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為貫徹落實黨的十精神和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》相關(guān)要求,按照中央、__省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動要求和成都市打擊違法排污行為集中整治突出環(huán)境問題專項行動工作的統(tǒng)一部署,結(jié)合我局實際,圓滿完成了此次專項行動。現(xiàn)將此項工作總結(jié)如下:
一、指導(dǎo)思想
以深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧__”主題教育活動為契機(jī),遵循“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”原則,積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路,著力解決我市中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染、水污染等各類環(huán)境違法行為,保障人民群眾身體健康,為加快融入都市核心經(jīng)濟(jì)圈,全力打造“綠色生態(tài)之都、千億產(chǎn)業(yè)之城、田園休閑之谷”,建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民幸福、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、發(fā)展持續(xù)的美麗__提供良好的環(huán)境保障。
二、工作目標(biāo)
通過這次行動,重點整治群眾關(guān)心的危害健康的大氣污染、地下水污染問題,加強(qiáng)對水泥廠、藥廠、污水處理廠的監(jiān)察力度,確保全年大氣優(yōu)良天數(shù)和河道斷面與地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)考核達(dá)標(biāo),保障城集中式飲用水源地安全;繼續(xù)加大對重金屬排放企業(yè)的監(jiān)督管理,督促涉重金屬排放企業(yè)執(zhí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn),從源頭上杜絕重金屬污染的發(fā)生;全面排查我市醫(yī)藥、化工生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境污染問題,落實責(zé)任,嚴(yán)肅處理;重點檢查危險廢物產(chǎn)生、利用、處置企業(yè),落實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,建立危險廢物污染責(zé)任終身追究制,嚴(yán)格規(guī)范危險廢物的管理。
三、具體工作
(一)成立局環(huán)保專項行動小組
成立了以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的__市城市管理局整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)科,負(fù)責(zé)此項工作的安排、督促和檢查。
(二)工作情況
1.宣傳和群眾保障工作方面。指導(dǎo)我市各鎮(zhèn)開展好群眾宣傳發(fā)動工作,利用廣播、小區(qū)業(yè)主會,村民議事會等大力宣傳文明行為,杜絕隨意傾倒生活垃圾,特別是將生活垃圾及農(nóng)作物秸稈下河(溝渠)等現(xiàn)象。
2.開展農(nóng)垃工作的指導(dǎo)、督促和檢查工作方面。對各鎮(zhèn)農(nóng)垃收運(yùn)工作進(jìn)行定期和不定期的指導(dǎo)、督促和檢查,將存在的問題向相關(guān)鎮(zhèn)發(fā)出督查通報,要求相關(guān)鎮(zhèn)舉一反三,立即整改。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》以及《XX縣深化行業(yè)治亂專項行動工作方案》的要求,為了深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,深化金融行業(yè)治亂專項整治,維護(hù)我縣金融安全,保護(hù)人民合法權(quán)益不受黑惡勢力侵害,我局結(jié)合自身的工作職責(zé),為扎實有效的開展掃黑除惡專項斗爭工作,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展深化行業(yè)治亂專項行動,首先排查出破壞互聯(lián)網(wǎng)金融安全問題,規(guī)范各類互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài),形成良好的市場競爭環(huán)境,促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。其次排查出破壞金融秩序的問題,著力解決影響金融秩序的涉黑問題,積極穩(wěn)妥的進(jìn)行專項整治,為我縣創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。最后進(jìn)行反洗錢行動,促進(jìn)我縣反洗錢工作規(guī)范有序、卓有成效地深入開展。
二、工作原則
打擊非法,保護(hù)合法。明確各項業(yè)務(wù)合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界,守好法律和風(fēng)險底線。對合法合規(guī)行為予以保護(hù)支持,對違法違規(guī)行為予以堅決打擊。
積極穩(wěn)妥,有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,講究方法步驟,針對不同風(fēng)險領(lǐng)域,明確重點問題,分類施策。根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會危害程度區(qū)別對待,做好風(fēng)險評估,依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險,防范處置風(fēng)險的風(fēng)險。同時堅持公平公正開展整治,不搞例外。
