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一、2012年度考核情況
從46個(gè)已建網(wǎng)站(含中國門戶網(wǎng)站的子網(wǎng)站)的市直部門、22個(gè)未建網(wǎng)站但有“中國”門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障任務(wù)的部門(含5個(gè)公共企事業(yè)單位),以及12個(gè)縣(市)區(qū)政府網(wǎng)站的考核情況來看,2012年我市政府網(wǎng)站總體運(yùn)行情況穩(wěn)中有升,呈逐季度上升趨勢。
1、市直部門網(wǎng)站考核情況
成績排名前5位的依次為市公安局、交巡警支隊(duì)、發(fā)改委、方志委、民政局,其中市公安局、交巡警支隊(duì)、方志委在第三和第四季度兩次考核中連續(xù)保持先進(jìn),市外事僑務(wù)辦公室、土地發(fā)展中心、審計(jì)局、供銷社、人口計(jì)生委、商貿(mào)服務(wù)業(yè)局、廣播電影電視局等7家單位考評分在30分以下。
46個(gè)市直部門網(wǎng)站績效平均得分55.21分。其中,市發(fā)改委、工商局、人防辦、國稅局、物價(jià)局等部門按考評要求主動(dòng)整改,重新規(guī)劃網(wǎng)站欄目,充實(shí)內(nèi)容,進(jìn)步明顯;市教育局、民政局、衛(wèi)生局等單位加強(qiáng)了對“十二個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”內(nèi)容保障力度;市文化新聞出版局、司法局、質(zhì)監(jiān)局等單位積極與市數(shù)字辦合作,在“中國”門戶網(wǎng)站上開展民意征集活動(dòng)。
2、“中國”門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障部門考核情況
成績排名前5位的依次為市自來水公司、公交集團(tuán)、人力資源和社會(huì)保障局、人民廣播電臺(tái)政風(fēng)行風(fēng)熱線、市委農(nóng)辦,成績較差的有市經(jīng)委、國有房產(chǎn)管理中心等。
22個(gè)保障部門績效平均得分53.67分。其中,市財(cái)政局、自來水公司、電業(yè)局等部門高度重視,指派專人負(fù)責(zé),內(nèi)容維護(hù)工作保障有力。
3、縣(市)區(qū)政府網(wǎng)站考核情況
區(qū)、區(qū)、縣繼續(xù)在縣(市)區(qū)政府網(wǎng)站建設(shè)中保持領(lǐng)先地位。閩侯縣加強(qiáng)政府網(wǎng)站結(jié)構(gòu)優(yōu)化、欄目改版、內(nèi)容更新,績效水平有了很大提升。根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年市政府網(wǎng)站績效考核實(shí)施方案的通知》(政辦〔2012〕170號)精神,各縣(市)區(qū)政府網(wǎng)站的年度績效考核成績以省政府辦公廳的結(jié)果為準(zhǔn)。
二、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與存在問題
1、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)??冃Ш没蜻M(jìn)步快的網(wǎng)站或保障部門,一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市財(cái)政局、教育局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)常抓不懈,并指派專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)和內(nèi)容保障工作。二是建立工作機(jī)制。市發(fā)改委、規(guī)劃局、工商局、水利局等部門不但主動(dòng)根據(jù)新指標(biāo)調(diào)整網(wǎng)站欄目,還專門制訂了本部門網(wǎng)站運(yùn)行管理規(guī)章制度,建立了有效的運(yùn)行管理和監(jiān)督機(jī)制。三是強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì),保障必要的人員和資金。四是工作求實(shí)創(chuàng)新。市公安局在門戶網(wǎng)站上開設(shè)公安公眾服務(wù)5+N網(wǎng)上辦事大廳,服務(wù)公眾能力大大加強(qiáng);市發(fā)改委、司法局、公務(wù)員局等部門不僅嚴(yán)格按“十要素”要求規(guī)范了辦事指南內(nèi)容,還根據(jù)原有辦事指南表格,提供了相應(yīng)表格填寫范本下載,做到了范本與表格一一對應(yīng),極大地方便了群眾辦事。
2、存在問題。部分網(wǎng)站欄目設(shè)置不夠合理、內(nèi)容保障機(jī)制不夠健全、網(wǎng)上辦事度不高等方面問題仍然存在,具體表現(xiàn)在:
一是對“中國”門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作缺乏主動(dòng)性。少數(shù)單位對內(nèi)容保障工作依然不夠重視,還存在催辦一次更新一次、不催不辦的現(xiàn)象。例如,除市規(guī)劃局和科技局了部門財(cái)政預(yù)算相關(guān)信息外,其他部門都沒有;市經(jīng)委和氣象局對保障工作不夠重視,沒有指派專人負(fù)責(zé)“中國”門戶網(wǎng)站信息工作,保障情況有待提高。網(wǎng)站建設(shè)年度工作總結(jié)方面,僅有16個(gè)已建網(wǎng)站的市直部門和4個(gè)縣(市)區(qū)報(bào)送了相關(guān)工作總結(jié),大部分單位都未按考評要求報(bào)送總結(jié)材料,從而影響了網(wǎng)站的績效評估。
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和調(diào)研,充分認(rèn)清開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)的必要性。
