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計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵范文第1篇

（1）轉(zhuǎn)型早期：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期（1978年-1991年）1978年黨的制定的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方案，轉(zhuǎn)型以高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為起點(diǎn)。路徑是先農(nóng)村再城市；先針對(duì)體制外部再針對(duì)體制內(nèi)部；先對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)機(jī)制的改革，再對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行改革。這是我國(guó)獨(dú)有的改革路徑，后來(lái)證明這種漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型的方式奠定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，為轉(zhuǎn)型的成功起到無(wú)可替代的作用。這一時(shí)期我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革主要內(nèi)容是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和機(jī)制，推行承包責(zé)任制，以解決兩權(quán)分離為核心目的，重新塑造微觀經(jīng)濟(jì)。

（2）轉(zhuǎn)型中期：社會(huì)主義市場(chǎng)體制確立(1992年-2001年)1992年黨的十四大會(huì)議正式確立將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制，從此以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了質(zhì)的改變，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制完全過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得里程碑意義的成功。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)隨著計(jì)劃、外貿(mào)、金融、投資、財(cái)稅五大體制改革的完成，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制框架基本建立起來(lái)。

（3）轉(zhuǎn)型深化期：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善時(shí)期（2002至今）2002年是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織第一年，在全球貿(mào)易的助力和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)進(jìn)度逐漸加快，形成國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家對(duì)企業(yè)的發(fā)展和定位作出相關(guān)調(diào)整和要求，主要以國(guó)有控股，進(jìn)行國(guó)企法人治理建設(shè)和多元化產(chǎn)權(quán)改革，擔(dān)負(fù)起對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，使得我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入成熟階段。

二、國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新特征

我國(guó)企業(yè)管理特征比較鮮明，不同地區(qū)的企業(yè)管理模式差別非常大，而且國(guó)家與企業(yè)在管理創(chuàng)新上發(fā)揮的作用也有差別，總體上講，我國(guó)的企業(yè)管理創(chuàng)新在不同的行業(yè)、不同的地區(qū)之間存在很大的差異，創(chuàng)新過(guò)程也大相徑庭，但是我國(guó)改革創(chuàng)新的方向始終是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為主導(dǎo)方向

。（一）企業(yè)管理創(chuàng)新制度具有多元化特征

企業(yè)管理制度創(chuàng)新和改革應(yīng)該服從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，但是在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制的企業(yè)中管理創(chuàng)新的形式應(yīng)該向不同的方向發(fā)展，這種管理創(chuàng)新多元化會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著多元化和多樣化方向發(fā)展的體現(xiàn)。

（1）由于我國(guó)地大物博，在歷史和自然環(huán)境等因素作用下，我國(guó)不同的經(jīng)濟(jì)地理區(qū)域會(huì)形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的區(qū)別，這樣的差異會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)工藝和資源組成的不同，面對(duì)不同產(chǎn)品帶來(lái)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和環(huán)境，不同企業(yè)對(duì)產(chǎn)品組合和產(chǎn)品價(jià)格的制定也會(huì)有很大差別，導(dǎo)致企業(yè)管理的方法和目標(biāo)不一樣。比如，生產(chǎn)工藝繁瑣的企業(yè)都重視技術(shù)層面的創(chuàng)新，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大的企業(yè)會(huì)根據(jù)收益情況，在節(jié)約成本上進(jìn)行創(chuàng)新。

（2）不同行業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)層面和綜合實(shí)力，在管理創(chuàng)新上也有很大差異。概括來(lái)講，資本密集的企業(yè)把企業(yè)管理的中心放在財(cái)務(wù)管理上，通過(guò)提高收益率、降低投資風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理制度的改革。勞動(dòng)力密集的企業(yè)通常會(huì)以勞動(dòng)雇傭和規(guī)范員工管理制度為核心，通過(guò)對(duì)員工的規(guī)范化和法制化的手段當(dāng)作企業(yè)管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)。技術(shù)密集的企業(yè)會(huì)把重點(diǎn)放在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)來(lái)增加企業(yè)實(shí)力，與金融業(yè)類似但性質(zhì)不一樣，金融業(yè)是以引進(jìn)先進(jìn)現(xiàn)代化電子商務(wù)平臺(tái)來(lái)降低投資風(fēng)險(xiǎn)和投資成本。因此，不同行業(yè)形成的管理創(chuàng)新的重點(diǎn)都取決于企業(yè)自身的成本結(jié)構(gòu)。

（3）企業(yè)管理制度創(chuàng)新根據(jù)企業(yè)的所有制不同，創(chuàng)新方面也有所不同。大中型國(guó)企在創(chuàng)新制度過(guò)程中注重于處理經(jīng)營(yíng)者和所有者間的關(guān)系，增強(qiáng)所有者監(jiān)督力量，以防出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)虛置，作為國(guó)企創(chuàng)新目標(biāo)，公有產(chǎn)權(quán)具有分散性，公有制的企業(yè)產(chǎn)權(quán)不可分，在這個(gè)背景下，產(chǎn)權(quán)容易發(fā)生虛置的問(wèn)題，內(nèi)部人逐步會(huì)控制整個(gè)企業(yè)，所以這個(gè)問(wèn)題是當(dāng)下創(chuàng)新制度必須要解決的問(wèn)題。而民企通常都是依靠家族力量維護(hù)和運(yùn)營(yíng)，科學(xué)化建設(shè)不到位，存在權(quán)責(zé)不清的可能性，所以有限責(zé)任很難確立，導(dǎo)致許多民企形成效益低和管理亂的局面。所以，我國(guó)家族制企業(yè)的管理創(chuàng)新應(yīng)該以適應(yīng)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行改革創(chuàng)新。

（二）企業(yè)管理創(chuàng)新具有漸發(fā)性特征

我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的重要特點(diǎn)之一就是漸進(jìn)改革和創(chuàng)新。宏觀上，我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程很漫長(zhǎng)；微觀上，企業(yè)管理創(chuàng)新必須存在這樣的內(nèi)在特質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的漸進(jìn)性發(fā)展，我國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新隨之穩(wěn)步進(jìn)行。我國(guó)企業(yè)管理制度曾經(jīng)歷過(guò)放權(quán)讓利改革、承包責(zé)任制改革、稅務(wù)改革和產(chǎn)權(quán)改革等各個(gè)階段。在改革開(kāi)放社會(huì)轉(zhuǎn)型初期階段，國(guó)家宏觀提出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概念，承認(rèn)企業(yè)是商品獨(dú)立生產(chǎn)者，否定超前經(jīng)濟(jì)理論。隨后，我國(guó)企業(yè)管理制度由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)管理模式，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)力依然很小。隨著人們思想認(rèn)識(shí)的逐漸提高，認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)因素的重要性，價(jià)格機(jī)制成為了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心問(wèn)題，怎樣可以將國(guó)家統(tǒng)一產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)槭芄┣笥绊懪渲卯a(chǎn)品價(jià)值成為當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)改革的主要問(wèn)題。緊接著，價(jià)格機(jī)制逐漸的改變了企業(yè)管理模式，內(nèi)容主要是以收益機(jī)制為核心，以市場(chǎng)為主導(dǎo)方向，以企業(yè)利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的國(guó)有企業(yè)管理改革的新趨勢(shì)。為了企業(yè)建立真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，我國(guó)實(shí)行承包制和利改稅務(wù)的措施，其目的是價(jià)格機(jī)制和成本收益機(jī)制可以對(duì)企業(yè)的決策產(chǎn)生一定影響，使企業(yè)有活力，可以帶動(dòng)地區(qū)進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。現(xiàn)如今，我國(guó)的企業(yè)管理創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型工作仍然是以企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革為主導(dǎo)，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，其核心目標(biāo)是以產(chǎn)權(quán)關(guān)系來(lái)進(jìn)行資源配置。

（三）企業(yè)管理創(chuàng)新具有自發(fā)性的特性

我國(guó)的企業(yè)管理創(chuàng)新自發(fā)性特點(diǎn)比較明顯，所謂的自發(fā)性是以個(gè)體需要為主體導(dǎo)向，行為上不完全迎合國(guó)家法律和政策的一種特性。企業(yè)管理模式的創(chuàng)新是我國(guó)單獨(dú)的企業(yè)對(duì)國(guó)家法律和政策的突破，在改革開(kāi)發(fā)道路上表現(xiàn)的比較突出，我國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新自發(fā)性最好的表述就是先改革，再探究改革方向。改革開(kāi)放初期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制不完善，方向也不明確。而蘇聯(lián)和東歐國(guó)家在經(jīng)濟(jì)改革當(dāng)中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義計(jì)劃管理模式，并且逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。我國(guó)曾經(jīng)在學(xué)術(shù)界也討論過(guò)關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的問(wèn)題，因我國(guó)企業(yè)總是遵循陳舊的教條，當(dāng)時(shí)沒(méi)有明確的改革方向，但是在改革發(fā)展不斷探索的道路上，我國(guó)企業(yè)管理人員突破了陳舊的管理模式，進(jìn)行大膽創(chuàng)新，逐步脫離國(guó)家直接進(jìn)行行政控制，以利潤(rùn)和價(jià)格作為經(jīng)營(yíng)方向的杠桿。企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，是在沒(méi)有把企業(yè)當(dāng)作獨(dú)立商品生產(chǎn)者的條件下，需要重視市場(chǎng)的價(jià)格、利潤(rùn)、供求規(guī)律，而不是直接等待上級(jí)指令，每次突破原有體制都會(huì)給改革增加一份動(dòng)力。我國(guó)企業(yè)管理制度創(chuàng)新的內(nèi)在特色就在于改革過(guò)程中管理人員首創(chuàng)主觀上的能動(dòng)性，在改革過(guò)程中不斷的完善和修正，國(guó)家在認(rèn)可的同時(shí)也在完善相關(guān)的政策。

三、國(guó)有企業(yè)管理動(dòng)力機(jī)制

企業(yè)管理制度的創(chuàng)新首先應(yīng)當(dāng)考慮的因素是利潤(rùn)，因?yàn)槠髽I(yè)就是將利潤(rùn)最大化作為目標(biāo)來(lái)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織。我國(guó)擁有從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的歷史背景，導(dǎo)致國(guó)企管理創(chuàng)新具有相對(duì)復(fù)雜的動(dòng)力機(jī)制。國(guó)企開(kāi)展管理創(chuàng)新的動(dòng)力與市場(chǎng)環(huán)境和體制環(huán)境息息相關(guān)，不同轉(zhuǎn)型時(shí)期的體制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、國(guó)家政策影響了企業(yè)管理創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制。