明確分工,強(qiáng)化協(xié)作。堅持問題導(dǎo)向,集中力量對當(dāng)前金融組織領(lǐng)域涉黑涉惡行為開展整治,有效整治各類違法違規(guī)活動。加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域協(xié)作,共同承擔(dān)整治任務(wù),共同落實整治責(zé)任。
三、整治重點
對排查范圍內(nèi)的單位,重點排查以下八類問題:一是非法吸收公眾存款、擅自發(fā)行有價證券,或者以其他方式從事或者變相從事非法集資活動的;二是以故意傷害、非法拘禁、侮辱、恐嚇、威脅、騷擾、欺詐等非法手段催收貸款以及追償代償資金的;三是利用黑惡勢力開展或者協(xié)助開展業(yè)務(wù)的;四是高利放貸或者套取小貸公司信貸資金,再高利轉(zhuǎn)貸的;五是非法涉及“套路貸”、“校園貸”等的;六是未經(jīng)許可,擅自開展或者超范圍開展小額貸款、融資擔(dān)保及其他金融組織業(yè)務(wù)的;七是地方金融組織工作人員作為主要成員參與或為實際控制人的;八是其他涉黑涉惡行為和嚴(yán)重經(jīng)營違規(guī)行為。
四、具體措施
(一)部署工作,開展排查
1.由我局作為牽頭部門,成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,同時召開動員部署會議,啟動專項行動。
2.邀請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同開展全面排查工作,對排查的情況匯總后組織領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行會商,確實涉嫌從事涉黑金融活動的名單和重點打擊查處名單,分送相關(guān)部門進(jìn)行研究處置。
(二)綜合整治,重點打擊
1.將匯總后的涉黑線索報送至公安機(jī)關(guān),積極主動配合公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)從快開展處置工作,并定時進(jìn)行回頭看檢查。
2.綜合整治,重點打擊階段時間可適當(dāng)延長。
(三)鞏固成果,固化機(jī)制
1.認(rèn)真總結(jié)。梳理在本次專項行動中的工作經(jīng)驗教訓(xùn),并將工作情況(包括排查現(xiàn)狀、相關(guān)數(shù)據(jù)、風(fēng)險情況、突出問題、工作措施、意見建議等)。同時撰寫本次專項活動的工作總結(jié),并對相關(guān)情況進(jìn)行通報。
2.建立長效機(jī)制,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會等群眾預(yù)警的“群報”作用,銀行和第三方機(jī)制機(jī)構(gòu)的“情報”作用,將金融領(lǐng)域治亂與掃黑除惡專項斗爭有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步凈化我縣金融環(huán)境。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立金融領(lǐng)域掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣金融局,負(fù)責(zé)金融領(lǐng)域涉黑防范日常組織協(xié)調(diào)工作。
一、工作目標(biāo)
通過開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動,集中排查治理一批重大隱患,糾正查處一批非法違法行為,關(guān)閉取締一批非法違法企業(yè),力爭實現(xiàn)全縣煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、消防、民爆、冶金等工貿(mào)行業(yè)零死亡,道路交通降事故。
二、工作任務(wù)
(一)開展安全隱患排查治理“超前行動”,提高事故防范能力。結(jié)合全年安全生產(chǎn)專項整治和“打非治違”專項行動,在各行業(yè)(領(lǐng)域)全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查,做到全面覆蓋、不留死角。對檢查出來的各類安全隱患,能立即整改的,立即整改;不能當(dāng)場整改的,實行掛牌責(zé)任制,制定整改措施,明確整改責(zé)任、整改時限,落實整改資金,制定應(yīng)急預(yù)案,限期完成;整改完畢的,摘牌銷號、恢復(fù)生產(chǎn);逾期不整改或整改不合格的,堅決采取果斷措施,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)閉的關(guān)閉,切實做到不留后患。
(二)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“精確行動”,全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。要以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,以創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣為載體,以崗位對標(biāo)和包干執(zhí)法為切入點,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)制定和采取相應(yīng)的工作措施,堵塞漏洞,消滅盲區(qū),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,促進(jìn)各項安全生產(chǎn)工作規(guī)程和制度落實。重點落實好市政府和縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》等一系列文件精神,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,完善安全生產(chǎn)管理制度,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