創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng),是全面落實(shí)依法行政,建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn),是政府施政的基本要求。市直部門及縣、鄉(xiāng)兩級行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量的具體行政執(zhí)法任務(wù),能否切實(shí)做到依法行政,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,更新觀念,充分認(rèn)識(shí)到依法行政的必要性。
首先,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的精神。對此。我們局黨組在認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想后,組織全市具有行政執(zhí)法任務(wù)的單位和部門,學(xué)習(xí)了《關(guān)于印發(fā)20__年度省政府推進(jìn)依法行政工作安排的通知》(豫政辦[20__]28號)和《關(guān)于印發(fā)20__年省政府推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(豫政發(fā)[20__]34號)文件,為推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定理論基礎(chǔ)。
其次,組織調(diào)研,廣泛聽取推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見。我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員專程赴許昌市法制辦學(xué)習(xí)取經(jīng),認(rèn)真聽取了許昌市法制辦開展此項(xiàng)工作的情況和經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)又分為三個(gè)調(diào)研工作組,分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區(qū),就該項(xiàng)工作的落實(shí),進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究,認(rèn)真聽取了如何開展該項(xiàng)工作的意見。以上活動(dòng),為推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展,獲取了豐富的第一手材料。
二、擬定方案和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對依法行政示范單位活動(dòng)的指導(dǎo)。
創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn)。我們認(rèn)為,要以"依法行政示范單位"創(chuàng)建活動(dòng)為載體,扎實(shí)開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作順利開展。
一是擬定方案,認(rèn)真制定推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。在深入基層進(jìn)行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,市法制局結(jié)合我市的具體情況,與市司法局、市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極溝通,聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20__]2號),制定出我市開展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟。
二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),初步完成了市級首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商和擬定工作。按照擬定的依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn),以縣(市)、區(qū)和市直部門自薦、推薦和考察的方式,經(jīng)過層級篩選,初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示范單位。
三是加強(qiáng)指導(dǎo),督促首批擬定示范單位創(chuàng)新依法行政工作思路。對擬定的13家第一批依法行政示范單位,市法制局采取座談和不定期地檢、抽查的方式,幫助完善制度,規(guī)范行政行為。重點(diǎn)選定了市衛(wèi)生局、市計(jì)生委、市發(fā)改委物價(jià)辦,不定期地給予指導(dǎo)、培訓(xùn),以便起到示范和以點(diǎn)帶面的作用。
三、確定創(chuàng)建活動(dòng)的階段和程序,細(xì)化示范單位驗(yàn)收的主要內(nèi)容
為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)落到實(shí)處,我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)確定為三個(gè)階段:第一階段為部署階段。在這個(gè)階段,各單位、各部門要按照省、市兩級政府的要求,結(jié)合自身的工作職能和特點(diǎn),研究制定創(chuàng)建活動(dòng)方案和具體措施,迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。第二階段為全面實(shí)施階段,各單位、各部門要將創(chuàng)建 "依法行政示范單位"活動(dòng)納入重要議事日程,按照《綱要》要求和洛政法[20__]2號中制定的方法和步驟,建立領(lǐng)導(dǎo)組織,注重建章立制,完善基礎(chǔ)工作,規(guī)范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為總結(jié)評比階段,市法制局、市司法局、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),于每年年底組織開展 "依法行政示范單位"評比活動(dòng),經(jīng)審定合格的進(jìn)行命名授牌。獲得依法行政示范單位的單位和部門,在市政府法制每年度工作總結(jié)時(shí),可以直接表彰為市政府依法行政先進(jìn)單位。市政府將在20__年12月底前,完成第一批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、認(rèn)定工作,通過典型示范,達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。