（一）轉(zhuǎn)型早期國(guó)企管理創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制

國(guó)企管理創(chuàng)新系統(tǒng)在轉(zhuǎn)型早期主要由國(guó)企改革因素、體制因素、市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素以及國(guó)企自身因素等構(gòu)成。這些構(gòu)成要素之間的相互關(guān)系不但形成了國(guó)企管理創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制生成機(jī)理的基本因素，而且決定了國(guó)企管理創(chuàng)新系統(tǒng)在這一時(shí)期的基本屬性。這一時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型處于起步階段，宏觀經(jīng)濟(jì)體制主要是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這樣的經(jīng)濟(jì)體制決定了國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系和管理方式，發(fā)揮主導(dǎo)作用的還是國(guó)家行政力量。在這種體制和格局下，國(guó)企在管理創(chuàng)新上主要是典型的以服從和響應(yīng)為主，從國(guó)企管理創(chuàng)新動(dòng)力源考慮，雖然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)部改革，畢竟從體制上引入了商品經(jīng)濟(jì)，這在客觀上確立了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革取向，明確了計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。先后國(guó)企經(jīng)歷了兩次帶有市場(chǎng)化取向重大意義的改革：承包責(zé)任制和轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。這兩個(gè)機(jī)制形成了國(guó)企管理創(chuàng)新機(jī)制的雛形，為企業(yè)管理創(chuàng)新的啟動(dòng)和發(fā)展奠定了體制基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，這一時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致國(guó)企的基本屬性是國(guó)家行政的附屬物，國(guó)企內(nèi)部的管理創(chuàng)新機(jī)制是次要的存在，只能從屬和響應(yīng)，而存在于國(guó)企之上的政府才是支配管理創(chuàng)新重要推動(dòng)的力量。所以，國(guó)企管理創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的主導(dǎo)是政府的強(qiáng)力推動(dòng)，這是轉(zhuǎn)型早期企業(yè)管理創(chuàng)新的顯著特征。

（二）轉(zhuǎn)型中期國(guó)企管理創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的發(fā)展

由于這一時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生質(zhì)的變化以及國(guó)企改革政策的逐漸成熟和深化，國(guó)企管理創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)生了巨大變化，將市場(chǎng)化管理作為國(guó)企管理創(chuàng)新的主要方向。國(guó)企管理創(chuàng)新系統(tǒng)在轉(zhuǎn)型中期的變化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)成要素和創(chuàng)新系統(tǒng)組成結(jié)構(gòu)。這一時(shí)期的國(guó)企創(chuàng)新系統(tǒng)由創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新實(shí)施主體兩個(gè)部分組成，其中，創(chuàng)新環(huán)境的改變主要是初期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)企政策成熟，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的出現(xiàn)等；創(chuàng)新實(shí)施主體指的是開(kāi)展管理創(chuàng)新的國(guó)企，從創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制上分析，可以細(xì)分為多個(gè)要素的組合體，這些要素包括開(kāi)展創(chuàng)新國(guó)企的身份、數(shù)量、管理水平、經(jīng)營(yíng)狀況、未來(lái)發(fā)展愿景等，與轉(zhuǎn)型早期比較，企業(yè)管理創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)成的要素明顯增加了。不僅如此，創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)成的性質(zhì)和組成也產(chǎn)生了質(zhì)的變化，先經(jīng)歷了十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的主要目標(biāo)，隨后經(jīng)過(guò)金融、投資、計(jì)劃、外貿(mào)和財(cái)稅五項(xiàng)改革使得我國(guó)完善建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，徹底的改變了國(guó)企的生存環(huán)境和地位，國(guó)企經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)交換作為活動(dòng)方式。經(jīng)過(guò)這次質(zhì)變的轉(zhuǎn)型，非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛的發(fā)展，打破了國(guó)企壟斷的格局，出現(xiàn)外資、非公有制和國(guó)企三足鼎立的競(jìng)爭(zhēng)局面，對(duì)國(guó)企改革的深化起到了促進(jìn)和推動(dòng)的作用，為了占據(jù)市場(chǎng)影響力在技術(shù)水平和管理水平都有重大突破。這一時(shí)期起，以政府推動(dòng)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)雙層導(dǎo)向?yàn)橹黝}，是國(guó)企為利益越來(lái)越自覺(jué)的進(jìn)行管理創(chuàng)新，這種成熟的創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制使市場(chǎng)化管理徹底的進(jìn)化，成為了現(xiàn)國(guó)企的基本范式。

（三）轉(zhuǎn)型深化期國(guó)企管理創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的突破

加入國(guó)際貿(mào)易組織后，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)入了完善和深化階段。雖然國(guó)企創(chuàng)立創(chuàng)新環(huán)境要素和組成要素沒(méi)有太大變化，但還是從內(nèi)涵上改變了很多，從調(diào)查情況來(lái)看，新時(shí)期的國(guó)企管理創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制是外部環(huán)境和國(guó)企自身相互結(jié)合產(chǎn)生的，其發(fā)展方向也是互相影響和作用的。首先，國(guó)企的創(chuàng)新方式和指導(dǎo)思想明確，并確立了科學(xué)發(fā)展觀，將發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和追求可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)新主要任務(wù)。其次，政府極力推進(jìn)的國(guó)企戰(zhàn)略目標(biāo)很強(qiáng)，管理思想先進(jìn)，發(fā)展理念比較明確，在財(cái)力和行政的支撐援助下，為管理機(jī)制的創(chuàng)新建立雄厚的力量，促成了國(guó)企管理創(chuàng)新由自覺(jué)主動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾魃疃葎?chuàng)新。最后，國(guó)企在創(chuàng)新過(guò)程中，不斷發(fā)現(xiàn)自身的矛盾和問(wèn)題，追趕國(guó)際水平的同時(shí)展開(kāi)攻守兼?zhèn)涞睦砟?，盡早解決漏洞也是為了將來(lái)不會(huì)出現(xiàn)更嚴(yán)重的失誤，為企業(yè)管理創(chuàng)新的穩(wěn)步深入奠定基礎(chǔ)，將國(guó)企管理創(chuàng)新的愿望演變成管理創(chuàng)新的深化活動(dòng)。總而言之，國(guó)有企業(yè)通過(guò)管理創(chuàng)新帶來(lái)的動(dòng)力機(jī)制，不論是在管理運(yùn)作特征上，還是組織結(jié)構(gòu)上都有了很大的發(fā)展與變化，這些變化為國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

四、結(jié)束語(yǔ)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵范文第2篇

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在首爾有許多火爆的餐廳。曾幾何時(shí),大型連鎖餐廳頗受歡迎。然而如今,中小型餐廳以及特色餐廳卻吸引了大眾的眼球。比如意式、法式、中式還有來(lái)自第三世界國(guó)家風(fēng)味的餐廳都很受歡迎。這些餐廳除了供應(yīng)特色菜肴之外,還提供各式的軟飲料和酒類。每一家火爆的餐廳都有自己與眾不同的一面。

這幾家生意比較火爆的餐廳中,你覺(jué)得室內(nèi)設(shè)計(jì)促進(jìn)經(jīng)營(yíng)盈利的成分有多大?

餐飲空間的設(shè)計(jì)對(duì)經(jīng)營(yíng)盈利起著舉足輕重的作用。餐廳里的每一道菜都有自己背后的故事和獨(dú)特的文化底蘊(yùn)。因此,餐廳的設(shè)計(jì)應(yīng)從菜式的內(nèi)涵中提取精華部分融入到設(shè)計(jì)之中,創(chuàng)造與佳肴相呼應(yīng)的用餐環(huán)境。餐廳應(yīng)被設(shè)計(jì)成這樣一個(gè)地方:顧客可以調(diào)動(dòng)五官感覺(jué),圍坐在一起,一邊享用美食,一邊陶醉在空間之中。

以您的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),請(qǐng)談?wù)勗诓惋嬙O(shè)計(jì)中如何在設(shè)計(jì)中幫助甲方創(chuàng)造更大商業(yè)價(jià)值。

在絕大多數(shù)情況下,客戶最注重的是能設(shè)計(jì)出一個(gè)在經(jīng)營(yíng)中能獲得最大化盈利的餐廳。為此他們投入了大量金錢和精力。因此,設(shè)計(jì)師也要把焦點(diǎn)放在創(chuàng)造最大化商業(yè)價(jià)值之上。要達(dá)到這一點(diǎn),設(shè)計(jì)上既要能留給顧客深刻的印象,又要能觸動(dòng)他們的情感。這樣的商業(yè)友好型設(shè)計(jì)才可能使顧客滿意。

從心理角度上來(lái)說(shuō),在高級(jí)餐廳中,顧客更希望能夠在高雅的環(huán)境中用餐,因此這類餐廳的設(shè)計(jì)應(yīng)著眼于使顧客感到舒適和優(yōu)雅;在公共餐廳用餐時(shí),顧客則更傾向于明亮而動(dòng)感的環(huán)境,那么在功能布局方面設(shè)計(jì)師應(yīng)深入研究顧客的各種需求、行為和心理。比如我之前設(shè)計(jì)的櫸樹(shù)餐廳是一個(gè)融合型餐廳,兼有不同類型與風(fēng)格的菜品,它與傳統(tǒng)的餐廳就很不同。以燈為例,燈的布置與燈光效果在表達(dá)空間上起著非常重要的作用。我個(gè)人會(huì)比較注重“分區(qū)”以及設(shè)計(jì)“核心吸引力”。分區(qū),比如功能區(qū)和動(dòng)線,對(duì)于引導(dǎo)顧客的行為可謂立竿見(jiàn)影。要表達(dá)出餐廳獨(dú)特的氣質(zhì),核心吸引力必不可少――在櫸樹(shù)餐廳這個(gè)項(xiàng)目中,樓梯間的金屬雕塑以及paper3服裝連鎖店中的金屬通道,都是為創(chuàng)造核心吸引力的實(shí)例。

其它方面,拿員工設(shè)施設(shè)置來(lái)說(shuō),很自然地是由“顧客第一”來(lái)決定的。室內(nèi)設(shè)計(jì)師總會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間和精力來(lái)關(guān)注員工用客戶需求,這也是在設(shè)計(jì)商業(yè)空間時(shí)最需要斟酌的地方之一。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵范文第3篇

