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為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第十三次黨代會、縣十六屆人大一次會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,更好地落實(shí)縣委、縣人民政府的重大決策和工作部署,確保全年工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),按照縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排,決定對2007年上半年工作進(jìn)行一次全面督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過本次督查,了解真實(shí)情況,查找差距,分析原因,追加措施,確保全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
二、時間安排
2007年6月21日至6月28日。
三、督查的重點(diǎn)事項(xiàng)
(一)黨建工作情況(責(zé)任單位:縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委政法委、縣直機(jī)關(guān)工委、縣委黨校)。
(二)2007年《政府工作報告》的各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況(工作任務(wù)及責(zé)任單位見巴政辦發(fā)[2007]11號)。
(三)州縣實(shí)事完成情況(工作任務(wù)及責(zé)任單位見巴政辦發(fā)[2007]11號)。
(四)全縣2007年45個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況(工作任務(wù)及責(zé)任單位見巴政辦發(fā)[2007]4號)。
(五)全縣十七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)展情況(責(zé)任單位:十七大產(chǎn)業(yè)工作專班及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(六)“三大戰(zhàn)役”進(jìn)展情況(責(zé)任單位:*工業(yè)園區(qū)、縣旅游局、縣建設(shè)局)。
(七)、綜治和安全生產(chǎn)工作(責(zé)任單位:局、綜治辦、安監(jiān)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門)。
(八)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的主要問題、困難及建議(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門)。
四、督查分組
第一組:負(fù)責(zé)督查沿渡河鎮(zhèn)、溪丘灣鄉(xiāng)、東壤口鎮(zhèn)、官渡口鎮(zhèn)。組長:譚祖鋒,成員:覃業(yè)東、張孝勇、稅鋒、侯培軍、張世元,車輛:政府辦、交通局各1臺。
第二組:負(fù)責(zé)督查信陵鎮(zhèn)、茶店子鎮(zhèn)、綠蔥坡鎮(zhèn)、大支坪鎮(zhèn)。組長:薛昌斗,成員:黃本槐、稅世春、向真典、王先銀、劉傳俊,車輛:縣委辦、黨校各1臺。
第三組:負(fù)責(zé)督查野三關(guān)鎮(zhèn)、清太坪鎮(zhèn)、水布埡鎮(zhèn)、金果坪鄉(xiāng)。組長:譚顯愛,成員:向秀忠、高云、向賢明、譚明平,車輛:人大辦、財政局各1臺。
第四組:負(fù)責(zé)督查縣直相關(guān)部門。組長:陳正順,成員:單大禮、汪義柏、譚本華、王祖遷、賈銳治,車輛:政協(xié)辦、發(fā)改局各1臺。
五、督查方法
(一)聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直各部門對督查事項(xiàng)的書面情況匯報。
(二)對照相關(guān)文件確定的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任單位,查看資料并實(shí)地檢查。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以隨機(jī)抽樣的形式抽查3個村,每個村2個組。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必須到現(xiàn)場了解。
(三)各組督查內(nèi)容有交叉的,分頭督查,互通情況,督查結(jié)束后共同匯總。
(四)督查組現(xiàn)場與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直相關(guān)部門交換意見,對工作中存在的問題提出整改方案,并限期整改,對未完成上半年工作任務(wù)的要提出整改措施,并將整改落實(shí)情況上報縣委督查室、縣政府督查室。
六、督查要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據(jù)督查的重點(diǎn)事項(xiàng),逐項(xiàng)對照檢查,將各項(xiàng)工作詳細(xì)的進(jìn)展情況、工作中存在的問題和困難以及對策建議,結(jié)合巴政辦發(fā)[2007]27號文件要求,形成半年工作總結(jié),于2007年6月25日前通過電子政務(wù)網(wǎng)報縣委辦秘書科(聯(lián)系人:譚先吾)、縣政府辦公室綜合科(聯(lián)系人:田祚立)??h發(fā)改局、縣統(tǒng)計局要一并提交重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況通報和半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析。
