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市招商引資工作方案范文第1篇

一、指導思想和任務目標

指導思想:以*國入世為契機,以改善招商引資環(huán)境為重點,以開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為主要載體,突出對跨國公司和服務業(yè)的對外招商,提高*市企業(yè)技術水平和出口創(chuàng)匯能力,全面提升*市利用外資的規(guī)模、質量和效益,促進全市經濟的發(fā)展。

任務目標:通過開展“招商引資年”活動,實現(xiàn)新批合同利用外資5億美元,實際利用外資3.7億美元。

二、主要內容

(一)切實轉變政府職能,把改善投資環(huán)境作為招商引資的首要任務抓實抓好

1.各縣(市)區(qū)和市直各部門要從實際出發(fā),制定本地區(qū)、本部門搞好環(huán)境創(chuàng)新、改善投資軟硬環(huán)境的措施意見,并認真抓好落實。

2.建立駐濟外商投資企業(yè)聯(lián)系人制度,認真做好外商投訴案件的處理工作。由市外經貿局牽頭,對現(xiàn)有外商投資企業(yè)進行調查摸底,及時掌握并協(xié)調解決好企業(yè)遇到的困難和問題。認真貫徹實施《*市保護外商投資企業(yè)權益促進外商投資企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》(*市人民政府令第173號)。市里成立由紀檢、監(jiān)察、公安和外經貿等部門組成的專門班子,具體負責接辦外商投訴,對因中方責任造成外商撤資的,要追究中方負責人及當事人的責任。

3.認真清理各類收費項目。市各職能部門要認真按照“透明、公開”的要求,加快法規(guī)政策的清理修訂,規(guī)范收費項目,清理審批事項,簡化審批程序。組織各涉外行政審批和行政事業(yè)收費的市政府部門實施集中辦公,對外商投資項目審批、收費實行“一門受理,一次說清,一站辦結”。

4.為外商創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。由市外經貿局牽頭成立“駐濟外商周六活動俱樂部”,為外商創(chuàng)造一個信息交流、與政府溝通的場所。要盡快創(chuàng)辦國際學校,開辟外商集中居住區(qū),讓外商在生活的各方面充分享受國民待遇。

(二)集中力量抓好各級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的招商引資工作。

要按照“縮短戰(zhàn)線,集中投入,滾動開發(fā),擴大成果”的原則,對*市現(xiàn)有的22個縣(市)區(qū)級以上開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)排查摸底,優(yōu)化整體布局,加快縣域開發(fā)區(qū)和重點工業(yè)園區(qū)發(fā)展。各縣(市)區(qū)都要完善和開發(fā)建設一個10平方公里以上的高標準工業(yè)園區(qū),做到“集中開發(fā)一片,整體配套一片,滾動發(fā)展一片”。制定有關鼓勵政策,鼓勵市直部門和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)到重點工業(yè)園區(qū)安置項目。融資上采取“六個一塊”的多元化融資方式,即政府撥一塊、政策引一塊、土地換一塊、社會籌一塊、建設單位墊一塊、銀行貸一塊,以解決園區(qū)開發(fā)建設中的資金投入問題。*高新開發(fā)區(qū)要將招商引資的重點放在世界500強上,突出發(fā)展高新技術產業(yè),抓好齊魯軟件園、出口加工區(qū)、松下工業(yè)園的建設,爭取更多世界著名大公司落戶*。*經濟開發(fā)區(qū)要著力引進技術水平先進、輻射帶動作用大的出口創(chuàng)匯型項目進區(qū),加快區(qū)內外商投資工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設和招商。市農高區(qū)要以創(chuàng)匯農業(yè)為目標,搞好良種培育和蔬菜、花卉、林果新品種引進,提高全市農產品商品化水平,建成真正的高新農業(yè)示范區(qū)。

(三)精心組織好境內外招商引資活動。20*年全市重點舉辦*金秋經貿洽談會、北京招商會、上海招商會、赴江浙廣東招商等境內招商活動,重點組織參加(廈門)中國投資貿易洽談會、青島國際電子家電博覽會等境內招商活動。境外招商活動重點組織赴西歐機械化工專業(yè)招商、赴美國高新技術和產業(yè)并購招商、赴香港房地產和基礎設施招商、赴臺灣和東南亞紡織電子食品業(yè)招商、赴日韓機電紡織產業(yè)招商,赴加拿大農牧業(yè)招商等。招商要突出專業(yè)化、小型化,選好招商項目,搞好前期聯(lián)絡,務求取得實效。

三、加強組織領導

(一)市里成立“招商引資年”活動領導小組,領導小組辦公室設在市外經貿局,具體負責“招商引資年”活動的組織、協(xié)調、聯(lián)絡等工作。各縣(市)區(qū)和市直各部門都要成立領導小組,負責本部門“招商引資年”活動的開展。

(二)承擔市利用外資指標的縣(市)區(qū)和市直部門,要與市政府簽定責任狀,并納入年度全方位目標進行考核;不承擔利用外資指標的部門要努力完成市下達的招商引資指標,完成情況也要納入年度全方位目標考核。各縣(市)區(qū)和市直各部門都要把利用外資和招商引資工作列入今年工作的重點,盡快拿出切實可行的措施意見,確保完成任務。

市招商引資工作方案范文第2篇

同志們：

今天召開這次全市招商引資工作調度會，主要目的是進一步貫徹落實市委、市政府關于“落實年、突破年”的指示精神，調度各縣市區(qū)、市直有關部門今年招商引資工作安排，部署2013年全市招商引資工作任務目標，謀劃珠三角地區(qū)集中招商活動和央企對接相關工作。剛才，各縣市區(qū)、市直有關部門書面匯報了今年的工作安排，百川同志宣讀了2013年度全市招商引資工作任務目標，宏偉同志安排部署了珠三角地區(qū)集中招商活動方案，正運同志安排部署了對接央企相關工作。下面，就今年全市招商引資工作，我講幾點意見，著重圍繞“四個突出”、實現(xiàn)“五個突破”。