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)；研究主題；研究范式；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制

中圖分類號(hào)：17069.9　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1005－0892(2009)02－0125－05

自20世紀(jì)中期以來(lái)，世界范圍內(nèi)的社會(huì)主義國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上普遍出現(xiàn)了困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)下降甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，謀求用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)主義國(guó)家普遍的選擇。雖然基本目標(biāo)一致，但各計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家所走過(guò)的道路卻不盡相同，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效更有天壤之別。由此催生了經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的新領(lǐng)域，即在世界范圍內(nèi)興起對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的變遷進(jìn)行動(dòng)態(tài)研究，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸成為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科。幾乎各個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)流派都對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了研究，我國(guó)一些學(xué)者則力圖建立轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)獨(dú)特的理論范式。這些研究取得了很多極富價(jià)值的理論成果，并提供了大量的政策建議。但是，一種統(tǒng)一的、被廣為接受的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范式還沒(méi)有形成。這將不利于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科發(fā)展。

一、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主題

在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展和形成過(guò)程中，有三個(gè)重要概念，即過(guò)渡、轉(zhuǎn)軌和轉(zhuǎn)型。與之相聯(lián)系的另一個(gè)重要概念，就是改革。厘清這幾個(gè)概念，是理解轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的前提。社會(huì)主義國(guó)家出于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的效率困境而推出的旨在改善計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的改革措施，是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的源頭。國(guó)內(nèi)外學(xué)者一般將改革與轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)型嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)。如周冰(2004)認(rèn)為，改革與轉(zhuǎn)型或轉(zhuǎn)軌首先在研究目的和理論定位上不同，改革理論的目標(biāo)是直接指導(dǎo)改革實(shí)踐和政策制定，而轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)是一種實(shí)證的純理論研究，其目標(biāo)是對(duì)改革和制度變遷過(guò)程作出科學(xué)的闡釋。其次，二者遵循的理論規(guī)范不同，改革理論研究的母體是經(jīng)濟(jì)學(xué)，而轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)從一出現(xiàn)就是以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共選擇理論為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的。世界銀行(1996)指出，轉(zhuǎn)軌涉及到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)各方面深刻、系統(tǒng)性的變化；當(dāng)改革能夠滲透到社會(huì)最基本的游戲規(guī)則，能夠?qū)σ?guī)范行為和指導(dǎo)組織活動(dòng)的制度加以改變時(shí)，才發(fā)生轉(zhuǎn)軌。波蘭G?W?科勒德克(2000)認(rèn)為，改革的焦點(diǎn)是調(diào)整與完善現(xiàn)有制度，而轉(zhuǎn)軌是改變制度基礎(chǔ)的過(guò)程，是由自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制替代社會(huì)主義集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。

過(guò)渡、轉(zhuǎn)軌和轉(zhuǎn)型三個(gè)概念的核心內(nèi)涵是一致的，都是指從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程，但它們各自所突顯的重點(diǎn)并不相同(周冰，2007)?！斑^(guò)渡”一方面表明邏輯的起點(diǎn)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、終點(diǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這樣一個(gè)兩頭明確的狀態(tài)，而另一方面強(qiáng)調(diào)的是一種不穩(wěn)定的變化過(guò)程。轉(zhuǎn)軌也同樣暗含了兩端明確的意思，但轉(zhuǎn)變的內(nèi)容更狹窄，即經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制從“計(jì)劃軌”向“市場(chǎng)軌”轉(zhuǎn)化。而轉(zhuǎn)型強(qiáng)調(diào)的是這個(gè)變動(dòng)過(guò)程的性質(zhì)，屬于制度結(jié)構(gòu)和體制形態(tài)的改變，是從一種體制模式到另一種體制模式的轉(zhuǎn)換，起點(diǎn)雖然還是計(jì)劃體制，但終點(diǎn)則出現(xiàn)了動(dòng)態(tài)和不確定的特征。目前這三個(gè)關(guān)鍵詞在很大程度上還被混用著，核心的內(nèi)涵還沒(méi)有很大的爭(zhēng)論。但從學(xué)科發(fā)展的角度看，轉(zhuǎn)型是最能準(zhǔn)確表達(dá)這一研究領(lǐng)域和對(duì)象的術(shù)語(yǔ)。

靳濤(2005)和周冰(2007)把轉(zhuǎn)型的概念劃分成三個(gè)層次：第一個(gè)層次是體制轉(zhuǎn)型或者說(shuō)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，指從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，這是最狹義的轉(zhuǎn)型，也是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)目前關(guān)注和研究的重點(diǎn)。第二個(gè)層次是社會(huì)轉(zhuǎn)型或者說(shuō)國(guó)家轉(zhuǎn)型，是指在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，加上政治制度轉(zhuǎn)型。第三個(gè)層次是文明的轉(zhuǎn)型，指社會(huì)或國(guó)家轉(zhuǎn)型再加上文化和社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大變化，這是最廣義的轉(zhuǎn)型。顯然，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是整個(gè)轉(zhuǎn)型研究的核心和基礎(chǔ)，而且經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型本身就可以構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的研究領(lǐng)域。國(guó)家和中國(guó)的轉(zhuǎn)型實(shí)踐說(shuō)明，對(duì)于成功的體制轉(zhuǎn)軌而言，政治民主化或改革不是必要的條件，相對(duì)穩(wěn)定的政治環(huán)境和協(xié)調(diào)一致的政策措施對(duì)轉(zhuǎn)軌更有積極意義(王蘊(yùn)，2005)。主張改革與經(jīng)濟(jì)改革不可分的觀點(diǎn)實(shí)際上還沒(méi)有理解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特有規(guī)律，將政治制度改革與經(jīng)濟(jì)體制改革綜合起來(lái)的分析，可以作為第二個(gè)層次轉(zhuǎn)型理論的主題。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究文明的轉(zhuǎn)型，顯然不能局限在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，也不能局限于某種社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，而是一種跨學(xué)科的研究。

二、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的幾種范式

1、新古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)范式

新自由主義學(xué)派主要以現(xiàn)代貨幣主義、供給學(xué)派、理性預(yù)期學(xué)派、倫敦學(xué)派、弗萊堡學(xué)派、新制度學(xué)派等為代表，其中，貨幣主義和新制度學(xué)派的影響最大。貨幣主義主張經(jīng)濟(jì)上的自由主義，認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制不過(guò)是資源配置的工具，這一工具的核心又是供求和價(jià)格的相互作用，而政府的作用僅在于保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，只要產(chǎn)權(quán)界定清晰，允許當(dāng)事人的自愿談判，不管權(quán)利初始界定如何，影響資源配置的外部性都會(huì)得到解決。他們的主張集中體現(xiàn)在“華盛頓共識(shí)”當(dāng)中，認(rèn)為向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的核心就是“管住貨幣，放開(kāi)價(jià)格”，實(shí)行以“穩(wěn)定化”、“私有化”和“自由化”為核心的激進(jìn)式的“休克療法”。

在“休克療法”指導(dǎo)下的轉(zhuǎn)型遇到了極大的困難，而中國(guó)的轉(zhuǎn)型卻取得了巨大的成績(jī)。對(duì)此，他們又認(rèn)為，轉(zhuǎn)型取決于各國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中的結(jié)構(gòu)性因素和初始狀態(tài)，中國(guó)的成功不具有普遍意義。如“休克療法”的倡導(dǎo)人哈佛大學(xué)教授杰弗里?薩克斯(1994)等人認(rèn)為，中國(guó)是作為一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家開(kāi)始改革進(jìn)程的，而前蘇聯(lián)和東歐各國(guó)面臨的則是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整則很可能引起利益上的巨大沖突。因此，中國(guó)漸進(jìn)式改革的成功主要是特殊的內(nèi)部條件，或者說(shuō)是“經(jīng)濟(jì)落后”的產(chǎn)物。但是，中國(guó)的改革正面臨著產(chǎn)權(quán)陷阱，改革前景不容樂(lè)觀。

新古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的基本對(duì)象是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的資源配置問(wèn)題，研究的是市場(chǎng)的運(yùn)作，而不是研究市場(chǎng)的生成問(wèn)題。而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型本質(zhì)上是一個(gè)制度結(jié)構(gòu)和體制形態(tài)的變化問(wèn)題，這是一個(gè)深刻的社會(huì)性變革，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本分析范式在這里都難以發(fā)揮作用。根據(jù)他們的理論，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)被打破之后，市場(chǎng)體系會(huì)迅速發(fā)揮作用，但實(shí)際上，新體制的建立需要一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過(guò)程。

2、新凱恩斯主義的范式

新凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)繼承凱恩斯關(guān)于政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)必要條件的思想，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的政府應(yīng)發(fā)揮積極的作用，而不能像

“華盛頓共識(shí)”那樣做一個(gè)最小角色的政府。斯蒂格利茨(1998，1999)系統(tǒng)地論述了“后華盛頓共識(shí)”的主張，該共識(shí)大大加強(qiáng)了政府在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用，為使市場(chǎng)更好地發(fā)揮作用，政府必須采用多樣化的工具。在保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面，政府的主要工具有控制通貨膨脹、治理預(yù)算赤字和往來(lái)帳戶赤字、穩(wěn)定產(chǎn)量和促進(jìn)長(zhǎng)期增長(zhǎng)、審慎推進(jìn)金融體制改革等。在競(jìng)爭(zhēng)政策方面，主要有促進(jìn)貿(mào)易自由化、在制度建設(shè)的基礎(chǔ)上促進(jìn)私有化、確定管理控制機(jī)制等。錢穎一(1999)認(rèn)為，“后華盛頓共識(shí)由簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)軌公式諸如穩(wěn)定化、自由化和私有化的看法轉(zhuǎn)向關(guān)注制度建設(shè)，以及分析制度的影響”。文貫中(2001)進(jìn)一步指出，“后華盛頓共識(shí)”“超越‘華盛頓共識(shí)’，將發(fā)展的目標(biāo)定得更加廣泛和長(zhǎng)遠(yuǎn)，并且讓政府在經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)過(guò)程中起更加積極的作用”?！昂笕A盛頓共識(shí)”把轉(zhuǎn)型與發(fā)展聯(lián)系在一起，強(qiáng)調(diào)政府在轉(zhuǎn)型過(guò)程中的作用，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)的作用，認(rèn)為私有化只是手段，而不是目標(biāo)。