市區(qū)除經(jīng)濟(jì)適用房、中低價位商品房等政策性保障住房和獨(dú)幢別墅、非住宅商品房外,其它新建商品住房實(shí)行價格備案制度。
二、價格備案的原則
(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)以成本核算為基礎(chǔ),結(jié)合市場狀況,在市物價部門采集、測算的商品住房現(xiàn)行銷售價格水平范圍內(nèi),合理確定平均銷售價格。
(二)市物價部門根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)周期、配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)品質(zhì)以及房地產(chǎn)市場發(fā)展?fàn)顩r等因素,體現(xiàn)鼓勵和控制相結(jié)合的差別化政策,測算市區(qū)各類地段商品住房價格水平。
三、價格備案的程序
(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品住房銷售前須按照要求填寫《市區(qū)商品住房價格備案表》、《市區(qū)商品住房價目表》、《市區(qū)商品住房建設(shè)成本表》向物價部門報備。
區(qū)物價部門對轄區(qū)內(nèi)商品住房備案材料進(jìn)行初審后,報市物價部門辦理備案手續(xù)。
(二)備案資料齊全時,物價部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。
(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑備案手續(xù)到房產(chǎn)管理部門領(lǐng)取預(yù)(銷)售許可證。
已領(lǐng)取預(yù)(銷)售許可證正在銷售的商品住房也應(yīng)向物價部門備案。
(四)為保持商品住房價格的基本穩(wěn)定,已備案的銷售價格原則上不予調(diào)整變動。確因開發(fā)周期、配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、成本等變化需調(diào)整價格的,應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)定,重新辦理備案手續(xù)。
調(diào)整價格期間,可售房源仍按原備案價格銷售,購房人要求購買的開發(fā)企業(yè)不得拒售。
(五)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按代數(shù)和為零的原則確定樓層系數(shù)、環(huán)境差價、朝向差價,確定每套住宅的實(shí)際銷售價格,實(shí)行“一套一標(biāo)”,并一次性公示全部備案銷售價格。
按照《xx省省直文化系統(tǒng)年度考核辦法》,經(jīng)廳黨組研究決定,將于近期對廳直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年度考核,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、考核時間
2017年12月21—29日,考核具體時間由各考核組與被考核單位商定。
二、考核范圍和對象
考核范圍為廳直處級單位,已劃入xx文化演藝發(fā)展集團(tuán)的企業(yè)由集團(tuán)牽頭,省文化廳派員參加考核。
考核對象為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
科級事業(yè)單位由廳人事教育處會同對口處室另行安排考核。
三、成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組
此次考核工作在廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立7個考核組,由廳領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),每組4人,分別考核2-3個廳直單位。
四、考核方式
采取召開考核會議、民主測評、個別談話、查閱資料等方式進(jìn)行。
(一)召開考核會議
參會人員:100人以下的單位全體干部職工參加;100人以上的單位中層以上干部、中級以上職稱人員及職工代表參加。
會議議程:(1)考核組組長講話。(2)廳直單位(黨委、總支、支部)書記作黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況報告;行政主要領(lǐng)導(dǎo)代表領(lǐng)導(dǎo)班子作年度工作報告,并進(jìn)行個人述職述德述廉述法。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員進(jìn)行書面述職述德述廉述法。(3)進(jìn)行民主測評和后備干部民主推薦。
(二)進(jìn)行個別談話
考核組分成兩個談話小組,談話人員由各考核組根據(jù)參加考核會議人員名冊現(xiàn)場確定。
(三)查閱有關(guān)資料
對照考核工作相關(guān)要求,現(xiàn)場重點(diǎn)查閱黨委(總支、支部)會議紀(jì)錄、班子會議記錄、干部選拔任用文本、黨支部“”記錄本、約談記錄本等相關(guān)文件和資料。
五、考核要求
(一)各單位要提前組織撰寫黨委(總支、支部)2017年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況報告、領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作報告、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述德述廉述法報告。并按照《2017年省文化廳直屬單位年度考核需準(zhǔn)備的材料清單》(附后)準(zhǔn)備好相關(guān)查閱資料。
