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文章編號(hào):1005-913X(2016)01-0098-02
高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度旨在規(guī)范高等學(xué)校會(huì)計(jì)行為,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)是向會(huì)計(jì)信息使用者提供與單位財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息。財(cái)政部于2013年12月印發(fā)了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)〔2013〕30號(hào)),以下簡(jiǎn)稱“新制度”),自2014年1月1日起施行。新會(huì)計(jì)制度的亮點(diǎn)之一是并入長(zhǎng)期游離于學(xué)校會(huì)計(jì)“大賬”之外的基建賬。此外,財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)< 新舊事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定> 的通知》(財(cái)會(huì)〔2013〕2 號(hào),以下簡(jiǎn)稱《銜接規(guī)定》),明確了基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入的處理原則。筆者認(rèn)為,財(cái)政部此舉將促使高等學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行情況得到更為全面、真實(shí)、合理的反映,對(duì)于提升高等學(xué)校會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起到積極的作用。
一、基建賬并入學(xué)?!按筚~”是高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算的一大進(jìn)步
原制度下,基建財(cái)務(wù)賬和事業(yè)財(cái)務(wù)賬是兩個(gè)賬?;ㄘ?cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的收支核算工作,年底編報(bào)基建財(cái)務(wù)決算。事業(yè)財(cái)會(huì)人員負(fù)責(zé)學(xué)校事業(yè)支出的收支核算工作,年底編報(bào)部門決算。一個(gè)單位主體,要分別向主管部門上報(bào)財(cái)務(wù)決算。新制度在會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)科目、并賬周期及報(bào)表披露等方面都做出規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了高等學(xué)校會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)一性、完整性。
(一)在會(huì)計(jì)主體方面
新制度明確規(guī)定,為了增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的完整性,要求將基建數(shù)據(jù)并入“大賬”,單位在按照基建會(huì)計(jì)核算規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算的同時(shí),將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)至少按月并入單位會(huì)計(jì)“大賬”。這就明確了以高等學(xué)校現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)為主體,合并基建會(huì)計(jì),新制度遵循了會(huì)計(jì)核算的基本要求和原則,實(shí)現(xiàn)了一個(gè)會(huì)計(jì)主體的目標(biāo)。通過(guò)基建并賬,能夠全面了解一個(gè)單位完整的預(yù)算和財(cái)務(wù)信息,提高了高等學(xué)校會(huì)計(jì)信息的完整性,為高等學(xué)校全面加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理、防范和降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了會(huì)計(jì)信息的支撐作用。
(二)在會(huì)計(jì)科目設(shè)置方面
新制度下,資產(chǎn)類科目中增設(shè)“在建工程”,并在該科目下設(shè)置“基建工程”科目,用于核算由基建賬并入的基建投資成本;支出類科目取消“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目;凈資產(chǎn)類科目中增設(shè)“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――在建工程”。新制度在保持現(xiàn)行事業(yè)會(huì)計(jì)科目的基礎(chǔ)上,吸收了能夠反映基本建設(shè)特色的會(huì)計(jì)科目,將基建活動(dòng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)納入學(xué)校大賬進(jìn)行確認(rèn)、記錄、反映,最大限度地反映了高等學(xué)?;ㄘ?cái)務(wù)的全貌。
(三)在并賬周期方面
會(huì)計(jì)信息具有時(shí)效性,因其有助于管理層或者其他會(huì)計(jì)信息使用者做出決策而體現(xiàn)其價(jià)值。因此,如果不能及時(shí)將會(huì)計(jì)信息提供給管理層或使用者,那么無(wú)論這些信息多么可靠或相關(guān),對(duì)于他們而言幾乎都已經(jīng)失去了意義。新制度明確了基建數(shù)據(jù)應(yīng)至少按月并入學(xué)校財(cái)務(wù)“大賬”,而按月并賬的規(guī)定能夠保證政府管理部門、管理層或其他報(bào)表信息使用者及時(shí)獲得準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。
(四)在報(bào)表披露方面
新制度報(bào)表合并高等學(xué)校的基本建設(shè)與教育事業(yè)兩套體系的會(huì)計(jì)信息,這樣高等學(xué)校年終財(cái)務(wù)決算報(bào)表基本全面反映了整個(gè)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)資源以及基建活動(dòng)全過(guò)程的核算內(nèi)容。將基建會(huì)計(jì)納入核算體系后的會(huì)計(jì)報(bào)表既能有效地與《政府收支分類科目》銜接,又能全面、準(zhǔn)確反映高等學(xué)校資產(chǎn)、債務(wù)和收支等整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全貌。
二、影響高等學(xué)?;ú①~會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的因素
新制度及《銜接規(guī)定》只是提供了基建并賬的基本方法和一般原則,但在實(shí)際操作過(guò)程中,仍有下列因素影響基建會(huì)計(jì)信息的反映,值得再度商榷。
(一)適用的會(huì)計(jì)制度不同
高等學(xué)校基建賬執(zhí)行的是1995 年的《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》,以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認(rèn)基礎(chǔ), 是對(duì)項(xiàng)目支出的資本化過(guò)程。高等學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)“大賬”執(zhí)行的是2013年的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》,以收付實(shí)現(xiàn)制為確認(rèn)基礎(chǔ), 反映和控制經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程?;〞?huì)計(jì)和事業(yè)會(huì)計(jì)的確認(rèn)基礎(chǔ)不一致,年終也是基于不同的確認(rèn)基礎(chǔ)形成各自的財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)表。因此, 如果將基建會(huì)計(jì)并入事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系之中, 首先需要解決兩者會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不一致的問(wèn)題。若維持事業(yè)單位收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)基礎(chǔ), 則既不能有效地反映收入成本之間的配比關(guān)系, 又不能完整地反映基本建設(shè)資金的籌措和使用過(guò)程, 也會(huì)給基建項(xiàng)目投資成本的核算和管理帶來(lái)問(wèn)題。
(二)“在建工程”經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與核算內(nèi)容不相符
從科目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵來(lái)看,大賬的“在建工程”科目核算的是已實(shí)際支出并已形成工程實(shí)際成本的支出,而基建賬中“預(yù)付工程款”科目核算的是預(yù)付給建設(shè)單位尚未實(shí)際形成工程成本的部分,《銜接規(guī)定》中將“預(yù)付工程款”記入“在建工程”,兩者的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵并不相同。從科目的性質(zhì)來(lái)看,“預(yù)付工程款”屬于債權(quán)性質(zhì),雖已實(shí)際支付但尚未建成資產(chǎn),而“在建工程”屬于有形資產(chǎn)性質(zhì)。將“預(yù)付工程款”并入“在建工程”已經(jīng)改變了原科目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和性質(zhì),不符合并賬原則。而且,單位“大賬”將應(yīng)收、預(yù)付款項(xiàng)一律先計(jì)入往來(lái)款項(xiàng)科目,待結(jié)算時(shí)再?zèng)_銷往來(lái)款項(xiàng),借記支出類科目。這樣,在事業(yè)賬中對(duì)往來(lái)款項(xiàng)科目的歸集,出現(xiàn)了兩種不同的方式,有悖于會(huì)計(jì)核算的一致性原則,也一定程度上影響了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
(三)《銜接規(guī)定》基建賬中扣留的質(zhì)量保證金并賬處理方法與大賬不符
《銜接規(guī)定》將2013年末基建賬有關(guān)科目余額并入學(xué)校大賬“非流動(dòng)資產(chǎn)基金―在建工程” 科目,其計(jì)算公式規(guī)定,在首次并賬時(shí),年初“非流動(dòng)資產(chǎn)基金―在建工程”科目貸記金額要扣除質(zhì)量保證金。但高等學(xué)校執(zhí)行新制度后,無(wú)論是結(jié)算工程業(yè)務(wù)還是其他工程業(yè)務(wù),《銜接規(guī)定》都沒(méi)有說(shuō)明學(xué)校大賬涉及的有關(guān)支出和“非流動(dòng)資產(chǎn)基金―在建工程”科目金額要扣除質(zhì)量保證金。這與首次并賬時(shí)“非流動(dòng)資產(chǎn)基金―在建工程”科目金額的計(jì)算相矛盾。
(四)會(huì)計(jì)報(bào)表對(duì)基建數(shù)據(jù)的反映存在缺陷
根據(jù)財(cái)政部決算報(bào)表編制相關(guān)規(guī)定,2014年度行政單位決算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表包括《部門決算報(bào)表》、《固定資產(chǎn)投資報(bào)表》,雖然基建相關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)并入學(xué)?!按筚~”,但仍然沿用原來(lái)的兩套決算報(bào)表造成重復(fù)工作,而且從報(bào)表內(nèi)容來(lái)看,兩套報(bào)表中“在建工程”、“預(yù)付款”項(xiàng)目的不同統(tǒng)計(jì)內(nèi)容也會(huì)給報(bào)表信息使用者造成混淆。
三、改進(jìn)建議
針對(duì)上述問(wèn)題,如果能夠從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn),將有利于提升基建賬并入學(xué)?!按筚~”后會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、完整性及有效性。
(一)進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)制度
新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái),無(wú)疑有其積極的一面,對(duì)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量提出了更高的要求。但同時(shí)也存在不夠完善之處,這就要求相關(guān)部門對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度進(jìn)一步健全完善,對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)制度中存在的問(wèn)題以及模糊定義不斷進(jìn)行修訂,從而有效規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理行為。尤其是財(cái)政部出臺(tái)的《銜接規(guī)定》只對(duì)高等學(xué)?;ú①~提出了總體要求,還缺乏具體的實(shí)施細(xì)則,對(duì)某些具體業(yè)務(wù)處理還缺乏指導(dǎo)性意見,高等學(xué)校據(jù)此進(jìn)行并賬會(huì)出現(xiàn)口徑不一的現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)高等學(xué)?;ú①~實(shí)施細(xì)則,使制度中規(guī)定不明確的做法明確化、規(guī)范化,為基建并賬提供制度保障,從而使基建并賬順利進(jìn)行。
基建會(huì)計(jì)核算現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度是1995年的《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》和1998年的《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度補(bǔ)充規(guī)定》,現(xiàn)行制度的相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)滯后,為保證基建并賬的完整、真實(shí)和準(zhǔn)確,首先要保證基建會(huì)計(jì)提供的信息質(zhì)量,因此,修訂《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》勢(shì)在必行,以進(jìn)一步完善基建會(huì)計(jì)核算。
(二)將基建賬中預(yù)付工程款并入“預(yù)付賬款”科目