(三)開展安全整治“雷霆行動”,嚴(yán)厲打擊非法違法行為。深入開展聯(lián)合執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,對存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,堅決依法、依規(guī)實施停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締,從重處罰,從嚴(yán)問責(zé)。
三、組織分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)組,對全縣各行業(yè)(領(lǐng)域)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署。
(二)組織方式
本次百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動采取企業(yè)自查、行業(yè)主管部門和縣政府綜合督查相結(jié)合的方式。
(三)組織分工
1.縣煤炭局負(fù)責(zé)牽頭組織煤礦行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動,縣國土局配合。
2.縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動,縣經(jīng)信局配合。
3.縣國土局負(fù)責(zé)牽頭組織打擊私挖濫采和礦業(yè)秩序整治專項行動。
4.縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)牽頭組織電力行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動,供電支公司配合。
5.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭組織交通運(yùn)輸企業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
6.縣公安局負(fù)責(zé)牽頭組織民爆行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動,縣安監(jiān)局配合。
7.縣公安交警大隊負(fù)責(zé)牽頭組織道路交通領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動,縣交通運(yùn)輸局配合。
8.縣公安消防大隊負(fù)責(zé)牽頭組織消防領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
9.縣住建局負(fù)責(zé)牽頭組織建筑施工領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
10.縣水利局負(fù)責(zé)牽頭組織水利行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動由。
11.縣教育局負(fù)責(zé)牽頭組織學(xué)校百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
12.縣文物旅游中心負(fù)責(zé)牽頭組織旅游行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
13.縣農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)機(jī)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
14.縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織特種設(shè)備領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
四、時間步驟
(一)組織發(fā)動階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要成立百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動員大會,進(jìn)行動員部署。并結(jié)合各自實際,制定實施方案,明確階段任務(wù)和工作措施。采取多種方式,大力宣傳開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動的目的意義,深刻認(rèn)識開展此次集中行動的重要性。
(二)企業(yè)自查階段
全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際制定百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動方案,按照省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求,對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動及各項安全生產(chǎn)措施的落實情況進(jìn)行全面對照檢查,對存在的問題要采取針對性措施,及時整改。
(三)整改落實階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織人員對排查出的各類隱患,進(jìn)行集中整改落實;對工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)要針對性地制訂整改措施、整改方案或整改計劃,建章立制,建立完善長效機(jī)制,并在行動結(jié)束前向縣政府安委辦書面報告整改落實情況。
五、整治內(nèi)容
(一)煤礦:貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)6項重點42項措施情況;執(zhí)行瓦斯防治工作“十條禁令”和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項要求”,強(qiáng)力推行抽采達(dá)標(biāo),落實兩個“四位一體”綜合防突措施,開展煤礦瓦斯防治能力評估,依法整頓關(guān)閉不具備瓦斯防治能力的礦井,嚴(yán)肅查處瓦斯和粉塵超限作業(yè)等違規(guī)違章行為情況;加強(qiáng)兼并重組、整合技改礦井安全監(jiān)管,開展煤礦防治水專項檢查情況;推進(jìn)煤礦井下安全避險系統(tǒng)建設(shè)情況;煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行包括現(xiàn)場帶班等各項管理制度情況。