同時(shí),我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實(shí)行自薦與審查相結(jié)合方式確定,共包括自查完善、自薦申報(bào)、考察認(rèn)定三項(xiàng)程序。在自查完善過程中,要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)格按照《綱要》以及《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20__]2號)中制定的標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真開展自查自糾,查漏補(bǔ)缺,規(guī)范完善,建立健全各類行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)章制度和推進(jìn)依法行政長效機(jī)制。采取自薦申報(bào)的形式,使各單位、各部門在自查完善的基礎(chǔ)上,認(rèn)為本單位、本部門符合條件的,可向市政府自薦為依法行政示范單位,并于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向市法制局報(bào)送自薦材料。最后的考察認(rèn)定由市法制局會(huì)同市司法局、市依法治市辦公室,結(jié)合申報(bào)單位自薦材料,采取聽取匯報(bào)和現(xiàn)場查看的方式,組織進(jìn)行考察,提出候選示范單位名單,并通過網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)公示、廣泛征求意見后,審定合格者予以授牌。
目前,經(jīng)考察驗(yàn)收已認(rèn)定市衛(wèi)生局等三家單位達(dá)到示范單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),近期將為其進(jìn)行命名和授牌。
四、細(xì)化驗(yàn)收內(nèi)容,注重創(chuàng)建活動(dòng)的效果。
在開展創(chuàng)建依法行政示范單位過程中,我市各單位、各部門結(jié)合自己推行依法行政工作的特點(diǎn),開展創(chuàng)建活動(dòng)。市政府按照《關(guān)于 印發(fā)20__年省政府推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(豫政發(fā) [20__]34號)文件精神的要求,結(jié)合《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[20__]2號)中規(guī)定的十項(xiàng)示范內(nèi)容,在自薦申報(bào)、考察認(rèn)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收側(cè)重于開展創(chuàng)建活動(dòng)的九大措施和效果:一是行政決策民主化、科學(xué)化的提升措施和效果;二是行政職能轉(zhuǎn)變的推進(jìn)措施和效果;三是行政層級監(jiān)督的加強(qiáng)措施和效果;四是行政執(zhí)法行為的規(guī)范措施和效果;五是行政復(fù)議發(fā)揮作用的措施和效果;六是依法行政規(guī)章制度的健全措施和效果;七是法制宣傳教育的深化措施和效果;八是依法行政運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化措施和效果;九是機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用的保障措施和效果??傊?,通過創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng),使我市依法行政工作有新的進(jìn)展,為實(shí)現(xiàn)法制政府的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為此,我市將按照省政府的要求,在省法制辦的具體指導(dǎo)下,在認(rèn)真總結(jié)示范單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大示范單位面,到20__年使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、政府各部門全部達(dá)到依法行政示范單位標(biāo)準(zhǔn)。
五、今后我市創(chuàng)建活動(dòng)的工作重點(diǎn)及措施
20__年是依法行政示范單位創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)階段,我市要在進(jìn)行綜合考察和協(xié)商的基礎(chǔ)上以點(diǎn)帶面,適當(dāng)增加示范單位數(shù)量,確保20__年底完成依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)第一階段的目標(biāo)。為了保證依法行政示范單位的順利實(shí)施,擬采取以下措施:
(一)加快實(shí)施進(jìn)程,完善命名示范單位的程序和標(biāo)準(zhǔn)。
完成市級首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、確定工作,并頒發(fā)牌匾和證書。同時(shí),政府法制機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握依法行政示范單位在創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題,正確適時(shí)地加以引導(dǎo),確保示范活動(dòng)健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