(二)各單位領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)政治意識,高度重視年度考核工作,精心組織,周密部署,按照考核通知要求,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
為全面推進(jìn)鄉(xiāng)河長制工作,扎實(shí)完成2020年度河湖治理管護(hù)任務(wù),根據(jù)《縣全面推行河長制工作方案》和省市要求,制定《縣鄉(xiāng)2020年各級河長巡河工作方案》,根據(jù)人員變動,重新明確各村、各河的責(zé)任人。
二、明確巡河任務(wù)
各級河長全面開展巡查河湖工作,了解責(zé)任河湖的現(xiàn)狀、治理管護(hù)目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù),檢查下級河長履職情況,查找分析河湖存在的問題和原因,研究解決辦法和措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問題,確保年度河長計劃任務(wù)落實(shí)和河長制“見成效”階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三、明確巡河內(nèi)容
1、河道治理進(jìn)展情況;
2、河面、河岸保潔是否到位;
3、河底有無明顯污泥或垃圾淤積;
4、河道水體有無異味,顏色是否異常(如發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)白等);
5、是否有新增入河排污口;入河排污口排放廢水的顏色、氣味是否異常,雨水排放口晴天有無污水排放;匯入入河排污(水)口的工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、污水處理設(shè)施、服務(wù)行業(yè)企業(yè)等是否存在明顯異常排放情況;
6、是否存在涉水違建(構(gòu))筑物,是否存在傾倒廢土棄渣、工業(yè)固廢和危廢,是否存在其他侵占河道的問題;
7、是否存在非法電魚、網(wǎng)魚、藥魚等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為;
8、河長公示牌等涉水告示牌設(shè)置是否規(guī)范,是否存在傾斜、破損、變形、變色、老化等影響使用的問題;
9、以前巡查發(fā)現(xiàn)的問題是否解決到位;
10、是否存在其他影響河道水質(zhì)的問題。
四、健全方法步驟
鄉(xiāng)級河長巡河工作由相應(yīng)鄉(xiāng)級河長自行巡河,相應(yīng)的村級河長應(yīng)配合巡河;村級河長巡河由各自所在的村組織,進(jìn)行巡河。
1、深入責(zé)任河湖一線調(diào)查摸底。河長巡河時,應(yīng)對河湖進(jìn)行全程察看,走訪沿線群眾,查找存在問題,形成問題清單和解決問題的建議方案。
2、對重點(diǎn)路線、重點(diǎn)河段進(jìn)行重點(diǎn)巡查。各級河長應(yīng)圍繞調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的問題和落實(shí)河長年度計劃任務(wù),擬定巡查路線、重點(diǎn)河段等,進(jìn)行巡河。
3、嚴(yán)格工作要求進(jìn)行巡河。按照河長辦擬定的巡河方案實(shí)施,河長巡河時,須按省市縣有關(guān)規(guī)定,使用“省河長通”APP(每次巡河不低于5分鐘,不少于200米),填寫好巡河記錄,留下巡河照片發(fā)至鎮(zhèn)河長辦。
4、任務(wù)督辦。對巡河發(fā)現(xiàn)的問題,各級河長應(yīng)第一時間安排有關(guān)村級河長進(jìn)行處理,對進(jìn)展嚴(yán)重遲緩或交辦時限內(nèi)未能完成的,提請鎮(zhèn)級總河長簽發(fā)河長督辦單。
5、資料歸檔。對鄉(xiāng)級河長巡河相關(guān)資料,由鄉(xiāng)河長辦負(fù)責(zé)收集整理,及時歸檔;各村級河長應(yīng)將定期檢查相關(guān)檔案資料,作為鄉(xiāng)河長制年度考評重要依據(jù),河長辦應(yīng)在每月25日前督促未巡河的河長巡河到位。
五、規(guī)定時間要求
原則上鄉(xiāng)級河長每旬巡河不少于一次,村級河長每周不少于一次,具體時間由各級河長決定。
(一)指導(dǎo)思想。以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面開展以“清理確權(quán),服務(wù),動態(tài)管理,全程監(jiān)督,盤活增效,促進(jìn)發(fā)展”為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展,為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超提供有力保障。
(二)基本原則。一是堅(jiān)持分級辦點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的原則,通過認(rèn)真遴選,確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn),在辦好示范點(diǎn)的同時,指導(dǎo)面上全面開展創(chuàng)建活動;二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則,針對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作面臨的新情況、新問題,有重點(diǎn)地開展創(chuàng)建活動,突出創(chuàng)建工作的針對性和實(shí)效性;三是堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐、注重實(shí)效的原則,在農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建工作中,要突出制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新兩大主題,力求創(chuàng)建工作出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)特色、求實(shí)效,充分發(fā)揮示范帶動作用。
