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鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法總結(jié)范文第1篇

一、建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

按照行政執(zhí)法三項(xiàng)制度要求，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定了行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法、重大執(zhí)法決定法制審核實(shí)施辦法等，并上墻公示。

為順利承接各項(xiàng)執(zhí)法工作，不斷加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì)，一方面，我鎮(zhèn)積極參加市、縣舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員培訓(xùn)；另一方面，認(rèn)真組織開展了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。分別組織學(xué)習(xí)了《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城市綠化條例》、《城市生活垃圾管理辦法》。

一、堅(jiān)持透明執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法程序。

本次改革，我鎮(zhèn)共計(jì)承接行政處罰事項(xiàng)90項(xiàng)，現(xiàn)有行政處罰事項(xiàng)3項(xiàng)，直接下放78項(xiàng)，涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等12個(gè)領(lǐng)域；委托下放9項(xiàng)，涉及宗教管理和交通運(yùn)輸兩個(gè)領(lǐng)域。針對(duì)委托下放的行政處罰事項(xiàng)，我們與相關(guān)部門分別簽訂了委托書，履行了法定委托程序。目前，我鎮(zhèn)已在縣人民政府門戶網(wǎng)站公示了行政處罰事項(xiàng)清單。并將執(zhí)法人員姓名、照片、職務(wù)、聯(lián)系方式在公開欄進(jìn)行公示，方便群眾進(jìn)行監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法總結(jié)范文第2篇

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)；綜合執(zhí)法；探索；蒼溪縣

中圖分類號(hào)：S85-4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 蒼溪縣過(guò)去畜牧獸醫(yī)執(zhí)法存在的主要問(wèn)題

1.1 各自為陣，多頭執(zhí)法

原來(lái)的，蒼溪縣的畜牧獸醫(yī)執(zhí)法主要依托動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和政策法規(guī)股，但它們都有執(zhí)法職能，各自為陣，多頭執(zhí)法。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站這一現(xiàn)象尤為突出，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)站不是執(zhí)法主體，也沒有專職執(zhí)法人員，執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任心弱小，監(jiān)管乏力，導(dǎo)致執(zhí)法流于形式。加之利益驅(qū)使，毗鄰邊界各打各的算盤，相互在收費(fèi)上搞鍋邊政策，擅自降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，形成不合理競(jìng)爭(zhēng)。只收費(fèi)不檢疫，不檢疫就出證，投入品巡查監(jiān)管執(zhí)法走過(guò)場(chǎng)、講人情、圖應(yīng)付等行為時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致在一些地方畜產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題日趨嚴(yán)重。

1.2 點(diǎn)多面廣，力量弱小

全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有1130個(gè)畜產(chǎn)品執(zhí)法對(duì)象（其中涉及獸藥飼料經(jīng)營(yíng)店面495家，畜禽及其產(chǎn)品交易集貿(mào)市場(chǎng)67家、肉類冷庫(kù)倉(cāng)貯63家、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)54家、畜牧加工企業(yè)2家（腌制品7家），學(xué)校97所，畜禽販運(yùn)戶345家），但是，政策法規(guī)股執(zhí)法人員只有3人，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員僅20人，合計(jì)執(zhí)法人員僅有23人。由于人力嚴(yán)重不足，在執(zhí)法中暴力抗法，阻撓執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別地方甚至毆打圍攻執(zhí)法人員。

1.3 權(quán)責(zé)不一，相互扯皮

畜牧獸醫(yī)執(zhí)法是一個(gè)綜合體。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管和投入品監(jiān)管緊密相連，工作中既有分工又有合作，由于賦予的職能不同，機(jī)構(gòu)不同，管理的對(duì)象不同，缺乏協(xié)作意識(shí)，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，辦法不多，工作不到位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難，難以形成合力。受機(jī)構(gòu)體制限制，只能搞一些突擊性的檢查、整治，這種方式的執(zhí)法，使大量違法行為逃脫了法律制裁，執(zhí)法效果不理想，極大地影響了執(zhí)法效能。

1.4 隊(duì)伍滯后，資源浪費(fèi)

1.4.1 沒有建立專門的執(zhí)法隊(duì)伍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)站協(xié)助執(zhí)法人員大多數(shù)是“一把抓”，除了有協(xié)助執(zhí)法任務(wù)有的還在經(jīng)營(yíng)飼料獸藥，人平均還要向縣財(cái)政繳納1萬(wàn)元的創(chuàng)收任務(wù)，有的還在從事站務(wù)管理，有的還有生產(chǎn)發(fā)展方面的工作任務(wù)，無(wú)法全身心的投入執(zhí)法工作

1.4.2 人員素質(zhì)良莠不齊

主要表現(xiàn)在“兩多兩少”，即低學(xué)歷的多，高學(xué)歷的少；非法律專業(yè)的多，法律專業(yè)的少。在具體執(zhí)法過(guò)程中仍然存在執(zhí)法人員程序不合規(guī)，方法簡(jiǎn)單，處罰不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象。

1.4.3 管理辦法尚未完全建立

沒有形成統(tǒng)一的執(zhí)法人員管理體系。

1.4.4 增加行政成本

由于多部門執(zhí)法，局機(jī)關(guān)在執(zhí)法車輛安排，設(shè)備配置，經(jīng)費(fèi)使用方面多頭安排，多次安排，造成行政成本增加，資金壓力加大，行政資源浪費(fèi)。