(二)道路交通:宣傳貫徹《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》,制定全面加強(qiáng)道路交通安全工作的政策措施情況;開展“道路客運(yùn)安全年”活動,對運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管,推動長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險化學(xué)品運(yùn)輸、校車等車輛全面安裝使用衛(wèi)星定位裝置情況;建立省、市、縣三級動態(tài)監(jiān)管平臺情況;實施公路安全保障工程,對事故多發(fā)路段安全隱患的排查治理情況;整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營運(yùn)車輛載人等非法違法行為情況。
(三)危險化學(xué)品:貫徹新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)情況;依法查處非法違規(guī)建設(shè)項目情況;重點監(jiān)管品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監(jiān)管情況;安全防護(hù)距離嚴(yán)重不足企業(yè)的搬遷整治情況;危險化學(xué)品企業(yè)的搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)、入園或關(guān)閉情況;對涉及危險化工工藝的生產(chǎn)裝置(設(shè)施)安全自動化控制和聯(lián)鎖改造落實情況;危險化學(xué)品安全管理情況;重大隱患排查治理情況;煙花爆竹經(jīng)營單位依法經(jīng)營情況。
(四)冶金等工貿(mào)行業(yè):冶金煤氣區(qū)域作業(yè)、交叉檢修作業(yè)、受限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運(yùn)、粉塵爆炸場所作業(yè)等較大安全風(fēng)險作業(yè)專項治理情況。
(五)建筑施工:以防范坍塌、墜落等事故為重點的安全生產(chǎn)整治情況;打擊借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等非法違法情況。
(六)特種設(shè)備:以鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、游樂設(shè)施等為重點的特種設(shè)備的使用、登記、定期檢驗及管理情況。
(七)消防:以人員密集場所特別是“三合一”(住宿、生產(chǎn)經(jīng)營及儲存場所)、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點的整治情況。
(八)職業(yè)健康:作業(yè)場所職業(yè)危害申報情況;貫徹執(zhí)行《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》情況;職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等工作開展情況;重點行業(yè)領(lǐng)域治理情況。
(九)電力、民爆物品等其他行業(yè)(領(lǐng)域),對存在的隱患和突出問題治理情況。
五、保障措施
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要深刻領(lǐng)會此次活動的重大意義,按照縣政府的統(tǒng)一部署,把這項工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)來抓,廣泛深入開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人要切實履行職責(zé),精心組織安排,并深入一線開展檢查督查,引導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真搞好自查。
(二)精心組織,周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實際,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)(領(lǐng)域)開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動的具體實施方案,明確目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法和要求,建立和落實工作責(zé)任制,確定檢查督查的重點地區(qū)、重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重點企業(yè)和重點場所。
(三)從嚴(yán)執(zhí)法,嚴(yán)查嚴(yán)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,凡是進(jìn)行非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的要一律關(guān)閉取締;凡是未消除安全隱患的要一律停工停產(chǎn)進(jìn)行整改,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實防范措施、整改資金、整改期限和責(zé)任人,制訂應(yīng)急預(yù)案。對不按規(guī)定整改,整改不積極、不認(rèn)真、不達(dá)標(biāo)的,要堅決按照上限處罰。對拒不停產(chǎn)、假停產(chǎn)真生產(chǎn)、停而不整,經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的單位,要堅決予以關(guān)閉取締。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高素質(zhì)
