯到底。各社區(qū)、各單位要定期分析研究大檢查工作中的問題,每月1日前要將上個月有關(guān)情況報鎮(zhèn)安監(jiān)站。
(五)把安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,必須現(xiàn)場依法提出處理意見,對存在重大隱患的,要依法停產(chǎn)整頓,對整改落實情況進(jìn)行跟蹤督查,復(fù)產(chǎn)必須經(jīng)過驗收。嚴(yán)厲打擊非法違法行為,對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)大檢查工作由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,各牽頭和配合部門負(fù)責(zé)實施,鎮(zhèn)直行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促和檢查指導(dǎo)。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際制定具體實施方案。鎮(zhèn)直各行業(yè)領(lǐng)域牽頭和配合部門要根據(jù)本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H,制定下發(fā)重點整治的具體指導(dǎo)意見,加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促和檢查指導(dǎo)。
(二)落實隱患整改。堅持邊檢查邊整改,對查出的隱患和問題實行“零容忍”,對每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié),要立即督促整改,做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”;對存在較多隱患的企業(yè)要嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)預(yù)警制度,對重大隱患要嚴(yán)格實行掛牌督辦和整改銷號制度,對重點問題、重點區(qū)域和隱患嚴(yán)重、情況復(fù)雜的,要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,重點打擊。對整治責(zé)任不落實、隱患整改不及時、安全問題突出的,要予以通報批評和行政問責(zé)。
(三)強(qiáng)化督查檢查。要把“安全生產(chǎn)大檢查”與“百日行動”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“打非治違”行動、事故隱患排查治理等工作緊密結(jié)合,切實加強(qiáng)“安全生產(chǎn)大檢查”的督促檢查和明查暗訪,及時發(fā)現(xiàn)和整改問題。“安全生產(chǎn)大檢查”開展一個月后,鎮(zhèn)直牽頭、配合部門要組織檢查;鎮(zhèn)政府安辦將組織鎮(zhèn)直有關(guān)部門開展綜合督查和考核,并將考核情況納入年度績效考評。