一、重點突出企業(yè)的主體地位。企業(yè)是招商引資的主體，招商引資是企業(yè)與企業(yè)之間合資合作共同發(fā)展的經濟活動，其他都是為之服務的。要樹立“企業(yè)為主體，政府搞服務”的理念，政府要著眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，整合招商資源、搭建招商平臺，把招商引資的重點放在組織引導企業(yè)招商上，想方設法把企業(yè)推向開放最前沿、走向招商第一線。但是目前很多企業(yè)不愿意與大企業(yè)大集團合資合作，守著自己的一畝三分地，不愿意、不舍得拿出自己的優(yōu)勢資產，認為一旦與大企業(yè)大集團合作了，自己就不能掌控企業(yè)了。從企業(yè)不愿意招商引資到主動積極開展工作，這就需要我們政府從中做工作，給予政策和激勵，積極引導企業(yè)走招商引資合作發(fā)展的路子，按照企業(yè)的發(fā)展需求，將招商引資實際行動落實到企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃上，而不是僅僅停留在政府層面。太陽紙業(yè)與美國國際紙業(yè)的合作、華勤集團和意大利倍耐力公司的合作都是很好的例子。只有充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，調動企業(yè)的積極性，招商活動中有企業(yè)的身影，談判桌上有企業(yè)的參與，招商引資工作才能開展好。

二、重點突出一對一對接。現(xiàn)在開展招商引資工作不能再像過去那樣搞“大呼隆”、“大雜燴”，熱熱鬧鬧開個會，請客吃飯就完事。這樣的招商方式已經落伍了，起到的作用非常有限?，F(xiàn)階段招商的有效方式就是一對一對接，要有非常強的針對性，在縣市區(qū)、部門、園區(qū)、企業(yè)和協(xié)會各個層面上，開展全方位、寬領域、多層次地一對一對接。密切跟蹤企業(yè)投資發(fā)展動態(tài)，制定針對性強的對接合作實施方案，組織開展一對一的對接洽談活動。同時，針對重大產業(yè)項目，排定對接合作配檔表，組織開展高層走訪推進活動，如果項目成熟，馬書記、梅市長隨時都可以走訪推進。前段時間我們與奇瑞的整車項目就是一對一對接，下一步到一汽等其他重點企業(yè)也要做到一對一精準化對接，包括以后開展的一系列招商活動都要突出一對一的對接方式。

三、重點突出資源、資產、產權的優(yōu)勢作為招商引資的條件。目前，全國大部分地區(qū)在招商引資優(yōu)惠政策上基本都是圍繞土地和稅收來做文章，忽略了資源、資產、產權作為條件來開展招商引資工作。__市煤炭、稀土等礦產資源豐富，都可以作為招商引資的資源，要舍得拿出國有資產來進行招商引資。下步，要梳理盤清各種資源、資產、產權情況，對可以拿來招商的資源、資產、產權進行對外。對大企業(yè)大集團，礦產資源、自然資源、市場資源可以優(yōu)先滿足發(fā)展需要，對礦產開采和深加工產業(yè)鏈條延伸項目，允許企業(yè)通過參股等各種形式合作進行開發(fā)。重組現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的，在規(guī)劃選址、項目審批等方面給予重點支持。兼并/:請記住我站域名/收購重組我市國有企業(yè)的，可按企業(yè)資產的價值視情況給予優(yōu)惠轉讓。引進聯(lián)想化工項目就給了它一定的政策，梁山縣引進菱花味精也享受了一定的政策，沒有這些政策支持，項目落戶就很困難。下一步我們要走出去，加大宣傳力度和方向，積極推介資源、資產、產權來促進招商引資工作的開展。

四、重點突出跟蹤和服務。各級各部門一定要樹立“搞好服務就是促進發(fā)展”的理念，對重點項目，小分隊跟蹤，專人靠上開展工作，持之以恒不能松懈。高新區(qū)的招商引資工作開展的這么好，就是因為狠抓跟蹤和服務，腦子里時刻繃緊這根弦，時刻想著客商，經常電話、郵件等多種方式聯(lián)系，增進友誼和感情，適時拜訪或邀請客商來__參觀考察，為項目落地打下堅實的基礎。從項目開始辦理手續(xù)到后續(xù)運營，實現(xiàn)全過程跟蹤服務，領辦、代辦各種手續(xù)，對重大項目堅持實行領導包保制度，及時召開聯(lián)席會議，協(xié)調解決項目推進過程中遇到的各種問題，做到企業(yè)碰到問題時反應迅速，解決問題時快速高效。

以上“四個突出”是我們下一步的工作思路和措施，下面“五個突破”就是我們的工作重點和方向。

一、突破產業(yè)鏈招商。產業(yè)鏈條規(guī)劃清楚，項目點綴其中，哪一個環(huán)節(jié)缺少成型項目就可以成為招商引資的工作重點。這就是一種產業(yè)鏈環(huán)節(jié)“補鏈找項目”的招商引資工作方法。我們都要像組織部研究干部一樣研究產業(yè)鏈的填平補齊，產業(yè)項目的生成，技術從哪里來，市場前景如何，全球全國龍頭企業(yè)所在地，主要負責人等信息，掌握了這些信息，我們才能進一步研究如何對接招引。突破產業(yè)鏈招商關鍵在生成項目。首先必須符合我國產業(yè)政策，吃透政策，把握上級政策導向，及時掌握國家產業(yè)政策變化和項目安排動態(tài)，做到有的放矢。必須符合我市發(fā)展規(guī)劃，我們規(guī)劃了十大重點優(yōu)勢產業(yè)，在項目的生成上就要著重傾向這十大產業(yè)，從這上面打開突破口。必須符合目標企業(yè)發(fā)展計劃，研究目標企業(yè)的投資重點和發(fā)展方向，生成的項目要積極向目標企業(yè)的發(fā)展方向上靠攏。