與新古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)一樣，新凱恩斯主義也不是一個(gè)關(guān)于市場(chǎng)生成和發(fā)展的理論。雖然它強(qiáng)調(diào)了政府在轉(zhuǎn)型過(guò)程中的重要作用，但它著重于闡述政府的政策工具，而且依然是基于對(duì)市場(chǎng)內(nèi)在缺陷的認(rèn)識(shí)提出的，沒(méi)有明確區(qū)分轉(zhuǎn)型條件與市場(chǎng)條件下政府功能的實(shí)質(zhì)性不同。德?維拉斯(de Vfies)和本?芳伊(BenFine)(2002)的研究報(bào)告也指出了世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織所開(kāi)出的轉(zhuǎn)型方案，即自由主義的“華盛頓共識(shí)”與新凱恩斯主義的“后華盛頓共識(shí)”并不能解決世界的貧困問(wèn)題，更不能給世界帶來(lái)繁榮。

3、演化經(jīng)濟(jì)學(xué)范式

演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本分析框架來(lái)自于達(dá)爾文主義，其奠基者凡勃倫與現(xiàn)代開(kāi)拓者納爾遜、溫特都把達(dá)爾文主義作為其類比和隱喻的基礎(chǔ)。凡勃倫是第一個(gè)將“演化經(jīng)濟(jì)學(xué)”作為專業(yè)術(shù)語(yǔ)使用的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，熊彼特的創(chuàng)新理論成為演化經(jīng)濟(jì)學(xué)重要的靈感來(lái)源。經(jīng)濟(jì)演化思想在奧地利學(xué)派那里被廣泛應(yīng)用，經(jīng)典例子是門(mén)格爾有關(guān)貨幣從物物交換經(jīng)濟(jì)中有機(jī)和自發(fā)地演化出來(lái)的理論，哈耶克等人則試圖為個(gè)人自由和自發(fā)秩序的合理性提供強(qiáng)有力的論證。現(xiàn)代演化經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)源于美國(guó)，以1981年博爾丁出版的《演化經(jīng)濟(jì)學(xué)》和1982年納爾遜、溫特出版的《經(jīng)濟(jì)變遷的演化理論》為標(biāo)志，演化經(jīng)濟(jì)學(xué)使人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到從動(dòng)態(tài)演化的視角理解社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程，已經(jīng)成為分析和描述復(fù)雜經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的重要方法。

在演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家們看來(lái)，為解釋持久的經(jīng)濟(jì)變化過(guò)程，生產(chǎn)要素的投入只是必要條件，而充分條件則要來(lái)自于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)假定前提的變化，即新偏好的形成、技術(shù)和制度的創(chuàng)新以及新資源的創(chuàng)造。換言之，它關(guān)鍵取決于“新奇的創(chuàng)生”。新奇的創(chuàng)生是永無(wú)休止的經(jīng)濟(jì)變化的原因，在演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架中它被處理為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)生的。演化經(jīng)濟(jì)學(xué)把創(chuàng)新放在核心地位，是演化經(jīng)濟(jì)學(xué)與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究綱領(lǐng)上的基本區(qū)別。

2004年美國(guó)高盛公司高級(jí)顧問(wèn)喬舒亞?庫(kù)珀?雷默發(fā)表了題為《北京共識(shí)》的研究報(bào)告，他將“北京共識(shí)”概括為：“1、艱苦努力、主動(dòng)創(chuàng)新和大膽實(shí)踐(如中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū))；2、堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家和利益；3、循序漸進(jìn)，不斷精心積聚具有不對(duì)稱能量的工具(如外匯儲(chǔ)備等)”。他明確表示，“北京共識(shí)”的靈魂是“創(chuàng)新”和“實(shí)驗(yàn)”。賈根良(2006)認(rèn)為，“北京共識(shí)”的精髓與演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)政策觀之間存在著驚人的聯(lián)系?；谘莼?jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)研究經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會(huì)發(fā)現(xiàn)，一項(xiàng)良好的經(jīng)濟(jì)政策制定必然要持有系統(tǒng)觀和過(guò)程觀，前者注重的是經(jīng)濟(jì)政策在社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的嵌入性，而后者則強(qiáng)調(diào)的是時(shí)間的建設(shè)性作用，包括歷史的沉淀、現(xiàn)在的選擇、未來(lái)的不確定、新奇以及保持變遷的連續(xù)性等。在此基礎(chǔ)之上，經(jīng)濟(jì)政策的演化觀必然要堅(jiān)持最小限度打亂原理、試驗(yàn)性政策學(xué)習(xí)和質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)政策等基本主張。

雖然經(jīng)濟(jì)演化理論對(duì)轉(zhuǎn)型過(guò)程的研究非常有啟發(fā)意義，但演化經(jīng)濟(jì)學(xué)范式也并不能成為最佳范式的選擇，而且在一定程度上，基于演化經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)轉(zhuǎn)型過(guò)程的研究根本不能揭示轉(zhuǎn)型的本質(zhì)特征。演化經(jīng)濟(jì)學(xué)所考察的是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)長(zhǎng)程的、自發(fā)的、漸變的過(guò)程，它考察的是這種變化的動(dòng)力、機(jī)制和方向。而轉(zhuǎn)型則是較短時(shí)間內(nèi)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性的變化，它是急劇發(fā)生的。從歷史長(zhǎng)程來(lái)看，這種變化只是“系統(tǒng)演化路徑上的分叉或者突變的那一個(gè)點(diǎn)”，“轉(zhuǎn)型的結(jié)束正是一般意義的制度演化的開(kāi)始”(周冰，2007)。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的力量對(duì)比與矛盾沖突，尤其是政府在轉(zhuǎn)型過(guò)程中發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用，演化經(jīng)濟(jì)學(xué)很難對(duì)這些關(guān)鍵的力量與矛盾作出細(xì)致、深入的考察。從演化范式的政策觀來(lái)看，它還只是提供了一些制定經(jīng)濟(jì)政策的基本原則。

4、制度變遷范式

制度及其結(jié)構(gòu)決定了人們?cè)谡?、?jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的激勵(lì)機(jī)制，制度變遷則決定了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織演進(jìn)的軌跡，歷史的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就要到制度變遷中去尋找原因。根據(jù)熱若爾?羅蘭的定義，轉(zhuǎn)型是“大規(guī)模的制度變遷過(guò)程”。因此，用制度變遷和制度創(chuàng)新理論來(lái)解釋、研究轉(zhuǎn)型過(guò)程就成為一種最常見(jiàn)的現(xiàn)象，在這方面的文獻(xiàn)數(shù)量也最多。制度變遷理論最初是遵循新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)“需求一供給”均衡的分析范式，其后多轉(zhuǎn)向老制度主義的演化分析方法，最近則多用演進(jìn)博弈論的分析工具。雖然制度變遷理論到目前還沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的分析框架，還不能稱其為一個(gè)獨(dú)立的范式，但由于這一理論強(qiáng)調(diào)了制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性作用，而且對(duì)制度變遷的研究正契合于社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行體制改革的理論需要。因此，制度變遷理論在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)研究中也倍受推崇，被認(rèn)為是非常有效的理論工具。樊綱(1993)最早用成本一收益分析方法，提出兩種改革成本并將其用于對(duì)兩種改革道路的分析。盛洪(1994)則基于制度變遷的成本一收益分析，認(rèn)為改革的過(guò)程實(shí)質(zhì)上是追求利益最大化的理性人，在一定的約束條件下尋求改革成本最小的最優(yōu)改革路徑問(wèn)題。舊馮濤(1996)認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革始終貫穿著一條利益誘導(dǎo)、利益補(bǔ)償、利益替代的戰(zhàn)略主線，可以總稱為“替代型”的改革戰(zhàn)略。楊瑞龍(1998)通過(guò)中國(guó)制度變遷方式轉(zhuǎn)換的三階段分析，提出了“中間擴(kuò)散型”制度變遷方式的理論假說(shuō)。周業(yè)安(2000)提出一個(gè)分析中國(guó)制度變遷的初步的演進(jìn)論框架，并認(rèn)為內(nèi)部規(guī)則的逐步發(fā)育和強(qiáng)大的過(guò)程，是中國(guó)市場(chǎng)化的本質(zhì)。黃少安(2000)基于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程的研究，提出制度變遷的三個(gè)假說(shuō)，豐富了制度變遷理論。劉(2004)則將轉(zhuǎn)型方式劃分為突變式制度變遷和演進(jìn)式制度變遷。

在單項(xiàng)的制度變遷過(guò)程中，很容易確定制度變遷的主體，從而可以進(jìn)一步確定制度變遷的成本、收益、動(dòng)力、阻力等關(guān)鍵性概念。但是，轉(zhuǎn)型不是一般意義上的制度變遷。羅蘭所謂的“大規(guī)模的制度變遷”也并不是單項(xiàng)制度變遷涵蓋范圍的簡(jiǎn)單擴(kuò)大?！稗D(zhuǎn)型指的是整體意義上的制度系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和性質(zhì)的改變，由于這種變化程度的劇烈和顯著，以至于使得改變之后

的制度在形態(tài)分類的意義上不能再歸入原來(lái)制度的同一類型，因此才稱之為體制轉(zhuǎn)型”(周冰，2007)。簡(jiǎn)單地用單項(xiàng)制度變遷的理論來(lái)解釋整體性的制度結(jié)構(gòu)的變遷，不僅難以得到對(duì)轉(zhuǎn)型的全面理解，而且很可能會(huì)因遺漏轉(zhuǎn)型過(guò)程中的重要變量而得出片面的結(jié)論。

三、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的前景

轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的起點(diǎn)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，終點(diǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，中間是轉(zhuǎn)型過(guò)程。目前，對(duì)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)兩頭的研究有充足的范式資源，但對(duì)于轉(zhuǎn)型過(guò)程，也就是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心研究領(lǐng)域，還沒(méi)有十分恰當(dāng)?shù)难芯糠妒胶头椒?。因此，這帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，最根本的就是還沒(méi)有對(duì)轉(zhuǎn)型的本質(zhì)進(jìn)行一致的概括和抽象，眾多的理論范式都企圖“用一個(gè)子集的特征去規(guī)定全集的特征”(陳甬軍，2000)。“正如有的學(xué)者所指出的，當(dāng)前對(duì)過(guò)渡經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究和分析過(guò)于依賴已有的經(jīng)濟(jì)學(xué)范式。這種不加分析地把已有范式的不同分析性觀點(diǎn)組成理論拼盤(pán)，對(duì)過(guò)渡經(jīng)濟(jì)學(xué)分析問(wèn)題做出的回答和解釋，必然導(dǎo)致邏輯混亂和各種觀點(diǎn)之間的邏輯不一致性”(張新，2005)。因此，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型層次，還是從國(guó)家轉(zhuǎn)型層次，轉(zhuǎn)型理論研究急需一種統(tǒng)一的范式。

