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糧食企業(yè)會計制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；會計信息；會計法；質(zhì)量監(jiān)督體系

會計信息管理在企業(yè)運營中占據(jù)著非常重要的地位，主要是因為會計信息涉及到企業(yè)資金流動等重要隱私，關(guān)系到一個企業(yè)的存亡。會計信息泄露，不僅會讓企業(yè)失去競爭優(yōu)勢，甚至?xí)槠髽I(yè)帶來滅頂之災(zāi)。所以，建設(shè)會計信息質(zhì)量監(jiān)督體系，是保證企業(yè)可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，互聯(lián)網(wǎng)與企業(yè)管理的融合，既為企業(yè)會計工作創(chuàng)造了更好的條件，也使得企業(yè)會計信息質(zhì)量的真實性和可靠性面臨著巨大的挑戰(zhàn)。如何建設(shè)科學(xué)的企業(yè)會計信息質(zhì)量監(jiān)督體系，已經(jīng)成為企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

1互聯(lián)網(wǎng)對企業(yè)信息系統(tǒng)的影響

在互網(wǎng)環(huán)境下，與企業(yè)運營有關(guān)的各個方面，包括生產(chǎn)商、銷售商、銀行、稅務(wù)以及審計等部門都會通過網(wǎng)絡(luò)緊密聯(lián)系在一起，最終形成企業(yè)運營的完整體系?？偟膩碚f，互聯(lián)網(wǎng)對于企業(yè)信息系統(tǒng)的影響可以概括為以下幾個方面：

1.1拓展會計信息的范圍

互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，企業(yè)運營不再是獨立的。企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)、供應(yīng)商、客戶、銀行等聯(lián)系起來，從商務(wù)活動中獲取了大量的信息。通過會計信息系統(tǒng)對這些信息進行及時處理，建立與客戶、產(chǎn)品等信息有關(guān)的數(shù)據(jù)庫，根據(jù)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性和有效性提供了充分的保障，使得企業(yè)會計信息范圍不斷拓展。

1.2大大提高了會計信息獲取、處理的速度

以往會計信息系統(tǒng)主要是依靠人為操作建立會計信息系統(tǒng)，龐大的信息數(shù)據(jù)增加了會計人員的工作負擔(dān)，也不利于提高工作效率。在這種情況下，企業(yè)會計信息相對較少，對企業(yè)運營發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃也形成了一定程度的不利影響?；ヂ?lián)網(wǎng)時代背景下，大大提高了企業(yè)會計信息獲取、處理、更新和交換的速度。企業(yè)將運營過程中所產(chǎn)生的信息存儲于集成的數(shù)據(jù)庫中，讓用戶可以通過數(shù)據(jù)庫實施訪問，獲得自己需要的信息。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)大環(huán)境下，企業(yè)也可以通過互聯(lián)網(wǎng)將會計信息在企業(yè)內(nèi)外部網(wǎng)頁上，甚至主動將會計資料傳至稅務(wù)、審計等部門，大大提高了企業(yè)會計工作效率。

1.3創(chuàng)新了會計工作方式

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，對企業(yè)會計人員也形成了非常重要的影響作用。建立會計信息數(shù)據(jù)庫，定時自動更新會計信息，通過網(wǎng)上銀行結(jié)算工資等，有效提高了會計工作效率。同時，互聯(lián)網(wǎng)也實現(xiàn)了對企業(yè)會計工作方式和工作環(huán)境的改變，新的環(huán)境對會計人員提出了新的要求，對提高會計人員專業(yè)水平也發(fā)揮出不可替代的重要作用。

2企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代會計信息質(zhì)量存在的問題

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，使得企業(yè)會計信息面臨著安全威脅。主要是因為依托于計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，而由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性，使得建立在其之上的會計信息系統(tǒng)受到多方面的威脅。

2.1企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的會計工作規(guī)范

互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，企業(yè)依托計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺開展企業(yè)會計工作，其最大的隱患在于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，主要是因為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是否穩(wěn)定直接影響會計信息的質(zhì)量。如網(wǎng)絡(luò)遭到惡意攻擊，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，不僅會讓企業(yè)會計信息面臨泄露的風(fēng)險，也會直接影響企業(yè)會計信息質(zhì)量。而出現(xiàn)此種現(xiàn)象，與企業(yè)會計信息質(zhì)量監(jiān)督管理體系有直接關(guān)系。當前，大部分企業(yè)尚未形成健全的會計信息質(zhì)量監(jiān)督管理機制，使得會計信息質(zhì)量面臨諸多問題。