《銜接規(guī)定》將已付的預(yù)付工程款計(jì)入“在建工程”科目并確認(rèn)忽視了“預(yù)付工程款”的實(shí)際經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵,造成凈資產(chǎn)虛增?;ㄙ~中“預(yù)付工程款”核算的是預(yù)付給施工單位且尚未結(jié)算的工程款,它實(shí)質(zhì)上是一種債權(quán)性質(zhì)的款項(xiàng),還尚未形成工程成本,故筆者建議將基建賬中支付的預(yù)付工程款并入“預(yù)付賬款”科目,在反映債權(quán)的同時(shí),暫緩確認(rèn)凈資產(chǎn)。新制度也將“預(yù)付賬款”定義為核算高等學(xué)校按照購(gòu)貨、勞務(wù)合同或協(xié)議規(guī)定預(yù)付給供應(yīng)單位的款項(xiàng),而“在建工程”核算的是已經(jīng)發(fā)生并且形成工程實(shí)際成本的支出,這種支出已構(gòu)成了實(shí)物成本,是一種有形資產(chǎn)。所以,不論是從科目的性質(zhì)還是核算的內(nèi)容來(lái)看,“預(yù)付工程款”并入學(xué)校大賬“預(yù)付賬款”科目更為合理。
(三)統(tǒng)一質(zhì)量保證金的處理方法
新制度規(guī)定高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制,但部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,如購(gòu)入固定資產(chǎn)扣留質(zhì)量保證金業(yè)務(wù)且取得全額發(fā)票的情況下,應(yīng)當(dāng)在取得固定資產(chǎn)時(shí),按照確定的成本借記“固定資產(chǎn)”、“在建工程”,貸記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)、在建工程”;同時(shí)借記有關(guān)“支出”,貸記“銀行存款”等科目,并按照扣留的質(zhì)量保證金貸記“其他應(yīng)付款”或“長(zhǎng)期應(yīng)付款”。按照這一原理,基建賬并入“在建工程”對(duì)應(yīng)的有關(guān)“支出”和“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――在建工程”科目的金額也應(yīng)包括“其他應(yīng)付款”中扣留的質(zhì)量保證金。因此,將質(zhì)量保證金的處理方法統(tǒng)一,將更有利于同一類型經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)會(huì)計(jì)信息的反映。
(四)重新整合決算報(bào)表
取消《固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表》,將其反映的會(huì)計(jì)信息合并到部門決算報(bào)表中,并在部門決算填報(bào)說(shuō)明中按項(xiàng)目披露基本建設(shè)投資概算情況、當(dāng)期和累計(jì)資金來(lái)源情況、當(dāng)期和累計(jì)支出情況、當(dāng)期基建項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)情況,以利于會(huì)計(jì)信息使用者全面、完整地了解高等學(xué)校基本建設(shè)投資情況。
【關(guān)鍵詞】 成本核算信息質(zhì)量 成本管理
中圖分類號(hào):E232.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、緒論
在現(xiàn)代企業(yè)中,成本核算是指:應(yīng)用一系列會(huì)計(jì)學(xué)公式和原理,借助現(xiàn)代化的信息設(shè)備來(lái)搜集信息和做一些經(jīng)濟(jì)性的分析,從而帶動(dòng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、提高企業(yè)的管理水平。在經(jīng)濟(jì)構(gòu)架上找到企業(yè)的基本構(gòu)成、經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn)、成本組成等等企業(yè)的基本狀況。在了解了這些之后,就能夠更加明確清晰的定制企業(yè)將來(lái)發(fā)展的策略。因此,可以說(shuō)會(huì)計(jì)核算是企業(yè)的核心核算,而成本核算,更是重中之重。
二、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求
會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求,是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中所提供的會(huì)計(jì)信息的基本要求,是使財(cái)務(wù)報(bào)告中提供的會(huì)計(jì)信息對(duì)投資者等使用者決策有用應(yīng)具備的基本特征,目的是保證會(huì)計(jì)信息與客觀的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相吻合。主要包括可靠性、可比性、相關(guān)性、及時(shí)性、可理解性、實(shí)質(zhì)重于形式、謹(jǐn)慎性、重要性等。
(一)可靠性
可靠性是指會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì)量要求的會(huì)計(jì)要素及其他相關(guān)要素。以保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整。
(二)可比性
可比性是指企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有可比性。既要求同一企業(yè)不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)采用一致的會(huì)計(jì)政策,不得隨意變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)在附注中說(shuō)明;也要求不同企業(yè)發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)采用規(guī)定的會(huì)計(jì)政策,確保會(huì)計(jì)信息口徑一致、相互可比。
(三)相關(guān)性
相關(guān)性要求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與投資者等財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān),有助于投資者等財(cái)務(wù)報(bào)告使用者對(duì)企業(yè)過(guò)去、現(xiàn)在或未來(lái)的情況作出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)。這就需要企業(yè)在確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告會(huì)計(jì)信息的過(guò)程中,充分考慮使用者的決策模式和信息需要。
(四)及時(shí)性
及時(shí)性是指企業(yè)對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的交易或事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,不得提前或者延后。
(五)可理解性
可理解性要求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)清晰明了,便于投資者等財(cái)務(wù)報(bào)告使用者理解和使用。
(六)實(shí)質(zhì)重于形式
實(shí)質(zhì)重于形式要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,不應(yīng)僅僅以交易或事項(xiàng)的法律形式為依據(jù)。(如:融資租賃業(yè)務(wù))
(七)謹(jǐn)慎性
謹(jǐn)慎性要求企業(yè)對(duì)交易或事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎,不應(yīng)高估資產(chǎn)或收益、低估負(fù)債或費(fèi)用。這就需要企業(yè)在面臨不確定因素的情況下作出職業(yè)判斷時(shí),應(yīng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎,充分估計(jì)到各種風(fēng)險(xiǎn)和損失,既不高估資產(chǎn)或收益,也不低估負(fù)債或費(fèi)用。
(八)重要性
重要性要求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)反映與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量有關(guān)的所有重要交易或者事項(xiàng)。
在實(shí)物中,如果某會(huì)計(jì)信息的省略或者錯(cuò)報(bào)會(huì)影響投資者等財(cái)務(wù)報(bào)告使用者據(jù)此作出決策的,該信息就具有重要性。重要性的應(yīng)用需要依賴職業(yè)判斷,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所處環(huán)境和實(shí)際情況,從項(xiàng)目的性質(zhì)和金額大小兩方面加以判斷。
三、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量在成本核算中的應(yīng)用
一個(gè)好的管理體系,就是實(shí)現(xiàn)成本核算的良好環(huán)境。一個(gè)好的發(fā)展策略,能夠帶動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期利益最大化,從而更快的發(fā)展,擁有十分驚人的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此,我將對(duì)會(huì)計(jì)核算中成本核算的應(yīng)用做一個(gè)具體的說(shuō)明,以便更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成本管理。
(一)主要關(guān)注的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
1.可靠性。顧名思義,就是值得信賴的數(shù)據(jù)信息,可以及時(shí)核實(shí),并且真實(shí)存在。他的成本信息是與客觀的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相吻合的,不要存在任何欺騙性,要按照一定的原則進(jìn)行,保證其真實(shí)可靠。
2.相關(guān)性。就是說(shuō)我們所計(jì)算的成本價(jià)格應(yīng)當(dāng)與我們所生產(chǎn)的產(chǎn)品有直接關(guān)系,與之相關(guān)的才能算作成本。無(wú)關(guān)的不要記入成本,以免影響企業(yè)的核算和預(yù)見性錯(cuò)誤,出現(xiàn)管理漏洞,從而做出不利于發(fā)展的決策。
3.可理解性。我們做出的成本核算最終是要給管理者分析利用的,這樣的數(shù)據(jù)就要求我們提供有利信息,而非不可用信息。
4.及時(shí)性。信息數(shù)據(jù)具有時(shí)效性。在信息化的今天,更新速度之快是我們不能想象的,及時(shí)掌握有利信息,有可能關(guān)乎一個(gè)企業(yè)的生死存亡。及時(shí)的核算結(jié)果,能夠恰當(dāng)具體的體現(xiàn)出當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。根據(jù)這些分析做出最精準(zhǔn)的發(fā)展決策。
5.重要性。即應(yīng)差別其重要程度采用不同的會(huì)計(jì)處理方法和程序。對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、損益等有較大影響,進(jìn)而影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)用者合理斷定的重要會(huì)計(jì)事項(xiàng), 應(yīng)分辨核算、單獨(dú)反應(yīng),并在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中予以充分披露;而對(duì)于次要的會(huì)計(jì)事項(xiàng),在不影響會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的情況下,可適當(dāng)簡(jiǎn)化處理、合并反應(yīng)。
(二)成本核算中具體應(yīng)用要點(diǎn)
1. 確認(rèn)核算的最終目的。有目標(biāo)的核算既避免盲目又有利于分析,能夠很好的為管理服務(wù)。其所核算出的成本既能夠滿足日常管理的需要,又能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展決策提供良好的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。成本核算有著各種各樣的目的,比如為了計(jì)算存貨、成本的多少計(jì)算、收益多少的計(jì)算、成本的決策及控制、為產(chǎn)品制定價(jià)格、簽訂合同需要的數(shù)據(jù)等等。根據(jù)核算目的的不同,尋找不同的對(duì)象,決定核算的不同內(nèi)容,制定本次核算的不同方法。
2. 確定該成本核算的對(duì)象。成本對(duì)象是個(gè)集合體,它包括所有項(xiàng)目中需要?dú)w攏的各個(gè)成本個(gè)體的對(duì)象,就是我們所說(shuō)的成本承擔(dān)者。他可以是一個(gè)項(xiàng)目、一種產(chǎn)品、一紙訂單、一個(gè)部門、一個(gè)個(gè)人、或者是一個(gè)作業(yè)。他以一個(gè)目標(biāo)為中心,集合所有圍繞這個(gè)中心的對(duì)象,逐一計(jì)算成本。不同的目標(biāo)有不同的對(duì)象,我們要首先準(zhǔn)確找到這些對(duì)象,然后在精確計(jì)算。
3. 確定該成本核算的內(nèi)容。一般的成本核算都包含有兩方面的內(nèi)容,一是產(chǎn)品的成本,二是歸集的分配所用成本。費(fèi)用的歸集分配要求我們首先要控制成本開支范圍。明確每一筆開支的界限,過(guò)濾不應(yīng)該計(jì)入成本的各項(xiàng)開支。然后記錄并且測(cè)定積累各項(xiàng)數(shù)據(jù)。按照不同的對(duì)象進(jìn)行和核算,然后匯總,分別核算出個(gè)體和單位的成本。在一個(gè)企業(yè)之中,往往有著多種多樣的產(chǎn)品,直至月末可能還有滯銷的部分,因此要準(zhǔn)確計(jì)算和剔除真正的成本量,這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
(三)成本核算的基本方法
企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程其實(shí)就是企業(yè)資產(chǎn)的消耗過(guò)程,因此,我們可以用產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的方法來(lái)區(qū)別對(duì)待其經(jīng)濟(jì)成分。主要分為三大類:1、勞動(dòng)對(duì)象。2、活動(dòng)耗費(fèi)。3、勞動(dòng)方法。根據(jù)不同的分類,建立一個(gè)可行使用的數(shù)據(jù)表,計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用。分出每一科級(jí)科目的花費(fèi),然后細(xì)致分出各種項(xiàng)目。然后在當(dāng)月或者一定的時(shí)間段范圍內(nèi)計(jì)算成本。將表格建立在實(shí)際的基礎(chǔ)之上,使之聯(lián)系緊密而且準(zhǔn)確。
建立完相關(guān)的表格,下一步當(dāng)然是根據(jù)現(xiàn)有的分析開始對(duì)成本進(jìn)行控制。根據(jù)一定的條例和規(guī)定進(jìn)行控制,不盲目不重復(fù),有一定的道理,既符合可持續(xù)又不會(huì)干擾企業(yè)的發(fā)展。但是,有的企業(yè)內(nèi)部會(huì)有一定程度的不合理的管理漏洞,這就需要允許相關(guān)管理人員或者相關(guān)人員能夠修改報(bào)表和提出合理化意見。但是一定要透明并且符合企業(yè)的規(guī)章制度,不要盲目處理,以免使企業(yè)蒙受損失。