國(guó)外對(duì)轉(zhuǎn)型理論的研究仍然以新古典、新凱恩斯和制度范式為主，熱若爾?羅蘭的《轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)學(xué)》是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)的第一部綜合性著作。作者應(yīng)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論工具，闡明了他對(duì)社會(huì)主義國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中成功和失敗的理解。但該書(shū)并沒(méi)有提出轉(zhuǎn)型的一般理論，更沒(méi)有形成新的分析范式。

國(guó)內(nèi)學(xué)者出于對(duì)傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)困境的思考，同時(shí)也出于對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的批判性吸收，對(duì)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)抱有極大的熱情與期待，希望借此來(lái)構(gòu)建我國(guó)的理論經(jīng)濟(jì)學(xué)，為經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。有的學(xué)者從我國(guó)特殊的轉(zhuǎn)型之路著手，雖然沒(méi)有提出獨(dú)立的轉(zhuǎn)型研究范式，但卻構(gòu)造了自成一體的理論框架。如樊綱(1993)指出我國(guó)漸進(jìn)之路的本質(zhì)是增量改革；林毅夫(1994)從發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的角度來(lái)揭示我國(guó)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在邏輯；張軍(1997)從價(jià)格雙軌制人手解釋了我國(guó)改革的路徑和方式；厲以寧(1996)則在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架內(nèi)納入轉(zhuǎn)軌的條件，提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展理論；周振華(1997)則以體制轉(zhuǎn)型為約束條件，研究了狹義的發(fā)展問(wèn)題；胡家勇(2003)則認(rèn)為，轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是政府轉(zhuǎn)型，從政府改革、建立有效政府的角度研究了轉(zhuǎn)型。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵范文第4篇

【摘要題】社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義制度/市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制/市場(chǎng)化

一、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合的問(wèn)題是當(dāng)代世界最為重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題。由中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，是當(dāng)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的一個(gè)嶄新問(wèn)題（Grosfeld,1990）。盡管現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)比較成熟的關(guān)于市場(chǎng)運(yùn)行和資源配置的學(xué)說(shuō)，但從總體上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)并沒(méi)有一套現(xiàn)成的“過(guò)渡”理論或“轉(zhuǎn)軌”理論用來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家改革的重大實(shí)踐。這意味著我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅是對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的重大創(chuàng)新，而且這個(gè)實(shí)踐本身就是對(duì)理論的重大發(fā)展和貢獻(xiàn)。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)合。那么，什么是社會(huì)主義基本制度呢？按照馬克思的科學(xué)社會(huì)主義理論，社會(huì)主義的基本制度就是整個(gè)社會(huì)的共產(chǎn)（共同占有和共同生產(chǎn)）、整個(gè)社會(huì)的自由聯(lián)合勞動(dòng)、商品生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)的消除、階級(jí)的消滅等等。顯然，這樣的基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式是不能結(jié)合的。但是這里所說(shuō)的社會(huì)主義是馬克思科學(xué)社會(huì)主義理論中的科學(xué)社會(huì)主義，即共（論文庫(kù)）產(chǎn)主義而言的。而當(dāng)代實(shí)踐中的社會(huì)主義與馬克思所說(shuō)的由發(fā)達(dá)資本主義脫胎的科學(xué)社會(huì)主義（共（論文庫(kù)）產(chǎn)主義）是兩種不同歷史形態(tài)的社會(huì)主義。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合正是基于當(dāng)代實(shí)踐的社會(huì)主義而不是科學(xué)社會(huì)主義最高形態(tài)共（論文庫(kù)）產(chǎn)主義。就實(shí)踐中的社會(huì)主義而言，我們的基本定位是“社會(huì)主義初級(jí)階段”。社會(huì)主義初級(jí)階段是對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)性質(zhì)的根本定位。關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段，黨的十三大報(bào)告做了科學(xué)的界定：社會(huì)主義初級(jí)階段不是泛指任何國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義都會(huì)經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國(guó)生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段。確切地說(shuō)，社會(huì)主義的初級(jí)階段是“后發(fā)展國(guó)家社會(huì)主義初級(jí)階段”［4］。一些學(xué)者在討論社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合問(wèn)題中，總是把社會(huì)主義同科學(xué)社會(huì)主義的最高形態(tài)的特征同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求聯(lián)系在一起研究，如把社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度僅僅歸結(jié)為公有制和按勞分配，這是不正確的，事實(shí)上公有制形式本身不等于社會(huì)主義，較低生產(chǎn)力水平意義上的按勞分配實(shí)際上必然導(dǎo)致平均分配。這樣來(lái)理解社會(huì)主義實(shí)質(zhì)上降低了社會(huì)主義的標(biāo)準(zhǔn)，模糊了社會(huì)主義的本質(zhì)特征?！吨校ㄕ撐膸?kù)）共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中所說(shuō)的“社會(huì)主義基本制度”是當(dāng)代實(shí)踐中的社會(huì)主義的基本制度，是后發(fā)展國(guó)家社會(huì)主義的基本制度，是另一種歷史形態(tài)的社會(huì)主義的基本制度。這種基本制度本身就包含著私有制在內(nèi)的多種所有制形式、多元的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、包含著商品生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的條件。在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義制度下，多元產(chǎn)權(quán)主體的存在提供了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生成與發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在藕合有其客觀依據(jù)和歷史必然性。生產(chǎn)力和社會(huì)分工發(fā)展到一定水平是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義得以共同存在的一個(gè)前提。從歷史上看，商品經(jīng)濟(jì)的生成確實(shí)是同私有制聯(lián)系在一起的，但在私有制的奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，商品經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有演化為以市場(chǎng)為中心在社會(huì)范圍的配置資源的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在是以生產(chǎn)力和社會(huì)分工發(fā)展到一定水平為前提的，而分工越發(fā)達(dá)，單個(gè)私人資本容納社會(huì)生產(chǎn)力的能力就越有限。社會(huì)分工與社會(huì)生產(chǎn)力這一矛盾的解決，一是通過(guò)建立生產(chǎn)資料的公有制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料占有、使用的社會(huì)化，二是通過(guò)生產(chǎn)要素組織方式的變革實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)占有與運(yùn)作的社會(huì)化來(lái)解決的。從社會(huì)制度的角度來(lái)看，我們選擇了公有制度而西方國(guó)家則是通過(guò)選擇了股份公司等企業(yè)組織形式來(lái)解決這一矛盾的。但問(wèn)題的關(guān)鍵是，建立生產(chǎn)資料公有制沒(méi)有消除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義社會(huì)存在的必然性，資本主義國(guó)家也沒(méi)有因財(cái)產(chǎn)一定形式的社會(huì)化運(yùn)作而使其經(jīng)濟(jì)體制演變?yōu)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，因此筆者認(rèn)為把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)分為社會(huì)主義和資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不科學(xué)的。市場(chǎng)作為一種資源配置手段，它直接聯(lián)系的或調(diào)節(jié)的對(duì)象是生產(chǎn)要素或財(cái)產(chǎn)的組織單位——企業(yè)，而不是所有制制度。市場(chǎng)制度所要求的是采取什么樣的生產(chǎn)要素或財(cái)產(chǎn)組織形式使企業(yè)既能適應(yīng)財(cái)產(chǎn)社會(huì)化運(yùn)作的要求，又能按照市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)主體。歷史上所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，法人產(chǎn)權(quán)獨(dú)立于所有權(quán)，所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)分離與制衡機(jī)制的創(chuàng)立，曾使資本主義私人所有制突破自身的局限，適應(yīng)社會(huì)化生產(chǎn)要求，在社會(huì)范圍內(nèi)組織生產(chǎn)。社會(huì)主義國(guó)家完全可以通過(guò)對(duì)公有制財(cái)產(chǎn)組織方式的創(chuàng)新和所有制社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行創(chuàng)造條件。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不僅與后發(fā)展國(guó)家社會(huì)主義的社會(huì)性質(zhì)的相藕合，也與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所造成的經(jīng)濟(jì)低效率直接相關(guān)。本來(lái)意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是以社會(huì)成員共同占有生產(chǎn)資料為前提的，全部社會(huì)生產(chǎn)都要有組織地進(jìn)行，社會(huì)對(duì)全部勞動(dòng)和資源都要有計(jì)劃地配置和調(diào)節(jié)，商品也就隨之自動(dòng)消失了。從理論上來(lái)說(shuō)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同科學(xué)社會(huì)主義意義上的共（論文庫(kù)）產(chǎn)主義是相同的。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，當(dāng)代社會(huì)主義國(guó)家實(shí)踐中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，共同特點(diǎn)都是排斥商品生產(chǎn)和價(jià)值規(guī)律，其運(yùn)行機(jī)制是通過(guò)國(guó)家的統(tǒng)一計(jì)劃和行政手段來(lái)調(diào)節(jié)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)是政治安排，而政治的本質(zhì)是支配與強(qiáng)制，即國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行全面壟斷和政（論文庫(kù)）府的超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制，因而是一種“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”、“命令經(jīng)濟(jì)”，把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)單純理解為一種配置資源的方式、方法和手段是不正確的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有三個(gè)最為基本的特征：私有財(cái)產(chǎn)制度、自由經(jīng)濟(jì)制度、市場(chǎng)配置資源。這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和本質(zhì)是根本對(duì)立的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)借以產(chǎn)生和存在的制度基礎(chǔ)是完全不同的，不能奢望在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上改良出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上無(wú)論是理論意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是實(shí)踐意義上的“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”都是同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相根本對(duì)立的。如果不是這樣來(lái)理解，那么就意味著不進(jìn)行徹底的產(chǎn)權(quán)制度改革，就可以由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這種模煳認(rèn)識(shí)是非常有害的。作為一種經(jīng)濟(jì)制度，真正的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史任務(wù)完成之后才會(huì)出現(xiàn)，而“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”實(shí)際上是超越客觀實(shí)際、違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制度選擇。