2.2網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件隱患直接影響會計信息的質(zhì)量

互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，企業(yè)開展財務(wù)會計管理工作，對于會計信息的管理采用了形式各樣的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件，這些軟件在會計信息管理中的合理應(yīng)用，為開展財務(wù)會計工作提供了充分的保障。但如果網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件自身不安全，就會使企業(yè)會計信息失去安全保障。如網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件自身存在漏洞，導(dǎo)致犯罪分子抓住漏洞偷竊企業(yè)會計信息，就會讓企業(yè)在同業(yè)競爭中失去競爭力，甚至對企業(yè)造成滅頂之災(zāi)。所以，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的安全性，也是影響企業(yè)會計信息質(zhì)量的重要因素之一。

2.3政府監(jiān)督力度不強

隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)犯罪已經(jīng)成為世界各國重點關(guān)注的社會公共安全問題。尤其是對企業(yè)財務(wù)工作而言，互聯(lián)網(wǎng)背景下，企業(yè)利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立會計信息平臺及其數(shù)據(jù)庫。如果計算機犯罪者在未經(jīng)許可的情況下攻擊企業(yè)電腦系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫，就會造成企業(yè)會計信息泄露，從而危害企業(yè)的正常運營，對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展形成極為不利的影響。就目前政府對網(wǎng)絡(luò)犯罪監(jiān)督現(xiàn)狀可以看出，對于計算機犯罪，政府監(jiān)督力度偏弱，這使得計算機犯罪有了可乘之機。

3企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代會計信息質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)的有效策略

從互聯(lián)網(wǎng)時代下企業(yè)會計信息安全現(xiàn)狀可以看出，互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，企業(yè)會計信息面臨著巨大的風(fēng)險，建立完善的會計信息質(zhì)量監(jiān)督體系迫在眉睫。

3.1政府加大監(jiān)督力度

社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，政府起著宏觀調(diào)控的重要作用。針對互聯(lián)網(wǎng)時代下企業(yè)會計信息安全存在的問題，維護企業(yè)會計信息秩序，提高企業(yè)會計信息質(zhì)量，必須加大政府監(jiān)督力度，多措并舉，不斷完善企業(yè)會計信息質(zhì)量監(jiān)督管理機制，充分發(fā)揮出政府的宏觀調(diào)控作用?！稌嫹ā访鞔_規(guī)定財政部門對違法單位的行政處罰和違法單位應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，企業(yè)建立會計信息質(zhì)量監(jiān)督體系，就應(yīng)該按照《會計法》相關(guān)標準，建立有效的會計信息質(zhì)量監(jiān)督體系，從企業(yè)會計人員任職資格、會計制度執(zhí)行問題等各個方面入手，實現(xiàn)政府對企業(yè)會計工作的有效監(jiān)督，從而為企業(yè)會計信息質(zhì)量提供充分的保障。

3.2企業(yè)優(yōu)化信息系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境

互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，保證企業(yè)會計信息質(zhì)量的有效性，要求企業(yè)積極建立健全會計信息系統(tǒng)的運行環(huán)境。主要是因為良好的會計信息系統(tǒng)運行環(huán)境，可以為會計信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行提供充分的保障。對此，企業(yè)可以分為兩步走，一方面不斷完善企業(yè)內(nèi)部會計信息控制制度，另一方面，不斷強化會計信息系統(tǒng)操作人員安全意識教育。主要是因為會計系統(tǒng)運行穩(wěn)定與否在很大程度上由操作人員專業(yè)水平?jīng)Q定，不斷提高操作人員專業(yè)水平，就可以為建立完善的會計信息系統(tǒng)提供充分的保障，從而保證企業(yè)會計信息的可靠性和有效性。

3.3企業(yè)加強安全技術(shù)體系建設(shè)