二、突破央企招商。突破央企招商是我們今年的一項重中之重的工作，重點要落實好年前在北京的《關于支持與中央企業(yè)合作加快發(fā)展的若干政策措施》，靈活運用好、落實好。但是決不允許出現(xiàn)資源浪費情況，隨意流失國有資產，一旦出現(xiàn)將嚴肅處理。目前針對央企的招商工作，已經將《對接央企合作實施方案（征求意見稿）》印發(fā)，要嚴格按照實施方案，認認真真、扎扎實實開展工作，力求今年實現(xiàn)大的突破。

三、突破戰(zhàn)略投資者招商。所謂戰(zhàn)略性投資者是指具有資金、技術、管理、市場、人才優(yōu)勢，能夠促進產業(yè)結構升級，增強企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力，拓展企業(yè)產品市場占有率，致力于長期投資合作，謀求獲得長期利益回報和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的境內外大企業(yè)、大集團。突破戰(zhàn)略投資者招商，重點放在建設園區(qū)上，從項目投資者到戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)了由點到面的突破，要逐步革新以前采取的引入單個項目做法，因為孤零零幾個項目入駐 無法促進產業(yè)鏈的發(fā)展。要重視對戰(zhàn)略投資者的招商，特別是那些與我們的發(fā)展規(guī)劃有共同點的大企業(yè)達集團，以園區(qū)的配套開發(fā)建設作為吸引戰(zhàn)略投資者的資本，必要時整個園區(qū)都可為戰(zhàn)略投資者配套服務，一旦園區(qū)突破了戰(zhàn)略投資者，整個園區(qū)投資就會可持續(xù)發(fā)展下去。

四、突破重點區(qū)域招商。第一季度第一個活動我們就安排在珠三角地區(qū)，下一步就是長三角地區(qū)。以深圳、廣州為代表的珠三角地區(qū)，以上海、蘇州、杭州、溫州等為代表的長三角地區(qū)資金集中，商業(yè)氛圍濃厚，企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的精神足，中國民企500強在這兩個地區(qū)占到了將近300家。這兩個區(qū)域要成為我們重點突破的區(qū)域，著重抓好產業(yè)招商，主動承接，以園區(qū)對接園區(qū)，在深圳、廣州、上海、杭州等地開展一系列招商活動，洽談推進項目，重點突破。

市招商引資工作方案范文第3篇

下面，我從招商引資工作中存在的問題和應對措施講幾點意見。

一、全縣招商引資工作中存在的問題

從招商形態(tài)上看：一是項目引進不平衡。主要表現(xiàn)在項目入駐少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)之間差距較大。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然能夠“走出去”，但是在項目跟進上沒有效果，項目沒有真正地實現(xiàn)簽約落地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、園區(qū)之間出現(xiàn)了明顯的發(fā)展不平衡現(xiàn)象；二是項目檔次不高。現(xiàn)階段，我們很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)引進的項目缺少高新技術支撐，市場潛力不大，發(fā)展能力有限，起不到支撐經濟和帶動產業(yè)發(fā)展的作用。這就需要我們結合園區(qū)產業(yè)特色，有針對性地引進投資規(guī)模大、科技含量高、核心競爭力強、市場前景好的先導性項目入駐，要切忌“剜筐就是菜”；三是“請進來”的少。在兩次招商活動中，我們接洽了上百個項目，但實際能夠入駐的比例卻很小，這就充分反映出我們招商準備工作做的還不充分、不全面，跟進力度還不到位、不扎實。其實，一個項目的生成凝聚著投資興業(yè)者的信心和希望，甚至是一種賭注，作為理智的投資者我想必定要親自考察、反復思考，最終才能做出決定。因此，我們不能只單獨依賴于招商洽談，要邀請接洽成功的投資者到我縣進行實地參觀考察。這樣，既能體現(xiàn)出我們的誠意和姿態(tài)，也便于投資者對項目進行深層次的了解，從而達到互惠雙贏，使項目成功落地。

從深層次原因看：一是招商準備工作不充分。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)對招商工作的認識不夠深刻，沒有把招商工作當做經濟工作的頭等大事來抓，也體現(xiàn)出招商意圖不明確、概念不突出，仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的狀態(tài)。如果靠“碰運氣”招商，園區(qū)就不會有大的發(fā)展，試想將園區(qū)建成涵蓋化工、食品、有機加工的“大雜燴”園區(qū)，從項目環(huán)評和產業(yè)布局上都會存在很大問題，根本不可能形成主導產業(yè)，形成集群效應，不可能有大的發(fā)展。應突出項目集聚區(qū)的產業(yè)優(yōu)勢，像鐵嶺市的東北物流城和19平方公里專用車生產基地，就突出了專業(yè)招商的優(yōu)勢，匯聚各個品類，形成了產業(yè)鏈和自己的產業(yè)特色；二是招商政策不明確。我們的招商工作人員還存在“說大話、辦小事”現(xiàn)象，對招商政策不明確，所以引來的項目也飄忽不定，甚至給招商工作帶來了負面影響。我們的招商干部一定要將政策熟記于心，做到內外一致，辦不到的事不要說空話，答應的事要辦好，講求誠信，樹立我們的務實形象；三是人脈關系拓展不足。招商是以人為主的經濟活動，人際關系在其中發(fā)揮了至關重要的作用，我們要充分挖掘人脈資源，拓寬視野，形成網(wǎng)絡，營造真誠交流、相互信任的招商氛圍，樹立__良好的對外形象和招商品牌；四是“招大商”的魄力不夠。多數(shù)人在招商過程中，都存在著本文來源：文秘站 底氣不足、魄力不夠的現(xiàn)象，不敢和“大商”、名家、名企接觸，這其實是對各方面環(huán)境的認識不夠清晰準確的一種表現(xiàn)，我們的招商隊伍還需要在下步工作中不斷地加以錘煉和提高。