1.5 執(zhí)法難度大，覆蓋不全

由于畜牧獸醫(yī)執(zhí)法種類多、對(duì)象復(fù)雜，流動(dòng)性大，點(diǎn)多面廣，很難監(jiān)管到位。主要體現(xiàn)在養(yǎng)殖檔案的建立不完善，養(yǎng)殖農(nóng)戶無(wú)害化處理意識(shí)淡薄，個(gè)別養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）為追求利潤(rùn)，違規(guī)使用禁用藥物、過(guò)期獸藥，出欄時(shí)不注重藥物休藥期，養(yǎng)殖農(nóng)戶和畜禽經(jīng)營(yíng)者的檢疫申報(bào)意識(shí)差，產(chǎn)地檢疫工作難以全面監(jiān)管到位。

2 推行畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作的嘗試

2.1 組建機(jī)構(gòu)，先試先行

于2012年8月，蒼溪縣正式啟動(dòng)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作。在工作推進(jìn)中，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省、市文件精神，按照“分片實(shí)施，先試先行，逐步完善，穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，以動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為依托，將畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作全部委托給縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所依法實(shí)施，整合陵江鎮(zhèn)、云峰鎮(zhèn)、浙水鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法力量，率先成立了陵江片區(qū)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法中隊(duì)，并于2012年11月20正式掛牌成立。期間，完成了機(jī)構(gòu)掛牌，職能整合，人員核定，崗位設(shè)置，考核上崗，設(shè)備配置等各項(xiàng)工作，為推行畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 整合職能，強(qiáng)化管理

2.2.1 歸并職能

按照“精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一”的原則，將該轄區(qū)過(guò)去由幾個(gè)部門負(fù)責(zé)的動(dòng)物衛(wèi)生、獸藥、飼料以及種畜禽等方面的執(zhí)法職能全部歸并到了執(zhí)法中隊(duì)，明確了執(zhí)法主體。

2.2.2 優(yōu)化人員組合

在原有人員的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)執(zhí)法對(duì)象分布區(qū)域，工作量等情況實(shí)行按需設(shè)崗，實(shí)行自愿報(bào)名，嚴(yán)格考核，競(jìng)爭(zhēng)上崗，確定了專職執(zhí)法人員22名。針對(duì)執(zhí)法人員的特長(zhǎng)、專業(yè)、業(yè)務(wù)水平合理配置崗位，確保了人盡其才，物盡其用。

2.2.3 分工明確

按照職能職責(zé)劃分為屠宰檢疫、產(chǎn)地檢疫、流通監(jiān)管（含集體用肉單位監(jiān)管）、投入品監(jiān)管4個(gè)組，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各組工作由組長(zhǎng)協(xié)調(diào)安排、督促落實(shí)，中隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，各小組各司其職，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。

2.2.4 嚴(yán)格管理

在中隊(duì)內(nèi)部選出職工代表3名，參與到中隊(duì)的事務(wù)管理，實(shí)行民主、公開、透明管理，定期召開例會(huì)，匯報(bào)、討論解決工作中存在的問(wèn)題，確保了畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作的有力、有序、有效運(yùn)行。

2.3 創(chuàng)新舉措，健全制度

2.3.1 實(shí)行巡查監(jiān)督常態(tài)化

建立了定期市場(chǎng)流通動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品巡查制度，每周巡查1次，3～5人一組，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)處理，限期整改，較好地解決了過(guò)去執(zhí)法力量弱小，市場(chǎng)活禽檢疫工作難實(shí)施、活禽經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)消毒工作難開展、活禽屠宰經(jīng)營(yíng)業(yè)主難管理等問(wèn)題。

2.3.2 開展動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明電子出證工作

率先開展了動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明電子出證工作，建立健全養(yǎng)殖大戶《畜禽養(yǎng)殖檔案》，派專人指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主記錄畜禽的防疫情況和使用的飼料、獸藥，切實(shí)落實(shí)了畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。

2.3.3 狠抓軟件管理

在原有的“檢疫六簿”基礎(chǔ)上，新增加了《集體用肉單位購(gòu)銷臺(tái)賬》、《活禽及活禽產(chǎn)品購(gòu)銷臺(tái)賬》、《動(dòng)物產(chǎn)品購(gòu)銷臺(tái)賬》等軟件，現(xiàn)已在全縣推廣應(yīng)用。并將這些軟件逐一發(fā)放到活禽經(jīng)營(yíng)、集體用肉單位、動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)業(yè)主手中，認(rèn)真指導(dǎo)他們進(jìn)行規(guī)范、完整填寫，為肉食品安全溯源工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.4 嚴(yán)肅紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任

2.4.1 認(rèn)真貫徹落實(shí)“六條禁令”

在日常執(zhí)法工作中按農(nóng)業(yè)部頒布的“六條禁令”規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，在案件的辦理過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)法程序，正確按照法律條款及自由裁量權(quán)規(guī)定進(jìn)行處罰，從而有效規(guī)避了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提高了辦案效率。

2.4.2 切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

落實(shí)了首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，明確了動(dòng)物檢疫、投入品執(zhí)法等崗位職責(zé)，對(duì)擅自了離崗、脫崗或代崗行為以及在執(zhí)法工作中不按程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

2.4.3 落實(shí)業(yè)主責(zé)任

與轄區(qū)畜禽經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂了《畜禽及產(chǎn)品安全目標(biāo)責(zé)任書》，與轄區(qū)24所中小學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校簽訂《肉食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，進(jìn)一步明確了業(yè)主法律責(zé)任。四是落實(shí)執(zhí)法人員責(zé)任。將涉及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、獸藥飼料管理、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的法定職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化分解，崗位責(zé)任落實(shí)到人頭，并與每個(gè)執(zhí)法組簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，確保了法定職責(zé)得到全面履行和落實(shí)。