互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，企業(yè)會計工作依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺展開。而互聯(lián)網(wǎng)漏洞或其他隱患都會為企業(yè)會計信息安全形成不利影響，所以要保障企業(yè)會計信息質(zhì)量安全，建立健全企業(yè)會計信息質(zhì)量監(jiān)督體系，必須采用技術(shù)手段建立安全體系。而對選用的技術(shù)手段，首先要保障網(wǎng)絡(luò)安全，其次，不僅要保證會計信息交換過程的完整和真實，還要保證信息在交換過程中不被泄露，從而為企業(yè)會計信息質(zhì)量安全提供充分的保障。對此，可以在日常工作中及時檢測平臺漏洞和進行病毒預(yù)防，將病毒扼殺在初期，真正實現(xiàn)建立企業(yè)會計信息質(zhì)量安全的重要目標。

糧食企業(yè)會計制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：政府補助 會計核算 問題 建議

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，為履行WTO協(xié)定的有關(guān)承諾，政府對企業(yè)的經(jīng)濟支持主要集中在農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護以及科學(xué)技術(shù)研究等領(lǐng)域。比如，對糧、棉、油等生產(chǎn)或儲備企業(yè)給予定額補助；對符合條件的企業(yè)實行增值稅先征后返政策，返還的稅款專項用于環(huán)保支出。

一、政府補助準則的改革

政府補助準則與《企業(yè)會計制度》相比主要變化如下：

（一）統(tǒng)一了政府補助的核算方法

原制度中政府補助的會計處理比較混亂，有些采用收益法，如按銷量或工作量收取的定額補助計入補貼收入；有些采用資本法；有些采用總額法，如先征后退的增值稅計入補貼收入；有些采用凈額法，如將實際收到的財政貼息沖減“財務(wù)費用”或“在建工程”等。政府補助準則統(tǒng)一了政府補助的會計處理，要求采用收益法中的總額法處理，將政府補助全額計入收益。

（二）規(guī)范了政府補助的賬務(wù)處理

原會計制度規(guī)定，具有專門用途的財政撥款，在實際收到補助時先計入專項應(yīng)付款，待項目完工時，形成資產(chǎn)的部分轉(zhuǎn)入資本公積，不形成資產(chǎn)的部分予以核銷。政府補助準則規(guī)定，首先判斷該撥款是否屬于政府補助。如果屬于政府補助，還應(yīng)區(qū)分是與收益相關(guān)，還是與資產(chǎn)相關(guān)，并分別進行會計處理，計入當期收益或遞延收益；屬于政府資本性投入的，仍通過“專項應(yīng)付款”科目核算，形成長期資產(chǎn)的部分轉(zhuǎn)入“資本公積”，未形成長期資產(chǎn)的部分予以核銷。

二、政府補助準則的內(nèi)容

（一）政府補助的概念和特征

政府補助，是指企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本。政府以企業(yè)所有者身份向企業(yè)投入資本，將擁有企業(yè)相應(yīng)的所有權(quán)，分享企業(yè)利潤，體現(xiàn)的是投資者與被投資者的關(guān)系，該交易屬于互惠交易。政府補助主要特征如下：

1.無償性。無償性是政府補助的基本特征。該特征將政府補助與政府作為企業(yè)所有者投入的資本、政府采購等政府與企業(yè)之間雙向、互惠的經(jīng)濟活動區(qū)分開來。即企業(yè)既不需要在將來以提供服務(wù)、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的方式來償還政府補助，政府也不會因為給予了企業(yè)補助要求享有企業(yè)的所有權(quán)。另外，政府補助附有一定條件，這與政府補助的無償性并無矛盾，也并不表明該項補助是有償?shù)?，而是企業(yè)經(jīng)法定程序申請取得政府補助后，要按照政府規(guī)定用途使用該項補助。

2.直接取得資產(chǎn)。政府補助是企業(yè)從政府直接取得的資產(chǎn)，主要包括貨幣性資產(chǎn)和非貨幣性資產(chǎn)，資產(chǎn)形成企業(yè)收益。比如，企業(yè)取得的財政撥款，先征后返（退）、即征即退等方式返還的稅款，行政劃撥的土地使用權(quán)，天然起源的天然林等。如不涉及資產(chǎn)直接轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟支持不屬于政府補助準則所規(guī)范的內(nèi)容，比如政府與企業(yè)間的債務(wù)豁免等。

（二）政府補助的形式

1.財政撥款。是指政府為了支持企業(yè)而無償撥付的款項，通常具有嚴格的政策條件，只有符合申報條件的企業(yè)才能申請，同時在撥款時就規(guī)定了資金的具體用途。