二、創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)施、管理制度、委托、運(yùn)行管理、檔案資料等六個方面的內(nèi)容,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)??h鄉(xiāng)黨委、政府高度重視示范點(diǎn)創(chuàng)建活動,完善領(lǐng)導(dǎo)管理體制和部門分工負(fù)責(zé)工作機(jī)制,明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)施健全。示范點(diǎn)創(chuàng)建活動機(jī)構(gòu)健全,具體業(yè)務(wù)人員充實(shí),崗位職責(zé)明確;相關(guān)業(yè)務(wù)場所建設(shè)到位,辦公設(shè)施設(shè)備配置齊全。
3、管理制度完善。農(nóng)村集體“三資”管理工作規(guī)范,服務(wù)工作制度、工作職責(zé)、操作流程健全完善;集體產(chǎn)權(quán)交易組織機(jī)構(gòu)、范圍、方式、程序、規(guī)則、監(jiān)督機(jī)制、評審辦法、信息公開等操作流程規(guī)定具體實(shí)用。
4、監(jiān)管規(guī)范。委托協(xié)議簽訂規(guī)范,會計業(yè)務(wù)運(yùn)行流暢,業(yè)務(wù)處理準(zhǔn)確及時,審核銜接合理,運(yùn)行程序合法有效,“三資”監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入全面準(zhǔn)確、更新及時,及時開展相關(guān)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、檢查、督促。
5、日常管理有效。村級預(yù)決算管理執(zhí)行到位;財務(wù)收支管理嚴(yán)格,審簽準(zhǔn)確;經(jīng)濟(jì)合同、財產(chǎn)物資、往來結(jié)算管理嚴(yán)密;產(chǎn)權(quán)交易方案合理,實(shí)施程序規(guī)范;民主理財和財務(wù)公開工作有效開展;村辦實(shí)體財務(wù)監(jiān)管措施落實(shí)。
6、檔案資料齊全。賬薄憑證、文書資料、財務(wù)報表、經(jīng)濟(jì)合同、財務(wù)公開等檔案資料嚴(yán)格按照“一村一柜”要求收集整理、存放有序、安全完整。
三、方法步驟
(一)準(zhǔn)備部署階段(5月下旬至6月上旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照本《工作方案》的要求,結(jié)合各自實(shí)際,制定創(chuàng)建活動方案,進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、工作計劃和保障措施,落實(shí)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,及時召開會議進(jìn)行動員部署。
(二)組織實(shí)施階段(6月中旬至9月中旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本《工作方案》要求和各自制定的工作計劃,認(rèn)真組織實(shí)施,縣直相關(guān)部門及時開展檢查指導(dǎo)和督辦。同時,充分利用廣播、電視、標(biāo)語、公開欄等多種有效形式進(jìn)行宣傳,為創(chuàng)建活動順利推進(jìn)營造良好的輿論氛圍。
(三)總結(jié)提高階段(9月下旬至10月中旬)。鄉(xiāng)村兩級對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),及時推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),剖析存在的問題,提出改進(jìn)的意見和建議,并以書面材料于10月10日前上報縣紀(jì)委監(jiān)察局和縣財政局(經(jīng)管局)。
(四)檢查驗(yàn)收階段(10月下旬)。10月下旬,由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,會同縣財政局(經(jīng)管局)等單位組織專班,對全縣示范點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目開展檢查考核,準(zhǔn)備迎接省市考核驗(yàn)收準(zhǔn)備。
四、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府成立有主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管示范點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣財政局(經(jīng)管局),下設(shè)督導(dǎo)檢查組和業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦檢查等項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,必須明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,組建工作專班,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,確保創(chuàng)建工作順利開展。