二、下步招商工作中要注意的幾個問題

招商引資和項目建設是加快全縣經濟發(fā)展的“牛鼻子”，是促進經濟增長的重中之重，是我們躋身全省十強縣、全國經濟發(fā)達縣份行列的關鍵所在。因此，招商數(shù)量和質量至關重要。20__年我縣的發(fā)展目標已經非常明確：要確保引進項目突破500個、招商引資額突破500億元、實際完成投資突破100億元、新增規(guī)模以上企業(yè)150家，這些指標必須要牢牢鎖定。任務已經逐項分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要勇挑重擔，承擔發(fā)展責任，要按各自分工再鼓勁、再加壓，切實把這項工作做好。特別是作為領導干部，必須要有這個能力、有這個責任。其實，做好招商工作對我們自己來說是誰干誰得、誰干誰受益的一件大好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)引進了好的項目，對其自身發(fā)展是很有益處的，這也能提升我們的發(fā)展能力和發(fā)展速度，遇到的一切難題也就會迎刃而解，所以就要求大家一定要增強工作的緊迫感、危機感和責任感，腳踏實地、富有成效地開展工作，決不能搞花架子，把工作浮于表面、敷衍了事，必須較真章、下硬功、求實效。

市招商引資工作方案范文第4篇

周文大學攻讀的是國際經濟專業(yè)，談起經濟問題來就像專家學者一樣，論點鮮明，論據(jù)充分，邏輯分明，條理清晰。他說，他自1989年大學畢業(yè)以后就一直在外經貿領域工作，國家經濟體制從計劃經濟過渡到市場經濟的過程，他大體都經歷過，對于近20年來的變化，他思考了很多，感受很深。

周文說，在計劃經濟年代，外貿行業(yè)是一個由國家高度壟斷的行業(yè)，外經貿局是一個管理型的機關，大權在握。從上世紀90年代中期開始，人們可以看到很多外經貿的政策在放寬。外經貿部門與企業(yè)從2001年開始正式脫鉤，外經貿局不再直接管企業(yè)，很多權力都沒有了。所有外貿企業(yè)都改制，變成私營企業(yè)、民營企業(yè)和股份制企業(yè)。在市場經濟條件下，采用行政手段來管理經濟的客觀基礎已經不存在了。一個權力機關，如果沒有權力，還能起到什么樣的作用呢？所以他認為，在市場經濟的條件下，政府的角色就應該定位為一個服務型的角色。否則，在企業(yè)的心目中，這個部門就沒有價值了。

在這種思路的指導下，周文和他的團隊開始規(guī)劃新的外經貿工作藍圖。

目標：機關職能轉型，促進投資貿易

周文認為，經濟活動是相互聯(lián)系的，外貿和外資這兩個指標的較好完成與GDP、財稅大幅增長可以說是息息相關。投資、出口、消費被譽為拉動經濟增長的三駕“馬車”，而與其中兩駕“馬車”密切相關的――促進外商投資和對外貿易，正是外經貿局的兩項主要職能。因此，江門市外經貿局將力爭用三至五年的時間，完成由管理型機關至服務型機關的轉變，從而與當前的市場經濟體制相適應。

周文稱，這將是一次根本性的轉變。不僅工作方向、目標要轉變，工作的手段、對象和內容也要有所轉變。從工作方向來說，外經貿局將由宏觀與微觀并重、以經濟活動直接參與者的身份，轉為以宏觀指導為重、身份變成經濟活動的間接參與者或是服務者；從工作手段來說，將由以審批、下指標等行政手段管理經濟，轉變?yōu)橐詤f(xié)調、服務等手段來推動經濟發(fā)展；從工作對象來說，則由以前的只為外貿、三資企業(yè)服務，轉到為全社會所有企業(yè)服務，只要這個企業(yè)涉足外經貿領域，就是我們的工作服務對象；工作內容則更廣，只要是對經濟發(fā)展有利的事情，只要是對企業(yè)發(fā)展有幫助的事情，都可以成為工作的內容。

招商引資的項目會帶動人、財、物的聚集，從而帶動對外貿易和消費，因此在投資、出口、消費這三駕拉動經濟增長的“馬車”中，投資成為當中最重要的一駕。周文認為，招商引資是一項系統(tǒng)工程，目前，在人、財、物和土地等資源有限的情況下，集中資源在一些重點產業(yè)方面開展招商工作，才有可能取得突破，變“來者不拒”為“有所選擇”，即要實行產業(yè)招商和招商選資。