只有更好的建立管理機(jī)制,才能夠合理的安排管理,統(tǒng)籌各項(xiàng)成本,幫助企業(yè)發(fā)展。
四、以建筑施工企業(yè)為例談成本核算的現(xiàn)狀
在現(xiàn)在的施工企業(yè)中,很多不同問(wèn)題影響、制約著他的發(fā)展:
第一,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不夠具體,不明晰,為核算整理數(shù)據(jù)帶來(lái)困難。會(huì)計(jì)核算最主要的就是數(shù)字與數(shù)字的累計(jì),這是最基礎(chǔ)的方法。通常,為了保證所計(jì)算的項(xiàng)目成本準(zhǔn)確而有條例,我們要根據(jù)其前期的整理數(shù)據(jù)和計(jì)算來(lái)確定,因而前期的準(zhǔn)備工作就顯的尤為重要。這些數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否,直接關(guān)系到一個(gè)工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備,需要耗費(fèi)的資金,需要的人員統(tǒng)計(jì),以及設(shè)備所需量等等,還有就是成本的比重與需要的消耗。
第二,報(bào)表的信息不夠準(zhǔn)確,會(huì)計(jì)搜集信息不健全。編輯會(huì)計(jì)的報(bào)表,是成本計(jì)算部分最重要也是最復(fù)雜的環(huán)節(jié)。報(bào)表的編制和匯總更是企業(yè)會(huì)計(jì)的一項(xiàng)重要挑戰(zhàn)。一項(xiàng)復(fù)雜的會(huì)計(jì)核算對(duì)象紛繁復(fù)雜,需要很好的編制匯總,這也是核算的最主要特點(diǎn)之一。匯總表的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到對(duì)象的選擇和決策的正確與否。其結(jié)果不容忽視。
因此,要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,必須加強(qiáng)企業(yè)的成本核算管理。這在一定程度上,也是有效節(jié)約成本的一個(gè)方法和途徑??梢哉f(shuō),會(huì)計(jì)信息質(zhì)量下的成本核算需要應(yīng)用到的實(shí)際操作中去,企業(yè)獲利能力也正是因此而實(shí)現(xiàn)的。
結(jié)束語(yǔ)
會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求是會(huì)計(jì)核算的基本規(guī)律,它體現(xiàn)著社會(huì)化大生產(chǎn)對(duì)會(huì)計(jì)核算的基本要求,反映著商品經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)計(jì)核算的基本規(guī)律,是會(huì)計(jì)核算基本規(guī)律的高度概括和總結(jié)。一個(gè)好的成本管理必須要以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量為依托。因此,應(yīng)用好會(huì)計(jì)信息質(zhì)量可以反映出企業(yè)的成本管理水平、體現(xiàn)出企業(yè)的綜合素質(zhì),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和利潤(rùn)的最大化。
參考文獻(xiàn)
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(一)會(huì)計(jì)信息與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量 會(huì)計(jì)信息是由會(huì)計(jì)單位通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告的形式(包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益變動(dòng)表和報(bào)表附注)向各個(gè)會(huì)計(jì)信息使用者提供滿足他們需求的企業(yè)某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營(yíng)情況、現(xiàn)金流量等的信息。
會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是指會(huì)計(jì)信息滿足信息使用者需求特征的總和(財(cái)政部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征研究課題組,2006)。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以分為兩類:受托責(zé)任觀和決策有用觀。受托責(zé)任觀是在公司制和企業(yè)產(chǎn)權(quán)理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,認(rèn)為會(huì)計(jì)信息要如實(shí)反映受托責(zé)任的履行情況;決策有用觀則是伴隨著信息理論和決策理論的發(fā)展成熟而產(chǎn)生的,認(rèn)為會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)有助于投資人、信貸人和其他人士評(píng)價(jià)相關(guān)企業(yè)現(xiàn)金凈流量的數(shù)量、時(shí)間和不確定的信息。本文的企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征架構(gòu)模型建立在決策有用觀的基礎(chǔ)上。決策有用觀是在資本市場(chǎng)日益擴(kuò)大化和規(guī)范化的背景下不斷形成和發(fā)展起來(lái)的,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是資本市場(chǎng)和股份公司發(fā)展的條件下,股東和投資者不再單純以“用手投票”的方式?jīng)Q定經(jīng)理人員的去留,而更多的是通過(guò)在證券市場(chǎng)上買賣股票來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的選擇權(quán)。因此,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求是向會(huì)計(jì)信息使用者( 主要包括現(xiàn)有和潛在投資者、信貸者、企業(yè)管理當(dāng)局和政府) 提供對(duì)他們的決策有用的信息。由于決策是面向未來(lái)的,而前瞻性的信息同決策最為相關(guān),所以,“決策有用觀”除了強(qiáng)調(diào)可靠性外,更強(qiáng)調(diào)相關(guān)性,即會(huì)計(jì)信息有助于預(yù)測(cè)公司的未來(lái)價(jià)值。
(二)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征,是對(duì)會(huì)計(jì)信息應(yīng)具有的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所作的具體描述或要求,是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行評(píng)判的最一般和最基本的依據(jù),它具體規(guī)定了會(huì)計(jì)信息為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)應(yīng)具備的質(zhì)量規(guī)定( 葛家澍, 2003)。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征就是使會(huì)計(jì)信息具有決策有用性的特征,即會(huì)計(jì)信息所應(yīng)達(dá)到或滿足的基本質(zhì)量要求,它是會(huì)計(jì)系統(tǒng)為達(dá)到會(huì)計(jì)目標(biāo)而對(duì)會(huì)計(jì)信息的定性約束,也是會(huì)計(jì)主體進(jìn)行會(huì)計(jì)選擇所應(yīng)追求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(楊金觀、高永林,2004)。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征是連接會(huì)計(jì)目標(biāo)與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的橋梁,妥善地構(gòu)建會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征體系對(duì)于實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)、規(guī)范會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、構(gòu)建合理的會(huì)計(jì)規(guī)范體系具有重大的理論和實(shí)踐意義(鄭安平等,2008)。我國(guó)財(cái)政部2005年5月在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》(征求意見稿)中刪除了會(huì)計(jì)核算一般原則的提法,首次明確使用了“會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求”。筆者認(rèn)為“會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征”與“會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求”表達(dá)相同的含義,不作區(qū)分。
二、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的研究歷程與架構(gòu)
(一)國(guó)外會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的研究歷程 根據(jù)劉仲文(2006)的研究,國(guó)外會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的研究歷程分為七個(gè)階段,包括:(1)以Sprouse和Moonitz兩人的1961年ARS No.1與1962年ARS No.3為代表的早期研究。(2)以APB1970年發(fā)表的Statement No.4為代表,對(duì)“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本特征概念”進(jìn)行的探索性研究。(3)以1973年特魯伯羅德報(bào)告為代表,對(duì)“財(cái)務(wù)報(bào)表目標(biāo)”和“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行的首創(chuàng)性概念研究。(4)1980年,美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)公布了《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告第2號(hào)———會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征》(SFAC NO.2) ,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征主要包括: 可理解性 、相關(guān)性 (包括預(yù)測(cè)價(jià)值、 反饋價(jià)值、及時(shí)性) ;可靠性(包括反映的真實(shí)性、可檢驗(yàn)性、中立性) ;可比性(包括一致性)。在滿足決策有用目標(biāo)的基礎(chǔ)上, 信息處理要服從兩個(gè)約束條件: “效益成本原則”與“重要性原則”。(5)以1980年加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CICA)提出將“財(cái)務(wù)報(bào)表概念”加入其手冊(cè)(FSC第1000節(jié))為代表的響應(yīng)性研究。(6)1989年,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASB)在其《編制和提供財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》中提出了會(huì)計(jì)信息的10個(gè)質(zhì)量特征:可理解性、相關(guān)性、可靠性、可比性、重要性、中立性、實(shí)質(zhì)重于形式等,并把可理解性、相關(guān)性、可靠性和可比性作為4 個(gè)主要的質(zhì)量特征。(7)以1999年英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(ASB)“財(cái)務(wù)報(bào)告原則公告”為代表的深入研究。其中美國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的研究思想歷史發(fā)展脈絡(luò)比較清晰, 其成果最有代表性。
(二)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)質(zhì)量信息特征的研究回顧 一是在有關(guān)會(huì)計(jì)法律和法規(guī)中闡述會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征。我國(guó)在1985年第一部《會(huì)計(jì)法》中就提出了“保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整”的法律要求;1992年頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中,提出會(huì)計(jì)核算要遵循真實(shí)性、相關(guān)性、可比性、一致性、及時(shí)性、可理解性、權(quán)責(zé)發(fā)生制、配比、謹(jǐn)慎性、歷史成本計(jì)量、劃分資本性支出與收益性支出、全面性、重要性等十三項(xiàng)一般原則;2000年7月開始實(shí)施的《會(huì)計(jì)法》第三條提到“各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,并保證其真實(shí)、完整”;2000年頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中,列明了真實(shí)性、實(shí)質(zhì)重于形式、相關(guān)性、一致性、可比性、及時(shí)性、清晰性、權(quán)責(zé)發(fā)生制、配比、歷史成本計(jì)量、劃分收益性支出和資本性支出、謹(jǐn)慎性、重要性等十三項(xiàng)會(huì)計(jì)核算基本原則;1992年《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中,對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的提法是“會(huì)計(jì)核算的一般原則”,2000年《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中,對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的提法是“會(huì)計(jì)核算的基本原則”,都是十三項(xiàng)規(guī)定,差別是一個(gè)有“可理解性”(1992),一個(gè)有“清晰性”(2000)??梢钥闯?,這兩項(xiàng)制度對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的研究較粗糙,而且前后兩個(gè)制度基本沒(méi)有變化。2006年的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》刪除了“會(huì)計(jì)核算的一般原則”或“會(huì)計(jì)核算的基本原則”,采用了“會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求”的提法,提到了可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性和及時(shí)性等八個(gè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求。