2.財政貼息。政府根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟形勢和政策目標，為支持特定領(lǐng)域或區(qū)域的發(fā)展，對承貸企業(yè)的銀行貸款利息給予的補貼。貼息方式有兩種：一是財政將資金直接支付給受益企業(yè)；二是財政將貼息資金直接撥付貸款銀行，由貸款銀行以低于市場利率的優(yōu)惠利率向企業(yè)提供貸款。

3.稅收返還。是政府按照國家相關(guān)規(guī)定，通過先征后返、先征后退、即征即退等辦法，將征收企業(yè)的稅款部分或全部返還，這是一種稅收優(yōu)惠。但是，并非所有稅收優(yōu)惠都是政府補助。如政府對企業(yè)直接減征、免征、增加計稅抵扣額、抵免部分稅額等形式的稅收優(yōu)惠體現(xiàn)的是政策導(dǎo)向，政府未直接向企業(yè)提供資產(chǎn)，不作為政府補助。

4.無償劃撥非貨幣性資產(chǎn)。主要包括無償劃撥土地使用權(quán)、天然起源的天然林等。

（三）政府補助的會計處理

根據(jù)政府補助準則規(guī)定，政府補助劃分為兩種：與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助和與收益相關(guān)的政府補助。

1.與收益相關(guān)的政府補助。企業(yè)應(yīng)當在取得時按照實際收到或應(yīng)收的金額確認和計量政府補助。企業(yè)按照固定的定額標準取得的政府補助，應(yīng)當按照應(yīng)收金額計量，確認為營業(yè)外收入，否則應(yīng)當按照實際收到的金額計量。而按照《糧食企業(yè)執(zhí)行會計準則有關(guān)糧油業(yè)務(wù)會計處理的規(guī)定》（國糧財[2013]311號），應(yīng)確認為補貼收入。

例1：甲企業(yè)屬于儲備糧企業(yè)，20×9年實際糧食儲備量2億斤。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，財政部門按照企業(yè)的實際儲備量給予每季度每斤0.039元的糧食保管費補貼，并于每個季度初支付。同年1月20日，甲企業(yè)收到財政撥付的第一季度補貼款780萬元。

（1）20×9年1月1日，甲企業(yè)確認應(yīng)收的財政補貼款：

借：其他應(yīng)收款 7 800 000

貸：遞延收益 7 800 000

（2）20×9年1月20日，甲企業(yè)實際收到財政補貼款：

借：銀行存款 7 800 000

貸：其他應(yīng)收款 7 800 000

（3）20×9年1月，將補償1月份保管費的補貼轉(zhuǎn)入當期收益：

借：遞延收益 2 600 000

貸：補貼收入 2 600 000

20×9年2月和3月的會計處理同上。

與收益相關(guān)的政府補助應(yīng)當在其補償?shù)南嚓P(guān)費用或損失發(fā)生的期間計入當期損益，即用于補償企業(yè)以后期間費用或損失的，在取得時先確認為遞延收益，然后在確認相關(guān)費用的期間計入當期營業(yè)外收入；用于補償企業(yè)已發(fā)生費用或損失的，取得時直接計入當期營業(yè)外收入。國糧財[2013]311號規(guī)定，計入補貼收入。

例2：2012年3月，A糧食企業(yè)為購買儲備糧從國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款4 000萬元，同期銀行貸款利率為6%。自2012年4月開始，財政部門于每季度初，按照A企業(yè)的實際貸款額和貸款利率撥付該企業(yè)該季度儲備糧貸款利息，該企業(yè)收到財政部門撥付的利息后再支付給銀行。

（1）2012年4月，實際收到財政貼息60萬元時：

借：銀行存款 600 000

貸：遞延收益 600 000

（2）將補償2012年4月份利息費用的補貼計入當期收益：

借：遞延收益 200 000

貸：補貼收入 200 000

2012年5月和6月的會計處理同上。

例3：某企業(yè)生產(chǎn)一種先進模具產(chǎn)品，按照國家相關(guān)規(guī)定，該產(chǎn)品先按規(guī)定征收增值稅，然后按實際繳納增值稅額返還70%。2010年1月，該企業(yè)實際繳納增值稅額350萬元。2010年2月，實際收到返還的增值稅額245萬元。實際收到返還的增值稅額時的會計處理為：