為此，江門市外經貿局構思建立產業(yè)招商“四三二一”長效機制，力求扎實有效地做好招商引資工作?！八摹奔闯闪⑺膫€產業(yè)招商小組，產業(yè)招商的方向定為機械電子產業(yè)、醫(yī)療器械藥品食品產業(yè)、能源化工產業(yè)、新材料和服務業(yè)?！叭奔词小^(qū)（縣）、鎮(zhèn)三級聯(lián)動，整合招商資源，搭建全市招商信息交流平臺，結合各地方產業(yè)發(fā)展實際開展定向聯(lián)合產業(yè)招商，提高招商效率。“二”即官方、民間招商雙管齊下，在完善現(xiàn)有的政府招商工作機制的同時，充分發(fā)揮外商投資企業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，實行以商引商，利用中介組織開展委托招商、招商?！耙弧奔闯闪⑼饨涃Q信息服務中心，利用現(xiàn)代計算機和網(wǎng)絡技術，為企業(yè)、投資者提供及時、全面、高效的商務信息服務，并通過網(wǎng)絡推廣宣傳江門的投資環(huán)境以及江門的企業(yè)和產品，力求做到對有意投資者“全部網(wǎng)羅”。

周文總結說，我們就是要通過建立“四三二一”長效機制，進一步轉變招商引資觀念，創(chuàng)新招商引資方式，以產業(yè)招商為手段，以園區(qū)建設為依托，以提高外資質量為目標，延長、深化產業(yè)鏈條，發(fā)揮產業(yè)集聚效應，從而推動江門經濟協(xié)調健康持續(xù)快速發(fā)展。當務之急是要加大投入，把招商載體即各類工業(yè)園（區(qū)）和開發(fā)區(qū)規(guī)劃好、建設好，否則產業(yè)招商最終也會落空。另外，還要克服急功近利的思想，產業(yè)招商不可能一蹴而就，必須長遠規(guī)劃、循序漸進。經濟發(fā)展本身有自己的規(guī)律，總要經歷起步、發(fā)展、成熟、衰落等階段。期望更快發(fā)展的心理是可以理解的，但國內外某些客觀條件的制約也是不可逾越的。比如，一個地方的企業(yè)發(fā)展規(guī)模、行業(yè)分布、管理水平、技術水平、銷售網(wǎng)絡等因素，反過來也是制約這個地方利用外資水平的重要原因。在江門的外商投資企業(yè)中，約30%是外商獨資企業(yè)，約70%都是外商需要和本地企業(yè)采取合資或合作的方式建立的。因此，本地企業(yè)的發(fā)展狀況對外商投資就有直接的影響。招商引資的工作還有一個可持續(xù)發(fā)展的問題，應該綜合考慮各方面的因素，從實際出發(fā)，緊緊圍繞城市功能定位和產業(yè)發(fā)展方向，有計劃、有秩序地健康發(fā)展。

江門毗鄰港澳，地理位置優(yōu)越，是港澳及珠三角通往粵西及中國大西南的交通樞紐。早在2004年，香港大學亞太研究所就在《香港與珠三角西部：從跨境角度看協(xié)作發(fā)展》終期報告中指出，江門是香港與珠三角西部地區(qū)合作的首選城市?！拔覀儚?004年開始，每年都會聯(lián)合香港貿易發(fā)展局和香港投資推廣署一起做海外推廣，吸引投資者在香港設立營運總部，把生產基地設在江門。上一站是美國，今年計劃去英國?！敝芪慕榻B說，香港是國際著名的貿易中心、金融中心和物流中心，而江門則以制造業(yè)和資源見長，因而兩地的經濟具有很強的互補性。實踐證明，“香港+江門”是一種成功的商業(yè)運作模式，可以充分利用兩地的優(yōu)勢。

任務：建服務平臺，助企業(yè)搏弈

改革開放30年來的實踐過程，實際上就是追求機關職能轉型的過程，實事求是地說，目前我們離這個目標還有很長的一段路要走。

對此，周文倒是胸有成竹。他說：“概括地講，就是要充分利用各種資源，創(chuàng)造條件，搭建一個優(yōu)質高效的投資貿易服務平臺，協(xié)助企業(yè)參與市場競爭。細分起來，就是要做七件事情，搭建七個服務平臺。”

第一，投資服務平臺。通過完善全市產業(yè)招商工作機制，建立市、縣、鎮(zhèn)三級協(xié)調聯(lián)動機制，搭建全市招商信息共享服務平臺，實現(xiàn)全市招商資源共享，打造以產業(yè)招商為中心的投資服務體系。

第二，以外貿推廣為中心的貿易服務平臺。銷售對于外貿企業(yè)來說是最重要的，外經貿部門服務企業(yè)要從企業(yè)最需要的地方開始。因此，結合江門現(xiàn)有的產業(yè)發(fā)展情況，分產業(yè)成立紡織服裝、摩托車、五金衛(wèi)浴、家具鞋類等外貿推廣小組，制定貿易推廣工作方案，建立貿易推廣工作機制，搭建貿易服務平臺，幫助企業(yè)拿訂單、開拓國際市場是其工作的中心。

第三，政策服務平臺。從2003年開始，外經貿局聯(lián)合海關、檢驗檢疫、外匯管理、國稅等五個部門，堅持每月18日舉辦一期外經貿信息會，每個部門各派出一個發(fā)言人，宣傳本部門與外經貿發(fā)展相關的法律法規(guī)，為企業(yè)解決生產經營上的實際困難和問題，從而搭建起一個企業(yè)與政府機關雙向溝通的政策服務平臺。

第四，信息服務平臺。建設江門外經貿信息服務中心，利用計算機和網(wǎng)絡技術，搭建網(wǎng)上投資、貿易信息服務平臺，為企業(yè)、投資者提供及時、全面、高效的商貿信息服務。進一步推廣網(wǎng)上審批、網(wǎng)上發(fā)證、網(wǎng)上招標、網(wǎng)上招商、網(wǎng)上貿易、網(wǎng)上交流等改革措施，提升電子政務工作水平，為企業(yè)、基層和群眾提供方便、快捷、高效的服務。