二是學(xué)者在相關(guān)文獻(xiàn)中對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的研究。楊金觀、高永林(2004)認(rèn)為:會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征體系應(yīng)由會(huì)計(jì)信息用戶、普遍適用原則、會(huì)計(jì)目標(biāo)導(dǎo)向、質(zhì)量特征類屬、首要質(zhì)量特征及其構(gòu)成成分、次要質(zhì)量特征和承認(rèn)質(zhì)量起端等部分構(gòu)成。付磊(2005)認(rèn)為,公正性是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量最基本的特征,然后依次是真實(shí)性、相關(guān)性、可比性、一致性、及時(shí)性、可理解性、完整性和重要性。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征研究課題組(2006)認(rèn)為:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征體系包括真實(shí)性、合規(guī)性及其次級(jí)質(zhì)量特征(可理解性、可驗(yàn)證性、謹(jǐn)慎性)、公正性及其次級(jí)特征(可比性、一致性、完整性、連續(xù)性)、相關(guān)性及其次級(jí)特征(及時(shí)性、預(yù)測(cè)性、反饋性)。欒盛元(2006)認(rèn)為:在透明度的總體要求下, 依次將會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征設(shè)定為: 可靠性, 相關(guān)性, 充分披露,可靠性應(yīng)涵蓋真實(shí)性與可比性的要求, 相關(guān)性主要涉及及時(shí)性和重要性問(wèn)題, 而充分披露至少應(yīng)包括完整性與可理解性。葛家澍(2007)將會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征與會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的選擇聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行研究,并提出具體選擇計(jì)量屬性時(shí),應(yīng)考慮計(jì)量對(duì)象的特點(diǎn),并與會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可靠性相配合。
(三)三層次企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征架構(gòu)模型的提出 我國(guó)2006年頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在參照IASB和FASB的基礎(chǔ)上,保留了重要性、相關(guān)性、可比性、及時(shí)性、一致性、謹(jǐn)慎性要求,將明晰性改為可理解性,真實(shí)性改為可靠性,將實(shí)質(zhì)重于形式納入其中,突出強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性,弱化了可靠性原則,形成了目前準(zhǔn)則中的8項(xiàng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求。但我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求各項(xiàng)目之間是并列關(guān)系,并沒(méi)有明確的主次之分。楊金觀、高永林(2004)指出:“在我國(guó),從制度層面上并沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)信息特征體系作出明確和系統(tǒng)的規(guī)范,只是在會(huì)計(jì)制度中作了原則性規(guī)定”,“這樣的規(guī)定,很難引起人們的足夠重視,而且這種松散型關(guān)系,未能體現(xiàn)出各質(zhì)量特征間的主次之分和內(nèi)在結(jié)構(gòu),不利于會(huì)計(jì)主體和會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的不同方面進(jìn)行權(quán)衡,也不利于他們對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的總體把握。”針對(duì)上述問(wèn)題,筆者參照美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念第2號(hào)公告,以決策有用觀為基礎(chǔ),對(duì)這8項(xiàng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求進(jìn)行歸類分析,提出圖1所示的三層次的企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征架構(gòu)模型。
企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征架構(gòu)模型分為三個(gè)層次:門檻、決策者和使用者,門檻是對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量基本的要求,包括實(shí)質(zhì)重于形式和重要性兩項(xiàng)特征;決策者關(guān)注的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量包括相關(guān)性、可靠性和可比性三項(xiàng)特征,而及時(shí)性和謹(jǐn)慎性分別附屬于相關(guān)性和可靠性;不管是否是決策者,對(duì)于會(huì)計(jì)信息的使用者來(lái)說(shuō),可理解性是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基本使用要求。在8項(xiàng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求中,相關(guān)性、可靠性、可比性、可理解性構(gòu)成主要質(zhì)量特征;實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、及時(shí)性、謹(jǐn)慎性構(gòu)成次要質(zhì)量特征。
三、企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征解析
(一)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征架構(gòu)模型的門檻層次 企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征架構(gòu)模型的門檻層次涉及兩項(xiàng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征:實(shí)質(zhì)重于形式和重要性。
(1)實(shí)質(zhì)重于形式。實(shí)質(zhì)重于形式原則在我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中應(yīng)用非常廣泛。這里的“形式”是指交易或事項(xiàng)的法律形式,“實(shí)質(zhì)”是指交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》第十六條規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,不應(yīng)僅以交易或者事項(xiàng)的法律形式為依據(jù)?!碑?dāng)企業(yè)發(fā)生的交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)與法律形式不一致時(shí), 企業(yè)通常應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)對(duì)其所發(fā)生的交易或事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。
(2)重要性。會(huì)計(jì)信息的重要性是指當(dāng)一項(xiàng)會(huì)計(jì)信息被遺漏或錯(cuò)誤地表達(dá)時(shí),可能會(huì)影響到依靠該信息的使用者所做出的判斷。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》第十七條規(guī)定:“企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)反映與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的所有重要交易或者事項(xiàng)?!?/p>
(二)決策者角度的企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征 決策者角度的五項(xiàng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征中,及時(shí)性附屬于相關(guān)性,謹(jǐn)慎性附屬于可靠性,相關(guān)性和可靠性是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的主要特征,可比性是弱于相關(guān)性和可靠性的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征,與相關(guān)性和可靠性共同確保會(huì)計(jì)信息的決策有用性。
(1)相關(guān)性與及時(shí)性。如果財(cái)務(wù)信息有助于決策制定,該財(cái)務(wù)信息就具有相關(guān)性。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASB)對(duì)相關(guān)性的定義是:“為了信息有用,信息必須與使用者的決策需要相關(guān),當(dāng)信息能夠通過(guò)幫助使用者評(píng)價(jià)過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)事項(xiàng)或確認(rèn)、更改他們過(guò)去的評(píng)價(jià)從而影響到使用者的經(jīng)濟(jì)決策時(shí),信息就具有相關(guān)性”。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》第十三條規(guī)定:“企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān),有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者對(duì)企業(yè)過(guò)去、現(xiàn)在或者未來(lái)的情況作出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)。”通過(guò)提高決策者的預(yù)測(cè)能力或者通過(guò)為前期的預(yù)測(cè)提供反饋,財(cái)務(wù)信息對(duì)決策的制定產(chǎn)生影響。及時(shí)性是相關(guān)性的附屬特征,是相關(guān)性的次級(jí)質(zhì)量要求。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》第十九條規(guī)定:“企業(yè)對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的交易或者事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,不得提前或者延后?!必?cái)務(wù)信息必須在報(bào)告事件發(fā)生后不久就可以獲得,這樣才會(huì)對(duì)未來(lái)所采取的措施具有價(jià)值。及時(shí)性本身并不能使信息具有相關(guān)性,但缺乏及時(shí)性的信息會(huì)使該財(cái)務(wù)信息喪失應(yīng)有的相關(guān)性。
(2)可靠性與謹(jǐn)慎性。如果財(cái)務(wù)信息可以證實(shí)、沒(méi)有錯(cuò)誤和偏差,可以真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,就可以說(shuō)財(cái)務(wù)信息具有可靠性。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASB)對(duì)可靠性的表述是:“當(dāng)信息沒(méi)有重要錯(cuò)誤或偏向并且能夠忠實(shí)反映其所擬反映或理當(dāng)反映的情況以供使用者作依據(jù)時(shí),信息就具備了可靠性”。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》第十二條規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì)量要求的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素及其他相關(guān)信息,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整?!睍?huì)計(jì)信息可靠性的表現(xiàn)之一是使用相同度量方法所得出的獨(dú)立結(jié)果與財(cái)務(wù)報(bào)表信息之間具有很大程度的一致。謹(jǐn)慎性是可靠性的附屬特征,謹(jǐn)慎性是指會(huì)計(jì)人員對(duì)某些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或會(huì)計(jì)事項(xiàng)存在不同的會(huì)計(jì)處理方法時(shí),盡可能地選擇一種不虛增利潤(rùn)和資產(chǎn)、合理核算可能發(fā)生的損失和費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理方法。因此,謹(jǐn)慎性更象是會(huì)計(jì)人員在處理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)的一種職業(yè)態(tài)度。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》第十八條規(guī)定:“企業(yè)對(duì)交易或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎,不應(yīng)高估資產(chǎn)或者收益、低估負(fù)債或者費(fèi)用?!?/p>
(3)可比性。會(huì)計(jì)信息如果可以與該公司以前相同口徑的信息進(jìn)行比較,或者與同行業(yè)的其他公司的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行比較,那么這些會(huì)計(jì)信息在決策時(shí)就會(huì)很有用。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》第十五條規(guī)定:“企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有可比性。同一企業(yè)不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)采用一致的會(huì)計(jì)政策,不得隨意變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)在附注中說(shuō)明。不同企業(yè)發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)采用規(guī)定的會(huì)計(jì)政策,確保會(huì)計(jì)信息口徑一致、相互可比?!?/p>
