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建設工程質量管理論文范文第1篇

第二輪重點海堤段達標工程建設是在第一輪海堤達標工程建設基礎上延續(xù)和完善。2006年起開始實施，歷時3年多時間完成了海堤防護工程109.5km、保灘工程41.6km、加固改造大中型涵閘27座、小型涵閘96座。

2沿海水利工程主要存在問題

江蘇省海堤達標工程建設從1998年起全面實施，歷經1998年、2006年兩輪建設。目前，全省海堤已基本達到抗御50年一遇位加10級風浪的標準，有效地提高了防潮、抗臺能力。工程完成后，經歷了多次強臺風和天文大潮的風浪襲擊，工程運行狀況總體良好，但也發(fā)現(xiàn)一些問題，需引起高度重視。

2.1混凝土結構老化和碳化

混凝土結構老化和碳化是工程建設中較為常見的問題，在沿海水利工程中顯得尤為突出。江蘇省最近一輪海堤達標工程建設于2006年開始實施，至2011年基本結束，目前，部分工程尚未通過工程竣工驗收，但檢查中發(fā)現(xiàn)混凝土結構老化和碳化現(xiàn)象已初步顯現(xiàn)，部分混凝土結構受混凝土碳化和氯離子侵蝕雙重影響，鋼筋銹脹，導致混凝土結構破壞，改變了工程結構受力狀態(tài)，影響了工程安全。部分混凝土結構在水位變化區(qū)和凍融區(qū)，受到海水泥沙沖蝕和凍融雙重影響，混凝土結構表面剝落，混凝土露子露砂，縮短了工程使用壽命。

2.2金屬結構銹蝕與機電設備老化

水利工程鋼閘門一般采用金屬防腐涂層加封閉漆防腐涂層的方式，在內河地區(qū)取得良好的效果，但在沿海地區(qū)總體效果不佳。部分鋼閘門和門槽埋件金屬防腐涂層和封閉防腐涂層被破壞，閘門門體開始銹蝕且速度加快，降低了鋼結構的承載能力。部分閘門止水損壞，閘門滾輪銹蝕卡阻，鋼絲繩銹蝕斷絲，影響了工程正常運行。部分電氣設備元件老化嚴重，自動化控制裝置失效，工程存在運行安全隱患。

2.3建筑物不均勻沉降

沿海地質條件較差，個別建筑物結構間沉降差較大，已超過了設計允許范圍，結構間止水失效，伸縮縫損壞，縮短了工程有效防滲長度，影響了工程的滲透穩(wěn)定，改變了結構的受力狀態(tài)。

2.4河道灘面沖刷、淤積

部分建筑物上下游引河河床淤積嚴重，建筑物過水斷面縮小，影響工程功能發(fā)揮。個別建筑物上下游消能防沖設施損壞，影響工程安全運行。沿海海堤防護工程和保灘工程效果總體良好，但局部仍有侵蝕損毀發(fā)展的趨勢。

2.5堤防工程損毀

堤防迎水面防護措施已實施到位，工程運行狀況良好，但背水面水土保持和防護工程未安排實施，部分堤段雨淋溝較多，局部坍塌，大大削弱了堤防的抗御能力。大部分海堤未安排實施防汛道路或路面結構標準較低，不利于組織工程防汛和應急搶險。

3沿海水利工程常見問題原因分析

3.1對沿海水利工程耐久性認識不足

在自然條件和水體、大氣存在一定污染的環(huán)境下，水利工程存在或出現(xiàn)不同程度的混凝土碳化、氯離子侵蝕以及鋼筋銹蝕等問題。《水工混凝土結構設計規(guī)范》（SL191-2008）中提出：設計永久性水工混凝土結構時，應滿足結構耐久性的要求。沿海水利工程地質條件復雜，工程運行工況惡劣，混凝土結構的耐久性問題更為突出［1］。近年來，通過海堤達標工程建設，對工程耐久性的認識不斷加深，但對耐久性總體重視不夠，缺乏工程設計使用壽命理念，增強工程耐久性的措施欠缺。

3.2工程建設設計標準偏低

與一般水利工程相比，沿海水利工程在施工條件和運行環(huán)境方面應有更高的要求，但受工程建設前期工作準備、工程建設資金和工程建設工期等多種因素制約，工程建設標準總體偏低。工程設計階段，工程重點放在了對結構尺寸、高程和強度的設計，而對混凝土的抗凍、抗?jié)B、抗氯離子侵蝕、抗沖磨等耐久性指標提出的要求較少或標準偏低，使得工程耐久性設計先天不足。