2.5 規(guī)范運(yùn)作，成效顯著

2.5.1 暴力抗法得到有效遏制

陵江畜牧獸醫(yī)執(zhí)法中隊(duì)組建后，認(rèn)真宣傳貫徹畜牧業(yè)法律法規(guī)，加大了對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，極大地提高了經(jīng)營(yíng)業(yè)主遵紀(jì)守法意識(shí)，阻撓執(zhí)法、暴力抗法的現(xiàn)象明顯減少。

2.5.2 專項(xiàng)整治行動(dòng)有力有效

圍繞“挖線索、查源頭、端窩點(diǎn)、辦要案”的工作思路，針對(duì)畜產(chǎn)品安全領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和重大隱患，嚴(yán)厲打擊“違禁超限”等違法犯罪行為，整治“假冒偽劣”等侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，先后開展肉品衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，食品安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，公開銷毀了被沒收的假冒偽劣飼料4132kg，獸藥2143盒，不合格畜禽產(chǎn)品2000kg，共查處違法經(jīng)營(yíng)案件28起，罰款2.1萬(wàn)元。

2.5.3 各項(xiàng)工作成效明顯

僅半年多來(lái)，累計(jì)檢疫生豬44593頭，禽97200只，牛、羊607頭（只），兔31000只，檢疫畜禽產(chǎn)品1500t，產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率均達(dá)100%，瘦肉精抽檢生豬1256頭，檢測(cè)結(jié)果均為陰性，無(wú)害化處理檢疫不合格生豬113頭。開展獸藥、飼料及飼料添加劑檢查36場(chǎng)/次、35個(gè)攤位，查處假冒偽劣獸藥231盒、飼料及飼料添加劑1.2t，查處投入品違法案件4件，現(xiàn)結(jié)案4件，結(jié)案率達(dá)100%。同時(shí)，在規(guī)范執(zhí)法的前提下，確保了各項(xiàng)檢疫規(guī)費(fèi)的全面足額到位。

2.5.4 工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變

中隊(duì)至組建以來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)職工政治思想、業(yè)務(wù)技能教育，建立健全考勤制度、請(qǐng)銷假制度以及崗位職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)人員管理，較好地扭轉(zhuǎn)了過(guò)去一些人浮于事，自由散漫，政令不暢等“庸、懶、散”的局面。目前，執(zhí)法中隊(duì)的職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，風(fēng)清氣正，作風(fēng)過(guò)硬，積極肯干，已成為全縣畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法的中堅(jiān)力量。

3 幾點(diǎn)思考與建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法總結(jié)范文第3篇

一、開展學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

按照局黨組關(guān)于在全系統(tǒng)認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的工作方案的總體部署和要求，我所結(jié)合工作實(shí)際，積極動(dòng)員，精心組織，統(tǒng)籌安排，全面完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作，基本達(dá)到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總目標(biāo)，并結(jié)合工作實(shí)際，把交通綜合執(zhí)法工作與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作扎實(shí)有效地開展。

二、推進(jìn)綜合執(zhí)法和服務(wù)管理年工作

為確保綜合執(zhí)法工作和運(yùn)輸管理服務(wù)年在轄區(qū)內(nèi)順利開展，我所成立了以所長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，全所執(zhí)法人員分成兩組進(jìn)行綜合執(zhí)法和服務(wù)年活動(dòng)。要求全所人員緊密團(tuán)結(jié)，精誠(chéng)合作，全員參與，全所負(fù)責(zé)人必須深入執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)第一線，有問(wèn)題有情況必須在第一時(shí)間相互溝通、相互協(xié)作，以確保綜合執(zhí)法和服務(wù)年工作順利進(jìn)行。

(一)加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清交通綜合執(zhí)法和運(yùn)輸管理服務(wù)年工作的內(nèi)涵和意義

隨著國(guó)家費(fèi)改稅政策的實(shí)施，社會(huì)上包括交通人自已，認(rèn)為以后無(wú)事可干了，在轄區(qū)內(nèi)，經(jīng)常有鎮(zhèn)村兩級(jí)干部、車主、老百姓等向我們咨詢，你們交管所不收費(fèi)了，現(xiàn)在沒事了，以后怎么辦。面對(duì)這種狀況，我所按市局布署，隨即召開全所人員會(huì)議，所班子成員通過(guò)研究相關(guān)法律法規(guī)，解讀有關(guān)政策文件，認(rèn)為交管所是交通局授權(quán)的執(zhí)法單位，規(guī)費(fèi)征收只是交通局授權(quán)執(zhí)法的一個(gè)組成部分，其他賦予交管所的執(zhí)法職能并未改變，只是以前工作重心在收費(fèi)上，而不是在管理和服務(wù)上，因此全所人員統(tǒng)一思想，統(tǒng)一口徑，在執(zhí)法過(guò)程中，在工作上與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老百姓接觸過(guò)程中統(tǒng)一解釋和宣傳，讓廣大業(yè)主、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老百姓了解到交管所不僅僅是收費(fèi)執(zhí)法部門，而且對(duì)轄區(qū)內(nèi)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為、駕培市場(chǎng)、汽車維修、碼頭裝卸及路政管理等也有參與管理和服務(wù)的權(quán)限。讓社會(huì)知道交管所是在交通局領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)具有綜合職能執(zhí)法的部門。同時(shí)所里要求全所人員要弄清弄懂綜合執(zhí)法和服務(wù)年的內(nèi)涵，實(shí)質(zhì)就是在交通局的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的指導(dǎo)和兄弟單位的配合下，實(shí)行的一種多部門聯(lián)動(dòng)，全面參與運(yùn)政、路政管理的全方位執(zhí)法概念，認(rèn)識(shí)到綜合執(zhí)法工作對(duì)于維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、服務(wù)人民百姓和廣大業(yè)主、保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。