(4)相關(guān)性與可靠性的關(guān)系。相關(guān)性與可靠性孰輕孰重是一個(gè)兩難的問(wèn)題。FASB在制定第2號(hào)概念框架時(shí),就有意回避了“在會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性與可靠性產(chǎn)生沖突需要取舍時(shí),到底應(yīng)該優(yōu)先考慮相關(guān)性還是可靠性”這個(gè)問(wèn)題,這就充分說(shuō)明相關(guān)性與可靠性權(quán)衡的兩難選擇(付六根,2011)。葛家澍、杜興強(qiáng)(2004)指出,美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)在第2號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告“會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征”中, 將相關(guān)性與可靠性作為會(huì)計(jì)信息的兩個(gè)主要的質(zhì)量特征來(lái)并提, 但對(duì)兩者的抉擇諱莫若深。透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì), FASB更為側(cè)重于“相關(guān)性”的意圖其實(shí)一直十分明確。葛家澍、徐躍(2006)認(rèn)為,相關(guān)性和可靠性孰輕孰重,若分兩個(gè)層次來(lái)考查,那是非常明確的。第一層次注重相關(guān)性,即相關(guān)性顯得重要;第二層次以相關(guān)性為基礎(chǔ),更關(guān)注其可靠性,即可靠性顯得重要。第一個(gè)層次是準(zhǔn)則和制度制定的層面,這一層面具體負(fù)責(zé)的部門是準(zhǔn)則和制度的制定部門;第二個(gè)層次在報(bào)表(包括其他財(cái)務(wù)報(bào)告)的編制者、審計(jì)人員和財(cái)務(wù)報(bào)告信息的使用者方面。付六根(2011)認(rèn)為,相關(guān)性和可靠性在大多數(shù)情況是一種協(xié)調(diào)一致的狀態(tài),具體表現(xiàn)在:提高了可靠性,也就加強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息的有用性,這樣相關(guān)性也就得到了提升;提高了相關(guān)性,必然要求提高會(huì)計(jì)信息的可靠性。筆者認(rèn)為,相關(guān)性和可靠性是一個(gè)事物的兩個(gè)方面,依照權(quán)變理論的觀點(diǎn),孰輕孰重,并不是一成不變的,要看具體的情境而定。
(三)使用者角度的企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征 可理解性,即會(huì)計(jì)信息是否能為信息的使用者所理解,是指企業(yè)提供會(huì)計(jì)信息時(shí),必須考慮到會(huì)計(jì)信息使用者的理解能力,所提供的會(huì)計(jì)信息必須明晰?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》第十四條規(guī)定:“企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)清晰明了,便于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者理解和使用?!庇绊憰?huì)計(jì)信息可理解性的因素包括三個(gè)方面:
(1)會(huì)計(jì)信息的固有特征。財(cái)務(wù)報(bào)告本身的復(fù)雜性決定了會(huì)計(jì)信息的使用者對(duì)報(bào)告的理解存在一定的困難。企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的披露從最初的簡(jiǎn)單幾句話到后來(lái)的財(cái)務(wù)報(bào)表直至發(fā)展到今天涉及企業(yè)財(cái)務(wù)、管理、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等各個(gè)方面,信息含量不斷增加。財(cái)務(wù)報(bào)告既有定性的信息也有定量的信息,既有數(shù)字又有文字,越來(lái)越復(fù)雜的形式和內(nèi)容都影響著會(huì)計(jì)信息使用者理解財(cái)務(wù)報(bào)告所傳遞的會(huì)計(jì)信息。
(2)信息使用者的理解能力。財(cái)務(wù)報(bào)告的生成過(guò)程用到了諸多會(huì)計(jì)專門方法,如分配、攤銷、折舊、減值等,不具備一定會(huì)計(jì)知識(shí)的人很難理解生成會(huì)計(jì)信息的真正含義。歷史成本計(jì)量是建立在過(guò)去發(fā)生的真實(shí)交易或事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,公允價(jià)值計(jì)量的重要前提是存在假想的交易,在混合計(jì)量模式下,信息使用者要能夠正確理解采用不同計(jì)量屬性生成的會(huì)計(jì)信息的實(shí)質(zhì)并據(jù)此作出適當(dāng)?shù)臎Q策,這對(duì)信息使用者的理解能力提出了較高的要求。
(3)企業(yè)管理當(dāng)局的印象管理行為。印象管理來(lái)自于社會(huì)心理學(xué)范疇,是指人們用來(lái)控制其他人對(duì)自己所形成的印象的過(guò)程。財(cái)務(wù)報(bào)告是根據(jù)日常會(huì)計(jì)記錄的數(shù)據(jù),采用會(huì)計(jì)專門的方法,經(jīng)過(guò)一定的程序分類、匯總加工而成并報(bào)告出來(lái),從會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)到財(cái)務(wù)報(bào)告這個(gè)過(guò)程本身就存在理解性的問(wèn)題。程序和方法的復(fù)雜性決定了財(cái)務(wù)報(bào)告本身的復(fù)雜和難于理解,如會(huì)計(jì)的待攤、預(yù)提、應(yīng)計(jì)、遞延等程序本身都具有一定的專業(yè)性,信息使用者并不易理解。而且,會(huì)計(jì)固有的程序、各種估計(jì)和職業(yè)判斷都依賴于處理會(huì)計(jì)信息的信息加工者的人為判斷和選擇,這都決定了會(huì)計(jì)信息的生成不可避免地帶有信息加工者的主觀色彩,甚至可以說(shuō),信息加工者在會(huì)計(jì)信息的可理解性上起到了決定性的作用,信息加工者的一系列選擇決定了信息使用者獲得何種結(jié)果的會(huì)計(jì)信息。
(四)主要質(zhì)量特征和次要質(zhì)量特征 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征是會(huì)計(jì)信息所應(yīng)當(dāng)達(dá)到或滿足的基本質(zhì)量要求。1980年,美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)以“決策有用性”會(huì)計(jì)目標(biāo)為導(dǎo)向,了第2號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告《會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征》,認(rèn)為提供會(huì)計(jì)信息的目的是便于決策,相關(guān)性和可靠性則是決策有用性下會(huì)計(jì)信息的首要質(zhì)量特征。財(cái)政部《2010企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解》中認(rèn)為,可靠性、相關(guān)性、可理解性和可比性是會(huì)計(jì)信息的首要質(zhì)量要求,是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中所提供會(huì)計(jì)信息應(yīng)具備的基本質(zhì)量特征;實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性和及時(shí)性是會(huì)計(jì)信息的次級(jí)質(zhì)量要求,是對(duì)可靠性、相關(guān)性、可理解性和可比性等首要質(zhì)量要求的補(bǔ)充和完善,尤其是在對(duì)某些特殊交易或者事項(xiàng)進(jìn)行處理時(shí),需要根據(jù)這些質(zhì)量要求來(lái)把握其會(huì)計(jì)處理原則,另外,及時(shí)性還是會(huì)計(jì)信息相關(guān)性和可靠性的制約因素,企業(yè)需要在相關(guān)性和可靠性之間尋求一種平衡,以確定信息及時(shí)披露的時(shí)間。
四、結(jié)論
基于權(quán)變理論的考慮,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征架構(gòu)模型對(duì)于實(shí)踐的指導(dǎo)意義有以下三點(diǎn):第一,會(huì)計(jì)信息使用者的需求程度。會(huì)計(jì)信息是為了滿足信息使用者的需要而產(chǎn)生的, 因而會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低取決于滿足信息使用者需要的程度,通過(guò)該模型可以體現(xiàn)出會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征在滿足使用者需求方面的層次、關(guān)系和地位。第二,會(huì)計(jì)信息使用者的側(cè)重點(diǎn)。會(huì)計(jì)信息使用者的需要是有差別的, 不同的利益相關(guān)者及不同的決策目標(biāo)決定了會(huì)計(jì)信息的不同內(nèi)容和不同特征組合。第三,會(huì)計(jì)信息使用者在不同情境下的要求,可以通過(guò)對(duì)不同利益相關(guān)者的需求分析來(lái)確定應(yīng)提供會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容、數(shù)量。企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征架構(gòu)模型對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的整體把握能起到框架性的作用,有助于理解會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求在整體中的地位及其相互關(guān)系,更有利于指導(dǎo)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作,也為進(jìn)一步修訂和完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供一定的參考。
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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架 基本準(zhǔn)則 會(huì)計(jì)
一、中美財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架在內(nèi)容體系方面的差異
(一)FASB《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告》內(nèi)容體系 FASB從成立伊始即從事概念框架的研究,指出概念框架是由目標(biāo)和相關(guān)聯(lián)的基本概念組成的邏輯嚴(yán)密的體系。從1978年開始,F(xiàn)ASB陸續(xù)了《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告》(SFAC)。公告的基本內(nèi)容:
SFAC No.1――《企業(yè)編制財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)》。主要討論企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)問(wèn)題,并指出財(cái)務(wù)報(bào)表只是財(cái)務(wù)報(bào)告中的一部分或中心部分。即財(cái)務(wù)報(bào)告不僅包括財(cái)務(wù)報(bào)表,而且還包括傳遞信息的其他手段,其內(nèi)容直接或間接地與會(huì)計(jì)制度所提供的信息有關(guān),尤其是關(guān)于企業(yè)資源、債務(wù)和收益等方面的信息。
SFAC No.2――《會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征》。主要討論會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征問(wèn)題。
SFAC No.3――《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的各種要素》。主要定義和討論了企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的要素,后來(lái)被SFAC No.6所取代。關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表要素的定義也在SFAC No.6中作了修訂。
SFAC No.4――《非營(yíng)利組織編制財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)》。主要討論了非營(yíng)利組織編制財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)問(wèn)題。SFAC No.5――《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表要素的確認(rèn)和計(jì)量》。主要討論了會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。
SFAC No.6――《財(cái)務(wù)報(bào)表的各種要素》。是用來(lái)替代SFAC No.3的,所討論的財(cái)務(wù)報(bào)表要素的定義也基本上與SFAC No.3相同,但論述范圍卻有所擴(kuò)大,將非盈利組織也包括在內(nèi)。SFAC No.6對(duì)計(jì)量某一會(huì)計(jì)實(shí)體的成果和現(xiàn)狀直接有關(guān)、但又互有聯(lián)系的要素分別做出定義。 SFAC No.7――《在會(huì)計(jì)計(jì)量中使用現(xiàn)金流量信息和現(xiàn)值》。是對(duì)原SFAC No.5在會(huì)計(jì)計(jì)量問(wèn)題上的補(bǔ)充和完善,但并不形成對(duì)SFAC No.5的替代關(guān)系。SFAC No.7解決的問(wèn)題是,當(dāng)不能得到可觀察的市場(chǎng)價(jià)值來(lái)計(jì)量資產(chǎn)或負(fù)債時(shí),可以轉(zhuǎn)而使用估計(jì)現(xiàn)金流量來(lái)決定某項(xiàng)資產(chǎn)或負(fù)債的賬面金額。
(二)我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》內(nèi)容體系 財(cái)政部2006年的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》可以劃分成以下部分。