把搞好法制培訓(xùn)擺上重要議事日程。科學(xué)制定培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃,扎扎實(shí)實(shí)搞好落實(shí)。培訓(xùn)中,要注重培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性,根據(jù)行政機(jī)關(guān)性質(zhì)和執(zhí)法崗位的不同,采取各種行之有效的方式,全面、系統(tǒng)地對行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。使執(zhí)法人員全面掌握共用法律規(guī)范和專用法律規(guī)范,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法能力,能夠獨(dú)立完成各項(xiàng)行政執(zhí)法任務(wù)。
(三)建立健全行政執(zhí)法主體資格制度,認(rèn)真清理執(zhí)法主體。
堅(jiān)持行政執(zhí)法活動(dòng)由行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施的原則。從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。非行政機(jī)關(guān)未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)的合法委托,一律不得行使行政執(zhí)法權(quán)。經(jīng)依法委托開展行政執(zhí)法活動(dòng)的,委托部門要對被委托機(jī)構(gòu)適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督,被委托機(jī)構(gòu)要及時(shí)向委托部門匯報(bào)工作。
認(rèn)真實(shí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。凡上崗執(zhí)法人員,必須接受嚴(yán)格的法制培訓(xùn),經(jīng)考試合格方可取得執(zhí)法資格,持河南省行政執(zhí)法證件上崗執(zhí)法。堅(jiān)決制止無證執(zhí)法現(xiàn)象。嚴(yán)禁聘用合同工、臨時(shí)工從事執(zhí)法活動(dòng)。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格按照執(zhí)法程序開展執(zhí)法活動(dòng),
全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,認(rèn)真開展績效考核,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。加快完善行政程序制度建設(shè),努力培養(yǎng)按照法定程序辦事的習(xí)慣,合法有效地行使行政權(quán)力。在實(shí)施行政行為時(shí),不缺少法定的步驟,顛倒法定順序,超越法定期限,認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)。做到既不失職不作為,又不越權(quán)亂作為。對行使權(quán)力的過程和結(jié)果,實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督和制約。通過嚴(yán)格、規(guī)范、切實(shí)可行的程序,有效減少違法行為,最大限度的化解與行政管理相對人的對立情緒,增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)法行為的執(zhí)行力。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督制約,不斷完善、創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。
一、全面完成全年各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)。把“保增長”作為當(dāng)前首要任務(wù),按照年初《政府工作報(bào)告》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度,落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),勇往直前,奮勇爭先,力爭全年各項(xiàng)指標(biāo)全面、超額完成任務(wù)。此項(xiàng)工作,由區(qū)政府區(qū)長和各位分管副區(qū)長負(fù)責(zé),政府、各街辦、農(nóng)場、區(qū)各有關(guān)部門承辦。
二、全面完成“十百千”為民辦實(shí)事工程。按照年初確定的“十百千”為民辦實(shí)事項(xiàng)目要求,抓緊推進(jìn),強(qiáng)化督查,逐項(xiàng)驗(yàn)收,確?!笆偾А睘槊褶k實(shí)事工程能夠保質(zhì)保量按時(shí)完成。此項(xiàng)工作,由區(qū)政府各位副區(qū)長對口負(fù)責(zé),政府、各街辦、區(qū)各有關(guān)部門承辦。
三、全面落實(shí)民生工程任務(wù)。按照《關(guān)于印發(fā)年民生工程安排意見的通知》(西府辦發(fā)號)要求,繼續(xù)加大推進(jìn)就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、義務(wù)教育、低保、改善城鄉(xiāng)居民生活條件和提高人民群眾收入等各項(xiàng)民生工程的力度,保質(zhì)保量完成全區(qū)各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù),確保工作取得實(shí)效。此項(xiàng)工作,由同志牽頭,區(qū)政府各位副區(qū)長對口負(fù)責(zé),各有關(guān)部門及政府、各街辦承辦。