在年初,為保證煤炭及礦產(chǎn)品稅費應(yīng)收盡收,防止稅費流失,煤炭稅費征收領(lǐng)導(dǎo)組決定在各主要路口及火車站貨場入口處設(shè)立驗票服務(wù)站。在設(shè)站之初,為保證各項工作順利進(jìn)行,統(tǒng)征工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》《中華人民共和國資源稅暫行條例》、《云南省煤炭經(jīng)營監(jiān)管實施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)。
二、圍繞目標(biāo),突出重點,抓好環(huán)節(jié),實現(xiàn)煤炭稅費應(yīng)收盡收
今年按照“改革征管方式,增加科技手段,合理設(shè)置站點,公平企業(yè)稅費,循序規(guī)范管理,實現(xiàn)應(yīng)收盡收。”的原則,圍繞全年實現(xiàn)煤炭稅費1億元以上的奮斗目標(biāo),突出監(jiān)管生產(chǎn)和流通兩個重點,落實電子監(jiān)控、站點查驗、稽查補(bǔ)查三個環(huán)節(jié),全力推動工作開展。
(一)、在各主要路口設(shè)立驗票服務(wù)站
1月2日全區(qū)煤炭清理整治及稅費征收會議召開后,統(tǒng)征辦及時貫徹會議精神,在產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,區(qū)公安、工商、煤工、國、地稅、交警等相關(guān)部門支持下,抽調(diào) 88人組建了6個驗票服務(wù)站及稽查大隊。從1月11日起,對我區(qū)煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)及所有出境礦產(chǎn)品全面實行驗票管理。
1、思想統(tǒng)一,行動迅速:從會議確定到上路查檢,僅8天時間,人員抽調(diào)、站點選擇、場所租借、設(shè)備配置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及規(guī)章制度等工作一應(yīng)就緒。
2、以身作則,作風(fēng)優(yōu)良:來自8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,6個部門的88個同志,特別是站點負(fù)責(zé)人,在工作初始階段不分白晝,夜以繼日連續(xù)工作在一線,以個人代表他來自的部門,以站點代表政府執(zhí)法形象的理念開展工作。
3、克服困難,精神可佳:在冰天雪地、塵土飛揚(yáng)、強(qiáng)行沖關(guān)、無電無水等工作環(huán)境條件中,做到不僅嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,還邊驗票、邊宣傳,邊解釋、邊收稅費。
4、加強(qiáng)教育,強(qiáng)化培訓(xùn),經(jīng)過三次會議三次培訓(xùn),著力解決 “一個廉潔自律,二個認(rèn)識不清,三個不到位,四個落實不夠”等問題。
5、突出重點,適度調(diào)整:88人的隊伍和6個驗票站點設(shè)置,針對隊伍素質(zhì)參差不齊,一部份人難以適應(yīng)工作需要,我辦據(jù)實多次精減人員,以確保各驗票站人員素質(zhì)整體提高。后又根據(jù)工作需要新設(shè)立兩個驗票服務(wù)站。
(二)、對所有經(jīng)營企業(yè)納入稅費統(tǒng)一征收管理
一、上半年主要工作成效
(一)國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作穩(wěn)步推進(jìn)。
積極當(dāng)好參謀助手,籌劃當(dāng)前、規(guī)劃未來,制訂了具體方案、進(jìn)行任務(wù)分解等,積極為縣委、縣政府全面安排部署全縣愛國衛(wèi)生工作出謀劃策。
1、建立長效機(jī)制,健全獎懲機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)國家衛(wèi)生縣城管理,調(diào)整了國家衛(wèi)生縣城管理指揮部組成人員,明確各單位(部門)職能職責(zé),制訂并完善國家衛(wèi)生縣城管理實施意見,經(jīng)廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門意見和建議,并召開愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會工作會議進(jìn)行研究討論,經(jīng)縣委、縣政府審定后下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門。
2、抓整治。結(jié)合國家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨健康縣城建設(shè)工作,針對縣城薄弱環(huán)節(jié),開展聯(lián)合整治行動。采取正反兩方面對不文明、影響國家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨健康縣城建設(shè)工作的人和事,以《美麗新風(fēng)行動工作動態(tài)》和“國衛(wèi)”簡報的形式反應(yīng),成效明顯。
一是開展市場整治。重點對縣城碧玉溪市場、蜀南市場、勝利街市場進(jìn)行打造,按照市場功能分區(qū),完善標(biāo)識標(biāo)牌、排污系統(tǒng),整治亂搭亂建、違法建筑,新建市場大門、塑鋼棚等設(shè)施,共計投入400多萬元。
二是開展交通秩序整治,打擊違法經(jīng)營。對縣城區(qū)公共停車位重新進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計、施劃,現(xiàn)公共停車位約2000個,開展城區(qū)交通秩序整治,半年來沒收、銷毀三輪和黑的370余輛,對亂停亂放車輛。共開出罰單350余張,勸導(dǎo)和處罰共1200余起。
三是開展社區(qū)衛(wèi)生和城郊結(jié)合部整治。對縣城所有社區(qū)衛(wèi)生和城郊結(jié)合部衛(wèi)生進(jìn)行全面清理,將所有問題分解到縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門,落實到人頭,要求在四月底前全面整治到位;已經(jīng)整治衛(wèi)生垃圾死角27處,化糞池漫溢12處。