總則。規(guī)定了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的制定目的和依據(jù)、適用范圍、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的構(gòu)成、企業(yè)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)、會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)要素、記賬方法等內(nèi)容。值得注意的是,新準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)假設(shè)方面除了保留了原先已有的假設(shè),還新增了權(quán)責(zé)發(fā)生制,這不僅和FASB的觀點(diǎn)取得了一致,也適合我國(guó)國(guó)情。目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了很大的發(fā)展,信用結(jié)算方式已經(jīng)很普遍了,交易和事項(xiàng)的發(fā)生經(jīng)常和現(xiàn)金流動(dòng)相分離,在這種情況下將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)假設(shè),不僅可以向使用者反映涉及現(xiàn)金收付行為的過(guò)去發(fā)生的交易,而且還反映了將來(lái)支付現(xiàn)金的義務(wù)和將來(lái)收到現(xiàn)金的權(quán)利,這樣可以更好的檢查資源受托者的受托責(zé)任的履行情況。
會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求。規(guī)定了我國(guó)會(huì)計(jì)信息需要滿足的質(zhì)量要求,這是我國(guó)新《基本準(zhǔn)則》的亮點(diǎn),即將會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求與財(cái)務(wù)報(bào)表要素確認(rèn)與計(jì)量的一般原則區(qū)別開來(lái)單獨(dú)設(shè)立,更加突出了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求,也與FASB相吻合。
會(huì)計(jì)要素。主要?jiǎng)澐趾投x了企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的要素,同時(shí)還對(duì)這些要素的特征和確認(rèn)與計(jì)量分別進(jìn)行了概括。
會(huì)計(jì)計(jì)量。主要規(guī)定了企業(yè)在將符合確認(rèn)條件的會(huì)計(jì)要素登記入賬并列報(bào)于會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注(又稱財(cái)務(wù)報(bào)表)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性和標(biāo)準(zhǔn)。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。主要規(guī)定了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的概念、種類,會(huì)計(jì)報(bào)表的種類等。規(guī)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是指企業(yè)對(duì)外提供的反映企業(yè)某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等會(huì)計(jì)信息的文件。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料。會(huì)計(jì)報(bào)表至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等報(bào)表,小企業(yè)編制的會(huì)計(jì)報(bào)表可以不包括現(xiàn)金流量表。
附則。主要規(guī)定了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的解釋部門和生效日期。
以上對(duì)我國(guó)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》與FASB的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告》的主要內(nèi)容體系進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析,現(xiàn)將其基本內(nèi)容體系進(jìn)行如下比較歸納如(表1)所示。
由表(1)可見,從內(nèi)容體系看,我國(guó)新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》與美國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架基本上具有相同的內(nèi)容體系,都包括財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)、會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征、財(cái)務(wù)報(bào)表的要素、財(cái)務(wù)報(bào)表要素的確認(rèn)和計(jì)量、在會(huì)計(jì)計(jì)量中使用現(xiàn)金流量信息和公允價(jià)值等內(nèi)容,只是我國(guó)的基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還沒(méi)有涉及到資本和資本保全的概念。說(shuō)明我國(guó)新的基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定在很大程度上是以FASB的概念框架為基礎(chǔ),充分體現(xiàn)了會(huì)計(jì)國(guó)際化的趨勢(shì)。從表述方式看,由于我國(guó)的基本準(zhǔn)則屬于法規(guī)的范疇,其主要功能被定位在指導(dǎo)我國(guó)具體準(zhǔn)則的制定上,更多體現(xiàn)了法規(guī)式概念框架的特征,具有高度的概括性,并隱含著概念框架本身應(yīng)該具有的內(nèi)在一致性。
二、中美財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容及信息質(zhì)量特征方面的差異
(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告目標(biāo)方面的差別財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告目標(biāo)是人們通過(guò)會(huì)計(jì)實(shí)踐預(yù)期所要達(dá)到的境地或標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)主要有“決策有用觀”和“受托責(zé)任觀”兩種觀點(diǎn)。FASB在SFAC No.1中將編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)劃分為一般目標(biāo)和具體目標(biāo),并且按照從一般到具體的順序?qū)Ω鞣N目標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)的闡述,認(rèn)為編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的一般目標(biāo)是提供對(duì)企業(yè)制定經(jīng)濟(jì)決策有用的信息。并將此一般目標(biāo)具體化為以下方面:一是提供對(duì)投資:印信貸決策有用的信息;二是提供對(duì)評(píng)價(jià)現(xiàn)金流量前景有用的信息;三是提供關(guān)于企業(yè)資源及其權(quán)利以及它們變動(dòng)情況的信息。其中在第三個(gè)具體目標(biāo)中FASB專門指出:編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,應(yīng)提供信息,表明企業(yè)的管理當(dāng)局是怎樣利用其受托使用的企業(yè)資源,向業(yè)主(股東)盡其經(jīng)管責(zé)任的。
我國(guó)2006年的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告目標(biāo)從修訂前與會(huì)計(jì)一般原則混排的位置,提升到第一章總則中,置于最高層次,說(shuō)明我國(guó)現(xiàn)在開始強(qiáng)調(diào)其作為整個(gè)體系的邏輯起點(diǎn)的作用。在新《基本準(zhǔn)則》中規(guī)定:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)是向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況,有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者包括投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會(huì)公眾等。由此可見,F(xiàn)ASB在論述財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)時(shí),雖然在第三個(gè)具體目標(biāo)中簡(jiǎn)短地談到了受托責(zé)任的問(wèn)題,但還是將決策有用觀放在了首要的位置;我國(guó)則是
將受托責(zé)任觀和決策有用觀同時(shí)納入目標(biāo)體系,并著重強(qiáng)調(diào)受托責(zé)任觀,這也是符合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的。
(二)財(cái)務(wù)報(bào)表要素方面的差別FASB將財(cái)務(wù)報(bào)表的要素劃分成:資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、業(yè)主投資、向業(yè)主分派、全面收益、收入、費(fèi)用、利得和損失等。我國(guó)2006年的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》規(guī)定財(cái)務(wù)報(bào)表的要素包括:資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)。通過(guò)比較可以看出,一方面FASB規(guī)定的會(huì)計(jì)要素針對(duì)所有者權(quán)益這方面分得很細(xì),包括權(quán)益、業(yè)主投資、向業(yè)主分派等,而我國(guó)則只設(shè)置“所有者權(quán)益”要素,這也是和中美兩國(guó)會(huì)計(jì)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)不同有關(guān),我國(guó)的會(huì)計(jì)目標(biāo)更強(qiáng)調(diào)受托的責(zé)任,而美國(guó)的會(huì)計(jì)目標(biāo)則更強(qiáng)調(diào)對(duì)決策者的決策的有用性。另一方面FASB規(guī)定的會(huì)計(jì)要素中沒(méi)有設(shè)置“利潤(rùn)”這個(gè)要素,認(rèn)為利潤(rùn)不過(guò)是收入、費(fèi)用、利得和損失配比后的結(jié)果。而我國(guó)現(xiàn)階段則將“利潤(rùn)”列為單獨(dú)要素,這是與我國(guó)的傳統(tǒng)慣例有關(guān)。 從我國(guó)長(zhǎng)期會(huì)計(jì)實(shí)踐的歷史傳統(tǒng)來(lái)看,利潤(rùn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的綜合成果,是投資者、企業(yè)管理當(dāng)局、債權(quán)人都非常關(guān)注的信息,而且我國(guó)已經(jīng)形成了關(guān)于利潤(rùn)的一系列概念體系和指標(biāo)體系,一旦取消可能會(huì)造成混亂。而這也存在一個(gè)問(wèn)題。就是把利潤(rùn)作為一個(gè)單獨(dú)的要素,卻無(wú)法由收入與費(fèi)用兩個(gè)要素配比得出,因此,新基本準(zhǔn)則在利潤(rùn)要素下又引入了國(guó)際流行的“利得”和“損失”概念,這樣既與國(guó)際慣例相協(xié)調(diào),又無(wú)需改變?cè)瓉?lái)的會(huì)計(jì)要素的構(gòu)成。
值得注意的是,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的利得和損失與FASB中的利得和損失是不相同的。FASB將利得和損失作為與收入和費(fèi)用同層次的單獨(dú)列示的會(huì)計(jì)要素,內(nèi)涵要比我國(guó)廣泛,F(xiàn)ASB中的“利得”和“損失”不僅包括我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中利得和損失,還包括收入和費(fèi)用。此外,我國(guó)現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架中的“利得”和“損失”內(nèi)涵比較窄小,只是創(chuàng)造性地將“利得”和“損失”作為利潤(rùn)要素的組成部分。其中“利得”指不是經(jīng)營(yíng)收入所得,但構(gòu)成利潤(rùn)的組成部分,如固定資產(chǎn)的處置收益;“損失”是指不是費(fèi)用但會(huì)減少企業(yè)利潤(rùn)的項(xiàng)目,如固定資產(chǎn)的盤虧或毀損等。
(三)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征方面的差別FASB認(rèn)為,會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征或質(zhì)量的確定構(gòu)成信息有用性的成份,是在進(jìn)行會(huì)計(jì)選擇時(shí)所應(yīng)追求的質(zhì)量標(biāo)志。因此,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征研究在整個(gè)概念框架中占有很重要的地位,是連接財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)和其他概念公告的“橋梁”。FASB在SFAC No.2中全面地闡述了會(huì)計(jì)信息必須符合的一系列質(zhì)量要求,并對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征劃分了清晰的層次結(jié)構(gòu),并認(rèn)為最重要的特征是決策有用性。“相關(guān)性”和“可靠性”是決策有用性的兩大重要質(zhì)量特征,而“相關(guān)性”又包括“預(yù)測(cè)價(jià)值”、“反饋價(jià)值”和“及時(shí)性”;“可靠性”則包括“可驗(yàn)證性”、“如實(shí)反映”和“中立性”?!翱杀刃?包括一致性)”是決策有用的次要質(zhì)量特征?!翱衫斫庑浴笔轻槍?duì)用戶的質(zhì)量。另外,會(huì)計(jì)信息的“效益大于成本”和“重要性”是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的兩個(gè)約束條件。
我國(guó)2006年的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》闡述的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告目標(biāo)為導(dǎo)向,提出八項(xiàng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求:真實(shí)性、相關(guān)性、清晰性、可比性(包括一致性)、實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性、及時(shí)性。