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，還有著一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)要求相適應(yīng)的世界性背景和意義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是沒(méi)有國(guó)界或地域限制的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這種屬性必然要求打破國(guó)家或地域的限制，從而在世界范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，跨國(guó)公司的出現(xiàn)正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種本質(zhì)屬性的外在表現(xiàn)。因此，世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、一體化的趨勢(shì)，無(wú)疑使中國(guó)經(jīng)濟(jì)隔離于世界市場(chǎng)的“經(jīng)濟(jì)魯賓遜”式的設(shè)計(jì)最終歸于夢(mèng)想。世界需要中國(guó)，這僅僅是問(wèn)題的一個(gè)側(cè)面，如同一枚硬幣有正反面一樣，問(wèn)題的另一面是：中國(guó)也需要世界。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的行為主體是具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)，而不是政（論文庫(kù)）府。因此，我國(guó)高度集中體制下的傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式中，政（論文庫(kù)）府作為一個(gè)超級(jí)的“經(jīng)濟(jì)托拉斯”來(lái)與國(guó)外企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)，不僅是不公平的，而且必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的X非效率。因此中國(guó)建立與世界上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的運(yùn)行機(jī)制和管理體制相接軌的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制便有了理論上的或概念上的依據(jù)。我們把對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的選擇置于國(guó)際大背景的坐標(biāo)之中，就會(huì)看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也是我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體氛圍的條件下的現(xiàn)實(shí)選擇?；谶@樣一種認(rèn)識(shí)，我們可以說(shuō)，中國(guó)加入WTO的實(shí)質(zhì)是同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度接軌。

二、市場(chǎng)化及其標(biāo)準(zhǔn)

自1978年以來(lái)，改革開(kāi)放一直是中國(guó)社會(huì)的主流，特別是黨的十四大明確提出建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，市場(chǎng)化改革就成為中國(guó)社會(huì)的共識(shí)和價(jià)值取向。自從20世紀(jì)90年代初期以來(lái)，不少學(xué)者也對(duì)改革的市場(chǎng)化進(jìn)程和改革的績(jī)效進(jìn)行了深入的研究。對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的基本判斷，中（論文庫(kù)）共中央《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十五規(guī)劃建議》中明確提出：我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入由初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制到完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要時(shí)期。這就提出了一個(gè)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，即市場(chǎng)化及其判斷標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

筆者認(rèn)為，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究至少需要研究以下三個(gè)方面：一是如何理解市場(chǎng)化；二是市場(chǎng)化有無(wú)標(biāo)準(zhǔn)；三是市場(chǎng)化的研究方法問(wèn)題。

市場(chǎng)化是一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)直接相聯(lián)系的范疇。國(guó)內(nèi)學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)化的理解是有一些分歧的。例如，國(guó)家計(jì)委市場(chǎng)與價(jià)格研究所課題組認(rèn)為，市場(chǎng)化是指資源配置方式由政（論文庫(kù)）府行政配置向市場(chǎng)調(diào)節(jié)的轉(zhuǎn)化，具體說(shuō)，就是“取消或放松國(guó)家對(duì)商品生產(chǎn)要素供求數(shù)量及價(jià)格的管制”。而較早系統(tǒng)研究我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的學(xué)者陳宗勝教授認(rèn)為，市場(chǎng)化進(jìn)程是市場(chǎng)機(jī)制在一個(gè)經(jīng)濟(jì)中對(duì)資源配置發(fā)揮的作用持續(xù)地增大，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制依賴程度的不斷加深和增強(qiáng)的演變過(guò)程。市場(chǎng)機(jī)制包括供求、競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)、利益機(jī)制等，是市場(chǎng)化理論含義的延伸［3］。把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看做是市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的作用持續(xù)地增大的過(guò)程這個(gè)定義非常符合新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的正統(tǒng)規(guī)范，但是忽略了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中作為市場(chǎng)主體的人的博弈行為和博弈過(guò)程，見(jiàn)物不見(jiàn)人。從經(jīng)濟(jì)思想史的角度來(lái)看，自從19世紀(jì)末新古典主義的創(chuàng)始人馬歇爾等分析供給與需求以來(lái)，資源配置問(wèn)題就成為經(jīng)濟(jì)分析的主流，但新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)沒(méi)有分析人與人之間的關(guān)系，而供給和需求背后恰恰是人作為市場(chǎng)主體的行為，因此現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)把市場(chǎng)過(guò)程更多地理解為市場(chǎng)主體的博弈行為和博弈過(guò)程。另外把市場(chǎng)化單純理解為市場(chǎng)配置資源的過(guò)程會(huì)偏離市場(chǎng)化的本質(zhì)。已如前述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是：私有財(cái)產(chǎn)制度、自由經(jīng)濟(jì)制度、市場(chǎng)配置資源。把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理解為市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)配置資源的過(guò)程，是有一定的理論假設(shè)和前提的，那就是在一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)化已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)中，在私有財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)自由已成為既定前提的條件下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征自然就是由市場(chǎng)配置資源了，正是在這種意義上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才被稱為由市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì)制度或經(jīng)濟(jì)形式。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，首先是經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)自由權(quán)利的確立、實(shí)施和得到有效保障的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)自由權(quán)既包括個(gè)人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，也包括勞動(dòng)力的個(gè)人所有權(quán)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)化的實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)自由化。市場(chǎng)主體在明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和平等互利的條件下，自主從事交易活動(dòng)，交易雙方不僅能夠從中獲得利，而且還能夠創(chuàng)造合作剩余，這樣就使原來(lái)我們認(rèn)為并不增加社會(huì)財(cái)富的交易活動(dòng)具有了生產(chǎn)性，市場(chǎng)的激勵(lì)和約束作用也因此凸現(xiàn)出來(lái)。

第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于市場(chǎng)化有沒(méi)有一個(gè)絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，專家學(xué)者們也是有不同的觀點(diǎn)。多數(shù)研究者認(rèn)為市場(chǎng)化進(jìn)程有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。這種觀點(diǎn)最有代表性的學(xué)者陳宗勝教授認(rèn)為，要判斷和評(píng)價(jià)體制改革是否達(dá)到目標(biāo)，就必須對(duì)測(cè)度市場(chǎng)化程度的標(biāo)準(zhǔn)作出界定，盡管這是一個(gè)難以統(tǒng)一的復(fù)雜問(wèn)題，但是如果沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，就不可能作出統(tǒng)一的結(jié)論。所以，他認(rèn)為，應(yīng)以100％作為完全的市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)，以0％作為完全計(jì)劃化的標(biāo)準(zhǔn)。其理由是由于各個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中政（論文庫(kù)）府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度是不同的，而且同一個(gè)國(guó)家對(duì)不同領(lǐng)域的干預(yù)、在不同時(shí)期的干預(yù)都不完全一致，所以，如果不是以100％來(lái)界定完全的市場(chǎng)化（盡管還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)化程度達(dá)到100％），而以某一個(gè)市場(chǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)化程度作為對(duì)比的基礎(chǔ)或參照系，那么，不同國(guó)家的比較就失去統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，同一個(gè)國(guó)家的不同領(lǐng)域或不同時(shí)期的比較也會(huì)發(fā)生困難。當(dāng)然，也有一些學(xué)者認(rèn)為，市場(chǎng)化沒(méi)有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，只有相對(duì)意義［8］。持這種觀點(diǎn)的專家學(xué)者認(rèn)為，計(jì)算或測(cè)度市場(chǎng)化程度的絕對(duì)值不是一個(gè)科學(xué)的方法，也不能從絕對(duì)值的意義上去理解市場(chǎng)化程度。說(shuō)一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)化達(dá)到一個(gè)百分?jǐn)?shù)，會(huì)給人一個(gè)錯(cuò)覺(jué)，好像世界上存在一個(gè)100％市場(chǎng)化的國(guó)家，而這樣的國(guó)家并不存在；即使是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在市場(chǎng)調(diào)控的手段、方式、程度等方面也不完全可比；特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，市場(chǎng)化的內(nèi)涵也相應(yīng)改變，所以，不存在一個(gè)靜態(tài)不變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì)市場(chǎng)化進(jìn)程的絕對(duì)評(píng)價(jià)是無(wú)意義的，而只能進(jìn)行不同地區(qū)之間進(jìn)程快慢的相對(duì)比較，即以名次之類的順序尺度進(jìn)行衡量。

筆者認(rèn)為，市場(chǎng)化不僅在性質(zhì)上是可以定性的，市場(chǎng)化的過(guò)程在本質(zhì)上可以看做是經(jīng)濟(jì)自由化的過(guò)程，而且在標(biāo)準(zhǔn)上也是可以界定的。也就是說(shuō)市場(chǎng)化的含義是雙重的，既包含過(guò)程，也是指一定的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)它是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的一定程度而言的。從過(guò)程的角度來(lái)看，假設(shè)一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)化水平是從5％向10％過(guò)渡，我們就不能認(rèn)為這個(gè)國(guó)家或地區(qū)是市場(chǎng)化了。這就意味著市場(chǎng)化不能單純是指過(guò)程而言的。其次對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，它是從靜態(tài)的角度對(duì)市場(chǎng)化的程度的一個(gè)限定，即規(guī)定了市場(chǎng)化的最低標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)5％就不能說(shuō)是市場(chǎng)化了。至于隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)交易越來(lái)越突破一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的范圍而在全球范圍組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，以及對(duì)不同地區(qū)之間的市場(chǎng)化程度只能進(jìn)行相對(duì)比較等觀點(diǎn)，并不能說(shuō)明市場(chǎng)化本身是不能測(cè)定的，而只是說(shuō)明市場(chǎng)化的測(cè)度的研究方法問(wèn)題。