四是開展市容秩序整治。對越門出攤、占道經(jīng)營、游攤菜擔(dān)進(jìn)行疏導(dǎo);開展集中整治,目前共教育和處罰305人次;開展廣告清理,共撤除和更換廣告2236幅。
五是開展對食品衛(wèi)生五小行業(yè)整治。組織食藥局、衛(wèi)生局、工商局等相關(guān)職能部門對五小行業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),開展綜合治理,完善各種證照和三防設(shè)施,共260處。
六是開展對花園頭地段亮點整治。1、統(tǒng)一店招店牌,目前已規(guī)劃制作300多幅;2、統(tǒng)一建筑風(fēng)格和風(fēng)貌塑造;3、統(tǒng)一完善市政設(shè)施;4、加大對業(yè)主、物管、開發(fā)商的文明素質(zhì)提高和培訓(xùn),作為的重點和亮點打造。
七是開展對修洗車場、市政公共設(shè)施等其他專項整治。目前已初見成效。
3、強(qiáng)督查。堅持每周末組織縣愛衛(wèi)會成員單位、社區(qū)等組成督查組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)衛(wèi)生、單位衛(wèi)生、公共環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時指出,要求責(zé)任單位限期整改。對2次抽查出同樣的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,報縣委、縣府督查目標(biāo)辦發(fā)督查通報督促整改到位,力求問題得以最快解決。上半年,結(jié)合各類重大活動保障,開展了53次督查,制發(fā)各類信息、簡報、通報共56期。
4、資料收集。按照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》鞏固國家衛(wèi)生縣城復(fù)審軟件資料分為共性資料和個性資料兩個部分。為各級各部門和縣城區(qū)各企事業(yè)單位做好國衛(wèi)復(fù)審申報材料的組織和編撰工作做好前期工作準(zhǔn)備,目前申報材料已報省愛衛(wèi)辦,其余“國衛(wèi)”復(fù)審材料正在審核中。
6、做好迎檢準(zhǔn)備。5月30日,接受省愛衛(wèi)辦徐保華主任一行對我縣國家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨健康縣城建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研。徐主任高度肯定縣為我省愛國衛(wèi)生工作作出的貢獻(xiàn),作為省第一個國家衛(wèi)生縣城,是全省愛國衛(wèi)生工作中的一面旗幟,并且為全省各市區(qū)“國衛(wèi)”創(chuàng)建工作起到了示范帶頭作用。
7、強(qiáng)化項目推進(jìn)。數(shù)字化城管、青年路升級改造、環(huán)衛(wèi)停車場、垃圾處理廠擴(kuò)容、市政公交停車站臺全面啟動實施。目前,青年路人行道升級改造工程正在實施中,數(shù)字化城管、市政公交停車站臺已完成前期招標(biāo)。
(二)扎實推進(jìn)日常愛國衛(wèi)生工作
組織策劃每年全縣國衛(wèi)生工作,制訂了全年愛國衛(wèi)生工作計劃、實施意見,切實做到機(jī)構(gòu)健全、人員落實、經(jīng)費落實,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生和傳染病防治等工作,除“四害”開展得有聲有色,健康教育全面展開等。
1、愛國衛(wèi)生工作氛圍濃厚。愛國衛(wèi)生活動內(nèi)容豐富多樣,在縣愛衛(wèi)辦細(xì)致的安排策劃下,“愛衛(wèi)月”、“5.31”等活動期間,縣愛衛(wèi)辦、縣衛(wèi)生局、縣文廣新體局等20多個愛衛(wèi)會成員單位聯(lián)合行動,開展街頭宣傳咨詢活動,累計在全縣懸掛宣傳標(biāo)語65條,設(shè)立咨詢點26個,發(fā)放各種宣傳資料8000多份,辦固定宣傳欄42個,健教專欄38個,在縣電視臺、《竹海》報社等新聞媒體開設(shè)了“衛(wèi)生與健康”、“愛衛(wèi)月曝光臺”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”等欄目。以督查督辦的形式,對超市等公共場所禁煙標(biāo)識涉及的愛國衛(wèi)生進(jìn)行檢查,針對檢查出的問題,要求相關(guān)單位限期整改。并與廣電局、《竹海之都》報刊聯(lián)合,深入開展愛國衛(wèi)生工作的宣傳發(fā)動。特別是利用愛衛(wèi)月、5.31無煙日等愛衛(wèi)活動,組織縣愛衛(wèi)會20多個成員單位結(jié)合“國衛(wèi)”復(fù)審工作在街頭進(jìn)行《衛(wèi)生與健康》、《省愛國衛(wèi)生管理辦法》、《煙草廣告管理暫行辦法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《煙草控制框架公約》、《市公共場所禁止吸煙的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳。在媒體宣傳的同時動用宣傳車,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢場天,深入全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳,為全縣愛國衛(wèi)生工作營造了濃厚氛圍。
2、衛(wèi)生場鎮(zhèn)等衛(wèi)生細(xì)胞鞏固創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。根據(jù)市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我縣愛國衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀,積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展創(chuàng)建工作。在縣愛衛(wèi)辦的指導(dǎo)下,有計劃地組織、指導(dǎo)好今年的各級衛(wèi)生細(xì)胞復(fù)查工作,組織有關(guān)部門和專家深入鎮(zhèn)等村社調(diào)研、督查,開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),并嚴(yán)格對照考核標(biāo)準(zhǔn),按相關(guān)程序?qū)ι陥蟮母骷壭l(wèi)生細(xì)胞創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)。推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村等創(chuàng)建活動。