通過(guò)比較可以看出,內(nèi)容上相對(duì)于FASB的會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征,我國(guó)沒(méi)有明確反饋價(jià)值、預(yù)測(cè)價(jià)值、可靠性、可驗(yàn)證性、中立性等特征,對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的規(guī)定中也沒(méi)有涉及成本和效益的約束條件。從層次結(jié)構(gòu)看,F(xiàn)ASB的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征不但提出了為了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)而需要的會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征,還對(duì)眾多的質(zhì)量特征劃分了層次和主次,形成內(nèi)在聯(lián)系的多層次、完整的質(zhì)量特征體系。而我國(guó)新《基本準(zhǔn)則》雖然提出了8項(xiàng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求,但沒(méi)有明確表述會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求與會(huì)計(jì)目標(biāo)之間的邏輯關(guān)系,也沒(méi)有將會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求劃分層次。
我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求之間更多地表現(xiàn)為一種彼此孤立的平行、并列的關(guān)系,沒(méi)有形成有內(nèi)在聯(lián)系的整體,也沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求彼此之間可能產(chǎn)生的矛盾做出必要的說(shuō)明。這很大程度上和我國(guó)現(xiàn)階段財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架以法規(guī)形式表述有關(guān),由于采用法律條文的形式,在準(zhǔn)則中對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求只能采用羅列式表述,而不太可能采用美國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的層次結(jié)構(gòu)圖,其結(jié)果是不便于閱讀者理解這些質(zhì)量要求之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。
三、中美財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)及會(huì)計(jì)計(jì)量方面的差異
(一)會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)方面的差別 FASB指出一個(gè)項(xiàng)目要正式列入特定的財(cái)務(wù)報(bào)表,不僅必須符合某一要素的定義,而且應(yīng)該符合可計(jì)量性、相關(guān)性和可靠性的要求。這表明FASB更強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的決策有用觀。為此,F(xiàn)ASB在SFAC No.5中規(guī)定了確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),主要包括:可定義性;可計(jì)量性;相關(guān)性;可靠性。FASB認(rèn)為:一個(gè)項(xiàng)目,只要符合上述四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),并且符合效益大于成本以及重要性這兩個(gè)前提,就應(yīng)予以確認(rèn)。與FASB相比較,我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)確認(rèn)一般標(biāo)準(zhǔn)的界定不是特別強(qiáng)調(diào)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)的事項(xiàng)必須具備相關(guān)性的特征,而是更多的強(qiáng)調(diào)計(jì)量的可靠性。這是和我國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)更強(qiáng)調(diào)受托責(zé)任論有關(guān)聯(lián)。
為此,我國(guó)2006年的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》雖沒(méi)有明確闡述會(huì)計(jì)確認(rèn)的一般標(biāo)準(zhǔn),但明確指出了資產(chǎn)和負(fù)債的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn):規(guī)定對(duì)于符合資產(chǎn)定義的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在同時(shí)滿足以下條件時(shí),確認(rèn)為資產(chǎn):與該項(xiàng)目有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);該項(xiàng)目的成本或者價(jià)值能夠可靠地計(jì)量。企業(yè)對(duì)于符合負(fù)債定義的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在同時(shí)滿足以下條件時(shí),確認(rèn)為負(fù)債:與該項(xiàng)目有關(guān)的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益很可能流出企業(yè);未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的流出能夠可靠地計(jì)量。
(二)會(huì)計(jì)計(jì)量方面的差別FASB認(rèn)為一個(gè)項(xiàng)目只要符合確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)以貨幣單位做出充分可靠的計(jì)量,并將其記錄在財(cái)務(wù)報(bào)表之中。不同的項(xiàng)目可能具有不同的計(jì)量屬性。一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)采用何種計(jì)量屬性進(jìn)行計(jì)量需要根據(jù)該項(xiàng)目的性質(zhì)以及計(jì)量屬性的相關(guān)性和可靠性加以確定。FASB在第5號(hào)公告中探討了當(dāng)時(shí)流行的5種計(jì)量屬性,主張首先使用“歷史成本法”,但也允許將“歷史成本法”與其他的計(jì)量方法結(jié)合使用。20世紀(jì)90年代以來(lái),“公允價(jià)值”逐漸成為除歷史成本之外的其他會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的總稱或代名詞。在2000年,F(xiàn)ASB了SFAC No.7,將“公允價(jià)值”作為與歷史成本相對(duì)應(yīng)的一種計(jì)量屬性。
一、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響因素
(一)影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的內(nèi)部制度公司治理制度作為協(xié)調(diào)公司不同參與者之間利益和行為的機(jī)制,它與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有著密切的關(guān)系。已有的研究表明,公司治理制度越完善,管理者進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告欺詐或舞弊的可能性就越小,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就越高。在內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量之間的關(guān)系問(wèn)題上,一般的觀點(diǎn)認(rèn)為,有效的內(nèi)部控制是保證公司資產(chǎn)免受管理層、員工或其他人的違法行為和類似錯(cuò)誤引起不利后果的最后屏障。此外,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量也有較大影響。在會(huì)計(jì)工作中,會(huì)計(jì)信息的制造者是會(huì)計(jì)人員,那么會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)直接影響到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。如果會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)核算制度的理解和把握不準(zhǔn)確,就有可能導(dǎo)致不能恰當(dāng)?shù)睾怂阍擁?xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),披露不充分或錯(cuò)誤,引起會(huì)計(jì)信息失真。還有的會(huì)計(jì)人員在計(jì)量、確認(rèn)、記錄、報(bào)告等方面故意違反國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和核算制度等規(guī)定,進(jìn)行會(huì)計(jì)舞弊,這也是影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要原因之一。
(二)影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的外部環(huán)境影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的外部因素包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和其他制度環(huán)境兩個(gè)方面。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是從會(huì)計(jì)信息生成的技術(shù)過(guò)程和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)改進(jìn)或提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。從1992年“企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”起,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度在不斷變革,各種旨在提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的準(zhǔn)則、制度和補(bǔ)充規(guī)定陸續(xù)出臺(tái)。特別是1997―2002年間相應(yīng)的具體準(zhǔn)則不斷頒布和修訂,直到2006年新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布和實(shí)施。這些變化對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量產(chǎn)生了一定影響,在會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的過(guò)程中為提高信息質(zhì)量起到了強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)作用。主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生過(guò)程中所起的拉動(dòng)財(cái)務(wù)報(bào)告編制者向會(huì)計(jì)信息需求者靠攏的作用,使會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量提高。拉動(dòng)力的大小取決于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量的高低,高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則拉動(dòng)力大,而低質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則拉動(dòng)力小,甚至產(chǎn)生一種逆向的作用力。可見,高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是產(chǎn)生高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的一個(gè)重要保證。而其他制度環(huán)境,包括政治經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境、法律環(huán)境、監(jiān)督環(huán)境,尤其是對(duì)企業(yè)管理層為了自我利益而刻意影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的機(jī)會(huì)行為的法律風(fēng)險(xiǎn),為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量維持在給定水準(zhǔn)之上提供了必要。如在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的初級(jí)階段,還存在著市場(chǎng)混亂、缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象i處于成長(zhǎng)初期的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)還屬于弱勢(shì)群體,往往難以獨(dú)立、公允地做出專業(yè)判斷;同時(shí)執(zhí)法力度的強(qiáng)弱更影響著會(huì)計(jì)信息提供者的機(jī)會(huì)主義心理。
二、上市公司新準(zhǔn)則會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果
(一)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量體系調(diào)查分析會(huì)計(jì)信息的八項(xiàng)質(zhì)量要求構(gòu)成了會(huì)計(jì)信息的基本質(zhì)量特征體系:
(1)可靠性??煽啃砸笃髽I(yè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì)量要求-的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素及其他相關(guān)信息,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整。上市公司一般能以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,沒(méi)有虛構(gòu)沒(méi)有發(fā)生或尚未發(fā)生的交易或事項(xiàng);披露的會(huì)計(jì)信息能基本保證其完整性、中立性,不隨意遺漏或減少應(yīng)予披露的內(nèi)容和信息;但對(duì)投資者、債權(quán)人等使用者決策相關(guān)的有用信息進(jìn)行完整、充分的披露狀況稍有欠缺。
(2)相關(guān)陛。相關(guān)性要求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān),有助于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者對(duì)企業(yè)過(guò)去、現(xiàn)在或者未來(lái)的情況做出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)。上市公司與投資者等財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān)的會(huì)計(jì)信息均能較好的披露;會(huì)計(jì)信息能較好的幫助投資者等財(cái)務(wù)報(bào)告使用者評(píng)價(jià)企業(yè)過(guò)去的決策,證實(shí)或者修正過(guò)去的有關(guān)預(yù)測(cè),具有較好的反饋價(jià)值。