第五，培訓服務平臺。提高外貿質量，提高企業(yè)的國際競爭能力，歸根結底是提高外貿人的自身素質，江門外經貿局每年面向企業(yè)需求舉辦數(shù)十場各類研討會和實務培訓班，加強市場開拓、外貿財務、國外商標注冊、國際質量認證、反傾銷應訴等方面的培訓。

第六，口岸的協(xié)調服務平臺。目標是讓管理部門、經營單位與各相關企業(yè)相互協(xié)調，從而建立起一個高效的口岸物流服務體系。

第七，客戶服務中心。外經貿局面向企業(yè)的行政事務全部集中在一個地方辦理，為企業(yè)辦理有關業(yè)務提供便利。在對平臺功能詳細介紹之余，周文還特別強調，之所以叫“客戶服務中心”，就是要引入“客戶”這個概念，強化干部的服務意識。

這七個平臺構筑起一個初具規(guī)模的政府服務體系，并且初見成效。

原則：行政與服務相結合

周文拿自己構建的這個商務服務平臺跟目前的商會作了比較，認為在目前的體制下，商會沒有行政權力，對企業(yè)沒有約束力，沒有能力給企業(yè)提供直接的服務，很多主張必須借助政府層面來實現(xiàn)。而政府聯(lián)合商會，則可以將兩者的優(yōu)勢結合在一起，達到最佳效果。他把現(xiàn)在既做行政工作、又做服務工作的外經貿局幽默地形容為一個“怪胎”，但在記者看來，這卻是一種難能可貴的探索。

周文認為，香港貿易發(fā)展局是外經貿局和招商局今后值得借鑒的發(fā)展模式。該局在全世界34個國家和地區(qū)設立了50個辦事處，其中內地就有10個，憑著這個全球聯(lián)系網(wǎng)絡，為香港廠商、貿易商和服務業(yè)者積極在國際上開展推廣活動。這是一個是半官方的機構，主要是由商界來管理。隨著我國政治、經濟體制改革不斷深入，政府職能部門在社會管理方面的功能角色也在不斷轉變。政府在這里扮演的是一個中介人和服務者的角色；從某種意義上說，就是一種貿易和投資顧問的角色。由于政府信譽度高，可調控的資源豐富，因此，政府的介入對促進企業(yè)之間的貿易往來和經濟合作有很大的推動作用，尤其對中、小企業(yè)有幫助?？傊?，政府的招商信息網(wǎng)絡越廣，招商信息庫的有效信息量越大，政府為企業(yè)提供服務的能力便越強。

今年以來，外經貿行業(yè)面臨著前所未有的困難，人民幣升值、出口退稅率下調、加工貿易政策調整、勞工緊缺、電力供應緊張、環(huán)保容量有限、土地使用控制嚴格、人力成本提高、國際貿易壁壘增多等一系列的因素，給外經貿企業(yè)和外經貿管理部門都帶來了巨大挑戰(zhàn)。那么在這種形勢之下，江門外經貿局采取了哪些應對措施？周文認為，在市場經濟體制下，企業(yè)是經濟活動的主體，企業(yè)的經營行為由市場這只“無形的手”去直接調節(jié)，政府可以干預，卻不能主導。政府機關應該做而且可以做的包括三件事：第一，制定適當?shù)慕洕?；第二，營造良好的投資環(huán)境；第三，提供優(yōu)質高效的服務?，F(xiàn)在國家所有的宏觀調控政策匯集到一起，都會導致企業(yè)的經營成本上升，這意味著企業(yè)的出口競爭力下降。在這種情況下，從短期來看，地方政府應該做的是制定財政政策，提供資金扶持企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)降低成本，提高他們的競爭力，這是最能夠見到效果、對企業(yè)最有幫助的做法。從長期來看，政府就應該引導企業(yè)去做技術研發(fā)，提高產品質量，提高經營管理水平，提高員工的素質，協(xié)助企業(yè)開拓國際市場，改善出口結構?？傊?，為企業(yè)做生意提供適合的機會、方便的渠道和良好的環(huán)境，這才是政府在現(xiàn)今條件下所應承擔的主要角色。

市招商引資工作方案范文第5篇

一、加強宏觀調控，確保糧食安全

（一）抓好糧食收購，切實保護種糧農民利益

一是做好市場糧價監(jiān)測，分析預測糧價走勢，向社會及時糧食價格信息，為農民和糧食經營者提供糧食信息服務。

二是指導全市國有糧食購銷企業(yè)及早做好市場化條件下的糧食收購倉容、資金、設備及服務設施等方面的準備，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。去年，全市共收購稻谷3.7億公斤。收購資金得到有效保障，未出現(xiàn)打“白條”現(xiàn)象。全市早稻收購平均價格達97元/百斤,中晚稻收購平均價格達96元/百斤,分別高出國家最低收購價格20元/百斤和17元/百斤,幫助種糧農民實現(xiàn)了增產增收。

（二）完善調控手段，確保我市糧食市場穩(wěn)定

一是建立了我市最低和最高糧食庫存管理制度。按照國家和省文件要求，對全市77家糧食經營企業(yè)的最低和最高庫存量進行了核定。其中：國有企業(yè)45家，民營企業(yè)32家。通過實行糧食經營者最低和最高庫存量分級管理，明確糧食企業(yè)必須承擔的社會責任和必須履行的最低、最高庫存量義務，從而更有效的保障糧食市場供應和價格基本穩(wěn)定。

二是啟動建立縣級糧食儲備體系。按照國家和省的統(tǒng)一部署，結合我市實際，我局主動商請有關部門，及時確定并下達了地方儲備糧規(guī)模計劃。貴溪市政府已率先建立了1500萬公斤縣級糧食儲備，使該市的糧食市場調控有了物質基礎。