（二）做好調(diào)研、深化管理，在轄區(qū)內(nèi)有序推進(jìn)交通綜合執(zhí)法和運(yùn)輸管理服務(wù)年工作

1、圍繞服務(wù)年，開展“三走進(jìn)、三服務(wù)”活動(dòng)。全所開展“三走進(jìn)、三服務(wù)”活動(dòng)，先后對(duì)轄區(qū)內(nèi)的兩家貨運(yùn)企業(yè)、一家客運(yùn)企業(yè)、兩家港口碼頭、三家汽車維修企業(yè)、二家駕培單位、三家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)等近十五家單位進(jìn)行了走訪溝通，同時(shí)借踐行科學(xué)發(fā)展觀之機(jī)對(duì)四個(gè)基層單位、相關(guān)黨員、老百姓進(jìn)行測(cè)評(píng)調(diào)查，向他們宣傳交通綜合執(zhí)法方面的相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)溝通,方便服務(wù)，解決困難，了解最基本的行業(yè)狀況。

2、加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法素質(zhì)，提升服務(wù)水平。面對(duì)“費(fèi)改稅”后，執(zhí)法人員一時(shí)難以從以前的收費(fèi)執(zhí)法狀態(tài)中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，所里要求全體人員必須學(xué)習(xí)交通行業(yè)管理業(yè)務(wù)知識(shí)，全體所長(zhǎng)要帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，要言傳身教，相互討論研究，全面掌握交通行業(yè)管理的相關(guān)知識(shí)，為交通綜合執(zhí)法和提升管理服務(wù)水平打下理論基礎(chǔ)。同時(shí)所里要求全體人員在進(jìn)行綜合執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)違章事實(shí)，對(duì)被處罰對(duì)象的法律適用條款，必須做到百分之一萬(wàn)把握，對(duì)吃不準(zhǔn)的要問(wèn)，對(duì)無(wú)把握的該放行的要放行，通過(guò)學(xué)中干、干中學(xué)的反復(fù)磨練，極大地提高了全所人員的綜合執(zhí)法和服務(wù)素質(zhì)。

3、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，深化行業(yè)管理。在綜合執(zhí)法方面，今年以來(lái)我所主要是對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛、無(wú)從業(yè)資格證從事經(jīng)營(yíng)的人員、黑駕校、拋灑滴漏影響路面行車安全、損壞路面、黑點(diǎn)修理、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、黑車載客等違章經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查糾，重教輕罰，共辦理違章案件數(shù)約262起，出動(dòng)執(zhí)法人員3000人次左右，完成罰沒款31萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)查獲的一家無(wú)證經(jīng)營(yíng)的修理廠、兩家無(wú)證經(jīng)營(yíng)的碼頭給予了行政警告處分，要求其限期辦好相關(guān)證件，依法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)有序運(yùn)行，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

4、重點(diǎn)突出、先易后難、循序漸進(jìn)地進(jìn)行綜合執(zhí)法和服務(wù)年工作。針對(duì)今年暑期，境內(nèi)學(xué)生參加駕培人數(shù)激增，導(dǎo)致?lián)P州、刊江、高郵的一些黑駕校在轄區(qū)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，一些正規(guī)駕校反應(yīng)強(qiáng)烈，對(duì)此我們重點(diǎn)進(jìn)行了整治，并對(duì)查獲的違章行為進(jìn)行了處罰，凈化了轄區(qū)駕培市場(chǎng)，保護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重拋灑滴漏，影響行車安全、損壞路面的情況，我們也作為重點(diǎn)工作，進(jìn)行了專項(xiàng)整治，并進(jìn)行了相應(yīng)處罰，取得了較好效果。對(duì)一些因歷史原因，多年未辦證經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸單位，我們多次上門服務(wù)，要求其辦證，整改，循序前進(jìn)，逐步引導(dǎo)。例如送橋向陽(yáng)橋碼頭，多年來(lái)一直無(wú)證經(jīng)營(yíng)，我們多次上門宣傳教育，要求其整改落實(shí)。

5、與兄弟部門聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行綜合執(zhí)法和服務(wù)年活動(dòng)，調(diào)處轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)矛盾。在開展綜合執(zhí)法和服務(wù)年活動(dòng)中，我所非常注重與兄弟部門的互動(dòng)工作。與運(yùn)管處、客管辦調(diào)處了轄區(qū)內(nèi)中巴車與出租車、農(nóng)公班與儀征班為爭(zhēng)客源相互打架斗毆，堵塞路面的客運(yùn)矛盾，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，要求他們開文明車，做文明車主；與運(yùn)管處配合，幫助四鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)公班車候車亭選址建設(shè)工作；與汽維行業(yè)管理處合作，深入修理一線，對(duì)相關(guān)業(yè)主進(jìn)行宣傳講解；與稽查隊(duì)、運(yùn)管處配合調(diào)處送橋揚(yáng)州班進(jìn)站管理經(jīng)營(yíng)矛盾，對(duì)不進(jìn)站車輛采取扣證等處罰措施，要求車主必須進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，確保了轄區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)的有序、規(guī)范進(jìn)行；與稽查隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)損壞道路的相關(guān)車輛進(jìn)行整治，有效遏制了損壞道路的違章行為的發(fā)生。