3.3沿海地區(qū)環(huán)境發(fā)生較大變化

沿海地區(qū)是工業(yè)比較發(fā)達地區(qū)，特別是近年來沿?；て髽I(yè)的迅猛發(fā)展，大量工業(yè)廢水從沿海排出，使得沿海水利工程運行環(huán)境發(fā)生較大變化，從原來單一的海水侵蝕發(fā)展到海水、化學共同侵蝕，環(huán)境作用等別提高，破壞性更強，對工程耐久性要求更高。從目前工程運行情況看，一些工程原有的設計標準已經不能適應目前工程運行環(huán)境，致使混凝土結構和金屬結構破壞嚴重。同時，隨著沿海大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，沿海灘涂不斷圍墾、開發(fā)和利用，沿海城市港口的加快建設，對沿海海岸侵蝕情況也將產生一定的影響。

3.4工程施工質量存在差異

沿海水利工程施工質量總體較好，同時也存在一定的差異。部分工程混凝土表面存在蜂窩、麻面、露子露砂，鋼筋頭割除不規(guī)范等較多質量缺陷。質量缺陷處理不到位，造成缺陷部位混凝土碳化和老化速度較快，結構鋼筋在較短時間銹脹，混凝土結構發(fā)生破壞。部分工程土方工程質量控制不到位，產生了較大沉降，影響了結構安全與穩(wěn)定。閘門生產廠家的閘門制造防腐質量也存在差異，在工程運行條件和環(huán)境基本相同的情況下，有的閘門門體和防腐涂層腐蝕已經很嚴重，有的閘門防腐涂層仍然保持良好狀態(tài)。

3.5工程運行管理亟待加強

由于多頭管理和交叉管理的情況同時存在，致使沿海水利工程不能實施有效管理，相應的管理措施也無法落實，管理能力和力度遠遠不夠。不少管理單位和人員看重工程建設帶來的效益，而疏于對工程運行的維護與管理，以致于工程一般性問題和缺陷未能被及時發(fā)現(xiàn)和處理，發(fā)展成較重的安全運行隱患，加速了工程老化的進程，影響工程正常運行。

4加強沿海水利工程建設質量管理的幾點思考

4.1提高沿海水利工程耐久性認識

質量是水利工程的生命，工程質量直接影響工程安全運行與效益發(fā)揮。工程耐久性是工程質量的重要特征和指標，要進一步樹立工程設計和使用壽命理念，進一步提高對沿海水利工程運行環(huán)境和施工條件的認識，從工程設計、施工、運行管理等各個環(huán)節(jié)重視并采取提高工程耐久性的措施，保證工程的設計使用壽命，保障工程安全可靠運行，降低工程管理維修的成本。另外，在提高沿海水利工程耐久性的同時，應充分考慮對工程建設成本和建設工期的影響，保證工程順利組織實施。

4.2加強沿海水利工程科學研究

沿海地區(qū)水利工程建設應積極開展科學技術研究，研究成果可先在部分工程試點應用，技術成熟可靠后再全面推廣應用，以提高工程建設技術含量和工程建設質量。通過對沿海海岸沖刷淤積的定期監(jiān)測與分析，科學地進行建筑物選址，減少建筑物上下游引河沖刷與淤積，保證工程安全運行。開展軟土地基建筑物地基處理優(yōu)化與上部結構優(yōu)化設計研究，提高基礎的可靠性和結構的安全性。積極開展大體積混凝土溫控和高性能混凝土研究，提高混凝土工程耐久性能，同時提高混凝土的工作性能和降低工程建設成本［2］。應積極開展沿海地區(qū)金屬結構防腐蝕技術研究與成果應用，既要有利于延長金屬結構的使用壽命，同時也要有利于正常維護。目前，江蘇省部分沿海工程采用的犧牲陽極陰極保護技術對金屬結構防腐發(fā)揮了重要作用，但同時也對工程運行管理提出了更高要求。因此，大力開展沿海水利工程維修養(yǎng)護技術研究，既要保證維修養(yǎng)護的效果，也要簡單便捷，易于一線管理人員盡快掌握和使用，同時也要降低工程運行維修成本。