三是認真落實省局關于省級儲備糧重新定點布局的要求，積極配合省局完成了我市省級儲備糧承儲庫點資格審核工作，并圓滿完成了省局下達的3900萬公斤省級儲備糧輪換任務。同時，對市級儲備糧也進行了輪換。

四是為應對災害天氣等突發(fā)性事件，建立了10萬公斤應急面粉臨時儲備機制。

五是鞏固糧食產銷協(xié)作機制。近年來，我局堅持與浙江衢州、麗水、金華、福建福州、南平、安徽黃山、廣東東莞等市保持密切的糧食產銷協(xié)作關系，組織企業(yè)參加由各地承辦的糧食產銷銜接交易會、貿易洽談會、產銷合作會，有效促進了區(qū)域糧食供求基本平衡。

（三）周密部署，全力做好糧食清倉查庫工作

根據(jù)國務院和省政府的決策部署，從今年初開始，我局積極準備，周密部署，全力做好糧食清倉查庫工作。一是成立了領導機構，切實加強糧食清倉查庫工作的領導;二是制定印發(fā)了《2009年全市糧食清倉查庫工作實施方案》，明確了清倉查庫的范圍內容、時間方式、進度安排、工作要求；三是派出25名業(yè)務骨干參加省清倉查庫領導小組辦公室舉辦的清倉查庫工作培訓班。四是具體組織實施了全市糧食清倉查庫普查階段工作。共組織46名同志分一個督導組、三個檢查組，按照國務院“有倉必到，有糧必查，有帳必核，查必徹底”的要求，深入全市43家糧食經營企業(yè)、71個庫點、347座倉房，共清查我市范圍內國有糧食企業(yè)各類庫存糧食42．61萬噸。這項工作時間緊，任務重，參與普查的同志加班加點，忘我工作。目前，全市糧食清倉查庫工作已完成了縣（市、區(qū)）自查、市級普查和省級復查，正在接受國家重點抽查。

（四）狠抓安全生產，實現(xiàn)了安全生產無事故

一是層層簽訂安全生產責任狀，切實落實安全生產責任。去年以來，市直糧食企業(yè)共投入資金30余萬元，消除安全隱患6處，未發(fā)生一起安全生產責任事故。

二是組織開展了全市春季糧食儲藏安全大檢查及水患區(qū)域糧食的轉移，做好了儲糧安全度汛度夏工作。

三是認真執(zhí)行市防汛抗旱指揮部的指令，落實防汛麻袋5萬條，以備全市防汛之需。

四是對全市糧食企業(yè)重大危險源、化學藥劑、特種設備等進行了全面調查，建立了檔案并堅持嚴格管理，確保了安全。

二、圍繞全市中心，服從服務大局

（一）全力做好維穩(wěn)、綜治、、計生工作。著重做好了全國“兩會”和“奧運”期間的控訪工作，組織開展了全市糧食系統(tǒng)“兩個排查”集中行動，制定印發(fā)了全市糧食系統(tǒng)奧運期間安全穩(wěn)定工作方案，全力做好市糧油儲運公司改制前的穩(wěn)控工作，為969名改制職工辦理了城鎮(zhèn)職工或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，通過經常性的排查和化解工作，做到了把矛盾糾紛化解在系統(tǒng)內部，實現(xiàn)了無群體上訪、無因糧食系統(tǒng)的工作原因而越級上訪，較好地維護了一方平安。

（二）積極參與新農村建設，全面落實掛點督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任。去年，我局完成了濱江鄉(xiāng)西洋村村建和新農村建設任務，參與了上清鎮(zhèn)富港村的新農村建設工作，協(xié)助市領導督導河潭鎮(zhèn)工作。今年，市里又安排我局繼續(xù)負責河潭鎮(zhèn)的掛點督導任務，我局高度重視，認真落實。一是派出了1名

局領導和2名干部駐（或掛）鎮(zhèn)、村工作，并明確了責任和紀律要求；二是局主要領導帶領相關人員經常深入到河潭鎮(zhèn)及九夏村，認真開展“7＋2”工作的督導，指導新農村建設和“衛(wèi)生清潔工程”的具體實施；三是注重幫助掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實際問題，資助河潭鎮(zhèn)九夏村委會21850元，解決了該村“清潔衛(wèi)生工程”的資金缺口。

（三）認真履行城市管理聯(lián)建共創(chuàng)責任。去年我局牽頭組織市直12家單位，今年又繼續(xù)牽頭組織6家單位開展市環(huán)城東路包干路段聯(lián)建共創(chuàng)工作。我局主要領導擔任路段長，并由1名副職領導和1名科級干部具體負責。一年多來，我局和各兄弟單位一道做了許多卓有成效的工作。一是落實了路段“門前三包”責任制；二是為路段每個經營門店配發(fā)了垃圾桶；三是多次組織機關干部清除責任路段的垃圾和小廣告；四是協(xié)調相關部門做了大量的宣傳教育、耐心勸阻工作。有效改變了環(huán)城東路的“臟、亂、差”現(xiàn)象，受到了市民和上級的好評。

（四）積極支持全市招商引資工作。根據(jù)市委、市政府要求，今年我局在人員少、任務重的情況下，派出1名科級干部參加市專業(yè)招商小分隊，離職從事招商引資工作。