三、與市路政大隊(duì)相互聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)轄區(qū)路政綜合執(zhí)法工作不斷深入

按照市路政大隊(duì)綜合執(zhí)法工作要求，省道、縣道專項(xiàng)整治工作的主體為市公路路政大隊(duì)和轄區(qū)交管所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作由路政大隊(duì)與轄區(qū)交管所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，必要時(shí)聯(lián)合整治精神，我所對(duì)轄區(qū)內(nèi)包干的南茶線、揚(yáng)菱線定期進(jìn)行巡查。在農(nóng)忙季節(jié)，與市路政大隊(duì)相互配合協(xié)作，日夜巡查，采取多種方法，及時(shí)清除打谷曬場(chǎng)及占道堆放，保證了轄區(qū)內(nèi)道路的整潔通場(chǎng)。同時(shí)我所于今年7月3日緊密配合轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府，對(duì)天山鎮(zhèn)殷河村村民未辦理公路邊堆放手續(xù)，在公路兩邊堆放大量砂石的經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)行了清理，確保了該路段的安全、通暢，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)工作。

四、深入基層，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

為響應(yīng)市政府關(guān)于開展新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，我所安排專職人員、車輛，在市農(nóng)公部的指導(dǎo)下，對(duì)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及到交通部門的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行專門跟蹤服務(wù)，對(duì)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中有關(guān)農(nóng)村公路整治達(dá)標(biāo)、候車亭建設(shè)、河道清理等情況做了大量工作，完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法總結(jié)范文第4篇

一、工作情況

一是緊鑼密鼓推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建。2020年8月5日，縣委縣政府下發(fā)任職文件，明確執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)人選，農(nóng)業(yè)執(zhí)法在全縣“五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革”中率先進(jìn)行組建。之后僅用3個(gè)工作日即完成法人證書辦理、公章刊刻，緊接穩(wěn)步完成了機(jī)構(gòu)掛牌、人員集中辦公、執(zhí)法證件辦理、明確轉(zhuǎn)隸人員等事項(xiàng)。創(chuàng)新性開設(shè)“安義農(nóng)業(yè)執(zhí)法”公眾號(hào)、工作郵箱、縣鄉(xiāng)工作群等平臺(tái)，提請(qǐng)局名義面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作的通知》（安農(nóng)字〔2020〕101號(hào)），制定的《執(zhí)法大隊(duì)4X4工作制度》被金農(nóng)寶典平臺(tái)刊登向全國(guó)介紹推廣...一系列的工作舉措，拓寬了工作格局，健全了工作體系，強(qiáng)化了工作聯(lián)動(dòng)，提升了工作質(zhì)效。截至目前，局黨組明確18人編制轉(zhuǎn)隸劃入執(zhí)法大隊(duì)。

二是大張旗鼓進(jìn)行宣傳預(yù)防。采取多種形式，向群眾大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化預(yù)防。如農(nóng)資打假方面，利用“送科技下鄉(xiāng)”“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”進(jìn)行宣傳周活動(dòng)，面對(duì)農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，講解辨別假種子、假農(nóng)藥、假化肥知識(shí)，提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)。為此共下發(fā)宣傳資料500余份，接待農(nóng)民來(lái)信來(lái)訪50余人次。如打擊非法捕撈方面，縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法捕撈違法犯罪的通告》，通過(guò)沿河張貼、上門發(fā)放、縣電視臺(tái)滾動(dòng)播放等形式對(duì)全縣人民進(jìn)行公告。此外，以縣人大組織的“一法一決定宣傳日”活動(dòng)為契機(jī)，在商城人流量密集地方，擺放展板、發(fā)放宣傳單，對(duì)來(lái)往群眾宣傳保護(hù)水生野生動(dòng)物的重要性。同時(shí)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展打擊非法捕撈、保護(hù)野生動(dòng)物的相關(guān)宣傳。全縣共張貼《通告》500余份、標(biāo)語(yǔ)300余條，發(fā)放宣傳單1000余份。