(3)可理解性。可理解性要求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)清晰明了,便于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者理解和使用。上市公司一方面提供的會(huì)計(jì)信息能做到清晰明了,有利于投資者等財(cái)務(wù)報(bào)告使用者了解信息的內(nèi)涵,弄懂會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容;另一方面,對(duì)交易本身較為復(fù)雜或者會(huì)計(jì)處理較為復(fù)雜的決策相關(guān)信息,也能在財(cái)務(wù)報(bào)告中予以充分披露,但該項(xiàng)要求在不同企業(yè)的執(zhí)行效果有一定的差異。
(4)可比性。可比性要求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有可比性。上市公司在同―會(huì)計(jì)期間發(fā)生的相同或者相似的交易或事項(xiàng),不同企業(yè)均能采用規(guī)定的會(huì)計(jì)政策,確保會(huì)計(jì)信息口徑一致,相互可比;但同一企業(yè)內(nèi)部在不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似的交易或事項(xiàng),采用一致會(huì)計(jì)政策的情況未達(dá)到較好程度,執(zhí)行的平均水平相對(duì)較低,影響了上市公司發(fā)展能力的數(shù)據(jù)可比性。
(5)實(shí)質(zhì)重于形式。實(shí)質(zhì)重于形式要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,不應(yīng)僅以交易或者事項(xiàng)的法律形式為依據(jù)。上市公司本項(xiàng)要求的執(zhí)行情況較好。
(6)重要性。企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)反映與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量等有關(guān)的所有重要交易或事項(xiàng)。具體要從提供的信息以及判斷的標(biāo)準(zhǔn)兩方面進(jìn)行識(shí)別,上市公司中大部分企業(yè)提供的信息均能較好的反映與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量有關(guān)的所有重要交易或事項(xiàng);而重要性的判斷要求根據(jù)所處環(huán)境和實(shí)際情況,從項(xiàng)目的性質(zhì)和金額大小兩方面分析,更多的取決于財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)判斷。
(7)謹(jǐn)慎性。謹(jǐn)慎性要求企業(yè)對(duì)交易或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎,不應(yīng)高估資產(chǎn)或者收益、低估負(fù)債或者費(fèi)用。本項(xiàng)要求從三個(gè)方面進(jìn)行考察,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示。大部分企業(yè)在面臨不確定性因素的情況下,均能充分估計(jì)到各種風(fēng)險(xiǎn)和損失,不高估資產(chǎn)或收益,保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎;有的企業(yè)能充分估計(jì)到各種風(fēng)險(xiǎn)和損失,不低估負(fù)債或費(fèi)用;有的企業(yè)從不設(shè)置秘密準(zhǔn)備,主要原因是由于新準(zhǔn)則的業(yè)務(wù)處理更強(qiáng)化了質(zhì)量要求。
(8)及時(shí)性。及時(shí)性要求企業(yè)對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的交易或者事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,不得提前或者延后。主要包括及時(shí)收集整理、及時(shí)確認(rèn)計(jì)量和及時(shí)編制傳遞三個(gè)過(guò)程。上市公司大部分的企業(yè)均能及時(shí)收集整理各種原始單據(jù)或者憑證,并能及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)交易或者事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)或計(jì)量,并編制財(cái)務(wù)報(bào)告,有的企業(yè)能按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)時(shí)限,及時(shí)的將編制的財(cái)務(wù)報(bào)告?zhèn)鬟f給財(cái)務(wù)報(bào)告使用者。
通過(guò)以上分析顯示,公司八項(xiàng)信息質(zhì)量要求總體執(zhí)行情況較好,能按基本準(zhǔn)則的要求報(bào)送和披露相關(guān)信息,能保證會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性,基本滿足信息使用者的決策需求。
(二)新準(zhǔn)則執(zhí)行后對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的影響對(duì)于實(shí)施新準(zhǔn)則后,對(duì)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的整體水平都有一定的促進(jìn)作用。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示,為確保新舊準(zhǔn)則的平穩(wěn)過(guò)渡和提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,對(duì)新準(zhǔn)則執(zhí)行的監(jiān)管力度也得到了被調(diào)查企業(yè)的認(rèn)可,42%的企業(yè)認(rèn)為較好的執(zhí)行了對(duì)新準(zhǔn)則的監(jiān)管,這也是新疆上市
公司新準(zhǔn)則能平穩(wěn)有效實(shí)施的重要原因之一。
在各項(xiàng)信息質(zhì)量要求執(zhí)行現(xiàn)狀良好的情況下,調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示出執(zhí)行新準(zhǔn)則體系對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高有明顯的促進(jìn)作用。從執(zhí)行新準(zhǔn)則的角度分析,認(rèn)為各項(xiàng)信息質(zhì)量要求執(zhí)行情況較好的原因,一方面是由于新準(zhǔn)則對(duì)業(yè)務(wù)處理的規(guī)范提高了會(huì)計(jì)信息可靠性,另一方面是業(yè)務(wù)處理技術(shù)更強(qiáng)化了質(zhì)量要求的占60%,還有32%的比例認(rèn)為是新準(zhǔn)則信息披露的要求提高了:而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量差的原因中,新準(zhǔn)則的業(yè)務(wù)處理規(guī)范與稅收、金融等經(jīng)濟(jì)政策的脫節(jié),以及對(duì)新準(zhǔn)則執(zhí)行的監(jiān)管缺乏獨(dú)立性和公正性分別占30%的比例,還有13%的比例認(rèn)為企業(yè)管理當(dāng)局的態(tài)度、領(lǐng)導(dǎo)意志和企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全也是影響會(huì)計(jì)信息可靠性和相關(guān)性的主要原因之一。
三、上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議
(一)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的主要問(wèn)題通過(guò)對(duì)新疆地區(qū)上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的調(diào)查情況分析,目前會(huì)計(jì)信息質(zhì)量主要存在以下問(wèn)題:
(1)信息披露點(diǎn)不夠充分。新疆上市公司均能按照新準(zhǔn)則的要求對(duì)重大交易或事項(xiàng)、重要的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)進(jìn)行披露,但調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示出部分上市公司出于公司利益,披露的信息盡量點(diǎn)到為止。不完整、不詳細(xì),要么不披露交易的具體內(nèi)容、過(guò)程以及相關(guān)金額的確定方法,要么不披露可能存在的風(fēng)險(xiǎn),影響了信息的有用性和可理解性。
(2)會(huì)計(jì)信息的預(yù)測(cè)價(jià)值稍有欠缺。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前新疆上市公司所披露的會(huì)計(jì)信息能與財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策相關(guān),能有助于投資者等報(bào)告使用者評(píng)價(jià)企業(yè)過(guò)去的決策,但其披露信息的預(yù)測(cè)價(jià)值稍有欠缺,約30%的企業(yè)認(rèn)為所披露信息不能滿足預(yù)測(cè)要求,其中4%的企業(yè)認(rèn)為信息的預(yù)測(cè)價(jià)值很差,不能充分考慮使用者的決策模式和信息需求,從而影響了信息使用者決策水平的提高。
(3)對(duì)新準(zhǔn)則不熟悉影響了職業(yè)判斷的準(zhǔn)確性。新準(zhǔn)則堅(jiān)持原則導(dǎo)向,需要會(huì)計(jì)人員根據(jù)準(zhǔn)則規(guī)定做出職業(yè)判斷。問(wèn)卷的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示在新疆上市公司中40%的企業(yè)一年進(jìn)行一次相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。32%的企業(yè)兩年一次培訓(xùn),20%的企業(yè)能根據(jù)需要安排。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明財(cái)會(huì)人員的知識(shí)更新程度略顯遲緩,時(shí)間較短,導(dǎo)致對(duì)新準(zhǔn)則不夠熟練。在實(shí)際執(zhí)行中,由于對(duì)新準(zhǔn)則的相關(guān)要求不熟悉,職業(yè)判斷存在一定的隨意性,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不夠客觀公允,影響了信息的可靠性和相關(guān)性。同時(shí),在會(huì)計(jì)政策的選擇中人為因素較多,隨意性大,也影響了會(huì)計(jì)信息的中立性。
(4)對(duì)準(zhǔn)則理解的偏差以及新準(zhǔn)則與相關(guān)政策法規(guī)的銜接影響了信息的可靠性和相關(guān)性。新準(zhǔn)則實(shí)施后,還存在一些問(wèn)題需要以解釋公告的形式加以明確,與新稅法的銜接需要細(xì)化,由于目前還缺乏對(duì)個(gè)別問(wèn)題的解釋和詳細(xì)規(guī)定,從而存在不同會(huì)計(jì)人員理解的偏差而不利于會(huì)計(jì)信息使用者做出決策。這部分原因影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的比例占30%。
(二)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的政策建議針對(duì)上述問(wèn)題,為及時(shí)糾正和完善筆者提出如下政策建議:
(1)加強(qiáng)決策相關(guān)的有用信息的完整、充分披露。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),影響信息質(zhì)量的主要原因之一是部分公司沒(méi)有嚴(yán)格按照新準(zhǔn)則的要求在附注中全面、完整、詳細(xì)的披露有關(guān)重要信息,影響了信息的有用性。因而,要加強(qiáng)對(duì)信息披露的相關(guān)管理和規(guī)定,對(duì)信息披露狀況從使用者角度進(jìn)行核實(shí)和評(píng)價(jià),引導(dǎo)金融媒體充分發(fā)揮對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的輿論監(jiān)督作用,發(fā)揮證券分析機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等證券市場(chǎng)中介組織在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告分析和解釋方面的作用。確保決策有用信息的完整、充分披露。
(2)提高信息的預(yù)測(cè)價(jià)值。財(cái)務(wù)報(bào)告要保護(hù)投資者利益、滿足投資者信息需求,就要增強(qiáng)信息的預(yù)測(cè)價(jià)值,提供企業(yè)發(fā)展前景和能力、經(jīng)營(yíng)效率和效益等方面的信息,謹(jǐn)慎的估計(jì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn),以適應(yīng)快速發(fā)展的資本市場(chǎng)。同時(shí),財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露的內(nèi)容不僅應(yīng)報(bào)告財(cái)務(wù)信息,還應(yīng)重視對(duì)衍生金融工具所生的收益和風(fēng)險(xiǎn)信息、人力資源信息、企業(yè)全面收益信息、公司未來(lái)價(jià)值趨勢(shì)預(yù)測(cè)信息、知識(shí)資本信息、社會(huì)責(zé)任信息的披露,以適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)各種信息的需求。
(3)完善內(nèi)部約束機(jī)制。完善內(nèi)部約束機(jī)制就是要完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度、嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算基本程序,建立健全各項(xiàng)內(nèi)部控制制度,為提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息提供良好的基礎(chǔ)。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,內(nèi)控制度不健全也是影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的原因之一,因而,要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)約束機(jī)制,堅(jiān)決制止以管理者意愿進(jìn)行信息披露。
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