3、除害滅病培訓(xùn)和殺滅工作有聲有色。全縣開展春季滅鼠和夏秋季滅蚊、蠅、蟑螂活動,投入資金70余萬元,組織和發(fā)放低毒高效的化學(xué)殺滅藥物,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位(部門)對四害統(tǒng)一進(jìn)行殺滅,并采取環(huán)境質(zhì)量和化學(xué)防治相結(jié)合的方法,有效鞏固了除四害工作成果。同時,為使除害滅病工作科學(xué)、有序推進(jìn),確保我縣滅鼠暨“三害”防制達(dá)標(biāo)工作在6月底前通過省級考核驗收。開展對部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)等除四害工作進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo),組織開展了全縣病媒生物防制工作培訓(xùn)會,普及除四害科學(xué)知識,除害滅病工作得到進(jìn)一步提高。滅鼠過程中,全縣共投入人力1.8萬人次參與環(huán)境綜合治理,清除衛(wèi)生死角186處,完善防鼠設(shè)施162處,清除鼠痕跡65處,安放竹制毒餌盒400個,安放滅鼠夾50個,投放滅鼠藥3500公斤。
4、扎實有序開展健康教育工作。年初縣委、縣政府以目標(biāo)考核形式向涉及部門和單位下達(dá)了目標(biāo)任務(wù),明確健康教育的內(nèi)容和目標(biāo),要求部門(單位)切實按任務(wù)執(zhí)行,縣人社局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣工會、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣人民醫(yī)院等在縣城進(jìn)行職業(yè)病防治宣傳,組織對縣屬企業(yè)行業(yè)健康教育及影劇院、網(wǎng)吧、公共場所檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時指出,要求限期整改,有效推進(jìn)我縣健康教育向縱深發(fā)展。
(三)牽頭開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。
以戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設(shè)及數(shù)字化平臺建設(shè)等四個專項治理行動為契機(jī),按規(guī)定動作,制定了詳細(xì)的工作方案,并把具體任務(wù)分解到各部門,明確具體工作任務(wù)和時間要求。目前,店招店牌專項治理工作已完成竹都大道一段的整治,完成投資40余萬元。強(qiáng)化了城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理和“五亂”治理,加強(qiáng)對旅游公沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的督查督辦。開展以愛衛(wèi)月、“五一”黃金周等愛衛(wèi)活動為契機(jī),加大檢查旅游環(huán)線衛(wèi)生的力度,對檢查的問題及時進(jìn)行曝光并督促涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時整改。
二、存在問題
一是國衛(wèi)復(fù)審存在薄弱環(huán)節(jié),社區(qū)衛(wèi)生長效管理不到位,個別小區(qū)樓幢日常衛(wèi)生較差;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生發(fā)展不平衡,少數(shù)場鎮(zhèn)秩序較亂,居民衛(wèi)生意識較差,存在亂倒垃圾現(xiàn)象;三是日常衛(wèi)生督查不夠,由于涉及單位部門多,在檢查時難免有一定的疏忽和遺漏,采取抽查的形式,檢查結(jié)果有一定的局限性。
三、下半年工作要點
(一)國衛(wèi)復(fù)審工作。抓好我縣國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作,督促鎮(zhèn)按照縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)單位進(jìn)社區(qū)分片包干責(zé)任表工作內(nèi)容,加快工作進(jìn)度,制定好社區(qū)衛(wèi)生管理長效機(jī)制,解決社區(qū)目前存在的衛(wèi)生不徹底,少數(shù)小區(qū)無人管理的問題,協(xié)調(diào)其他主要職能部門切實按照年初縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),完成鞏固國家衛(wèi)生縣城工作。繼續(xù)做好鞏固國衛(wèi)的日常檢查和抽查,加大對復(fù)審工作落實進(jìn)度的督查督辦力度。
(二)農(nóng)村愛衛(wèi)工作。當(dāng)前,農(nóng)村居民衛(wèi)生意識還未普遍提高,為了推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作全面發(fā)展,適時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對村社干部的農(nóng)村衛(wèi)生教育,向廣大農(nóng)村居民大力宣傳愛國衛(wèi)生知識,普及日常衛(wèi)生常識,進(jìn)一步加大“衛(wèi)生村”的創(chuàng)建宣傳指導(dǎo)工作。
(三)除害滅病。指導(dǎo)督促全縣夏秋季滅蚊蠅和秋季除“四害”工作,進(jìn)一步做好公共場所的除四害和“四害”常規(guī)監(jiān)測,控制四害密度,重點抓好秋季滅鼠工作。
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