四、確保完成全年財(cái)稅任務(wù)。加強(qiáng)調(diào)度,深挖稅源,采取有效措施,依法加強(qiáng)征管,按照年初既定的目標(biāo),全面完成全年財(cái)稅收入任務(wù)。繼續(xù)做好國庫集中收付核算中心組建工作,切實(shí)推進(jìn)行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算方式改革,深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作。此項(xiàng)工作,由同志負(fù)責(zé),區(qū)財(cái)政局、區(qū)協(xié)稅護(hù)稅辦和國稅、地稅等部門及、各街辦承辦。
五、進(jìn)一步加大招商引資工作力度。鞏固第八屆繩金塔廟會(huì)經(jīng)貿(mào)合作洽談成果,加強(qiáng)與簽訂協(xié)議或達(dá)成意向客商的經(jīng)常性聯(lián)系,力爭引進(jìn)一批代表性強(qiáng)、知名度高、影響力大的企業(yè),推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工、開業(yè)。積極組織參加省、市舉辦的“中國五會(huì)”、“低碳會(huì)”等招商活動(dòng),組織小分隊(duì)赴發(fā)達(dá)地區(qū)有針對性地開展招商活動(dòng)。著力跟進(jìn)深圳航空、光大銀行、新干線影院等項(xiàng)目落戶工作,全力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、傳媒大廈、洛陽路建材市場改造等項(xiàng)目建設(shè)及二次招商工作,濱江一號、商會(huì)大廈等重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè),跟蹤一批金融項(xiàng)目,促使全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全力打造標(biāo)力大廈“服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地”。深入推進(jìn)“總部經(jīng)濟(jì)”發(fā)展,全力做好“沿江總部經(jīng)濟(jì)帶”項(xiàng)目開發(fā)。此項(xiàng)工作,由同志負(fù)責(zé),區(qū)外經(jīng)貿(mào)委、重點(diǎn)項(xiàng)目辦等部門和單位承辦。
六、繼續(xù)推進(jìn)“雙圈雙帶”工程實(shí)施工作。繼續(xù)推進(jìn)“雙圈雙帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施,大力推進(jìn)撫生路、路、二七南路等特色商業(yè)街的打造。繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“五五二二”扶持計(jì)劃,切實(shí)做好對企業(yè)的扶持服務(wù)工作。積極推進(jìn)城西商業(yè)中心打造工作,繼續(xù)加強(qiáng)洪城商圈周邊環(huán)境綜合執(zhí)法整治,重點(diǎn)抓好洪城商圈物流業(yè)整治工作,全面提升洪城商圈核心競爭力。此項(xiàng)工作,由余穎同志負(fù)責(zé),區(qū)商貿(mào)委、政府、農(nóng)場、洪城商圈管委會(huì)(籌備組)等各有關(guān)單位承辦。
七、大力推進(jìn)飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以(安義)工業(yè)園區(qū)為載體,加大對外招商力度,加快園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動(dòng)金元萊公司、康道公司等加快辦理土地相關(guān)手續(xù)。支持江西和強(qiáng)實(shí)業(yè)有限公司做大做強(qiáng),督促和幫助電動(dòng)車、鋰電池項(xiàng)目和中國坊等項(xiàng)目加快建設(shè)速度,力爭早日竣工投產(chǎn)。加緊推進(jìn)(羅亭)工業(yè)園建設(shè)進(jìn)度。此項(xiàng)工作,由、陳建軍同志負(fù)責(zé),區(qū)發(fā)改委、工業(yè)園區(qū)辦及各有關(guān)部門、、各街辦承辦。
八、繼續(xù)推進(jìn)區(qū)屬企業(yè)和農(nóng)場改制工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)場改制工作,嚴(yán)格根據(jù)改制方案,加大宣傳力度,依法依規(guī)對職工進(jìn)行分流安置,認(rèn)真做好釀造廠、七建公司等場屬企業(yè)改制前期工作,切實(shí)做好農(nóng)場職工穩(wěn)定工作,確保改制工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。同時(shí),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快區(qū)街國有(集體)企業(yè)改制的實(shí)施意見》精神,扎實(shí)做好區(qū)屬企業(yè)改制各項(xiàng)工作。此項(xiàng)工作,由區(qū)企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)場改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)發(fā)改委、商貿(mào)委、民政局、農(nóng)場等部門和單位承辦。
九、鞏固推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市工作成果。積極組織做好迎接省、市對城市公共文明指數(shù)測評的各項(xiàng)工作。繼續(xù)抓好門前三包、市容保潔,維護(hù)交通秩序,取締占道攤點(diǎn)和出店經(jīng)營等工作,建立健全長效管理機(jī)制。繼續(xù)做好打造中山路精品文明特色商業(yè)示范街整治工作,扎實(shí)做好火車站周邊綜合整治工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)“五車”治理工作。積極探索社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作改革,不斷推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)工作長效管理。此項(xiàng)工作,按區(qū)創(chuàng)建指揮部統(tǒng)一部署,由區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)文明辦牽頭協(xié)調(diào),政府、各街辦、各有關(guān)部門和單位承辦。