關(guān)于市場(chǎng)化程度的判斷標(biāo)準(zhǔn)，一般認(rèn)為，市場(chǎng)化程度在15％以下可稱為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或墳?zāi)菇?jīng)濟(jì)，市場(chǎng)化程度在80％以上可稱為成熟或標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)化程度在60％—70％之間可稱為準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)化程度在40％—50％可稱為轉(zhuǎn)軌中經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)化程度在50％—60％左右可稱之為接近準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或轉(zhuǎn)軌中經(jīng)濟(jì)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)目前市場(chǎng)化程度的判斷尚有一些不同的判斷，主要是有高、中、低三種估計(jì)，高位估計(jì)是65％，中位估計(jì)是55％—60％，低位估計(jì)是60％［7］。正是基于我國(guó)市場(chǎng)化程度已經(jīng)基本達(dá)到或已經(jīng)接近60％的判斷，中（論文庫(kù)）共中央關(guān)于制定十五規(guī)劃的建議中明確指出：我們已經(jīng)初步建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，新世紀(jì)5—10年是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要時(shí)期。我認(rèn)為關(guān)于我國(guó)市場(chǎng)化程度的判斷基本上是比較準(zhǔn)確的，國(guó)外的研究機(jī)構(gòu)的研究成果也可以說(shuō)明這一點(diǎn)，據(jù)世界遺產(chǎn)基金會(huì)與《華爾街日?qǐng)?bào)》利用50多個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)世界150個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)自由化程度的評(píng)價(jià)結(jié)果，中國(guó)市場(chǎng)化程度大致相當(dāng)于美國(guó)的50％，考慮到可存在的人為的偏差，中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的程度估計(jì)至多達(dá)到美國(guó)的60％—65％，處于這樣的水平，我們可以認(rèn)為初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但對(duì)于十五期間，要在5—10年中建立起完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制卻有相當(dāng)?shù)碾y度。從西方市場(chǎng)化程度較高的英國(guó)、美國(guó)和日本來(lái)看，英國(guó)大體上用了250年使英國(guó)成為標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家；美國(guó)用了100年左右的時(shí)間成為典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家；我國(guó)封建制度幾千年，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)30年，要建立完善的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制是一場(chǎng)深刻的長(zhǎng)期的社會(huì)革命，對(duì)此，我們還面臨著十分艱巨的任務(wù)，如生產(chǎn)要素市場(chǎng)化問(wèn)題、市民社會(huì)的建構(gòu)問(wèn)題等等，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)有科學(xué)的判斷和充分的思想準(zhǔn)備。

市場(chǎng)化程度的研究和判斷，需要建立科學(xué)的指標(biāo)體系和研究方法。國(guó)內(nèi)學(xué)者提出的有代表性的指標(biāo)體系主要有：江曉薇、宋紅旭［5］提出的測(cè)算指標(biāo)是：（1）企業(yè)自主度：包括企業(yè)的14項(xiàng)自，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、產(chǎn)品勞務(wù)定價(jià)權(quán)、產(chǎn)品銷售權(quán)、物資采購(gòu)權(quán)、進(jìn)口權(quán)、投資決策權(quán)、稅后利潤(rùn)分配權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、聯(lián)營(yíng)兼并權(quán)、勞動(dòng)用工權(quán)、人事管理權(quán)、工資資金分配權(quán)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、拒絕攤派權(quán)；（2）市場(chǎng)國(guó)內(nèi)開(kāi)放度：包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、物資流通、商業(yè)流通、價(jià)格調(diào)節(jié)、投資管理；（3）市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放度：包括進(jìn)口依存序、非關(guān)稅壁壘，直接投資實(shí)際額；（4）宏觀調(diào)控度：包括稅收負(fù)擔(dān)、政（論文庫(kù)）府補(bǔ)貼、貿(mào)易管理、社會(huì)消費(fèi)、信貸管理；國(guó)家計(jì)委課題組［6］是從商品市場(chǎng)（包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)）的市場(chǎng)化和要素市場(chǎng)（包括勞動(dòng)力市場(chǎng)和資金市場(chǎng)）的市場(chǎng)化程度入手進(jìn)行測(cè)算的。商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度實(shí)際上就是國(guó)家已經(jīng)放開(kāi)、主要由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)量的那一部分占全部市場(chǎng)的比重。顧海兵［7］則是從要素市場(chǎng)化方面進(jìn)行研究。他提出的測(cè)度指標(biāo)包括：（1）勞動(dòng)力市場(chǎng)化，包括農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)、城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)、城鄉(xiāng)分割的戶口管理體制及城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)的戶口封閉體制；（2）資金市場(chǎng)化，包括資金市場(chǎng)的主體結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)、利率結(jié)構(gòu)；（3）生產(chǎn)市場(chǎng)化，包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)三產(chǎn)業(yè)；（4）價(jià)格市場(chǎng)化，包括重要的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格和公用事業(yè)價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格、醫(yī)療價(jià)格。陳宗勝［3］認(rèn)為，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化進(jìn)程的測(cè)度，最好按經(jīng)濟(jì)體制自身的構(gòu)成，即企業(yè)、政（論文庫(kù)）府、市場(chǎng)三方面展開(kāi)分析。徐明華［8］則從8個(gè)方面進(jìn)行了測(cè)算，這8個(gè)方面包括：（1）所有制結(jié)構(gòu)：包括工業(yè)總產(chǎn)值中非公有制經(jīng)濟(jì)的比重、非公有制從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重等5項(xiàng)具體指標(biāo)；（2）政（論文庫(kù)）府職能轉(zhuǎn)變和政（論文庫(kù)）府效率：包括GDP與政（論文庫(kù)）府消費(fèi)之比、黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重等6項(xiàng)具體指標(biāo)；（3）投資的市場(chǎng)化：包括全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中非公有經(jīng)濟(jì)投資的比重、基建投資中非國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金的比重等3項(xiàng)指標(biāo)；（4）商品市場(chǎng)發(fā)育：包括出口總值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重、商品銷售額與工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比等3項(xiàng)指標(biāo)；（5）要素市場(chǎng)發(fā)育：包括合同制職工占全部職工的比重、每萬(wàn)人職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)數(shù)等5項(xiàng)指標(biāo)；（6）對(duì)外開(kāi)放：包括外貿(mào)依存度和人均實(shí)際利用外資2項(xiàng)指標(biāo)；（7）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻度：包括每萬(wàn)人商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)、每萬(wàn)人工業(yè)企業(yè)單位數(shù)等3項(xiàng)指標(biāo)；（8）人的觀念：包括每萬(wàn)人個(gè)體戶數(shù)、每萬(wàn)人私營(yíng)企業(yè)投資者數(shù)等4項(xiàng)指標(biāo)。筆者認(rèn)為，運(yùn)用不同的指標(biāo)體系來(lái)探索研究市場(chǎng)化的程度判斷本身就是非常有意義的，事實(shí)上每個(gè)指標(biāo)體系都不能做到完全真實(shí)地反映市場(chǎng)化的程度，重要的也不是運(yùn)用不同指標(biāo)體系判斷市場(chǎng)化程度的差異，而是對(duì)市場(chǎng)化進(jìn)程的基本趨勢(shì)的把握。就研究方法而言，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合借鑒美國(guó)遺產(chǎn)基金會(huì)的研究方法，該基金會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家首先把經(jīng)濟(jì)自由化定義為“對(duì)于政（論文庫(kù)）府在生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等方面管束的消除”。他們對(duì)經(jīng)濟(jì)自由化指數(shù)的測(cè)量也是針對(duì)政（論文庫(kù)）府對(duì)于經(jīng)濟(jì)所施加的束縛程度進(jìn)行考察，因此這種考察的具體對(duì)象主要是政（論文庫(kù)）府的相關(guān)政策。這種考察是對(duì)影響經(jīng)濟(jì)自由化的“投入”方而不是“產(chǎn)出”方進(jìn)行考察；該機(jī)構(gòu)共設(shè)置50項(xiàng)變量或指標(biāo)，采用分值測(cè)度的方法進(jìn)行“打分”和評(píng)估。這種方法的實(shí)質(zhì)是考察制度因素對(duì)經(jīng)濟(jì)自由化的影響及影響程度。當(dāng)然影響一個(gè)和地區(qū)的市場(chǎng)化程度的差異還有人口素質(zhì)、技術(shù)水平等多方面因素，可以考慮進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。

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計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵范文第5篇

中央電視臺(tái)著名主持人 董 倩

接下來(lái)我又要班門(mén)弄斧了，我一直在想，什么叫做國(guó)家治理？剛才燕繼榮教授講了一個(gè)非常重要的觀點(diǎn)，我很贊同。什么叫現(xiàn)代化的國(guó)家治理？就是擺正官民之間的關(guān)系。請(qǐng)問(wèn)在座的當(dāng)官的人有沒(méi)有被稱作父母官的時(shí)候？請(qǐng)問(wèn)我們作為一個(gè)公民有沒(méi)有被稱作升斗小民的時(shí)候？這些詞在我們的歷史上、生活中大量存在，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)關(guān)系對(duì)嗎？我們用錢“養(yǎng)”了官員，他們?cè)趺闯闪宋覀兊母改?？所以我們覺(jué)得國(guó)家治理的現(xiàn)代化一定要擺正這個(gè)關(guān)系，讓納稅人成為父母，讓官成為子女，這才是我們的目標(biāo)。

我是一個(gè)記者，同時(shí)也是一個(gè)公民，我是站在公民的角度講這句話。我覺(jué)得當(dāng)有一天領(lǐng)導(dǎo)心里面充分想著我們小民的時(shí)候，這個(gè)國(guó)家治理就上路了。有一句話叫“皮之不存，毛將焉附”。誰(shuí)是皮？人民是皮。誰(shuí)是毛？官員才是毛。沒(méi)有人民，官員、政府不存在。什么是治理？我覺(jué)得說(shuō)到底治理就是服務(wù)，有了服務(wù)意識(shí)才有服務(wù)目標(biāo)，人民群眾才是服務(wù)對(duì)象。把這個(gè)關(guān)系解決好，把這個(gè)目標(biāo)認(rèn)定好，把這個(gè)定位給擺好，很多問(wèn)題也就迎刃而解。因此，關(guān)鍵是治理的方式，治理的手段，治理的政策，都要想到為誰(shuí)服務(wù)。

好，接下來(lái)我們就有請(qǐng)幾位嘉賓，他們是：

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)人民大學(xué)榮譽(yù)一級(jí)教授 衛(wèi)興華

國(guó)防大學(xué)原副政委、教授 李殿仁

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任、研究員 宋洪遠(yuǎn)