三是擂響戰(zhàn)鼓開展打擊查處。今年以來(lái)，辦結(jié)案19起，罰沒金額38820元，其中，農(nóng)產(chǎn)品案件2起，投入品案件2起，漁政案件15起。辦結(jié)案件全部在“江西農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)”錄入，在“政府信息公開”網(wǎng)站公示。漁政方面：查獲、銷毀涉漁船只21艘。漁業(yè)方面：8月5日、8月27日、12月3日，陪同水產(chǎn)業(yè)務(wù)口到萬(wàn)埠鎮(zhèn)桃一河就水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治進(jìn)行督促指導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品安全方面：10月21日始，執(zhí)法大隊(duì)分為兩組，分別聯(lián)合局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股、局畜牧水產(chǎn)股，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋開展“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄”專項(xiàng)檢查，對(duì)未建立或者未按照規(guī)定保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》。12月2日-4日，執(zhí)法大隊(duì)采取不打招呼突訪的形式，對(duì)曾經(jīng)下達(dá)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄《責(zé)令改正通知書》的企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織改正情況進(jìn)行復(fù)核。對(duì)改正不到位的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》作出行政處罰。種植業(yè)方面：全年巡查檢查51次，出動(dòng)執(zhí)法人員354人次，檢查經(jīng)營(yíng)門店和企業(yè)122次，抽檢農(nóng)資產(chǎn)品122個(gè)。配合部級(jí)例行監(jiān)測(cè)蔬菜抽樣13批次，配合省級(jí)專項(xiàng)（風(fēng)險(xiǎn)）監(jiān)測(cè)抽樣57批次，開展省級(jí)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)稻谷抽樣30批次，配合市級(jí)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)交叉抽樣47批次，開展市級(jí)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)交叉抽樣64批次，開展市級(jí)監(jiān)督抽查抽樣71批次，配合市級(jí)機(jī)動(dòng)監(jiān)督抽查抽樣19批次，開展縣級(jí)定量檢測(cè)160批次，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜水果快速檢測(cè)1081批次。獸醫(yī)獸藥飼料方面：11月9日，執(zhí)法大隊(duì)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合檢查全縣飼料獸藥店。糧食流通方面：8月20日，陪同省、市局領(lǐng)導(dǎo)在我縣調(diào)研國(guó)有糧庫(kù)管理和監(jiān)管情況。10月12日全天，由執(zhí)法大隊(duì)、局糧食股、局法規(guī)股相關(guān)同志組成的安義縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立糧食烘干企業(yè)專項(xiàng)檢查工作小組，對(duì)全縣糧食烘干企業(yè)開展了全覆蓋專項(xiàng)檢查。屠宰方面：12月9日下午，執(zhí)法大隊(duì)、畜牧水產(chǎn)屠宰科在安義縣國(guó)泰食品有限公司（定點(diǎn)屠宰場(chǎng)）對(duì)生豬屠宰領(lǐng)域開展執(zhí)法檢查，了解全縣屠宰相關(guān)情況，進(jìn)行宣傳預(yù)防。

二、存在問(wèn)題

一是與行業(yè)管理責(zé)任不清?！稗r(nóng)夫?qū)W法”11月23日刊文指出：實(shí)行綜合行政執(zhí)法，要實(shí)現(xiàn)審批管理與執(zhí)法處罰相對(duì)分離。但實(shí)際工作中，許可與執(zhí)法、行業(yè)管理與執(zhí)法監(jiān)管之間的界限不夠清晰。導(dǎo)致可能出現(xiàn)不良傾向：行業(yè)管理口子想著“縮”，只等執(zhí)法口子“上”。以前是各行業(yè)管理口子“管罰一體”，“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)負(fù)責(zé)”；現(xiàn)在是“管罰分離”，可能就會(huì)悄然變成“自家的孩子不管了”，只等“警察抓”。這種“只罰不管”的趨勢(shì)，顯然違背執(zhí)法改革和社會(huì)治理初衷。建議：“農(nóng)夫?qū)W法”文章指出，全面梳理職責(zé)，明確部門間以及部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)的政府管理職能與執(zhí)法職能的關(guān)系。強(qiáng)化和完善行業(yè)管理口子的“日常監(jiān)管責(zé)任”，細(xì)化日常監(jiān)管事項(xiàng)，納入各級(jí)行業(yè)管理縱向考核體系。出現(xiàn)重大案情，行政機(jī)關(guān)在安排執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處的同時(shí)，對(duì)行業(yè)口子日常監(jiān)管情況開展倒查評(píng)估。

二是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地對(duì)接不暢。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（屬地）對(duì)接，遇到“不知道該找誰(shuí)”的難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)口說(shuō)找執(zhí)法口，執(zhí)法口說(shuō)找農(nóng)口，有時(shí)連起碼、基本的對(duì)接聯(lián)絡(luò)都難以施展，更別說(shuō)壓實(shí)屬地責(zé)任、建立緊密的縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，導(dǎo)致目前農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作基本屬于“縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)”一家單打獨(dú)斗。建議：現(xiàn)階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)并未正式組建，應(yīng)明確為“農(nóng)口對(duì)接農(nóng)口”，畢竟縣級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隸屬農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，是純正的農(nóng)口單位，農(nóng)口對(duì)接農(nóng)口會(huì)較為順暢緊密；下一步，待鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)成熟之后，在上級(jí)統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，再探究“執(zhí)法口對(duì)接執(zhí)法口”的可行性和具體機(jī)制。

三是有些領(lǐng)域執(zhí)法不順。如：漁政執(zhí)法（打擊非法捕撈）工作存在諸多難題，1.不定點(diǎn)。非法捕撈發(fā)生于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏僻地帶，目前的狀況是“鄉(xiāng)鎮(zhèn)看得到卻說(shuō)無(wú)權(quán)管，縣級(jí)有權(quán)管卻看不到”，有時(shí)大半夜接報(bào)后從縣里跑去結(jié)果人已不見。2.不定人。面對(duì)的都是無(wú)證無(wú)店的個(gè)體人，沒有約束手段。3.不定時(shí)。經(jīng)常大半夜、周末，而農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)并不存在值夜班和夜班待遇安排，調(diào)度難。4.風(fēng)險(xiǎn)大。極易出現(xiàn)暴力抗拒或意外溺水。建議：以賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（執(zhí)法機(jī)構(gòu)）為契機(jī)，明確漁政執(zhí)法（打擊非法捕撈）事項(xiàng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、屬地執(zhí)法。再如：土地流轉(zhuǎn)集中，大戶直接從批發(fā)商進(jìn)農(nóng)資，無(wú)經(jīng)銷中間環(huán)節(jié)，難管理。執(zhí)法工作中，收繳的農(nóng)藥等沒有處理渠道。

四是專業(yè)人才不足。執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法制審核機(jī)構(gòu)均具有極強(qiáng)的法律專業(yè)性，亟需法律專業(yè)人士。特別是法制審核，有需取得全國(guó)“法考”證的硬性要求，但參加“法考”門檻極高，因此，現(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法制審核機(jī)構(gòu)并無(wú)此類人才。