4.3提升沿海水利工程設計質量與深度

工程設計是工程質量的基礎與前提。項目建議與可行性研究階段，應根據(jù)工程規(guī)模和重要性，論證并確定混凝土設計使用年限。應對工程水文地質與運行環(huán)境條件進行調查，科學地進行建筑物選址并提出工程耐久性基本要求。工程設計階段，依據(jù)所在地水文地質與運行環(huán)境條件，確定所處的環(huán)境類別及其作用等級，提出混凝土耐久性指標和結構構造、施工措施、檢查維護等要求，并具體提出混凝土抗碳化、抗凍、抗?jié)B、抗沖磨、抗氯離子滲透、抗化學侵蝕等耐久性指標。應對軟土地基的不同處理方式進行研究，確定適合工程所在地地質條件的基礎處理方式，提出基礎工程質量檢測與驗收的基本要求，控制工程最大沉降量和不均勻沉降量，從而保證結構安全穩(wěn)定。應按照結構簡單和功能穩(wěn)定可靠的要求，進行金屬結構與自動化設計，便于工程管理與維護。

4.4嚴控沿海水利工程施工質量

工程施工質量是工程建設質量的重要保證。施工單位應根據(jù)工程設計要求與合同約定，制定工程耐久性的施工專項方案，科學進行混凝土配合比設計，保證各項耐久性指標滿足設計要求?；炷凉こ淌┕み^程中，應保證工程原材料品質，嚴格按配合比進行施工，加強混凝土模板、振搗與養(yǎng)護等工序質量控制，保證混凝土工程施工質量。對于大體積混凝土和結構重要部位，必要時還應采取溫控與耐久性附加措施，防止工程質量缺陷的產生。應加強基礎處理工程過程控制和金屬結構與機電設備的駐廠監(jiān)造，嚴格進行基礎隱蔽工程驗收和機電設備出廠驗收，金屬結構、機電設備以及工程自動化投入運行前，應進行聯(lián)合調試運行檢驗。對工程存在的質量缺陷與問題，應及時處理并備案。對于影響工程耐久性的問題，應進行專項論證并確定處理方案；對于造成永久性質量缺陷的，應明確工程運行期的維修責任。

4.5強化沿海水利工程運行管理

落實工程有效的運行管理，定期開展維修和養(yǎng)護，可以有效地減緩工程老化進程，甚至改善工程運行環(huán)境和提高工程運行質量［3］。要加強沿海水利工程的運行管理，明確管理單位與人員，落實管理經費與措施，加強工程運行管理的檢查與考核，落實工程運行管理責任。針對沿海水利工程地點分散、類型復雜、數(shù)量眾多的特點，積極探索新的運行管理機制，嘗試建立專業(yè)的維修養(yǎng)護隊伍，提高工程運行維護水平。定期對建筑物沉降位移、混凝土耐久性能、金屬結構腐蝕、河道灘面沖刷淤積進行監(jiān)測與分析，及時發(fā)現(xiàn)和處理工程運行過程中的問題。工程所處環(huán)境條件發(fā)生較大變化后，應及時重新評估工程的運行狀況，并提出改善工程運行環(huán)境和提高工程耐久性的措施。

5結語

建設工程質量管理論文范文第2篇

關鍵詞：建設工程；質量監(jiān)督；問題；措施

前言

建設工程質量監(jiān)督體系是指由建設工程中各參加主體和管理主體對工程質量的監(jiān)督控制的組織實施方式，也就是建筑市場中，政府主管部門、業(yè)主、承包商、勘察設計單位、工程監(jiān)理咨詢單位、材料、構配件、設備供應單位在工程質量監(jiān)督控制中各自的控制職能和作用。這種組織實施方式是由構成工程質量監(jiān)督體系的制度所決定的。建設工程項目質量不僅關系到工程的適用性和項目的投資效果，而且關系到人民群眾生命財產安全，對建設工程質量進行有控制，保證達到預定目標是建設工程項目管理的中心任務之一。而現(xiàn)階段，我國現(xiàn)行建設工程質量監(jiān)督管理體系不夠健全，因此我國當前建設工程質量監(jiān)督管理工作存在著一些不可回避的問題。作者在分析問題的基礎上，就如何完善我國的工程質量監(jiān)督管理工作提出了應當完善的措施。