十、全力推進(jìn)美化亮化工程。抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)組織施工,全面亮化八一大道老福山至壇子口、撫河路中山路口至孺子路口、洪城路、撫河路沿線建筑物,推進(jìn)其他主干道沿線建筑物的亮化工程;深入推進(jìn)一批商業(yè)街店招整治,繼續(xù)實(shí)施轄區(qū)道路節(jié)點(diǎn)美化亮化工程,增添一批“白天的景點(diǎn),晚上的亮點(diǎn)”,不斷提升城市形象和品味。此項(xiàng)工作,由陳建軍同志負(fù)責(zé),區(qū)創(chuàng)建辦、城建局、房管局、市容局、政府、各街辦承辦。
十一、繼續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)各項(xiàng)工作。全力推進(jìn)高專路、撫生路北段、郁臺(tái)路、介甫路等道路綜合改造工程,啟動(dòng)實(shí)施西河灘路道路綜合改造工程,完成年初既定的社區(qū)小廣場、連心路建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)做好廉租住房申請家庭初審工作,扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)706套廉租住房建設(shè)工作。切實(shí)加強(qiáng)破損殘缺市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工作,及時(shí)疏通清掏轄區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)、窨井,重點(diǎn)疏通小區(qū)等雨季易積水地段。繼續(xù)抓好我區(qū)污染減排工作,督促江西洪城水業(yè)有限公司對污染減排項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。此項(xiàng)工作,由同志負(fù)責(zé),區(qū)城建局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)房管局、區(qū)城司等有關(guān)部門和單位承辦。
十二、扎實(shí)推進(jìn)老城區(qū)各項(xiàng)改造工作。繼續(xù)做好利字街1-7片地塊改造工程拆遷安置前期工作,做好利字街安置房建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整工作。跟蹤推進(jìn)桃花三村城中村改造項(xiàng)目前期工作。繼續(xù)做好撫生路道路拓寬工程拆遷安置補(bǔ)償工作,繼續(xù)做好鐵軍廣場、38號低洼地危舊房改造工程拆遷安置補(bǔ)償和結(jié)算工作,抓緊完成拆遷任務(wù)。繼續(xù)做好萬壽宮歷史文化街區(qū)保護(hù)項(xiàng)目拆遷安置前期準(zhǔn)備工作以及地鐵1號線5個(gè)站點(diǎn)房屋拆遷前的準(zhǔn)備工作。此項(xiàng)工作,由同志牽頭,政府、區(qū)房管局、區(qū)城司、區(qū)重大項(xiàng)目辦等有關(guān)部門及街辦承辦。
十三、繼續(xù)配合推進(jìn)洲地區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。按照市里統(tǒng)一部署,進(jìn)一步加快洲地區(qū)開發(fā)建設(shè)工作步伐。認(rèn)真做好征地拆遷工作,加大云居路、桃花河整治、教育用地、出讓地塊等征地拆遷力度,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民還建房及教育、衛(wèi)生、福利院等設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)做好失地農(nóng)民社會(huì)保障工作,繼續(xù)做好資金監(jiān)管和穩(wěn)定等相關(guān)工作。此項(xiàng)工作,由洲地區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,政府、農(nóng)場、區(qū)城建局、區(qū)房管局、區(qū)城司等有關(guān)部門及街辦承辦。
十四、加強(qiáng)公共資源和建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管工作。積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,收集資料形成臺(tái)賬。規(guī)范區(qū)行政投訴中心運(yùn)行,加快區(qū)公共資源交易中心建設(shè),確保年底前試運(yùn)行。此項(xiàng)工作,由、同志負(fù)責(zé),區(qū)監(jiān)察局、政府、各街辦、各有關(guān)單位承辦。
十五、精心打造文化亮點(diǎn)。以慶祝建國六十周年為契機(jī),廣泛組織開展群眾文化活動(dòng),組隊(duì)參加“全國農(nóng)民合唱大會(huì)”和“歌聲飄到家門口”總決賽等活動(dòng)。完成全國文化信息資源共享設(shè)備組建工作,加快農(nóng)家書屋建設(shè),繼續(xù)開展“流動(dòng)書屋”、“圖書展示”等服務(wù)群眾的文化活動(dòng)。繼續(xù)申報(bào)第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目及“萬壽宮文化”申報(bào)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。組織開展全國第三次文物普查驗(yàn)收工作。加強(qiáng)文化市場管理,開展電子游戲經(jīng)營場所專項(xiàng)整治行動(dòng),建立完善文化市場管理制度,認(rèn)真開展“掃黃打非”工作,凈化文化市場環(huán)境。此項(xiàng)工作,由唐仁讓同志負(fù)責(zé),區(qū)文化廣播旅游局等有關(guān)部門承辦。