五是身份待遇不明。執(zhí)法大隊(duì)未列為執(zhí)法類公務(wù)員單位，也未參公，機(jī)構(gòu)性質(zhì)和人員身份走向不明。大隊(duì)無(wú)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，有毒害物質(zhì)接觸費(fèi)不能發(fā)，內(nèi)陸水域執(zhí)法任務(wù)的執(zhí)法人員執(zhí)勤補(bǔ)貼未明朗，待遇上不去。此外，人員轉(zhuǎn)隸，現(xiàn)實(shí)存在農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱人員，因執(zhí)法大隊(duì)側(cè)重為“執(zhí)法”工作，工作性質(zhì)與農(nóng)業(yè)專業(yè)關(guān)系并不大，執(zhí)法工作的業(yè)績(jī)難以符合農(nóng)業(yè)專業(yè)評(píng)聘條件，故職稱升不了。

三、下一步工作打算

一是適時(shí)開展專項(xiàng)打擊。對(duì)危害性大、侵害農(nóng)民利益嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的行為列為重點(diǎn)打擊事項(xiàng)，適時(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法總結(jié)范文第5篇

近年來(lái)，隨著__x經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村文化生活方式有了很大的變化，內(nèi)容不斷更新和豐富，農(nóng)村文化市場(chǎng)在城市文化市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)下呈穩(wěn)步有序發(fā)展態(tài)勢(shì)，已形成包括網(wǎng)絡(luò)、音像、出版、娛樂(lè)等在內(nèi)的文化市場(chǎng)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)村文化市場(chǎng)主要經(jīng)營(yíng)單位共87家，占全縣文化經(jīng)營(yíng)單位的46 %，其中網(wǎng)吧 75家，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所 2 家，音像制品經(jīng)營(yíng)單位 5家，出版物經(jīng)營(yíng)單位 5 家（零售）。全縣文化市場(chǎng)相對(duì)比較繁榮的農(nóng)村為官莊鎮(zhèn)和五強(qiáng)溪鎮(zhèn)，文化經(jīng)營(yíng)單位分別達(dá)到 15 家和 10家，且經(jīng)營(yíng)范圍相對(duì)多元化，經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐步向規(guī)范化發(fā)展。

農(nóng)村文化市場(chǎng)因所處的地理環(huán)境和生活習(xí)俗等不同，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者文化素質(zhì)相對(duì)較低，法律意識(shí)淡薄，相對(duì)城鎮(zhèn)的管理較為松散，因此造成農(nóng)村文化市場(chǎng)許多監(jiān)管不到位、難到位的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧是農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管的主要對(duì)象，違規(guī)接納未成年人是文化市場(chǎng)執(zhí)法查處的重要內(nèi)容。由于部分經(jīng)營(yíng)業(yè)主偏重于經(jīng)濟(jì)利益，違規(guī)接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧現(xiàn)象禁而不止，網(wǎng)吧超時(shí)經(jīng)營(yíng)時(shí)有發(fā)生，消防意識(shí)淡??；非法轉(zhuǎn)讓行為屢禁不止，經(jīng)營(yíng)業(yè)主更換頻繁。自文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局成立以來(lái)，建立健全了網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管制度，通過(guò)抓好日常巡查，開展專項(xiàng)整治和突擊檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯改善，接納未成年現(xiàn)象得到有效遏制。執(zhí)法中隊(duì)專門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧集中整治行動(dòng)，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧實(shí)施拉網(wǎng)式巡查，并連續(xù)開展“假日”、“周日”等突擊行動(dòng)，重點(diǎn)查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人，未實(shí)名登記，擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施等行為，在一定程度上制止了未成年人上網(wǎng)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)音像市場(chǎng)的盜版制品和涉黃制品占有很大的比例，尤其是地?cái)?、游商銷售的音像制品，其中大部分是非法和盜版的。針對(duì)此違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門一方面加大對(duì)盜版光碟和涉黃制品的打擊力度，依法取締“流動(dòng)攤點(diǎn)”；另一方面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和教育，使經(jīng)營(yíng)業(yè)主知法、懂法、守法，提高合法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，自覺的做到支持正版，打擊盜版。

3、農(nóng)村出版物營(yíng)銷市場(chǎng)主要集中在學(xué)校周邊，部分經(jīng)營(yíng)業(yè)主在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，兜售盜版、非法出版物，而其中大部分業(yè)主是無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重影響了青少年的身心健康和學(xué)校的正常教學(xué)秩序。

4、近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)文化生活的需求在逐步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所迅速增多，且漸成規(guī)模。文化部門在引導(dǎo)娛樂(lè)場(chǎng)所上規(guī)模、上檔次的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村娛樂(lè)場(chǎng)所的日常管理力度，逐步規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)娛樂(lè)業(yè)依法、健康發(fā)展。在監(jiān)管過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員無(wú)證無(wú)照現(xiàn)象多、消防安全隱患多、違禁盜版多的現(xiàn)象，執(zhí)法人員來(lái)，他們走，執(zhí)法人員走，他們來(lái)，存在著此消彼起的情況，農(nóng)村文化市場(chǎng)的健康發(fā)展難以得到真正的保障。