1、建設工程質量監(jiān)督管理存在的問題

1.1　相關政策和法規(guī)還不完善

目前，建設工程質量監(jiān)督管理的主要依據(jù)是國家和地方有關的政策、法律法規(guī)、技術標準等。由于政策和法規(guī)不夠健全，變動周期短，變動范圍大，缺乏連續(xù)性。①監(jiān)督管理所參照的法律法規(guī)不夠完善，對于施工企業(yè)的不良行為，所參照的法律法規(guī)與現(xiàn)實情況差別較大，缺乏適度可行的處罰依據(jù)。②新技術和新工藝的應用越來越廣泛，由于相應的新規(guī)范和新標準還未出臺，使得質量監(jiān)督標準沒有及時跟上形勢的變化。③隨著市場化程度的提高，建設和施工企業(yè)變動性和流動性增強，缺乏有效措施，質量責任難以追究。

1.2　社會過多依賴工程質量監(jiān)督核驗

客觀上把工程質量與監(jiān)督機構視為了工程質量的責任者，這就顛倒了市場經濟活動中產品的制造者對產品直接負責的規(guī)律，而質量監(jiān)督機構的行為是政府授權的，質量監(jiān)督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質量的責任者，客觀上造成了以微觀管理向客觀管理、以直接管理向間接管理轉變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三步到位等級核定的工程質量監(jiān)督運行方式的矛盾與不和諧。單一的實物質量監(jiān)督，無法實現(xiàn)質量監(jiān)督機構對工程建設參與各方質量行為的全面監(jiān)控。

1.3　政府質量監(jiān)督的地位。在實際把握上不夠準確

監(jiān)督工作有時與施工單位、監(jiān)理單位的質量責任混淆。工程質量核驗制被備案制取代后，整個質監(jiān)系統(tǒng)都存在著重新定位工作性質的問題。但是幾年過去了，這一問題始終沒有明確，嚴重阻礙了質監(jiān)機構的調整和發(fā)展。同時，質監(jiān)系統(tǒng)缺乏外界激勵機制，無論施工企業(yè)還是監(jiān)理單位，始終遵循著“優(yōu)勝劣汰”的基本原則，而質監(jiān)機構在發(fā)展之初，就依靠的行政文件，缺乏競爭機制，對社會的適應能力越來越弱，系統(tǒng)自身對市場的免疫力最終將喪失殆盡。

1.4　工程質量監(jiān)督管理機構定位不明確

質量監(jiān)督機構的性質、監(jiān)督內容、監(jiān)督方式還需要進一步明確和規(guī)范。監(jiān)督工作有時與施工單位、監(jiān)理單位的質量責任混淆。質量監(jiān)督管理工作可以由政府有關部門自己履行，也可以委托合格的工程質量監(jiān)督機構執(zhí)行。監(jiān)督機構究竟是行政執(zhí)法單位還是專業(yè)技術部門，監(jiān)督人員是政府雇員或者是專業(yè)技術執(zhí)業(yè)人員。監(jiān)督機構的行政職能不完整，僅有質量監(jiān)督的執(zhí)法檢查權，而沒有行政處罰權，造成發(fā)現(xiàn)問題時只能采取停工整改等少數(shù)措施，執(zhí)法無威懾力。監(jiān)管機構和監(jiān)管人員的性質與地位不能準確定位，造成了監(jiān)管內容和監(jiān)管方式不統(tǒng)一，監(jiān)管效率不高。

1.5　監(jiān)理單位存在違規(guī)行為

目前，監(jiān)理單位常見的違規(guī)行為有：越級監(jiān)理，允許其他單位或個人以單位名義承擔監(jiān)理業(yè)務，將監(jiān)理業(yè)務轉手給其他工程監(jiān)理單位；與建設單位簽訂虛假合同，賣圖章，只收費，不監(jiān)理；制度不健全、責任不落實，推銷建筑材料、介紹施工隊伍，謀取非法利益；監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格不規(guī)范，人員素質不高；監(jiān)理資料不齊全、混亂，關鍵過程、重要部位、隱蔽工程未及時到位檢查，簽證不齊全；不嚴格按規(guī)范、標準及有關規(guī)定對基礎、主體工程進行評定、對竣工工程質量進行初驗和評估。