十六、繼續(xù)加強(qiáng)教育體育工作。全面完成孺子亭小學(xué)改擴(kuò)建工程。加快推進(jìn)桃花學(xué)校建設(shè)工作,做好師生入校前期準(zhǔn)備工作。切實(shí)推進(jìn)新建育智學(xué)校改擴(kuò)建工程。著力加快云飛路兩所九年一貫制學(xué)校新建工程。加強(qiáng)校舍安全加固工作。全面做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估檢查“回頭看”工作。繼續(xù)開展課外活動(dòng)“靈動(dòng)三點(diǎn)半工程”。繼續(xù)開展扶貧助學(xué)活動(dòng),配合做好貧困生生源地貸款發(fā)放工作。積極組隊(duì)參加全市中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)和全省第三屆縣區(qū)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。此項(xiàng)工作,由唐仁讓同志負(fù)責(zé),區(qū)教體局、南昌成人中專等部門承辦。
十七、認(rèn)真做好農(nóng)村各項(xiàng)工作。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)抓好全區(qū)9個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。積極做好能繁母豬補(bǔ)貼發(fā)放和保險(xiǎn)工作,認(rèn)真組織“三冬”生產(chǎn)工作。切實(shí)做好動(dòng)物秋防和蔬菜使用高毒高殘留農(nóng)藥檢測工作。此項(xiàng)工作,由余穎同志負(fù)責(zé),區(qū)農(nóng)辦、政府、十字街街辦、農(nóng)場等單位承辦。
十八、扎實(shí)做好社會(huì)保障和再就業(yè)工作。以“情系返城務(wù)工人員,實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定就業(yè)”系列招聘活動(dòng)為平臺(tái),積極做好就業(yè)服務(wù)工作,確保全年零就業(yè)家庭安置率100%,全面打造充分就業(yè)社區(qū),切實(shí)完成年免費(fèi)培訓(xùn)工作,確?!?050”人員崗位、社保補(bǔ)貼發(fā)放工作到位。認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作,做好社會(huì)救助工作先進(jìn)縣區(qū)評選申報(bào)、迎檢工作。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,完成全區(qū)小學(xué)生醫(yī)保參保工作。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。認(rèn)真做好年義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放工作,積極做好2007年底退伍軍人安置和年義務(wù)兵退伍接收工作。此項(xiàng)工作,由童萍如、陳建軍同志負(fù)責(zé),區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局等有關(guān)部門和單位承辦。
十九、繼續(xù)提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作水平。加快推進(jìn)區(qū)疾控中心建設(shè),積極做好區(qū)級公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心籌建前期工作。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)和政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)工作。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè),切實(shí)推進(jìn)3所中央投資項(xiàng)目社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,積極推進(jìn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè),加快農(nóng)場衛(wèi)生院異地重建工作進(jìn)度。繼續(xù)推進(jìn)“光明·微笑”工程。切實(shí)做好甲型H1N1流感、手足口病等傳染病防治工作,繼續(xù)做好艾滋病綜合防治示范區(qū)工作和全球基金艾滋病項(xiàng)目。認(rèn)真做好麻疹疫苗強(qiáng)化免疫接種和乙肝疫苗補(bǔ)種工作。加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,重點(diǎn)打擊查處非法行醫(yī)、假冒偽劣食品。加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生,確保無重大食物中毒和重大流行性傳染病發(fā)生。此項(xiàng)工作,由童萍如同志負(fù)責(zé),區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)局等有關(guān)部門承辦。
二十、認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)、司法、計(jì)生等各項(xiàng)工作。認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查后續(xù)工作,開展勞動(dòng)力調(diào)查、人口變動(dòng)抽樣和群眾安全度調(diào)查工作,積極做好我區(qū)第二次R&D資源清查工作,及時(shí)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測分析。繼續(xù)開展法治城區(qū)創(chuàng)建工作,加快推進(jìn)基層司法所房源購置工作步伐,確保按要求完成任務(wù)。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系。此項(xiàng)工作,由、童萍如同志負(fù)責(zé),區(qū)統(tǒng)計(jì)局、司法局、人口計(jì)生委等有關(guān)部門和單位承辦。