美國(guó)紐約州立大學(xué)布法羅分院社會(huì)學(xué)系終身教授 張杰

人民日?qǐng)?bào)社理論部主任 張首映

十八屆三中全會(huì)《決定》提出，深化經(jīng)濟(jì)體制改革要“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。將多年來(lái)所講的市場(chǎng)配置資源的“基礎(chǔ)性”作用，改為“決定性”作用，顯然強(qiáng)化和擴(kuò)大了市場(chǎng)配置資源的決定性作用。

將市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性”作用改為“決定性”作用條件已成熟

市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律?？梢哉f(shuō)，由“基礎(chǔ)性”作用改為“決定性”作用，是回歸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)規(guī)定和要求，是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然。過(guò)去我們一直提市場(chǎng)配置資源的“基礎(chǔ)性”作用，而現(xiàn)在改提“決定性”作用，有個(gè)條件成熟因素。1992年黨的十四大提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。20多年來(lái)，一直只提“基礎(chǔ)性”作用?，F(xiàn)在改提“決定性”作用，表示已具備提出的成熟條件。其一是認(rèn)識(shí)上的條件；其二是實(shí)踐所提供的條件。

過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)都認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義。而且從歷史事實(shí)來(lái)看，資本主義國(guó)家都一直實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而社會(huì)主義國(guó)家曾一直踐行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)歷了市場(chǎng)取向改革的不同階段。大體上有：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）為輔；社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制（更大范圍發(fā)揮市場(chǎng)作用）；計(jì)劃和市場(chǎng)是覆蓋全社會(huì)的；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）相結(jié)合；最后統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這是逐步推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的過(guò)程，也是逐步推進(jìn)思想解放的過(guò)程。在新的條件下，黨和政府對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和駕馭市場(chǎng)的能力不斷提高。因此，從理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐過(guò)程兩方面看，提高和擴(kuò)大市場(chǎng)配置資源作用的主客觀條件都已成熟。主觀條件是理論認(rèn)識(shí)條件；客觀條件是現(xiàn)實(shí)實(shí)踐條件。據(jù)此，可以和有必要將市場(chǎng)配置資源的“基礎(chǔ)性”作用，改為“決定性”作用。

強(qiáng)調(diào)提出市場(chǎng)配置資源的決定性作用，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。我國(guó)雖然初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，“但仍存在不少問(wèn)題，主要是市場(chǎng)秩序不規(guī)范，以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象廣泛存在；生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后”；市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一，存在部門(mén)保護(hù)主義和地方保護(hù)主義；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整，等等。利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)謀取不正當(dāng)利益有兩種情況：一種是利用市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范、市場(chǎng)體系不健全、監(jiān)管不到位，某些廠商謀取不正當(dāng)利益；另一種是一些政府人員為謀取某種利益，不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)，使市場(chǎng)配置資源的作用被扭曲。同志指出：遵循市場(chǎng)決定資源配置規(guī)律，是要“著力解決市場(chǎng)體系不完善，政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題”，并指出這有利于“抑制消極腐敗現(xiàn)象”。

市場(chǎng)決定資源配置適用于一切市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，需要澄清認(rèn)識(shí)上的三個(gè)問(wèn)題：其一，認(rèn)為市場(chǎng)決定資源配置是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的事情，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不應(yīng)如此；其二，誤以為整個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展全靠市場(chǎng)的決定作用了，感到迷惘；其三，用新自由主義的觀點(diǎn)解讀市場(chǎng)決定資源配置的作用，泛化市場(chǎng)作用，否定政府調(diào)控功能。

首先，市場(chǎng)配置資源的決定性作用，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，無(wú)疑貫穿于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過(guò)程。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否也由市場(chǎng)決定資源配置？回答是肯定的。其實(shí)，講市場(chǎng)決定資源配置，與經(jīng)濟(jì)學(xué)講價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)商品生產(chǎn)和流通，是一樣的道理。在商品經(jīng)濟(jì)中，價(jià)值規(guī)律起調(diào)節(jié)作用，就是通過(guò)價(jià)格在價(jià)值基礎(chǔ)上隨著市場(chǎng)供求狀況的變動(dòng)而漲落，自發(fā)地將生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力（資源）分配于不同的部門(mén)。因此，價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用，也就是決定作用。這里，價(jià)值規(guī)律的決定作用與市場(chǎng)的決定作用是一回事。

市場(chǎng)決定資源配置，涉及三個(gè)方面的“決定”事項(xiàng)：一是價(jià)格不由政府決定，而是在價(jià)值基礎(chǔ)上由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和供求機(jī)制決定；二是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括其生產(chǎn)規(guī)模與結(jié)構(gòu)的安排，不再由政府指令性計(jì)劃決定，而是由反映市場(chǎng)供求關(guān)系的市場(chǎng)信號(hào)決定；三是消費(fèi)需求的選擇，不再是“短缺經(jīng)濟(jì)”和“賣方市場(chǎng)”下的憑票供應(yīng)，購(gòu)買者沒(méi)有選擇權(quán)和決定權(quán)的狀況，而是消費(fèi)者有權(quán)決定自己的需求選擇，也就是三中全會(huì)《決定》中所說(shuō)的“消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)”。弄清這些方面的理論與實(shí)際情況，弄清市場(chǎng)決定資源配置的本意，就不會(huì)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中由市場(chǎng)決定資源配置的理論與實(shí)踐產(chǎn)生質(zhì)疑。市場(chǎng)決定資源配置，既包括決定現(xiàn)存企業(yè)的生產(chǎn)與銷售活動(dòng)，也包括新建企業(yè)的投資方向和戰(zhàn)略安排。

其次，為了準(zhǔn)確解讀市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，需要全面把握其內(nèi)涵。第一，市場(chǎng)起決定性作用，不是全部的決定作用。例如，建設(shè)和發(fā)展國(guó)防軍事工業(yè)，無(wú)論投資新工程，還是已有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與結(jié)構(gòu)，都不是由市場(chǎng)來(lái)決定，而主要是由黨和政府決定。再如，國(guó)家投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)、開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展航天工程事業(yè)，以及搞西部大開(kāi)發(fā)和振興東北工業(yè)基地等，也不是都交給市場(chǎng)去決定，而主要是由政府決定。

第二，經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他諸領(lǐng)域的改革要起“牽引作用”。同志在《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)》一文中指出：“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，主要涉及經(jīng)濟(jì)體制改革，但必然要影響到政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域?！比缃?jīng)營(yíng)性文化領(lǐng)域的演藝、影視等行業(yè)要受市場(chǎng)制約。字畫(huà)、古董、名人信札等，其價(jià)格高低完全由市場(chǎng)決定。但公益性文化，如圖書(shū)館、博物館乃至義務(wù)教育和一切公辦教育事業(yè)等，不能由市場(chǎng)決定其建設(shè)與發(fā)展。當(dāng)然，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制改革，也會(huì)影響到其他領(lǐng)域。注意，是“影響”而不是“決定”。讓市場(chǎng)發(fā)揮在資源配置中的決定作用，就要轉(zhuǎn)變政府職能，不去干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各個(gè)領(lǐng)域的改革和發(fā)展，要有利于推進(jìn)而不是妨礙經(jīng)濟(jì)體制的改革，要為發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定作用提供有利條件和起推進(jìn)作用，“要使各方面的體制改革朝著建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一方向協(xié)同推進(jìn)”。同時(shí)也應(yīng)該明確，三中全會(huì)《決定》與深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)六個(gè)領(lǐng)域的改革相聯(lián)系，提出六個(gè)“緊緊圍繞”。經(jīng)濟(jì)體制改革要“緊緊圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”來(lái)推進(jìn)，其他領(lǐng)域的改革有各自“緊緊圍繞”的內(nèi)容，與市場(chǎng)的決定作用沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)。社會(huì)主義政治建設(shè)、黨的建設(shè)，要駕馭市場(chǎng)規(guī)律，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，但其自身建設(shè)不能引進(jìn)市場(chǎng)規(guī)律，更不能由市場(chǎng)決定。

市場(chǎng)決定資源配置要求更好發(fā)揮政府作用

由市場(chǎng)決定資源配置，強(qiáng)化和擴(kuò)大了市場(chǎng)的作用。但不是以此弱化和消除政府的作用。不是完全放開(kāi)“看不見(jiàn)的手”，而捆死“看得見(jiàn)的手”。否定的是政府的不當(dāng)干預(yù)、過(guò)多干預(yù)，而不否定正當(dāng)干預(yù)、必要干預(yù)。應(yīng)是有效市場(chǎng)和有效政府的結(jié)合，而不是強(qiáng)化市場(chǎng)、弱化政府的結(jié)合。

十八屆三中全會(huì)《決定》提出：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，“是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根基”。又指出：必須毫不動(dòng)搖地“堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力”。發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就要求“堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度”。這不能靠市場(chǎng)的決定作用來(lái)實(shí)現(xiàn)，而是需要黨和政府從理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行引導(dǎo)與推進(jìn)。

《決定》指出：全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)，離開(kāi)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)與推進(jìn)，不可能實(shí)現(xiàn)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，政府的一個(gè)重要職責(zé)是市場(chǎng)監(jiān)管。市場(chǎng)配置資源的決定作用越大，范圍越廣，政府監(jiān)管市場(chǎng)的職責(zé)也越大，越需要“更好發(fā)揮政府作用”。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，既要著力解決“政府干預(yù)過(guò)多”的問(wèn)題，又要著力解決“市場(chǎng)體系不完善”和“監(jiān)管不到位”問(wèn)題。解決后兩方面的問(wèn)題，正是政府的職責(zé)所在和宏觀調(diào)控的任務(wù)。“過(guò)多的干預(yù)”是不當(dāng)干預(yù)，不是政府職責(zé)所在，也不是宏觀調(diào)控任務(wù)。政府監(jiān)管職責(zé)主要是針對(duì)不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)行為，諸如制假售假、生產(chǎn)和銷售有毒食品、非法集資和傳銷、黃賭毒市場(chǎng)、欺行霸市、市場(chǎng)壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假?gòu)V告、環(huán)境污染、損害生態(tài)平衡，等等。這種干預(yù)是必要的。政府還要監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)安全和職工權(quán)益保障。

政府還有完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的職責(zé)。要統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)秩序，消除市場(chǎng)封鎖與割據(jù)，打破市場(chǎng)壟斷，建設(shè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。還要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，影響和調(diào)節(jié)市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，并以社會(huì)主義公平正義理念與相關(guān)政策引導(dǎo)企業(yè)縮小收入分配過(guò)大差距，走共同富裕道路。