1.6　監(jiān)督工作手段單一。技術含金量低

建設工程工期長，多專業(yè)、多工種和材料設備多品種的特點，決定了傳統(tǒng)單一的實物質量監(jiān)督方式己遠遠不適應社會主義市場經濟的發(fā)展。20年來，質監(jiān)機構在質監(jiān)手段方法上的發(fā)展創(chuàng)新速度遠遠低于其組織機構建設速度。20年過去了，質監(jiān)手段基本還停留在眼看手摸、錘敲階段，施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監(jiān)督的全面性受到約束，造成無法對工程質量進行全面準確的核驗、評定和有效控制。即使增加了一部分現(xiàn)場檢測也是有限的輔助手段，主要工作方法的革命并沒有完成。

1.7　監(jiān)管人員的綜合素質參差不齊

主要表現(xiàn)在人員素質不高、行為不規(guī)范、工作不到位、把關不嚴格等四個方面。現(xiàn)有質監(jiān)人員的素質，人才結構有缺陷，高級職稱人員偏少，新進人員缺乏施工現(xiàn)場的實際工作經驗，大多數(shù)人并未發(fā)揮出與其學歷相適應的作用。質監(jiān)在技術上的專業(yè)性尚未得到最大程度的體現(xiàn)，有的專業(yè)不對口，存在專業(yè)結構配備不齊，專業(yè)人才青黃不接的現(xiàn)象。

2、加強建筑工程質量監(jiān)督應完善的措施

為了全面貫徹執(zhí)行《建設工程質量管理體制》等一系列工程建設的法律法規(guī)以及工程建設強制性標準，工程質量不斷發(fā)展的要求，特別是工程普遍實行監(jiān)理的情況下，針對工程質量監(jiān)督機構角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質量監(jiān)督機構，健全執(zhí)法運行機制，建立工程質量管理和監(jiān)督的新模式。

(1)健全建設工程質量相關配套的法律、法規(guī)體系，增強建設工程質量的社會保障能力，實現(xiàn)建設工程質量政府監(jiān)督管理的國際化和法制化。借鑒發(fā)達國家完善社會保障體系的成熟經驗，加強我國建設工程質量的社會咨詢服務保障體系建設，進一步規(guī)范建設監(jiān)理行為，實施建設工程質量風險管理，有效開展建設工程質量強制性擔保和保險制度，培育有效的建設工程擔保與保險市場，并加強對市場主體要素的監(jiān)督管理，推動工程擔保與保險市場和監(jiān)理咨詢市場的規(guī)范有效運轉，充分發(fā)揮工程擔保、保險和建設監(jiān)理在建設工程質量保證體系中的社會保障作用，全方位挖掘各專業(yè)組織和專業(yè)人士從事建設工程質量管理的智能潛力，促進建設工程質量的專業(yè)化和社會化。

同時，建立集體監(jiān)督機制，保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準確性。深化工程質量監(jiān)督機構改革，提高工程質量監(jiān)督力度的重要手段是加強監(jiān)督執(zhí)法。應改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法，建立集體監(jiān)督機制，一個專業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員，并規(guī)定要持證上崗。在日常工程質量監(jiān)督和調查違法行持證上崗。在日常工程質量監(jiān)督和調查違法行持證上崗。在日常工程質量監(jiān)督和調查違法行室的監(jiān)督人員、科長以及站領導按權限范圍簽發(fā)，保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴肅性和準確性。

(2)轉變角色，恢復執(zhí)法地位，依法對建設工程質量實施強制性監(jiān)督。轉變角色就是要實現(xiàn)政府對建設工程質量監(jiān)督管理的工作方式的轉變：由授權執(zhí)法向委托執(zhí)法轉變；由實體質量的環(huán)環(huán)把關向隨機抽查轉變；由“看、問”式現(xiàn)場檢查向采用科學儀器，提供準確可靠的數(shù)據(jù)的權威性監(jiān)督轉變；由直接審驗工程質量等級向竣工驗收備案制度轉變；由以施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主向全面、全過程監(jiān)督轉變。改變政府建設工程質量監(jiān)管的行政職能，促進建設工程質量監(jiān)督管理的專業(yè)化和社會化，以經濟和法律相結合為主要手段對建設工程質量所有參與者實施執(zhí)法監(jiān)督。

(3)建立健全工程質量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，使工程質量監(jiān)督真正成為“陽光監(jiān)督”。工程建設各方從建設活動一開始，就應享有知情權，了解監(jiān)督工作的方式方法、內容和手段，以便充分調動工程建設、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自查自糾，自我約束的積極性和主動性，自覺規(guī)范質量行為，減少和避免質量事故的發(fā)生。