1、__x縣是一個(gè)山區(qū)大縣，因此造成了我縣農(nóng)村文化市場(chǎng)點(diǎn)多，面廣，線長(zhǎng)的局面，而管理體制的不健全，必要交通工具的缺乏，農(nóng)民法制意識(shí)的淡薄，諸多主客觀因素的存在，從而進(jìn)一步加大了監(jiān)管的難度。雖然我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，但都是隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事業(yè)單位，而不是文化行政管理部門的派出機(jī)構(gòu)，而大多數(shù)工作人員身兼數(shù)職，工作繁忙，加上農(nóng)村文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由縣級(jí)負(fù)責(zé)審批，文化站缺少屬地管理手段，導(dǎo)致文化站對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理力不從心，難于發(fā)揮其應(yīng)有的作用。面對(duì)文化市場(chǎng)管理工作呈現(xiàn)出熱點(diǎn)多、焦點(diǎn)多、難點(diǎn)多的“三多”特點(diǎn)，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法人員普遍感到責(zé)任重、工作量大、工作壓力大?？傊?，現(xiàn)有的執(zhí)法力量和執(zhí)法工具的單薄，嚴(yán)重影響了文化市場(chǎng)日常監(jiān)管工作的有效開展。

2、文化垃圾侵蝕污染農(nóng)村文化市場(chǎng)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，盡管大多數(shù)農(nóng)村的文化生活得到了一定的改善，但受各種條件的制約，農(nóng)村文化活動(dòng)依舊相對(duì)貧乏，農(nóng)民精神生活相對(duì)單調(diào)。致使年節(jié)、農(nóng)閑時(shí)，許多農(nóng)民以麻將、撲克賭博和搞迷信活動(dòng)來(lái)消磨時(shí)間。而且像一些無(wú)證電子游戲機(jī)、賭博機(jī)等文化糟粕在城區(qū)受到了嚴(yán)厲打擊后，正逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村。這些場(chǎng)所的主要特點(diǎn)是環(huán)境衛(wèi)生差，安全狀況甚憂，未成年人大量涌入，大量不良信息層出不窮，嚴(yán)重影響了他們的身心健康。

3、執(zhí)法人員的自身素質(zhì)有待提高。由于受體制等因素的影響，部分文化市場(chǎng)執(zhí)法人員是“半路出家”，雖然有極高的工作熱情，但在知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化水平，尤其是業(yè)務(wù)能力方面跟不上時(shí)代要求，新科技的出現(xiàn)，上級(jí)部門的培訓(xùn)力度不強(qiáng)，無(wú)重大辦案經(jīng)驗(yàn)，在行政執(zhí)法中，應(yīng)用相關(guān)的法律法規(guī)方面不夠熟練，影響了執(zhí)法效能。

4、執(zhí)法環(huán)境有待改善。由于文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局成立不久，缺少

廣泛宣傳，部分群眾對(duì)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作不了解、不理解，甚至出現(xiàn)干擾執(zhí)法工作正常開展的情況。在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，文化執(zhí)法相對(duì)于公安、工商等部門處于劣勢(shì)，由于部分經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí)薄弱，素質(zhì)較低，抵觸情緒嚴(yán)重，給執(zhí)法工作的正常開展帶來(lái)了較大的阻力。1、提高認(rèn)識(shí)，合理規(guī)劃，整合資源，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化工作的重要意義和作用，大力發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)，把農(nóng)村文化市場(chǎng)管理工作擺上重要的工作議事日程，納入農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的考核評(píng)價(jià)體系。制定適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)展與監(jiān)管規(guī)則，把文化市場(chǎng)發(fā)展納入到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，要在現(xiàn)有網(wǎng)吧、游戲廳等文化市場(chǎng)基礎(chǔ)上充分挖掘利用當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，發(fā)展新的文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)，搞好文化市場(chǎng)的整體布局。

2、正面引導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)管，逐步規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)。強(qiáng)化政府導(dǎo)向功能，搞好指導(dǎo)，抓好曲型，激發(fā)農(nóng)村文化經(jīng)營(yíng)者的積極性。針對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的情況，一方面要加大監(jiān)管處罰力度，另一方面要加強(qiáng)對(duì)他們的法律、法規(guī)的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，幫助農(nóng)村文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者端正經(jīng)營(yíng)理念，使他們知法、懂法，并在經(jīng)營(yíng)中自覺守法。要引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者調(diào)整經(jīng)營(yíng)方式，提高業(yè)務(wù)水平和管理技能，以求鞏固發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村文化經(jīng)營(yíng)者自我管理、自我發(fā)展的能力。

3、加大力度，健全制度，重點(diǎn)突出，管理好農(nóng)村文化市場(chǎng)。大力整頓和規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)時(shí)間和重點(diǎn)地區(qū)的檢查和管理。重點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)是非法和盜版出版物（音像制品）銷售、未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧等；重點(diǎn)時(shí)間，應(yīng)是農(nóng)村文化市場(chǎng)比較活躍的節(jié)日期間和學(xué)生放假期間；重點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)是文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)比較集中的集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)和學(xué)校周邊地區(qū)。而對(duì)于某些農(nóng)村出現(xiàn)的突出問(wèn)題和帶有傾向性問(wèn)題，要集中力量突擊清理整頓，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)村文化市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)管理效能。提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)是建立農(nóng)村文化市場(chǎng)管理機(jī)制的重要途徑。要有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)地舉辦培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，理解如何準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)加強(qiáng)市場(chǎng)管理，指導(dǎo)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法中需注意的問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)采取異地交流、交叉執(zhí)法、外出考察等方式，學(xué)習(xí)借鑒外地農(nóng)村文化市場(chǎng)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和增強(qiáng)實(shí)際管理效能的目的。