借：銀行存款 2 450 000

貸：營業(yè)外收入 2 450 000

企業(yè)因綜合性項目取得的政府補助，需要將其分解為與資產(chǎn)相關(guān)的部分和與收益相關(guān)的部分，并分別進行會計處理；難以區(qū)分的，將政府補助整體歸類為與收益相關(guān)的政府補助，視情況不同，計入當期損益或者在項目期內(nèi)分期確認為當期損益。

例4：F公司2009年12月申請某國家級研發(fā)補貼。申請報告書中的有關(guān)內(nèi)容如下：本公司于2009年1月啟動數(shù)字印刷技術(shù)開發(fā)項目，預(yù)計總投資720萬元、為期3年，已投入資金240萬元。項目尚需新增投資480萬元，計劃自籌資金240萬元、申請財政撥款240萬元。2010年1月1日，主管部門批準補貼協(xié)議規(guī)定：批準F公司補貼申請，共補貼款項240萬元，分兩次撥付。合同簽訂日撥付120萬元，結(jié)項驗收時支付120萬元（如果不能通過驗收，則不支付第二筆款項）。

（1）2009年1月1日，實際收到撥款120萬元時：

借：銀行存款 1 200 000

貸：遞延收益 1 200 000

（2）自2009年1月1日至2011年1月1日，每個資產(chǎn)負債表日，分配遞延收益（按年分配）：

借：遞延收益 600 000

貸：營業(yè)外收入 600 000

（3）2011年項目完工，假設(shè)通過驗收，于6月1日實際收到撥付120萬元：

借：銀行存款 1 200 000

貸：營業(yè)外收入 1 200 000

2.與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助。是指企業(yè)取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產(chǎn)的政府補助。與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助也可能表現(xiàn)為政府向企業(yè)無償劃撥非貨幣性長期資產(chǎn)的形式。在這種情況下，企業(yè)應(yīng)當在實際取得資產(chǎn)并辦妥相關(guān)受讓手續(xù)時按照其公允價值確認和計量，公允價值不能可靠取得的，按照名義金額（即1元）計量。

與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助在實際工作中較為少見，如用于購買固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)的財政撥款、固定資產(chǎn)專門借款的財政貼息等，一般按以下步驟進行會計處理：第一步，企業(yè)實際收到款項時，按照到賬的實際金額計量，確認資產(chǎn)（銀行存款）和遞延收益。第二步，企業(yè)將政府補助用于購建長期資產(chǎn)。該資產(chǎn)的購建與企業(yè)正常的資產(chǎn)購建或研發(fā)處理一致，通過“在建工程”、“研發(fā)支出”等科目歸集，完成后轉(zhuǎn)為“固定資產(chǎn)”或“無形資產(chǎn)”。第三步，自長期資產(chǎn)可供使用時起，按照長期資產(chǎn)的預(yù)計使用期限，將遞延收益平均分攤轉(zhuǎn)入當期損益。相關(guān)資產(chǎn)在使用壽命結(jié)束時或結(jié)束前被處置，尚未分攤的遞延收益余額應(yīng)當一次性轉(zhuǎn)入資產(chǎn)處置當期的收益，不再予以遞延。

例5：2002年1月3日，政府撥付悅?cè)A公司900萬元財政撥款（同日到賬），要求用于購買大型科研設(shè)備1臺。2002年1月31日，悅?cè)A公司購入大型設(shè)備（不需安裝），實際成本為960萬元，其中60萬元以自有資金支付，使用壽命10年，采用直線法計提折舊（假設(shè)無殘值）。2010年2月2日，該公司出售了這臺設(shè)備，取得價款240萬元。假定不考慮其他因素。