（五）積極組織開展抗震救災捐款活動。全市糧食系統(tǒng)干部職工共捐款43710元，交納“特殊黨費”58400元。

三、堅持依法行政，實施依法管糧

（一）實行政務公開。在市局政務網(wǎng)站開辟了“政策法規(guī)”、“執(zhí)法檢查”、“網(wǎng)上辦公”專欄，提供網(wǎng)上辦理糧食收購許可服務；公開行政許可和執(zhí)法檢查程序，在有關現(xiàn)場公布了《糧食收購許可證申辦程序流程圖》、《糧食流通監(jiān)督檢查工作流程及使用文書》；明確執(zhí)法責任，完善了《*市糧食局行政執(zhí)法責任制》、《*市糧食局行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》；規(guī)范執(zhí)法行為，做到了持證掛牌上崗、認真履行職責、恪守行為規(guī)范、文明禮貌服務。

（二）廣泛開展《糧食流通管理條例》的宣傳活動。去年是《糧食流通管理條例》頒布實施4周年，我局共向全市農村、糧食經營企業(yè)、社區(qū)發(fā)放或張貼了300份《糧食流通管理條例》宣傳圖畫，進一步擴大了《條例》的影響。今年5月，是《糧食流通管理條例》頒布實施5周年，我局將以“加強宏觀調控，保障國家糧食安全”為主題，大力開展糧食法制宣傳教育活動。

（三）依法開展糧食流通的監(jiān)督檢查。重點對省級儲備糧銷售出庫進行了監(jiān)管，累計監(jiān)管次數(shù)251次，查出陳化糧22331噸，堅決杜絕了陳化糧流入口糧市場；組織開展了對糧食質量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查；圓滿完成了對全市國有糧食企業(yè)庫存檢查任務。

四、加強執(zhí)政能力建設，打造和諧領導班子

（一）以堅定理想信念為重點加強思想建設。局領導班子緊密結合糧食工作實際，深入學習貫徹十七大、十七屆三中全會和總書記視察江西時的重要講話精神。當前，重點是結合學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，認真組織學習科學發(fā)展觀理論，用科學發(fā)展觀來武裝黨員干部的思想，突出抓好三個層面的學習：一是黨委中心組學習，著重政治理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)及駕馭全局能力的提高；二是中層干部的學習，著重抓好政策業(yè)務能力和行政管理水平的提高；三是全體黨員的學習，著重辦事能力、服務質量、工作效率的提高。通過學習，使廣大黨員真正成為科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者。

（二）以打造和諧班子為重點加強組織建設。一是加強學習教育，提高整體素質；二是明確分工，明確職權，明確責任；三是加強溝通，班子成員之間經常交心通氣、不斷增進理解和感情，做到相互尊重、相互信任、相互支持，切實維護班子的團結和威信。四是努力營造講實話、辦實事、求實效的工作氛圍，真抓實干地做好各項工作。

（三）以健全民主集中制為重點加強制度建設。始終堅持黨的民主集中制原則，十分注重重大問題的民主決策、科學決策，凡屬全局性的問題，堅持按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”四項原則的要求，由局黨委集體討論決定，切實做到：會前溝通，會中決策，會后落實。制定了黨務、政務公開制度，實行規(guī)范化、公開化操作，并及時向干部職工公示結果，讓干部職工有最大限度的知情權、參與權，確保民主集中制的真正落實。

（四）以轉變作風為重點加強黨風廉政建設。一是以開展政風行風評議、政務環(huán)境優(yōu)化年和機關效能年活動為載體，切實轉變機關作風，提升行政效能，優(yōu)化政務環(huán)境。二是從講政治的高度認識黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性，增強做好這項工作的自覺性、責任感和緊迫感，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，層層落實黨風廉政建設責任制。三是班子成員率先做到講黨性、重品行，模范遵守黨紀國法，弘揚新風正氣。近年來，全局未發(fā)生一起違法違紀案件，沒有一人受到黨紀政紀處分。

五、認清形勢，把握機遇，推進糧食事業(yè)科學發(fā)展

去年以來，由于國際金融危機持續(xù)蔓延，對我國經濟的負面影響日益加深。糧食生產和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素，糧食工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。當前，我市糧食流通改革發(fā)展中比較突出的問題，一是國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展缺少必要政策支持，推進改革難度較大。二是糧食倉儲設施陳舊簡陋，部分企業(yè)缺乏資金維修改造。三是糧食流通和加工技術含量不高，自主創(chuàng)新能力不強，不適應建設現(xiàn)代糧食流通產業(yè)的需要。四是改革與穩(wěn)定的壓力仍然較大。市糧油儲運公司亟待改制，413名職工身份置換和分流安置任務十分艱巨。這些問題還有待我們在今后的工作中加倍努力，認真加以解決。

今后，我們將按照年初確定的工作目標，準確把握形勢，積極應對挑戰(zhàn)，創(chuàng)新體制機制，推進國有糧食企業(yè)改革；創(chuàng)新服務方式，促進糧食生產和農民增收；創(chuàng)新管理模式，完善地方糧食儲備；創(chuàng)新監(jiān)管辦法，推進糧食依法行政。重點要抓好以下工作：

一是抓好收購，充實儲備，進一步增強我市糧食調控能力。

二是清倉查庫，摸清家底，圓滿完成我市糧食清倉查庫任務,向國家和省、市政府交上一份滿意答卷，為國家宏觀調控提供可靠決策依據(jù)。

三是繼續(xù)推進國有糧食企業(yè)“三位一體”改革,把發(fā)展糧食產業(yè)化經營與產權制度改革和培育龍頭企業(yè)結合起來，做優(yōu)做強我市糧食流通產業(yè)。

四是落實“四幫”服務，促進農民增產增收。即：提供糧食產前服務，幫助農民種好糧；執(zhí)行糧食收購政策，幫助農民賣好糧；推廣倉儲新技術，幫助農民儲好糧；創(chuàng)新糧食購銷模式，幫助農民實現(xiàn)種糧收益最大化。