同時，建立預見性、服務性的質量監(jiān)督模式，做到服務與執(zhí)法有機結合。工程質量監(jiān)督機構應針對工程質量的事前控制、過程和事后控制三大環(huán)節(jié)，在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴肅查處的同時，加強工程質量的事前監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的預見性、服務性。當工程質量出現(xiàn)下降的趨勢或工程施工到難點部位、易出現(xiàn)質量通病的部位時，監(jiān)督人員應及時到現(xiàn)場提示和指導，以此扭轉滯后監(jiān)督、被動應對的局面。

(4)建立工程質量監(jiān)督抽查抽測制度

傳統(tǒng)的三到位(地基基礎、主體結構、竣工驗收監(jiān)督)質量監(jiān)督模式，不僅與監(jiān)督檢查隨機性、動態(tài)性的根本要求相矛盾，而且容易造成因停工待檢而影響工程的正常進度，已經越來越不適應監(jiān)督工作的實際需要，必須徹底加以改進。建立規(guī)范高效的工程質量巡查、抽查制度，把施工前預控、施工中檢查與竣工驗收有機結合起來，通過隨機抽查，事先不定點、不定期、不定檢查內容、不提前告知，可以避免受檢單位做表面文章，監(jiān)督人員更容易看到真實的情況，通過對關鍵環(huán)節(jié)、重點部位的控制，有效防范質量事故的發(fā)生，從而增強監(jiān)督檢查的有效性和威懾力。同時，可以更加靈活、合理地配置監(jiān)督資源，在一定程度上緩解監(jiān)督工作量不斷增大與監(jiān)督力量嚴重不足之間的矛盾，進一步提高監(jiān)督效率。

(5)隨著工程監(jiān)督機構工作方式由微觀重點檢查向宏觀巡查轉變，以及旁站監(jiān)理制度的實施，積極探索全面確立工程監(jiān)理在施工現(xiàn)場全方位、全過程安全質量監(jiān)控的新地位和新作用。質監(jiān)系統(tǒng)應當是在監(jiān)理之上的高端監(jiān)督部門、它不可能像監(jiān)理一樣，對工程實施全過程全覆蓋的監(jiān)督，只能是有針對性的實行動態(tài)式巡查。

①將工程監(jiān)理在施工現(xiàn)場的安全，質量監(jiān)控推向第一線，確定新地位；同時工程監(jiān)理必須對施工現(xiàn)場的安全、質量管理實施全方位、全過程的把關職能，發(fā)揮新作用。

②全面增強建設工程安全質量管理的科學發(fā)展觀，應將工程監(jiān)理列人建設工程安全、質量管理的基本制度，即各類建設工程均應按規(guī)定一律實施工程管理制度。

③建設工程安全、質量監(jiān)督機構，應按規(guī)定全面加強對工程監(jiān)理履行安全監(jiān)理、質量監(jiān)督行為和責任的監(jiān)督管理。

(6)加強竣工工程備案管理?？⒐すこ虃浒甘枪こ藤|量監(jiān)督機構的重要工作職能，但由于涉及公安消防、人民防空、城市規(guī)劃和環(huán)境保護等部門職能，具有一定復雜性，加之其他種種原因，容易導致竣工工程不能按時備案。對此：①要求建設單位及時向有關部門提出驗收申請；②提前完善消防等驗收條件；③加強備案工作管理。房屋建設工程未取得建設工程竣工驗收備案證書的，房屋所有權登記機關不得辦理房屋所有權登記手續(xù)；市政基礎設施工程未取得建設工程竣工驗收備案證書的，工程不得進行交接。

(7)加大教育培訓力度，不斷提高建設工程質量監(jiān)督管理人員的技能和素質，提高監(jiān)督管理水平。監(jiān)督管理人員必須有扎實的專業(yè)技術知識，豐富的工程實踐經驗，熟練掌握監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設工程有關的法律、法規(guī)和強制性標準，了解建設工程經濟知識，具有發(fā)現(xiàn)質量問題、鑒別質量問題和解決處理質量問題的能力。建設工程質量監(jiān)督管理要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須有針對性地加強相關專業(yè)基礎教育和在職人員的業(yè)務培訓工作，把提高從業(yè)人員的素質和能力放在首位，同時，建立有效的激勵機制和政策，把知識豐富、水平高、能力強的專業(yè)人才吸引到監(jiān)督管理工作崗位上來，調動專業(yè)人員的積極性，增強他們的責任感。