（1）2002年1月3日實際收到財政撥款時：

借：銀行存款 9 000 000

貸：遞延收益 9 000 000

（2）2002年1月31日購入設(shè)備時：

借：固定資產(chǎn) 9 600 000

貸：銀行存款 9 600 000

（3）自2002年2月起每個資產(chǎn)負債表日，計提折舊，同時分攤遞延收益。

計提折舊時：

借：研發(fā)支出 80 000

貸；累計折舊 80 000

攤銷遞延收益時：

借：遞延收益 75 000

貸：營業(yè)外收入 75 000

（4）2010年2月1日出售設(shè)備，同時轉(zhuǎn)銷“遞延收益”的余額。

結(jié)轉(zhuǎn)出售設(shè)備凈值時：

借：固定資產(chǎn)清理 1 920 000

累計折舊 7 680 000

貸：固定資產(chǎn) 9 600 000

出售時：

借：銀行存款 2 400 000

貸：固定資產(chǎn)清理 1 920 000

營業(yè)外收入 480 000

轉(zhuǎn)銷遞延收益余額時：

借：遞延收益 1 800 000

貸：營業(yè)外收入 1 800 000

企業(yè)取得政府無償劃撥的非貨幣性長期資產(chǎn)時，應(yīng)當首先同時確認資產(chǎn)（固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)等）和遞延收益，然后在相關(guān)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分攤遞延收益，計入當期收益。但是，以名義金額計量的政府補助，在取得時計入當期損益。為了避免財務(wù)報表產(chǎn)生誤導(dǎo)，對于不能合理確定價值的政府補助，應(yīng)當在附注中披露該政府補助的性質(zhì)、范圍和期限。

三、政府補助準則存在的問題和建議

（一）政府補助準則存在的問題

政府補助準則的出臺為政府補助的確認、計量和相關(guān)信息的披露提供了統(tǒng)一的操作規(guī)范和理論依據(jù)。盡管如此，該準則在實際應(yīng)用中仍然存在一些問題。

1.政府補助概念模糊。IAS 20 對政府的定義為：“政府，指政府機構(gòu)，以及地方、國家或國際的類似組織”。而我國政府補助準則未對“政府”給出定義，概念不清容易導(dǎo)致不同企業(yè)之間會計處理不一致。

2.政府補助的披露尚欠完善。該準則要求企業(yè)應(yīng)在附注中披露：政府補助的種類及金額；計入當期損益的政府補助金額；本期返還的政府補助金額及原因。但鑒于目前政府補助的普遍性以及種類的多樣化，尤其是一些上市公司的政府補助在當年凈利潤中占比重很大等，該準則需要進一步改善。

3.政府補助的會計處理問題。

（1）政府補助的用途。兩種不同的政府補助的會計處理是不同的，對于政府補助的用途，政府往往并不會明文規(guī)定，即便有規(guī)定也比較模糊，因此，企業(yè)界定政府補助的分類時比較困難，容易導(dǎo)致各企業(yè)科目運用不當，會計處理不真實、不可比。

（2）政府補助種類繁多，不同形式的補助和不同部門的補助為政府補助的確認計量帶來了很多困難。如出口信保補貼款、促進重點出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化資金、土地出讓金土地稅財政補貼等各種名目繁多的政府補助形式，涉及補助的部門有財政廳、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳等。

（3）因企業(yè)整體搬遷政府給予補償，該準則也未作出相應(yīng)規(guī)范。因搬遷涉及的標的多樣性，補償跨度時間長，金額大，核算復(fù)雜，不同的賬務(wù)處理必然會對從拆除年度開始到未來財務(wù)業(yè)績產(chǎn)生重大影響，致使某些上市公司視業(yè)績需要調(diào)節(jié)當期利潤。

（4）按照名義金額進行計量與其他會計準則的協(xié)調(diào)問題。對于公允價值不能可靠取得的非貨幣性資產(chǎn)形式的補助，現(xiàn)行準則規(guī)定按照名義金額計量，并直接計入當期損益。以名義金額計價的目的主要是為了在賬面上象征性地反映該項資產(chǎn)，以避免因不記賬而可能造成的所謂資產(chǎn)流失。但在我國會計準則體系中，有 17 項具體準則相關(guān)業(yè)務(wù)采用公允價值計量，對公允價值不能可靠取得的，僅有政府補助準則采用名義金額進行計量，與其他會計準則計量屬性不統(tǒng)一，使會計準則之間缺乏協(xié)調(diào)性。

（二）完善政府補助準則的建議

1.明確界定“政府”的概念及其范圍，這將有助于增強不同企業(yè)之間會計信息的可比性。

2.加強對政府補助行為的規(guī)范管理。政府補貼的取得必須有相關(guān)的政府文件作為支撐，如涉及到有附帶條件的驗收，應(yīng)在補貼文件中明確驗收條件，以便企業(yè)根據(jù)不同情況做出相應(yīng)的財務(wù)處理。

3.完善對政府補貼的披露。企業(yè)應(yīng)按政府補助準則的要求進行披露，但對涉及土地拆遷等大額的政府補助還需要設(shè)定特定的披露格式，并對整個拆遷事項的會計處理方式及對未來財務(wù)業(yè)績的影響加以預(yù)測。